2023年哈爾濱市延壽縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——在延壽縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 徐滌非
（2023年1月10日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表延壽縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年是本屆政府的開(kāi)局之年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行等嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話重要指示批示精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)工作部署，圍繞建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”和“四個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“4335”系統(tǒng)工程，突出打造“11253”發(fā)展布局，以建設(shè)人民滿意的“五型”政府為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難抓推進(jìn)，逆勢(shì)奮進(jìn)促落實(shí)，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們抓統(tǒng)籌、強(qiáng)招商，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。成立“三合一”工作專班，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行、保預(yù)期、爭(zhēng)晉位。預(yù)計(jì)2022年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73億元，同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)38.7億元，同比增長(zhǎng)7.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.6億元，同比下降11.9%，固定資產(chǎn)投資完成14億元，同比增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)28.4億元，與同期持平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。加強(qiáng)一核建設(shè)。升級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成中水壓力管線建設(shè)和雨水主干線延伸工程，使核心區(qū)“九通一平”更加夯實(shí)。截至11月末，經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元，同比增長(zhǎng)31.6%。工業(yè)總產(chǎn)值20億元，同比增長(zhǎng)11.2%。稅金0.8億元，同比增長(zhǎng)14.3%。培育市場(chǎng)主體。多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保主體、促增長(zhǎng)，全年留抵退稅、減稅降費(fèi)、緩繳稅費(fèi)1.7億元。強(qiáng)化金融服務(wù)，普惠小微企業(yè)貸款余額8.45億元，同比增長(zhǎng)21.9%。全縣市場(chǎng)主體總量發(fā)展到1.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)31.1%。突出招大引強(qiáng)。編制《延壽縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商全景圖》，儲(chǔ)備包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目十一大類52個(gè)，發(fā)揮5個(gè)招商片區(qū)和17個(gè)縱隊(duì)作用，在上海、成都等地召開(kāi)推介會(huì)4次，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)黨員干部赴北京、上海等地招商109次，對(duì)接企業(yè)、商會(huì)160余家，洽談項(xiàng)目125個(gè)，簽約意向合作項(xiàng)目28個(gè)，簽約額達(dá)到89.7億元。風(fēng)儲(chǔ)一體化和黑稻、不老莓倉(cāng)儲(chǔ)深加工等5個(gè)項(xiàng)目簽約落地。
過(guò)去一年，我們抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。成立產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，有針對(duì)性的研究支持產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的政策措施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，完成投資4億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方向更加明確、措施更加具體、操作更加有力。做強(qiáng)一產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田131萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。連續(xù)六年成功舉辦新米節(jié)，“延壽大米”品牌價(jià)值突破百億元，位列區(qū)域品牌地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜32名，“中國(guó)優(yōu)質(zhì)香米之鄉(xiāng)”和國(guó)家“雙地標(biāo)”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。率先在全省縣級(jí)實(shí)現(xiàn)全域森林認(rèn)證。累計(jì)種植中草藥3.4萬(wàn)畝，獲批全省中藥材基地示范縣，為我縣中草藥種植增加了新的動(dòng)力。種植不老莓1千畝，林下種植紅松果材兼用林5萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，同比增長(zhǎng)6%，資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模勢(shì)頭加快，全縣豬、牛、羊、禽出欄量分別為7.2萬(wàn)頭、1.96萬(wàn)頭、1.1萬(wàn)只、1千萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量4千噸，肉類總產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到6.5億元。漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，引進(jìn)板黃、銅羅等名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，漁業(yè)產(chǎn)值近億元。做大二產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到47戶，截至11月末，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36.4億元，同比增長(zhǎng)5.6%。德豐嬰幼兒食品、延年益壽冷泉水等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。仁杰米業(yè)等8家企業(yè)完成技術(shù)改造。利達(dá)糧油30萬(wàn)噸大米加工、延大畜禽飼料加工等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。鼎鑫生物步入全省第一批高新技術(shù)企業(yè)行列。瀚鈞藥業(yè)通宣理肺顆粒等藥品被納入治療新冠肺炎藥品目錄。香其食品榮登“龍江質(zhì)量品牌優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”榜單，并通過(guò)信息和工業(yè)化融合管理體系A(chǔ)級(jí)認(rèn)證，數(shù)字賦能成效初步顯現(xiàn)。