2023年呼倫貝爾市陳巴爾虎旗政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——在陳巴爾虎旗第十六屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
（2023年2月9日）
陳巴爾虎旗人民政府旗長(zhǎng) 陶麗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表陳巴爾虎旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是我旗第十六屆政府開局履職、奮進(jìn)“十四五”新征程的關(guān)鍵之年。一年來，旗人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府決策部署和旗委工作要求，聚力疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，承壓前行、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，抓住穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、保煤電產(chǎn)能等關(guān)鍵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅總體位于全市中上游。地區(qū)生產(chǎn)總值完成138.68億元，創(chuàng)歷史新高；同比增長(zhǎng)9.6%，增速居全市第2位，創(chuàng)十年新高。一般公共預(yù)算收入7.95億元，居全市第2位；一般公共預(yù)算支出20.53億元，收入與支出均達(dá)歷史最高。城鄉(xiāng)常住居牧民人均可支配收入分別完成3.78萬元和2.92萬元，同比增長(zhǎng)1.8%和4.8%。堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，完成限額以上固定資產(chǎn)投資13.29億元。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)到位資金2.27億元。批發(fā)零售行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券50萬元，開展“陳旗有好市”夜市活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.2%，增速居全市第2位。扎實(shí)開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，盤活批而未供和閑置土地68公頃，起底閑置資金696萬元。強(qiáng)化助企紓困，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款365.5萬元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼413.6萬元，新增市場(chǎng)主體554戶。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新突破。農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)作物播種面積129.67萬畝，總產(chǎn)量32.29萬噸，4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均居全市首位；牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)148.6萬頭只，肉產(chǎn)量1.7萬噸，奶產(chǎn)量8.9萬噸；近3000畝羊草獲得豐收，中科羊草繁育基地建設(shè)步伐加快；農(nóng)畜品種結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，種畜擴(kuò)繁場(chǎng)增至25處，牲畜優(yōu)良比例達(dá)到96%；支持龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，與萬嘉公司簽訂規(guī)?；B(yǎng)殖框架協(xié)議，完成傳統(tǒng)奶制品創(chuàng)業(yè)園和轱轆犇種?；刂黧w工程建設(shè)，新增家庭牧場(chǎng)104家，創(chuàng)建新型基層供銷社強(qiáng)化為牧服務(wù)；品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)力，“陳巴爾虎旗?！焙汀瓣惏蜖柣⑵旒t頭羊”認(rèn)證全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，工業(yè)增加值完成97.28億元，居全市第2位；煤電行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，原煤產(chǎn)量3261.46萬噸，同比增長(zhǎng)8.6%；發(fā)電量63.4億千瓦時(shí)，與去年同期基本持平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，呼盛煤礦智能化建設(shè)等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)；創(chuàng)新園區(qū)管理模式，服務(wù)旗產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展，完成智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；推動(dòng)和支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，金新化工獲評(píng)自治區(qū)綠色工廠，東能化工獲評(píng)自治區(qū)節(jié)水型企業(yè)；新能源破題發(fā)展，國(guó)華公司3.87兆瓦分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，與龍?jiān)疵蓶|公司簽署儲(chǔ)能項(xiàng)目合作框架協(xié)議，呼寶新能源公司74.5兆瓦集中式光伏項(xiàng)目納入自治區(qū)首批全額自發(fā)自用新能源項(xiàng)目清單。文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效，草原旅游核心區(qū)初具規(guī)模，莫爾格勒河景區(qū)5A級(jí)創(chuàng)建步伐加快，景區(qū)提質(zhì)升級(jí)規(guī)劃順利實(shí)施，成功承辦全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和自治區(qū)第十九屆冰雪那達(dá)慕，實(shí)現(xiàn)冬季冰雪常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，推出了“到莫爾格勒看雪玩雪體驗(yàn)雪、過大年”等系列產(chǎn)品；推動(dòng)旅游全域全季全業(yè)發(fā)展，打造“天天冰雪那達(dá)慕”、“萬馬奔騰”馬文化節(jié)等文旅特色品牌，游客多元文旅體驗(yàn)更加豐富；全年接待游客121.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.81億元，分別增長(zhǎng)10%和19%。生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)發(fā)展，與呼倫貝爾林業(yè)集團(tuán)公司簽訂碳匯合作框架協(xié)議。
