2023年雞西市麻山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月9日在麻山區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 張麗娜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作回顧
2022年是麻山發(fā)展中極為重要、極不平凡、極為不易的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與疫情防控的雙重加壓，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定、政府建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)，圓滿(mǎn)完成區(qū)十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，全力抓調(diào)度、穩(wěn)預(yù)期、保運(yùn)行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.7億元，增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%；實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)73.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額下降27%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。
——疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)九版方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，堅(jiān)持核酸檢測(cè)打頭陣、流調(diào)溯源判形勢(shì)、快速轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)隔離、政府主導(dǎo)抓保供、保障民生促穩(wěn)定。全年累計(jì)投入防疫資金900余萬(wàn)元，全面確保常態(tài)化防控、物資保障、民生保供等各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)今年全國(guó)多地突發(fā)疫情，始終保持“零感染”態(tài)勢(shì)，防疫成果顯著。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。啟動(dòng)實(shí)施省市“百大項(xiàng)目”13個(gè)，完成投資6.1億元，申太膨脹石墨、貝特瑞人造石墨和球形石墨等4個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年完成簽約項(xiàng)目6個(gè)，簽約金額6.05億元，貝特瑞、國(guó)泰石墨深加工等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)。石墨產(chǎn)業(yè)加速提檔升級(jí)，多凌氧化石墨烯、廣盛達(dá)碳納米管等深加工產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，貝特瑞、申太2戶(hù)企業(yè)完成數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。搶抓政策機(jī)遇，全年累計(jì)爭(zhēng)取債券資金1.43億元，污水處理廠(chǎng)二期擴(kuò)建、墨都名苑小區(qū)2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，政策紅利充分釋放。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8260萬(wàn)斤，北藥、雜糧、鮮食玉米等特色農(nóng)作物種植面積達(dá)1.55萬(wàn)畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)達(dá)到8戶(hù)，生豬出欄量達(dá)到53000余頭、肉牛出欄量達(dá)到300余頭。脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固，鄉(xiāng)村振興有效銜接，成立鄉(xiāng)村振興局，累計(jì)爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興資金574萬(wàn)元，脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入同比增長(zhǎng)32%。農(nóng)村改革不斷深入，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到320個(gè)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織首屆換屆工作，村級(jí)集體收入達(dá)到430萬(wàn)元。
——城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。生態(tài)宜居康養(yǎng)新城建設(shè)步伐加快，投資7064萬(wàn)元，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和棚戶(hù)區(qū)車(chē)棚亮化工程，墨都名苑小區(qū)3棟主體住宅樓實(shí)現(xiàn)封頂，4棟老舊小區(qū)改造完成并投入使用，群眾居住條件極大改善。大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，拆除影響市容市貌建筑物550平方米，清運(yùn)生活垃圾6200余噸，城區(qū)環(huán)境得到凈化。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”工作任務(wù)，國(guó)土綠化試點(diǎn)年度任務(wù)順利完成，經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣。新增城鄉(xiāng)綠化面積227畝，治理侵蝕溝62條，完成農(nóng)村凈化槽所2戶(hù)。文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果顯著，龍山村入選第三批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例、西大坡村獲評(píng)為省級(jí)文明村。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出1.99億元，占一般公共預(yù)算支出的87%。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)“五送”活動(dòng)，搭建互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)369人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2455萬(wàn)元。養(yǎng)老、醫(yī)療參保率保持平穩(wěn)，發(fā)放低保金、社會(huì)救助、困難群眾慰問(wèn)等資金1410萬(wàn)元，幫扶救助群眾3200余人次。依托公務(wù)員和選調(diào)生招考、助力鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃等方式，招錄引進(jìn)各類(lèi)人才53人。教育投入持續(xù)增加，全年累計(jì)投入377.8萬(wàn)元，完成英林學(xué)校宿舍樓改造工程，購(gòu)置電子白板、電腦等信息化教學(xué)設(shè)備。衛(wèi)生健康服務(wù)水平持續(xù)提升，完成國(guó)家、省級(jí)健康監(jiān)測(cè)項(xiàng)目3個(gè)，設(shè)立托育床位23個(gè)。有效化解棚改項(xiàng)目住房無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記110戶(hù)。