鼎鑫生物、福鑫米業(yè)、仁杰米業(yè)登上2022中國(guó)品牌價(jià)值榜，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣、品牌興縣邁出新步伐。做優(yōu)三產(chǎn)。建設(shè)開(kāi)通5G基站125個(gè)、數(shù)字化平臺(tái)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。大力發(fā)展電子商務(wù)，從業(yè)人員1200余人，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅60余人，網(wǎng)絡(luò)交易額、電商零售額分別實(shí)現(xiàn)10億元和3.5億元。全縣貸款余額85.2億元，同比增長(zhǎng)26.6%，金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐不斷增強(qiáng)。做好“壽”文化文章，推動(dòng)“生態(tài)+康養(yǎng)+旅游+文化”融合發(fā)展，長(zhǎng)壽山景區(qū)重新對(duì)外開(kāi)放，接待游客3萬(wàn)余人。玉河鎮(zhèn)、新城村分別獲評(píng)黑龍江省“特色氣候小鎮(zhèn)”、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
過(guò)去一年，我們抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。根據(jù)鄉(xiāng)村振興新任務(wù)、新要求、新部署，探索運(yùn)用“5331”工作法，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得扎實(shí)成效。高質(zhì)量通過(guò)省級(jí)考核評(píng)估，獲批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，鞏固銜接動(dòng)能加速集聚。突出產(chǎn)業(yè)振興。整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金5023萬(wàn)元，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善以優(yōu)質(zhì)稻米、肉雞、食用菌為主導(dǎo)，設(shè)施蔬菜、黃牛生豬養(yǎng)殖、食品加工等各類“種養(yǎng)加”小項(xiàng)目為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收益2609萬(wàn)元，“三小”項(xiàng)目戶均收入1000元以上。全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到50個(gè)，各類養(yǎng)殖大戶發(fā)展到180余戶，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不斷增強(qiáng)。探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶新模式，獲得全國(guó)“產(chǎn)業(yè)幫扶優(yōu)秀示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化政策落實(shí)。梳理政策文件，制定政策清單，確保到戶到人。選聘科技特派員74名，服務(wù)村屯239個(gè)、帶動(dòng)農(nóng)戶2565戶?，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象305戶530人，全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，全縣未發(fā)生返貧致貧問(wèn)題。脫貧人口人均純收入實(shí)現(xiàn)14718元，同比增長(zhǎng)13.4%。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，開(kāi)展“十比一評(píng)價(jià)”鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽，營(yíng)造村鎮(zhèn)之間競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。加信鎮(zhèn)獲批國(guó)家稻米產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，萬(wàn)江村入選第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”邁出新步伐。脫貧標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高、成色純，群眾獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
過(guò)去一年，我們抓改革、增動(dòng)力，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持把放管服、商事制度和試點(diǎn)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。把改革的著眼點(diǎn)放在激發(fā)活力上，深化“放管服”改革，“最多跑一次”事項(xiàng)1145項(xiàng)，占比97.8%，網(wǎng)辦事項(xiàng)970項(xiàng)，占比82.8%，積極推行行政審批和信用承諾制，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，完成灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。把改革的出發(fā)點(diǎn)放在便利群眾上，成立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共計(jì)承辦省市工單4400件，縣級(jí)接聽(tīng)總量3600件，辦結(jié)率均為100%。民生熱線留言辦理工作受到全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新窗口服務(wù)模式，設(shè)置水電氣熱專窗，為9鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個(gè)行政村設(shè)置便民服務(wù)站，讓群眾“少跑腿、多辦事”。把改革的落腳點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，深化商事制度改革，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。落實(shí)“審核合一”，“一枚印章管審批”改革任務(wù)如期完成。創(chuàng)新開(kāi)展“親清月談”下午茶活動(dòng)，樹(shù)立“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)，不叫不到、隨叫隨到”服務(wù)理念，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
