2023年呼倫貝爾市阿榮旗政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月23日 在阿榮旗第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
阿榮旗人民政府旗長(zhǎng) 宗 哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阿榮旗第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2022年是新一屆政府履職元年，也是阿榮旗發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為艱辛、極具考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦聚力習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”、自治區(qū)黨委“五個(gè)大起底”行動(dòng)、市委“五大行動(dòng)計(jì)劃”、旗委“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中開(kāi)拓進(jìn)取，在穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難中勇毅前行，較好地完成了旗十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府精彩開(kāi)局。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成119.09億元，增長(zhǎng)4.9%，經(jīng)濟(jì)總量由全市第7位提升到第6位，達(dá)到近年來(lái)最好水平；扣除留抵退稅因素后，一般公共預(yù)算收入完成3.62億元，增長(zhǎng)12.09%；工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別完成10.71億元和21.55億元，分別增長(zhǎng)84%和2.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均位列全市首位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成37751元和24826元，分別增長(zhǎng)4%和7.3%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定《一指標(biāo)一建議》《一部門一建議》《一企業(yè)一建議》3張清單和助企紓困54條措施，有效推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)企惠企政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，累計(jì)留抵退稅4.05億元，減免“六稅兩費(fèi)”和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1727.89萬(wàn)元，惠及市場(chǎng)主體7000余家，以財(cái)政收入“減法”換取市場(chǎng)活力“乘法”。全力向上爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金20.06億元、債券資金4.28億元，切實(shí)把政策紅利實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為真金白銀。積極擴(kuò)大有效投資，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成36.72億元，總量位居全市第2位，其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成29.52億元，總量位居全市首位。舉全旗之力開(kāi)展招商引資，簽署投資協(xié)議33個(gè)，簽約金額55.07億元，到位資金22.99億元，增長(zhǎng)80%，投資協(xié)議簽約數(shù)量、簽約金額、到位資金、貢獻(xiàn)比例4項(xiàng)指標(biāo)均位列全市首位。實(shí)施汽車、家電等領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)政策，升級(jí)創(chuàng)新早市夜市、“后備箱”經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)放惠民消費(fèi)券50萬(wàn)元，拉動(dòng)零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)近千萬(wàn)元，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP、供熱管網(wǎng)、供水工程等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，智慧園區(qū)建成運(yùn)行，化工集中區(qū)認(rèn)定取得階段性成果，自治區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改反饋問(wèn)題全部銷號(hào)。齊魯生物制藥4條生產(chǎn)線平穩(wěn)運(yùn)行。伊利高端有機(jī)乳制品項(xiàng)目9條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，呼倫貝爾限定版金典有機(jī)奶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上熱銷，伊利乳業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)“綠色工廠”。智能環(huán)保包裝、園區(qū)供水工程等配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，大企業(yè)、大項(xiàng)目綜合帶動(dòng)效應(yīng)明顯。呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)、蒙西水泥、榮花礦業(yè)、嘉禾糠醛完成技術(shù)改造和擴(kuò)能建設(shè)，雙娃乳業(yè)系列新產(chǎn)品啟動(dòng)研發(fā)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增量增質(zhì)發(fā)展，高質(zhì)量完成25萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、71萬(wàn)畝黑土地保護(hù)性耕作及180萬(wàn)畝耕地輪作項(xiàng)目建設(shè)，糧食作物播種面積達(dá)493萬(wàn)畝，超額完成大豆擴(kuò)種任務(wù)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，獲評(píng)“全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣”。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)144萬(wàn)頭只，實(shí)現(xiàn)“十七連穩(wěn)”。