——社會(huì)治理成效顯著。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查10次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題157個(gè)，全部整改完成。加大退役軍人工作力度，“雙擁”創(chuàng)建有序推進(jìn)，建成國(guó)防教育一條街，發(fā)放退役軍人各類(lèi)補(bǔ)助資金121.4萬(wàn)元。深化矛盾糾紛排查調(diào)處，累計(jì)化解矛盾糾紛192件，“一站式多元解紛”建設(shè)位列全省第一。深入實(shí)施“八五”普法，開(kāi)展普法宣傳、法治講座28次、受眾8500人次。社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)無(wú)電詐社區(qū)建設(shè)，刑事案件發(fā)案率同比降低45%，刑事案件破案率同比提高49%。
——政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，“治庸、治懶、治慢、治散”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果豐厚，在2022年全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中，我區(qū)位列全省第一。堅(jiān)持運(yùn)用“四個(gè)體系”攻堅(jiān)破難，通用廠(chǎng)房建設(shè)、金宇石墨超薄石墨紙生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)、團(tuán)結(jié)物流等12個(gè)攻堅(jiān)破難項(xiàng)目全部完成。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)制定政府規(guī)章3個(gè)。辦理人大代表建議48件、政協(xié)委員提案25件，辦復(fù)率100%。群眾辦事效率持續(xù)提升，完成政務(wù)服務(wù)大廳改造搬遷，入駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)609項(xiàng)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心“好差評(píng)”專(zhuān)區(qū)，工作流程不斷優(yōu)化。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、婦兒、工會(huì)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育等方面工作均取得了新進(jìn)展，邁上了新臺(tái)階。
各位代表！過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，都得益于全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于廣大干部群眾、社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、社會(huì)各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)老干部，向所有關(guān)心、支持、推動(dòng)麻山發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前麻山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多困難挑戰(zhàn)和短板弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才支撐不足，要素流通不暢，深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)依然繁重。部分干部思想不夠解放，能力素質(zhì)、工作作風(fēng)有待加強(qiáng)。我們必須正視問(wèn)題，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中直面矛盾，在解決問(wèn)題中勇毅前進(jìn)。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們要把握機(jī)遇，解放思想，敢于挑戰(zhàn)，順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、發(fā)揮麻山資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新麻山中貢獻(xiàn)力量。
今年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“石墨強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞“五個(gè)新提升”奮斗目標(biāo)，傾力打造“四區(qū)一城”，埋頭苦干、拼搏奮斗，跳起摸高、晉位趕超，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力開(kāi)創(chuàng)麻山高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新麻山而不懈奮斗！
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上；實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)55%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)不動(dòng)搖，圍繞省委構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市委大力發(fā)展“十大經(jīng)濟(jì)”，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。
提速壯大新型工業(yè)。全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)字化發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，有效提高企業(yè)產(chǎn)能，緩解企業(yè)用工壓力。持續(xù)聚焦石墨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，加快貝特瑞、申太、國(guó)泰等重點(diǎn)深加工項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展負(fù)極材料、石墨烯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)培育入規(guī)企業(yè)2戶(hù)。落實(shí)新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)多凌、廣盛達(dá)等7戶(hù)企業(yè)完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，培育“小巨人”、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)。加速推進(jìn)盛華煤礦項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
提質(zhì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。聚焦保障糧食安全，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，鞏固提高糧食綜合產(chǎn)能，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1億斤以上。堅(jiān)持做優(yōu)食品經(jīng)濟(jì)，大力扶持福寧雜糧、青城玉米等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)100萬(wàn)頭屠宰場(chǎng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，積極盤(pán)活海泰、苦瓜酒廠(chǎng)等食品加工企業(yè)，壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極對(duì)上爭(zhēng)取中草藥強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村項(xiàng)目，依托浠梓中藥材種植公司，推進(jìn)青龍村、土頂子村中藥材初選及深加工項(xiàng)目，有力推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秀旺萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、牧享養(yǎng)殖場(chǎng)、順裕家庭農(nóng)場(chǎng)二期工程3個(gè)項(xiàng)目盡快落地。不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分利用中央少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)新光村鮮食玉米加工項(xiàng)目三期工程建設(shè)，帶動(dòng)特色種植業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)產(chǎn)品直播間、營(yíng)銷(xiāo)微信群等多種載體，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，切實(shí)提高農(nóng)民收入。