過(guò)去一年，我們抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐提速。堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，城市公共服務(wù)設(shè)施、道路交通環(huán)境、生態(tài)宜居水平實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)容和質(zhì)的提升。圍繞飲水更安全，實(shí)施城鎮(zhèn)二次供水改造、農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程。新建供水廠正式運(yùn)行，水質(zhì)水量實(shí)現(xiàn)雙提升，讓百姓喝上了“高質(zhì)量的放心水”。圍繞出行更順暢，完成G229國(guó)道升級(jí)改造，鐵科高速建設(shè)全面實(shí)施，三莫公路建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。山河大道部分路段試通車，完成10座農(nóng)村公路危橋改造，交通壓力、出行安全得到緩解和保障。完成松林西胡同、北同福路及聚財(cái)橋、益水橋等4座城鎮(zhèn)危橋改造，讓昔日給百姓添堵的“水泥”路，變成了平坦的“舒心”路，讓“隱患”橋變成了寬敞的“安心”橋。圍繞住房更宜居，完成宏偉綜合小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，解決了71戶棚改回遷安置歷史遺留問(wèn)題。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)28個(gè)，惠及群眾1912戶，讓“舊”小區(qū)呈現(xiàn)“新”面貌、“老”居民過(guò)上“新”生活。改造城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)8.4公里，新增供熱面積15.1萬(wàn)平方米，讓多數(shù)百姓住上了“暖屋子”。圍繞治理更規(guī)范，拆除違法建設(shè)房屋5處，整治違規(guī)設(shè)置戶外廣告214處，城市建設(shè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城市立面空間得到凈化。發(fā)揮城鎮(zhèn)國(guó)有物業(yè)公司服務(wù)作用，城鎮(zhèn)物業(yè)管理步入規(guī)范化軌道。圍繞環(huán)境更宜人，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”運(yùn)行模式，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。加快污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。完成農(nóng)村戶廁整改3470戶。在全市率先推行“一村一車”行動(dòng)，提升日常除塵保潔能力，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
過(guò)去一年，我們抓整治、促提升，生態(tài)環(huán)境不斷改善。踐行“兩山”理念，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得扎實(shí)成效，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持秸稈露天全域、全時(shí)段、全面禁燒，建立“秸稈固化站+打包企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式，秸稈綜合利用率95%以上。有序推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖，安裝生物質(zhì)爐具3000臺(tái)，進(jìn)一步提高清潔用能比重，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展巡河工作8879次，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題215個(gè)。推進(jìn)入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)，核查排污口64個(gè)，存在問(wèn)題全部整改。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，治理110條侵蝕溝，超額完成90%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治，農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)基本形成，累計(jì)回收廢棄物115噸，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到88%。積極引入社會(huì)資本，推進(jìn)69座歷史遺留廢棄無(wú)主礦山修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化，新增造林面積4200畝，建設(shè)省級(jí)村屯綠化示范村4個(gè)。
過(guò)去一年，我們抓保障、解難題，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切，加大財(cái)政投入，加快補(bǔ)齊民生短板，全力保障和改善民生。聚焦業(yè)有所就，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1343人，失業(yè)及就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)877人。為就業(yè)人員發(fā)放擔(dān)保貸款240萬(wàn)元。鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)業(yè)797人。追討拖欠農(nóng)民工工資670余萬(wàn)元，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到保障。聚焦弱有所扶，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金124.8萬(wàn)元，維修維護(hù)廉租房90套，受益城鎮(zhèn)低保539戶。扎實(shí)推進(jìn)公辦養(yǎng)老院建設(shè)，如期完成流浪乞討救助中心、婚姻登記大廳建設(shè)并投入使用。臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、困難退役軍人幫扶援助金、高齡津貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，城鄉(xiāng)低保、特困標(biāo)準(zhǔn)較去年顯著提升。聚焦病有所醫(yī)，全面落實(shí)藥品集中帶量采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。提前完成縣人民醫(yī)院胸痛中心建設(shè)并投入使用，新中醫(yī)醫(yī)院正式啟用，全縣醫(yī)療設(shè)施有效改善，救治能力有效提升。積極謀劃康復(fù)中心、醫(yī)共體建設(shè)和中醫(yī)院舊址改造等項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.6%，救助42270人次、資助1892萬(wàn)元。聚焦學(xué)有所教，全年教育類資金支出2.7億元，占財(cái)政事業(yè)類支出10.5%。完成18所學(xué)校、12所幼兒園維修改造。建成5所學(xué)校水沖廁所、6所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和2所幼兒園戶外活動(dòng)場(chǎng)地，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。為了讓每一名孩子都能得到最優(yōu)的教育，組織制定了教育質(zhì)量提升方案，落實(shí)雙減政策，增加體育課時(shí)，工作措施得到家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)可。聚焦民有所樂(lè)，積極發(fā)展文體事業(yè)，我縣13名教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員參加冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，參加全省雪上項(xiàng)目比賽，取得單板回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)雙項(xiàng)冠軍。成功舉辦第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。烈士陵園和松江省史跡陳列館被評(píng)為全省關(guān)心下一代教育基地。開(kāi)展群眾文化廣場(chǎng)活動(dòng)月，群眾文體活動(dòng)豐富多彩，精神文明建設(shè)水平不斷提升。