（三）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和環(huán)境整治力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、功能增強(qiáng)。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)鞏固拓展，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，呼和諾爾湖綜合治理項(xiàng)目完成初步驗(yàn)收，8個(gè)集中式飲用水水源地全部劃分保護(hù)區(qū)，河湖“清四亂”累計(jì)清理垃圾5638.5噸，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，中央環(huán)保督察群眾信訪案件全部辦結(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，治理歷史遺留廢棄采坑227處，實(shí)施人工造林等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)工程73.5萬畝，完成草原鼠害治理630.2萬畝，草原綜合植被蓋度增至79%，活立木蓄積量新增21.8萬立方米。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展框架，全面完成“三區(qū)三線”劃定工作，基本完成全旗國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，有序開展各蘇木鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作并完成29個(gè)嘎查村莊規(guī)劃編制，劃定78條重點(diǎn)河流管理范圍，國(guó)土資源利用更加高效科學(xué)。
（四）民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，投入13.6億元用于保障和改善民生，民生支出占一般公共預(yù)算支出66%。關(guān)注居牧民就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)405人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)114人，登記失業(yè)率在5%以內(nèi)。兜牢保障底線，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類社會(huì)保障資金足額發(fā)放，醫(yī)保異地結(jié)算基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)老有所養(yǎng)，制定《陳巴爾虎旗加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》，建設(shè)3處社區(qū)為老服務(wù)站。推進(jìn)幼有所育，普惠性幼兒園覆蓋率100%，公辦幼兒園占比90%，均超過自治區(qū)規(guī)定目標(biāo)。確保學(xué)有所教，各類資助金惠及學(xué)生1150人次，旗第一中學(xué)教學(xué)樓投入使用，鴻嘎魯民族幼兒園多功能活動(dòng)室項(xiàng)目竣工，寶日希勒小學(xué)被列為自治區(qū)智慧校園示范校。保障病有所醫(yī)，提升公立醫(yī)院及基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生條件，旗人民醫(yī)院建成血液透析室，東烏珠爾、巴彥哈達(dá)等5個(gè)基層衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房投入使用。響應(yīng)民生關(guān)切，發(fā)放5.2萬噸平價(jià)煤幫助居牧民溫暖過冬，妥善解決特泥河危樓等涉及群眾切身利益問題，創(chuàng)新開通全市首條定制客運(yùn)班線。作為呼倫貝爾市唯一試點(diǎn)，高質(zhì)量完成自治區(qū)退役軍人優(yōu)待證發(fā)放試點(diǎn)工作任務(wù)。
（五）城鄉(xiāng)發(fā)展水平提升。完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城鎮(zhèn)功能、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)解決一系列關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的“卡脖子”問題。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和寶日希勒鎮(zhèn)供熱設(shè)施，完成巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)5條道路人行道板鋪設(shè)；實(shí)施白音布日德至完工等5條公路建設(shè)項(xiàng)目和巴彥庫(kù)仁至哈達(dá)圖等3條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，完成鄂溫克民族蘇木供水保障等7項(xiàng)供水工程，實(shí)現(xiàn)特泥河35千伏變電站移址新建。改善城鎮(zhèn)功能，改造3個(gè)老舊小區(qū)，完成旗體育場(chǎng)、職工活動(dòng)中心、全民健身中心、室外足球場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)修繕，順利通過自治區(qū)文明旗縣、自治區(qū)衛(wèi)生旗縣復(fù)審，新晉自治區(qū)文明村鎮(zhèn)1個(gè)、文明單位5個(gè)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，實(shí)施社會(huì)化服務(wù)、傳統(tǒng)美食加工等銜接資金項(xiàng)目14個(gè)，四級(jí)銜接資金撥付率居全市第3位，脫貧人口人均純收入居全市第1位；有序推進(jìn)人居環(huán)境整治，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2處，扎實(shí)推進(jìn)問題戶廁摸排整改，垃圾、污水、戶廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐漸完善，牧區(qū)人居環(huán)境整體提升。
（六）社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。努力為全旗廣大群眾營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升居牧民群眾安全感、滿意度。始終把人民群眾的生命安全擺在首位，疫情防控體系保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)干部職工特別是衛(wèi)生疾控、公安干警和基層工作人員在抗疫一線不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，居牧民群眾和工商個(gè)體并肩戰(zhàn)“疫”、共克時(shí)艱，大家用忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)和理解配合筑起了疫情防控的堅(jiān)實(shí)屏障，三年來社會(huì)面始終無疫情發(fā)生。在這里，我代表旗政府，對(duì)廣大干部職工、全旗百姓、各類經(jīng)營(yíng)業(yè)主表示最衷心的感謝！