深入挖掘文旅產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)體旅深度融合，不斷豐富冰雪活動(dòng)內(nèi)容，著力建設(shè)冰雪戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)式游樂(lè)設(shè)施。探索發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以打造生態(tài)宜居康養(yǎng)新城為突破口，積極引進(jìn)域外創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，打造具有麻山特色的“設(shè)計(jì)+”產(chǎn)業(yè)鏈。充分挖掘吉龍湖旅游康養(yǎng)、共榮村賞花節(jié)等資源優(yōu)勢(shì)和潛力，探索近郊游、觀(guān)光游、康養(yǎng)游等發(fā)展模式。
（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目為王，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，提速推進(jìn)建項(xiàng)目，主動(dòng)作為引項(xiàng)目，科學(xué)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目投資高質(zhì)量增長(zhǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)高水平提升。
持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)香港烯石公司石墨深加工和沈陽(yáng)錫伯盛世公司吉龍湖旅游康養(yǎng)等簽約項(xiàng)目。推動(dòng)石墨園區(qū)工業(yè)污水處理廠(chǎng)二期擴(kuò)建工程、園區(qū)燃?xì)饩C合利用、通用廠(chǎng)房一期工程、源恒化工等項(xiàng)目投入使用。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，量身訂制“一企一策”，落實(shí)領(lǐng)辦、代辦機(jī)制，緊盯項(xiàng)目“三率”目標(biāo)，持續(xù)提供要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。
全力會(huì)戰(zhàn)招商引資。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津滬等地區(qū)央企國(guó)企、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，開(kāi)展委托招商、“云”端招商、專(zhuān)題招商，力爭(zhēng)在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮石墨、大理巖等資源優(yōu)勢(shì)，緊盯銘政石墨深加工、新華盛石墨尾礦砂綜合利用、魚(yú)躍鈣業(yè)大理巖等線(xiàn)索項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。利用綠色食品、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)雞西君慧生豬屠宰加工、錫伯酒業(yè)白酒加工等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。力爭(zhēng)全年新上招商引資項(xiàng)目10個(gè)，到位資金9億元以上。
全力開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取。牢牢把握中央和省政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資導(dǎo)向，緊盯新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略等重大舉措，圍繞城市建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，精心謀劃和儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)資金、項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)2023年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，爭(zhēng)取資金2億元以上，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
（三）堅(jiān)定不移建設(shè)美麗麻山，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)共生，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)決落實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，打造顏值更高、功能更優(yōu)、設(shè)施更全、環(huán)境更美的新型城鎮(zhèn)。
打造生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題有效解決。全力以赴落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作任務(wù)，全面打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)牤牛河全域綜合治理、侵蝕溝綜合治理、礦山復(fù)綠修復(fù)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成侵蝕溝治理和45個(gè)地塊國(guó)土復(fù)綠任務(wù)，有效構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”要求，推進(jìn)綠色礦山、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。
打造基礎(chǔ)完備示范區(qū)。持續(xù)抓好城市精細(xì)化管理，深入推進(jìn)創(chuàng)城工作，大力開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，提高城市管理共治共管、共建共享水平。持續(xù)改善城區(qū)居住環(huán)境，加快推進(jìn)墨都名苑項(xiàng)目續(xù)建工程，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)回遷入住340戶(hù)，謀劃實(shí)施老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，完成城區(qū)燃?xì)夤?yīng)，加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記辦理問(wèn)題。全力加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，保證城區(qū)供水、污水處理、垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)行。大力實(shí)施城區(qū)綠化、美化工程建設(shè)，逐年增加綠化面積，爭(zhēng)取“十四五”期間新增綠化面積240畝。