過(guò)去一年，我們抓治理、促和諧，社會(huì)環(huán)境平安穩(wěn)定。去年召開(kāi)的黨的二十大是全黨政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)持以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”為主線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。多措并舉保平穩(wěn)。打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年收官戰(zhàn)和百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。全年信訪總量下降15.5%，打贏二十大期間信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，接處治安類警情同比下降59.2%，刑事類警情同比下降59.6%，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，現(xiàn)行命案全部偵破。開(kāi)展沖鋒行動(dòng)，九縣市排名第三。電詐案件立案同比下降44%，破案率77%，實(shí)現(xiàn)破案率和挽損數(shù)額上升、發(fā)案和財(cái)產(chǎn)損失下降的工作目標(biāo)。法治引領(lǐng)促和諧。實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)管理“5321”工程，推進(jìn)“四中心”合一。開(kāi)展法律援助，受理案件107件，人權(quán)司法保障得到加強(qiáng)。完成4所社工站建設(shè)。延壽鎮(zhèn)奮斗東社區(qū)獲評(píng)2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。加信鎮(zhèn)新建村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村?；鶎又卫硇懿粩嗵岣?。眾志成城抗疫情?？h委運(yùn)籌帷幄、高效統(tǒng)籌，各部門合力奮戰(zhàn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全縣之力，集全縣之智，同舟共濟(jì)，同心抗疫。準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)變化，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，全力保障群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活，以最短時(shí)間、最小代價(jià)迅速果斷處置首輪輸入疫情，沒(méi)有形成社會(huì)面?zhèn)鞑?，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。面對(duì)疫情新形勢(shì)新任務(wù)，迅速把工作重心由“防輸入”轉(zhuǎn)換到“提升救治能力和防重癥”上，倡導(dǎo)鄰里互助藥品共享、發(fā)放“愛(ài)心藥品包”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、特殊困難群體就醫(yī)用藥服務(wù)保障，為孤寡老人和留守兒童免費(fèi)發(fā)放抗病毒中藥液，建設(shè)ICU重病室，整合救治資源，保證了疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。這期間，醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)同志和廣大干部群眾積極投身疫情防控，有的放下了年幼的孩子，有的無(wú)暇照顧年邁的父母，有的挑燈夜戰(zhàn)到天亮，有的頂嚴(yán)寒冒酷暑，有的帶病堅(jiān)持工作不肯休息，有的夫妻同上陣。這期間，流調(diào)排查的不眠之夜，接種疫苗、核酸檢測(cè)的酸甜苦辣，美麗的“大白”身影讓人刻骨銘心，還有服務(wù)站的風(fēng)餐露宿，我們都?xì)v歷在目！這些感人的事跡我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記！是你們的付出換來(lái)了全縣人民的平安健康。在這里，向所有參戰(zhàn)人員表示衷心的感謝，你們辛苦了！
過(guò)去一年，我們抓落實(shí)、正風(fēng)紀(jì)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入貫徹市委、市政府，縣委各項(xiàng)決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督、主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。充分聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，辦理縣人大代表建議113件、政協(xié)提案82件，回復(fù)率100%。深入推進(jìn)“八五”普法，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化決策程序。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)整改省委巡視反饋問(wèn)題，積極推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降3.7%。
此外，婦女兒童、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、雙擁、老齡、氣象、人防、地震、檔案、國(guó)防和預(yù)備役、地方志等工作都取得了新進(jìn)展、作出了新成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。
各位代表！成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水！在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役，向所有參與、支持和關(guān)注延壽發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，延壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量較小、財(cái)力較弱、發(fā)展相對(duì)滯后是我縣的主要矛盾；項(xiàng)目用地儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨；民生改善還要持續(xù)，社會(huì)保障還不完善，提高政府公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的任務(wù)還十分迫切；一些干部思想觀念、能力擔(dān)當(dāng)和精神狀態(tài)沒(méi)有盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，政府自身作風(fēng)、效能建設(shè)依然需要加強(qiáng)。對(duì)此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，千方百計(jì)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好各方面工作至關(guān)重要。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十三屆三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十五屆二次全會(huì)及市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)共同富裕為著力點(diǎn)，緊緊圍繞省委建設(shè)“六個(gè)龍江”、市委打造“七大都市”、縣委“四個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，聚焦“674466”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省市及縣委的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，秉持“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”原則，堅(jiān)定自信自強(qiáng)，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家延壽新篇章。