“新十條”出臺(tái)后，旗政府迅速把工作重心轉(zhuǎn)向醫(yī)療救治，投入300余萬元擴(kuò)充重癥醫(yī)療設(shè)備，采購(gòu)近200萬元治療藥品，壓實(shí)重點(diǎn)人群包保責(zé)任，做好發(fā)熱門診擴(kuò)容、牧區(qū)醫(yī)療救治能力提升等工作，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，成立旗級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心?？椑慰椕車?guó)防安全、公共安全、生產(chǎn)安全“三張網(wǎng)絡(luò)”，開展“百日行動(dòng)”“三查一控”、反電詐、食品安全“守、查、?！钡葘ｍ?xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；拓展新時(shí)代“草原110”建設(shè)，構(gòu)建邊境立體化防控體系，選聘122名護(hù)邊員增強(qiáng)群防群治力量；健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高突發(fā)公共事件防范處置能力，信訪積案化解和重復(fù)訪治理等工作成效顯著；強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和較大規(guī)模森林草原火災(zāi)。堅(jiān)決鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全力推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金項(xiàng)目10個(gè)，打造完成“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊”，我旗順利復(fù)創(chuàng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，旗邊境管理大隊(duì)獲評(píng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、模范集體。實(shí)施文化惠民工程，開展一系列群眾文化活動(dòng)，旗博物館晉級(jí)為國(guó)家三級(jí)博物館。全年引進(jìn)高端人才38人，為我旗社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)人才保障。大力支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅會(huì)、關(guān)工委等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、人防、氣象等工作取得新成效。
（七）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。積極主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)的決議決定，向旗政協(xié)通報(bào)重要工作情況，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案481件，推動(dòng)16項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中治理工作，開展“找問題、查隱患”“勇?lián)?dāng)、我行動(dòng)”系列活動(dòng)，持續(xù)糾治“三多三少三慢”問題，切實(shí)營(yíng)造出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，制定實(shí)施《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)“八五”普法，組建“法律明白人”隊(duì)伍，法律顧問全程參與政府重大行政決策，中小企業(yè)無分歧拖欠款全部清償，政府施行的政策、承諾的事項(xiàng)、簽訂的協(xié)議積極兌現(xiàn)。全方位防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完成年度化債任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，1490個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，189個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，辦事材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時(shí)間均大幅壓減，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)納稅業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
各位代表，過去一年的工作成績(jī)來之不易，這些成績(jī)的取得，是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府科學(xué)決策部署的結(jié)果，是旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)及各方面大力支持的結(jié)果，是群團(tuán)組織鼎力協(xié)助的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的各族群眾，向所有關(guān)心支持陳巴爾虎旗建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還存在困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，“一煤獨(dú)大”局面仍沒有根本改變；本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，特色產(chǎn)業(yè)層次不高、規(guī)模不大，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資仍需加力提效；財(cái)政收支矛盾突出，化債壓力依然很大；民生領(lǐng)域還存在短板，與群眾期盼還有差距；一些干部破解難題謀發(fā)展的勁頭有所松懈，“等”“靠”思想依然存在，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作任務(wù)艱巨、意義重大?；诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，基于今年國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市釋放的多重優(yōu)惠政策利好，基于我旗風(fēng)光煤電和文旅資源豐富的自然稟賦，基于我們近年來持續(xù)破解難題打下的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，基于廣大干部群眾政通人和、共同團(tuán)結(jié)奮斗的良好精氣神，陳巴爾虎旗仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策窗口期、穩(wěn)定上升期，這是我們做好2023年政府工作最大的底氣和自信。同時(shí)，從縱向來看，我們能否頂住各類壓力，保持住當(dāng)前勁頭狀態(tài)，在2023年取得更好工作成績(jī)?nèi)杂胁淮_定性；從橫向來看，兄弟旗市區(qū)都在加緊布局產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提標(biāo)提效，如果我們動(dòng)作遲緩，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，榮光與責(zé)任同在。