打造美麗鄉(xiāng)村模范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深化“三大革命”，圍繞“全國(guó)文明鄉(xiāng)風(fēng)村”開(kāi)展規(guī)劃布局，著力抓好農(nóng)村道路橋涵、美化亮化、示范庭院等建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)新增示范庭院60戶(hù)。實(shí)施村屯綠化美化工程，加大資金投入，努力完成305畝國(guó)土空間綠化任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，分批次、分時(shí)段推進(jìn)農(nóng)村廁所長(zhǎng)期整改問(wèn)題，提升農(nóng)村生活污水處理能力，以新光村為試點(diǎn)，整村推進(jìn)旱改水等改廁模式。
（四）堅(jiān)定不移增強(qiáng)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，大力實(shí)施共同富裕戰(zhàn)略，深入實(shí)施居民就業(yè)、教育治理、健康水平等提升行動(dòng)。為民辦好實(shí)事，兜牢民生底線(xiàn)，打造人民生活福地。
辦好人民滿(mǎn)意教育。加快教育高質(zhì)量發(fā)展，深化信息技術(shù)推廣應(yīng)用，突出辦學(xué)特色，全面落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)。深化教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“五零承諾”，實(shí)施陽(yáng)光分班。全面落實(shí)“雙減”任務(wù)，加大校外“黑班黑?！辈樘幜Χ?，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)特困家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)兜底幫扶，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)200人以上。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持和規(guī)范電商從業(yè)者等新就業(yè)形態(tài)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)貼100萬(wàn)元。完善工資合理增長(zhǎng)、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，提升城鄉(xiāng)居民工資性收入，穩(wěn)住轉(zhuǎn)移性收入，增加財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入，讓人民群眾享有更殷實(shí)的生活。
織密兜牢民生保障。鞏固拓展全民參保計(jì)劃成果，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。更加關(guān)注“一老一小”群體，實(shí)施困難老人居家適老化改造，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快推進(jìn)麻山區(qū)頤佳園敬老院項(xiàng)目，加強(qiáng)婦女兒童、未成年人關(guān)心關(guān)愛(ài)和權(quán)益保護(hù)。統(tǒng)籌做好商品保供穩(wěn)價(jià)和保障供應(yīng)，全面抓好“米袋子”“菜籃子”。扎實(shí)做好雙擁工作，做好退役軍人服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
推進(jìn)健康麻山建設(shè)。加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麻山區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，提高服務(wù)群眾能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理，積極推進(jìn)基本公衛(wèi)工作，加大醫(yī)務(wù)人員招聘力度和培訓(xùn)力度，提升醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保專(zhuān)線(xiàn)鋪設(shè)，規(guī)范醫(yī)保定點(diǎn)管理工作。堅(jiān)決落實(shí)好“乙類(lèi)乙管”防疫措施要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，加快推進(jìn)第二劑次加強(qiáng)免疫接種，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)。大力實(shí)施文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站硬軟件設(shè)施，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。發(fā)揮好文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室陣地作用，組織各類(lèi)民間業(yè)余文藝社團(tuán)、演出隊(duì)等文藝團(tuán)體，開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文體生活。大力實(shí)施文化館、書(shū)香驛站免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)展好全民閱讀、全民健身活動(dòng)。
（五）堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，筑牢防線(xiàn)，守住底線(xiàn)，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，鞏固政通人和、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。健全完善大安全大應(yīng)急機(jī)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)狻⒌缆方煌?、城鄉(xiāng)自建房等領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大安全執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“四無(wú)”社區(qū)（村屯）創(chuàng)建工作，保持電詐案件“零發(fā)案”態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、人民防空工作。堅(jiān)決落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，鞏固“食品藥品安全區(qū)”創(chuàng)建成果，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，加快“一件事一次辦”改革，加大“零跑路”代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“免證辦”“零材料辦”“最多跑一次”。推動(dòng)稅費(fèi)減免、金融支持、穩(wěn)崗支持、社保緩繳等政策措施普惠直達(dá)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)職能，持續(xù)推行“極簡(jiǎn)審批”制度，推出更多便企便民事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為先。要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終堅(jiān)守為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利的初心使命，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠(chéng)施政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大精神，著力抓實(shí)大學(xué)習(xí)把穩(wěn)思想之舵、抓好大討論厚植信心之基、抓深大宣傳凝聚團(tuán)結(jié)之力、抓緊大實(shí)踐彰顯實(shí)干之效。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到區(qū)委有部署、政府見(jiàn)行動(dòng)、落實(shí)有成效。