2023年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)47%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)，7%和9%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)在發(fā)展中保障和改善民生；我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，充分挖掘潛力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步穩(wěn)存量、挖增量、提質(zhì)量，扎實(shí)做好一二三產(chǎn)融合發(fā)展新文章，加快構(gòu)建全面均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和支撐體系；我們必須堅(jiān)持用好國(guó)家各類政策，始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，謀劃儲(chǔ)備、開(kāi)工建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目；我們必須堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多實(shí)體項(xiàng)目；我們必須堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的良性互動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）務(wù)必要以更深的層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興新體系。產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。壯大產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，我們將圍繞“312”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、重點(diǎn)行業(yè)聚集發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色食品、亞麻紡織、醫(yī)藥制造3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持香其醬業(yè)、永和豆?jié){、延大牧業(yè)、鼎鑫生物、繼嘉亞麻、鴻源食品、金圣藥業(yè)、蒲公英藥業(yè)等骨干企業(yè)塑品牌、拓市場(chǎng)，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。深度開(kāi)展院縣合作，探討謀劃亞麻纖維、亞麻籽油深加工和種子繁育項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值。放大“米藥醬雞棘酒麻”綠色品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降本增效、優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)能釋放、走向高端。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌域內(nèi)旅游資源，加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。推出一批“必游必到”旅游景點(diǎn)和“網(wǎng)紅”打卡地，叫響文旅融合品牌，讓延壽旅游產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)多元。圍繞長(zhǎng)壽山、長(zhǎng)壽湖、幸福湖、濕地公園、史跡館等特色資源，打造春季“登山賞花”、夏季“清肺避暑”、秋季“采摘農(nóng)游”、冬季“捕魚(yú)賞雪”，具有延壽特色的“四季旅游”產(chǎn)品。
做大新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)清潔能源，搶占綠色發(fā)展新賽道，積極對(duì)接洽談抽水蓄能電站、森林碳匯項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家新能源基地。聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)，謀劃推動(dòng)無(wú)廢產(chǎn)業(yè)加速崛起。推進(jìn)固體廢物源頭減量，促進(jìn)資源化利用，重點(diǎn)完成畜禽糞污資源化利用生產(chǎn)有機(jī)肥，健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，釋放綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備招商項(xiàng)目，取得新突破。
（二）務(wù)必要以更大的力度壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚力培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。實(shí)體興，縣域興。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，我們將繼續(xù)強(qiáng)化“招商為上、項(xiàng)目為王、園區(qū)為本、內(nèi)需為要”的理念，加快推進(jìn)工業(yè)復(fù)興、產(chǎn)業(yè)振興，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推進(jìn)招商引資擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千”精神，促進(jìn)“價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈”四個(gè)維度相互對(duì)接。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，組織延壽籍鄉(xiāng)友企業(yè)家，利用“云招商”“云推介”等方式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、高效招商對(duì)接。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束并重，調(diào)動(dòng)招商熱情，培養(yǎng)招商情懷，形成“全民抓招商”的濃厚氛圍。以建縣120周年系列活動(dòng)、“美食節(jié)”“新米節(jié)”等形式，積極宣傳推介延壽，提高知名度、美譽(yù)度。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增資提速。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干。搶抓國(guó)家新一輪投資政策、基礎(chǔ)設(shè)施投資重要機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，真正形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)發(fā)展新格局。專班推進(jìn)華能延壽風(fēng)儲(chǔ)一體化等7個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保新增投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、冷水魚(yú)養(yǎng)殖等簽約項(xiàng)目跑出加速度，羽毛粉項(xiàng)目簽約落地。加速推進(jìn)延年益壽冷泉水加工、嬰幼兒輔食加工、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、延大飼料等續(xù)建項(xiàng)目，繼嘉紡織、延大牧業(yè)等技改項(xiàng)目，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。
推進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔固基。謀劃經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)備工業(yè)用地指標(biāo)，全力完成征收，持續(xù)提升承載力和吸引力。瞄準(zhǔn)“專精特新、綠色低碳、政區(qū)一體、產(chǎn)城融合”發(fā)展定位，建設(shè)“食品、醫(yī)藥、亞麻、生物”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，健全產(chǎn)業(yè)支持、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、用地保障等要素，使經(jīng)開(kāi)區(qū)真正成為延壽振興發(fā)展的橋頭堡、動(dòng)力源、排頭兵。加大盤(pán)活“僵尸”企業(yè)力度，為新入園企業(yè)提供發(fā)展空間。