我們一定要提振精神、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)陳巴爾虎旗新征程上奮力奪取新的更大勝利。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，按照旗第十五次黨代會(huì)、旗第十六屆人大第一次會(huì)議和旗委十五屆七次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家呼倫貝爾新篇章作出更多陳巴爾虎旗貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%，一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)達(dá)到9.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右，居牧民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成呼倫貝爾市下達(dá)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作。
（一）聚力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，激活推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，靠項(xiàng)目帶投資、靠投資帶增量，確保全年穩(wěn)、全年進(jìn)。
持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯生態(tài)環(huán)保、農(nóng)牧林水、新能源等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施百姓需要、符合政策、綠色低碳的項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，年度計(jì)劃投資21.28億元。強(qiáng)化全過程項(xiàng)目調(diào)度，加快“三通一平”、用地審批等前期要件辦理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和要素保障，緊盯項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，提升項(xiàng)目竣工率、投產(chǎn)率。強(qiáng)化駐在企業(yè)項(xiàng)目調(diào)度力度，幫助打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)建設(shè)周期。
全力以赴招商引資。將招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、鏈主企業(yè)在市場(chǎng)中找資金找項(xiàng)目，堅(jiān)持全域全年全力推進(jìn)招商引資。制定2023年招商引資工作計(jì)劃，實(shí)行招商工作“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目推進(jìn)慢、落地難等問題，強(qiáng)化招商人才隊(duì)伍選拔使用，加大經(jīng)費(fèi)保障和考核調(diào)度，確保招商引資實(shí)效。主攻平臺(tái)招商，重點(diǎn)圍繞培育莫爾格勒河景區(qū)、水生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、寶日希勒產(chǎn)業(yè)園、汽車冬季試駕基地、中國(guó)草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展招商引資。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，立足產(chǎn)業(yè)布局，圍繞資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)在畜產(chǎn)品加工、草原生態(tài)文化旅游、新能源、草產(chǎn)業(yè)等方面引進(jìn)企業(yè)投資興業(yè)。推進(jìn)以商招商，加強(qiáng)對(duì)已落戶項(xiàng)目公司的聯(lián)系服務(wù)，吸引其追加投資，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。立足于支持有力、發(fā)展有底，進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力優(yōu)化職能職責(zé)和工作流程，提速提效為企業(yè)和群眾做好服務(wù)。加快推進(jìn)旗便民服務(wù)中心投入使用，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。嚴(yán)格落實(shí)“12345”便民服務(wù)熱線接訴即辦制度，不斷提升“解決率”“滿意率”，定期梳理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)解決群眾急難愁盼。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。頂格落實(shí)助企紓困政策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“退減緩免”稅費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，努力讓各類市場(chǎng)主體多起來、活起來、強(qiáng)起來。
（二）聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。以“五大行動(dòng)計(jì)劃”為指引，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以解決關(guān)乎三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性、制約性問題為抓手，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化與農(nóng)墾企業(yè)的溝通服務(wù)，農(nóng)作物播種面積達(dá)到130萬畝，推動(dòng)糧油作物穩(wěn)產(chǎn)增收，完成1.42萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)奶業(yè)振興，加快以傳統(tǒng)奶制品創(chuàng)業(yè)園為中心的奶源基地、實(shí)驗(yàn)室等附屬設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為加工企業(yè)入駐做好配套服務(wù)。推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)盛祥牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地、萬嘉公司規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，努力打造自治區(qū)級(jí)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。