始終在法治軌道上依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，緊扣法治之“重”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。凸顯法治之“要”，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。夯實(shí)法治之“基”，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管。
始終在擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)中高效理政。時(shí)刻牢記人民政府為人民，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，真心實(shí)意為群眾謀發(fā)展、辦實(shí)事、解難題。加強(qiáng)思想淬煉、理論訓(xùn)練、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)機(jī)遇捕捉、項(xiàng)目謀劃、政策把握、市場(chǎng)談判、攻關(guān)致勝、工作制勝“六個(gè)能力”，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)“三種本領(lǐng)”，讓干部敢為、企業(yè)敢干。
始終在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨政治定力，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。全力做好各項(xiàng)巡視巡查整改工作。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，把有限的財(cái)力投在促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處、用在增進(jìn)福祉的緊要處、花在為民服務(wù)的“最后一公里”，有效防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表！奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，唯有拼搏才能成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委市政府、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，敢闖敢拼、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新麻山而團(tuán)結(jié)奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策”：是國(guó)務(wù)院于2022年5月24日發(fā)布的政策措施，共六個(gè)方面33項(xiàng)措施。
2.“三個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上；堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略；堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
3.“專(zhuān)精特新”：“專(zhuān)”指專(zhuān)業(yè)化，企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)能力和協(xié)作配套能力突出；“精”指精細(xì)化，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)精細(xì)化?！疤亍敝柑厣髽I(yè)利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、特色資源，在市場(chǎng)定位、功能定位上具有明顯特色?！靶隆笔侵感路f化，企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和商業(yè)模式上具有創(chuàng)新性。
4.“五個(gè)新提升”：2021年12月區(qū)第十五次黨代會(huì)提出未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。一是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升；二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升；三是打造宜居宜業(yè)生態(tài)家園，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升；四是堅(jiān)持人民至上發(fā)展理念，努力在保障改善民生福祉上實(shí)現(xiàn)新提升；五是加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，努力在民主政治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。
5.“四區(qū)一城”：一是堅(jiān)持科技拉動(dòng)，著力打造石墨新材料高端智造產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū)；二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先，著力打造綠色食品示范區(qū)；三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，著力打造生態(tài)宜居康養(yǎng)區(qū)；四是堅(jiān)持人民至上，著力打造幸福標(biāo)桿模范區(qū)；五是釋放發(fā)展動(dòng)能，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城。
6.“十大經(jīng)濟(jì)”：礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、食品經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè) 。
7.構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“4”是著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”跨越發(fā)展；“5”是培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備等五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；“6”加快推進(jìn)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車(chē)、輕工等六個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；“7”加快推進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂(lè)等七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
8.“兩山”理念：綠水青山就是金山銀山。
9.“雙碳”：是中國(guó)提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)），二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。
10.“三大革命”：農(nóng)村廁所、污水、垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。
11.“三公”經(jīng)費(fèi)：財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
12.“五零承諾”：零擇校、零擇班、零擇位、零擇干、零指定。
13.“乙類(lèi)乙管”：乙類(lèi)傳染病采取乙級(jí)的管理措施。
14.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。
15.“雙減”：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
16.“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）。