推進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需提質(zhì)增效。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建功能配套、服務(wù)多元的商業(yè)生態(tài)圈，強(qiáng)化電商、物流等配套要素支撐，有效刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。大力發(fā)展預(yù)制快餐、家政服務(wù)、早夜市經(jīng)濟(jì)、特色飲食，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行“總部+分店”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)展網(wǎng)上商城、直播帶貨新業(yè)態(tài)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)融合發(fā)展。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配套，積極培育一批電子商務(wù)專業(yè)村鎮(zhèn)。
（三）務(wù)必要以更寬的領(lǐng)域深化改革開(kāi)放，強(qiáng)力釋放提振市場(chǎng)信心新活力。新故相推，日生不滯。改革開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，我們將堅(jiān)持改革開(kāi)放、創(chuàng)新賦能，圍繞提效率、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，破解制約發(fā)展壁壘，大力提振市場(chǎng)信心，培育縣域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。
深化改革開(kāi)放。借助新一輪國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有公司向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型，兜底盤(pán)活一批存量資產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單化管理。深入推進(jìn)“辦好一件事”改革，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，深入開(kāi)展混合所有制合作，鼓勵(lì)民營(yíng)資本廣泛參與，推進(jìn)資源共享、項(xiàng)目共引、園區(qū)共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的多元化發(fā)展新格局。積極參加中俄博覽會(huì)（哈洽會(huì)）、進(jìn)博會(huì)、亞布力論壇等活動(dòng)，提升對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外開(kāi)放新成效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造“數(shù)字政府”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“應(yīng)上盡上”，真正優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，努力做到讓群眾和企業(yè)“一趟不用跑”。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)，依法保障投資者權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系，傾力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)，形成政府敢為，企業(yè)敢干的良好氛圍。
提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)落靠“四包”“四?！薄八姆?wù)”，項(xiàng)目前、中、后期全程安排專人跟蹤服務(wù)，讓企業(yè)感到放心、安心、暖心。做好“五經(jīng)普”工作。繼續(xù)開(kāi)展“親清月談”下午茶等助企活動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，扎實(shí)做好幫企紓困，集中向保市場(chǎng)主體、保重點(diǎn)群體就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇發(fā)力，形成政策疊加的放大效應(yīng)。
（四）務(wù)必要以更好的質(zhì)量推進(jìn)三農(nóng)工作，致力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范新亮點(diǎn)。上下用心，惟農(nóng)是務(wù)。三農(nóng)工作是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，我們將以獲批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把多種糧種好糧作為頭等大事，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，全面壓實(shí)“田長(zhǎng)制”，新建和改造升級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬(wàn)畝，推動(dòng)延壽大米品牌價(jià)值再創(chuàng)新高。以加信鎮(zhèn)國(guó)家稻米產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)萬(wàn)江村全國(guó)“一村一品”示范村為帶動(dòng)，謀劃功能米深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8戶。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣大榛子、歐李、不老梅、柴胡、艾草等林下種植，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更可持續(xù)發(fā)展。加快畜牧業(yè)發(fā)展，禽類、生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到1300萬(wàn)羽、9.3萬(wàn)頭、5萬(wàn)頭。利用與北漁集團(tuán)合作契機(jī)，大力發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，釋放漁業(yè)動(dòng)能。謀劃發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)，支持延河豆角、加信辣椒等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。科學(xué)統(tǒng)籌村莊規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。以“六清一修一改一建”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施及污水處理站建設(shè)項(xiàng)目，新建6座污水提升泵站，鋪設(shè)污水管線47公里，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到32%，畜禽糞污綜合利用率89%以上，確保95%以上村莊達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，協(xié)議面積達(dá)到25萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積穩(wěn)定在56萬(wàn)畝以上。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，新增省級(jí)農(nóng)民合作示范社1個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)12個(gè)。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓實(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)。抓好重點(diǎn)區(qū)域幫扶，圍繞“4+6+9”重點(diǎn)村，推動(dòng)各方面幫扶政策、資金項(xiàng)目?jī)A斜聚焦。把增加脫貧群眾收入作為鞏固成果的根本措施，繼續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政策幫扶力度，發(fā)展“三小”經(jīng)濟(jì)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。