推動(dòng)草業(yè)發(fā)展，制定《陳巴爾虎旗“十四五”羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，繼續(xù)加強(qiáng)與中科羊草種植企業(yè)的合作，將羊草擴(kuò)繁面積擴(kuò)大至2.8萬畝，打造呼倫貝爾市羊草良種繁育示范基地。強(qiáng)化補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在精深加工等方面用力，提升畜產(chǎn)品附加值。培樹畜牧業(yè)品牌，推進(jìn)“陳巴爾虎旗紅頭羊”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作，支持“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)發(fā)展壯大，打造紅頭羊規(guī)模養(yǎng)殖試點(diǎn)。舉辦“賽畜會(huì)”等評(píng)比活動(dòng)，搭建優(yōu)質(zhì)種畜展示交流平臺(tái)。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)水平，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民合作社差異化經(jīng)營(yíng)，在牲畜飼養(yǎng)、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售加工及其他支農(nóng)支牧業(yè)務(wù)上開展市場(chǎng)化服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上合理分工的綜合配套服務(wù)體系。
推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)能源主體地位，發(fā)揮支撐作用，擴(kuò)大釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，實(shí)施高寒地區(qū)露天礦輪斗連續(xù)采煤系統(tǒng)研究與示范工程、國(guó)華呼貝公司1號(hào)輸煤皮帶改造工程等33個(gè)旗級(jí)能源工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá)到3500萬噸以上、發(fā)電量62.5億千瓦時(shí)以上，在完成煤電穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)能源企業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快建設(shè)13個(gè)市級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)類項(xiàng)目，提高煤炭等資源綜合利用效率,讓高質(zhì)量發(fā)展底色更美。搶抓新能源發(fā)展“窗口期”，制定實(shí)施《陳巴爾虎旗光伏基地建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，推動(dòng)新能源“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)呼寶新能源有限公司74.5兆瓦光伏項(xiàng)目投產(chǎn)并網(wǎng)，到2025年建成裝機(jī)規(guī)模達(dá)170萬千瓦的“百萬光伏基地”，拓寬行業(yè)增長(zhǎng)新空間。探索謀劃光伏全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供新路徑。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)一步扎實(shí)開展提標(biāo)提效行動(dòng)，在提升旅游服務(wù)質(zhì)量和體驗(yàn)度上多下功夫。抓住文旅產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化旅游資源整合和統(tǒng)籌謀劃，修編全域旅游和草原旅游規(guī)劃，完善海拉爾河、邊防公路、莫爾格勒河旅游黃金線路布局，打造全域全季全業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)新格局。集中力量推進(jìn)以莫爾格勒河景區(qū)為中心的草原旅游核心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成5A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作。提升“中國(guó)那達(dá)慕文化之鄉(xiāng)”“游牧人家”“天下第一曲水”等文旅品牌辨識(shí)度，舉辦承辦好草原那達(dá)慕、冰雪那達(dá)慕、“萬馬奔騰”馬文化節(jié)等旅游主題活動(dòng)以及一系列吸引游客、聚集人氣的草原文化潮流節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事，讓陳巴爾虎草原紅火起來。立足游客需求，設(shè)計(jì)開發(fā)具有陳巴爾虎旗特色文化符號(hào)的旅游紀(jì)念品，擴(kuò)大本地土特產(chǎn)銷量。繼續(xù)實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券等刺激措施，加快本地游、周邊游、近郊游和夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)批零住餐、文旅娛樂等消費(fèi)行業(yè)恢復(fù)常態(tài)，下大力氣拉動(dòng)本地消費(fèi)。培育新型融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)冰雪試駕、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、沉浸式體驗(yàn)等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快自駕游、露營(yíng)游、度假游、康養(yǎng)游目的地建設(shè)。全年旅游接待人次和收入力爭(zhēng)均增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興”促“百業(yè)旺”。
（三）聚力生態(tài)保護(hù)治理，推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破?？钙鹬挝覈?guó)北方重要生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，讓我旗生態(tài)環(huán)境更加美好。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)林（草）長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，接續(xù)落實(shí)好第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，繼續(xù)實(shí)施30萬畝草原生態(tài)修復(fù)和沙地綜合治理項(xiàng)目，強(qiáng)化土地沙化荒漠化防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)160萬畝國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)，強(qiáng)化河湖濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)水土流失綜合治理，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能整體提升。嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧條例，出臺(tái)實(shí)施《陳巴爾虎旗國(guó)有草原管理辦法》《陳巴爾虎旗外來牲畜管控工作實(shí)施方案》，力爭(zhēng)從根本上解決草畜矛盾問題。