（五）務(wù)必要以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，傾力打造幸福美麗宜居新品質(zhì)。安其居，樂(lè)其業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，我們將堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，科學(xué)配置資源和滿足百姓需求，努力展現(xiàn)功能完善、品質(zhì)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)新面貌。
優(yōu)化城市空間布局。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“四個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌劃定三條保護(hù)線，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，實(shí)施全周期生命管理，打造“三屏兩廊多節(jié)點(diǎn)，一核兩軸三板塊”的國(guó)土空間總體布局，合理確定縣定位及規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鐵科高速、三莫公路建設(shè)，完成全線路基及橋涵工程。異地新建公路客運(yùn)站，實(shí)施延壽至長(zhǎng)壽山公路提質(zhì)改造和福安橋建設(shè)項(xiàng)目。完成城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)改造和興安村、同安村污水管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施溝渠改造及新建停車場(chǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)道路升級(jí)改造、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及公園廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)內(nèi)路燈、園林綠化維修等市政項(xiàng)目。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)29個(gè)38棟住宅樓1767戶、農(nóng)村危房68戶。改造供熱管網(wǎng)7公里、燃?xì)夤艿?0公里。
提升城市管理水平。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升城市管理智慧化、公共服務(wù)便捷化、公共管理智能化水平。強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生治理，集中清理城鎮(zhèn)“八亂”，開(kāi)展好違法建筑專項(xiàng)整治。引導(dǎo)和支持群眾共同參與建設(shè)美麗家園，讓樹(shù)更綠、路更平、燈更亮、花更香。
（六）務(wù)必要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力增添綠色有機(jī)發(fā)展新底色。綠水青山就是金山銀山。生態(tài)文明是高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，我們將持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“三重一改”，“五化”綜合利用率穩(wěn)定在95%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在345天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)螞蟻河中上游、新城灌區(qū)配套節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)、城北存量垃圾場(chǎng)護(hù)坡和建筑、餐廚垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，規(guī)范管理固體廢物，建設(shè)用地安全利用率達(dá)到90%以上。
筑牢綠色生態(tài)基礎(chǔ)。推動(dòng)“山水林田湖草”生態(tài)修復(fù)，落實(shí)落靠河長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，探索建立“多長(zhǎng)合一”。鞏固提升河湖“清四亂”成效，推進(jìn)中小河流防洪治理。治理水土流失面積3300公頃。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)公益林、天然商品林管護(hù)措施，實(shí)施森林撫育3萬(wàn)畝，筑牢生態(tài)安全屏障。
推行綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、中國(guó)天然氧吧等金字招牌優(yōu)勢(shì)，加快制定“雙碳”時(shí)間表、路線圖，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，建設(shè)綠色工廠。
（七）務(wù)必要以更實(shí)的舉措提升治理水平，奮力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)新環(huán)境?？たh治，天下安。社會(huì)穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的“硬底盤(pán)”，我們將全面貫徹總體國(guó)家安全觀，全面提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
常態(tài)化抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控措施，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)“乙類乙管”工作要求的落實(shí)，突出做好救治能力、疫苗接種、藥品儲(chǔ)備、科普宣傳、弱勢(shì)群體幫扶等工作，統(tǒng)籌做好應(yīng)急和民生物資儲(chǔ)備，堅(jiān)決守護(hù)全縣人民生命健康安全。
常態(tài)化抓好安全防范。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)技防能力建設(shè)，以科技賦能筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全力確保糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。規(guī)范政府債務(wù)管理，降低隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證將風(fēng)險(xiǎn)控制在“綠”色安全區(qū)間。
常態(tài)化抓好社會(huì)治理。完善社會(huì)矛盾綜合治理，群眾合理合法訴求受理率、辦結(jié)率達(dá)到95%以上。全面開(kāi)展“八五”普法，創(chuàng)建法治文化主題公園，持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。鞏固掃黑除惡工作成果，嚴(yán)厲打擊和懲治黑惡、暴力犯罪和“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。及時(shí)化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，完善基層社區(qū)治理，健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，讓百姓生產(chǎn)生活安全可靠。
（八）務(wù)必要以更暖的溫情增進(jìn)民生福祉，全力滿足群眾美好生活新期待。民之所盼，政之所向。民生事業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，我們將堅(jiān)持把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、滿不滿意，作為衡量一切工作的“金”標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊民生短板，以更高的水平保障和改善民生。
推動(dòng)社會(huì)保障更加暖心。突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，支持大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體充分就業(yè)。落實(shí)退役軍人政策，推進(jìn)雙擁模范城創(chuàng)建。全面提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)和義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困標(biāo)準(zhǔn)，健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老新模式。
推動(dòng)公共服務(wù)更加舒心。完成加信中學(xué)食宿樓抗震加固工程、青川中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固“雙減”成果，全面啟動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成效回應(yīng)人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的美好新期待。辦好普惠性學(xué)前教育，發(fā)展特色職業(yè)教育。實(shí)施“蒲公英”計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。實(shí)施文化惠民，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)醫(yī)共體平臺(tái)建設(shè)，有效減輕百姓就診負(fù)擔(dān)，降低醫(yī)療成本，整合醫(yī)療資源，提高收治能力。
推動(dòng)民生實(shí)事更加貼心。著力辦好5件民生實(shí)事：建設(shè)完成延壽縣全民健身中心、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心、公辦養(yǎng)老院、延壽至長(zhǎng)壽山風(fēng)景區(qū)道路升級(jí)改造、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合園項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬，百煉才能出精鋼。2023年，我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，恪守為民之責(zé)，勇?lián)l(fā)展重任，以“為民擔(dān)當(dāng)風(fēng)雨可度”的情懷和“去民之患如除腹心之疾”的精神，建設(shè)“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”政府，做到縣委有號(hào)召、有部署、有要求，政府就有行動(dòng)、有落實(shí)、有成效，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
（一）建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào)，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)定理想信念“高線”，堅(jiān)守規(guī)矩程序“底線”，不碰黨紀(jì)國(guó)法“紅線”，樹(shù)立清正廉潔新形象。要依法行政。強(qiáng)化政府政務(wù)信息公開(kāi)，做到按程序議事、按制度辦事。增強(qiáng)法治意識(shí)，規(guī)范政府決策，嚴(yán)格行政執(zhí)法，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要強(qiáng)化監(jiān)管。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位，以及重大資金、政府采購(gòu)、行政審批、工程建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。要提高效益。依法依規(guī)健全資金管理制度，擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，把有限資金用到“刀刃上”。全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金支出，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必有責(zé)。加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)督，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”，推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)全覆蓋。
（二）建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民，定一件抓一件，干一件成一件，讓務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干在全縣政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要牢記宗旨。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)，從群眾最期盼、企業(yè)最迫切的難事著手，排憂解難，以實(shí)干贏得群眾點(diǎn)贊。要勇挑重?fù)?dān)。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，沖在前、干在先、爭(zhēng)先鋒、作表率。面對(duì)矛盾不回避、遇到困難不退縮，真正解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。要狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作的跟蹤督辦，件件有回音、事事有結(jié)果。
（三）建設(shè)高效政府。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，對(duì)重大事項(xiàng)、縣委的重大決策部署落實(shí)“不過(guò)夜”。提升執(zhí)行能力。將2023年確定為政府系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”，目的是全面提升執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)效，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋，以干部敢為帶動(dòng)基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)真正的“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，最大限度壓縮審批時(shí)限、減少辦理要件，從政務(wù)審批“最多跑一次”向“不見(jiàn)面”審批轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)效能監(jiān)察。開(kāi)展“庸懶散軟”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，杜絕滋生不思進(jìn)取的萎靡松懈之風(fēng)、不講效率的拖拉疲沓之風(fēng)、不講紀(jì)律的懶漫渙散之風(fēng)、不講擔(dān)當(dāng)?shù)牡却^望之風(fēng)。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，永葆初心、勇?lián)姑瑸榧涌旖ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新延壽而團(tuán)結(jié)奮斗！