推進(jìn)環(huán)境污染防治。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定，加強(qiáng)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物協(xié)同控制。強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理和水源地保護(hù)，嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)海拉爾河陳巴爾虎旗段生態(tài)治理工程和陶海國(guó)家濕地公園建設(shè)。推進(jìn)27處歷史遺留廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和寶日希勒閉坑礦區(qū)（八期）治理項(xiàng)目植被恢復(fù)工作。
全面推進(jìn)集約節(jié)約。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，推動(dòng)各類資源集約高效利用。加快推進(jìn)全旗國(guó)土空間規(guī)劃及各蘇木鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃編制，完善國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)及“一張圖”建設(shè)，實(shí)施用途管制，把每個(gè)類型、每個(gè)區(qū)塊的土地都高效利用好。扎實(shí)有序開展碳達(dá)峰行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面實(shí)施用能預(yù)算管理，加快能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，開展全旗林草濕地碳匯儲(chǔ)量和潛力調(diào)查評(píng)估，創(chuàng)建全旗碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)，為碳匯交易奠定基礎(chǔ)。
（四）聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)百姓宜居宜業(yè)新家園。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力、一體推進(jìn)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。穩(wěn)步推動(dòng)城鎮(zhèn)更新提升，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能品質(zhì)，實(shí)施巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、寶日希勒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、巴彥哈達(dá)蘇木哈達(dá)圖社區(qū)街道路面及附屬設(shè)施修繕、鄂溫克民族蘇木全民健身中心建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)路面街區(qū)、熱力管網(wǎng)等市政設(shè)施改造升級(jí)，修建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣場(chǎng)等5處休閑廣場(chǎng)。探索點(diǎn)狀供地，合理使用棚改拆遷凈地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)及中心城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升改善巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，堅(jiān)持集約適度與精細(xì)管理相結(jié)合，加大鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為整治力度。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，帶動(dòng)牧民就業(yè)增收。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育，開展新型職業(yè)牧民培訓(xùn)，育好用好本地鄉(xiāng)土人才。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，常態(tài)化開展村莊清潔和綠化美化行動(dòng)，組織美麗庭院和環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，因地制宜分類推進(jìn)“廁所革命”，保持村容村貌整潔衛(wèi)生。以蘇木鎮(zhèn)政府駐地和中心嘎查為重點(diǎn)梯次推進(jìn)牧區(qū)生活垃圾污水治理，建設(shè)小型污水處理站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，進(jìn)一步提升牧區(qū)垃圾污水治理率。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目支持，把重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸、牧區(qū)人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，推進(jìn)頭站至鄂溫克民族蘇木、畢魯圖橋至青根農(nóng)場(chǎng)、七一至鄂溫克民族蘇木、海拉爾至特泥河等公路建設(shè)，完成那吉林場(chǎng)至特泥河林場(chǎng)巡護(hù)道路、呼和諾爾鎮(zhèn)道路維修改造，實(shí)施省道201線哈達(dá)圖至海拉爾一級(jí)公路變更工程，建成陳巴爾虎旗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目。暢通牧區(qū)客貨運(yùn)輸，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)通、城鄉(xiāng)融通。力爭(zhēng)年內(nèi)完成通用機(jī)場(chǎng)施工建設(shè)并取得使用許可證，開展空中游覽、駕駛體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)飛行項(xiàng)目，承接應(yīng)急防火防災(zāi)飛行任務(wù)，打造俯瞰美景的“空中觀景平臺(tái)”、應(yīng)急救援的“空中生命通道”。
（五）聚力改善民生福祉，滿足群眾幸福生活新期盼。緊扣民生需要、瞄準(zhǔn)民生短板，將人力物力財(cái)力優(yōu)先投入到民生領(lǐng)域，讓全旗人民實(shí)實(shí)在在享受到改革發(fā)展的豐碩成果。
提升保障水平。全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，開展面點(diǎn)、奶制品制作等技能培訓(xùn)，打造傳統(tǒng)奶制品創(chuàng)業(yè)園、呼和諾爾鎮(zhèn)民族服飾和皮雕工藝品加工車間、鄂溫克民族蘇木傳統(tǒng)美食特色加工作坊等創(chuàng)業(yè)載體，為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺(tái)。夯實(shí)民生保障，落實(shí)基礎(chǔ)性、普惠型、兜底性民生保障措施，廣泛開展走訪慰問、幫扶救助等活動(dòng)，保障好因病因?yàn)?zāi)致困群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活。落實(shí)全民參保計(jì)劃，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，穩(wěn)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)延伸基層。更大力度加強(qiáng)“一老一小”保障，持續(xù)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，新建蘇木鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)站；落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。保障好農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放。
強(qiáng)化公共服務(wù)。全力提升教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，持續(xù)推進(jìn)“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作，推動(dòng)課堂教學(xué)改革與中高考改革無縫對(duì)接；強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化素質(zhì)教育資源配置，推動(dòng)青少年活動(dòng)中心、中小學(xué)健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施寶日希勒中學(xué)體育活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，?qiáng)化基層防疫能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)藥物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，推進(jìn)全人群免疫接種，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控；持續(xù)開展健康陳巴爾虎行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防疫和診療能力建設(shè)，提升旗人民醫(yī)院管理水平和診療能力，推動(dòng)內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院專家來我旗常態(tài)化坐診，提升中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力，將方艙醫(yī)院打造為寶日希勒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，激發(fā)烏蘭牧騎創(chuàng)新創(chuàng)作活力，鼓勵(lì)創(chuàng)排精品力作，開展百場(chǎng)惠民演出，讓更多優(yōu)秀文藝作品惠及群眾。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，加快推進(jìn)非遺產(chǎn)品走向市場(chǎng)。營(yíng)造良好人才環(huán)境，大力實(shí)施人才招引工程，完善人才服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)，持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)所部位的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故，減少“小事亡人”和意外事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，做好森林草原防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大食品藥品安全保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪隱患排查和積案化解，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。做好新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防工作，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和防范，抓實(shí)政府隱性債務(wù)存量化解工作，保質(zhì)保量完成年度化債任務(wù)，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面推進(jìn)陳巴爾虎旗高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨、使命光榮。政府系統(tǒng)必須強(qiáng)化自身建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提升效能，常態(tài)化深入開展“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好擔(dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展的光榮使命。
忠誠(chéng)履職盡責(zé)。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以釘釘子精神落實(shí)黨中央決策部署。把抓落實(shí)作為政府第一職責(zé)，保持奮斗再奮斗的勁頭，堅(jiān)持起步即起跑，持續(xù)糾治“三多三少三慢”問題，增強(qiáng)交賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和旗委各項(xiàng)決策部署，確保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
堅(jiān)持依法行政。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平法治思想，不斷提高依法行政水平，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，著力構(gòu)建良好發(fā)展秩序和良性發(fā)展機(jī)制，把行政效率和公信力提上來，讓決策實(shí)施的預(yù)期穩(wěn)下來。全面落實(shí)重大決策程序制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
堅(jiān)守廉潔底線?？咐螇簩?shí)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持過“緊日子”思想，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。
各位代表，踔厲奮發(fā)向前進(jìn)，勇毅前行譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、砥礪前行，為建設(shè)美麗富饒和諧幸福陳巴爾虎旗而努力奮斗!