奶業(yè)振興加速推進(jìn)，落實(shí)牧場(chǎng)貸款6.08億元，牧場(chǎng)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題得到有效解決，全群奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4.54萬(wàn)頭，7個(gè)規(guī)模化牧場(chǎng)產(chǎn)奶運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.22億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到5.6%，位列全市第一方陣，重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展，科學(xué)編制《阿榮旗風(fēng)力發(fā)電發(fā)展總體規(guī)劃》，與12家大型央企簽訂新能源領(lǐng)域項(xiàng)目框架協(xié)議，協(xié)議開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到960萬(wàn)千瓦。華能蒙東伊穆直流嶺東20萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程、1.7萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電及35千伏送出線路工程扎實(shí)推進(jìn)，兩個(gè)火電靈活性改造配建30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提效發(fā)展，改造完善“兩館一園”基礎(chǔ)設(shè)施，精心打造“重走東北抗聯(lián)路，體驗(yàn)憶苦思甜飯”旅游線路，紅色研學(xué)游品牌影響逐步擴(kuò)大。伊利高端液態(tài)奶生產(chǎn)基地游客接待中心、產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)、奶業(yè)歷史講解區(qū)建成投用，“工業(yè)+旅游”實(shí)現(xiàn)破題。新發(fā)鄉(xiāng)東光村成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，音河鄉(xiāng)吉雅泰水上樂(lè)園燈光秀成為網(wǎng)紅打卡地。全年接待旅游人數(shù)達(dá)到52萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5620萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10.3%和8.3%，文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展，超前謀劃碳匯交易和綠色能源替換路徑，制定《阿榮旗碳匯交易工作實(shí)施方案》，成功獲批旗縣級(jí)森林價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。食用菌及黑木耳養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地有序推進(jìn)，柞蠶綜合產(chǎn)值達(dá)到2.35億元，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)綠成金”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力不斷釋放。農(nóng)業(yè)改革成效顯著，農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押擔(dān)保融資試點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破，在全國(guó)率先發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)登記證6個(gè)、抵押登記證3個(gè)，3700萬(wàn)元擔(dān)保金實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)證放貸”。“放管服”改革持續(xù)深化，1569項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、一網(wǎng)通辦，“好差評(píng)”設(shè)備上線運(yùn)行，政府門戶網(wǎng)站迭代升級(jí)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作持續(xù)優(yōu)化，蒙速辦注冊(cè)使用人數(shù)達(dá)13萬(wàn)人，企業(yè)群眾獲得感和滿意度不斷提升?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、中小型科技企業(yè)4家，科技特派員工作站示范推廣新技術(shù)44項(xiàng)、引進(jìn)新品種108個(gè)，滑子菇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻新品種選育推廣等6個(gè)區(qū)市科創(chuàng)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，全旗進(jìn)出口貿(mào)易總額完成2.93億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城市品質(zhì)整體提升。堅(jiān)持建設(shè)小城鎮(zhèn)、規(guī)劃大城市工作思路,公布實(shí)施第三次國(guó)土調(diào)查成果，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，全旗國(guó)土空間總體規(guī)劃、134個(gè)行政村《“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃》編制完成，城市功能定位、發(fā)展路徑更加明晰。投資10.1億元，實(shí)施水岸尚品、書香世家等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目18個(gè)90.37萬(wàn)平方米，28座高層建筑拔地而起,城市天際線不斷刷新。那吉鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造PPP項(xiàng)目建成投用，25條17.1公里市政道路升級(jí)拓寬，265戶2.57萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造完成,城市污水處理廠改擴(kuò)建工程主體完工，市政基礎(chǔ)功能更加完善。新增城市綠化面積1.2萬(wàn)平方米、公園面積6000平方米，美化墻面3.2萬(wàn)平方米，拆除違章建筑8處，重新修繕河西公園親水平臺(tái)和振興路、王杰廣場(chǎng)等主要節(jié)點(diǎn)景觀亮化工程，市容市貌進(jìn)一步改善。智慧城市管理指揮中心投入使用，合理施劃城市道路停車泊位1.2萬(wàn)個(gè)，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，馬路早市搬入“新家”，冬季清雪實(shí)現(xiàn)“雪落即動(dòng)”“動(dòng)即雪凈”，重點(diǎn)區(qū)域“破舊亂”、道路環(huán)境“臟亂差”等頑疾得到有效整治，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、接續(xù)奮斗，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，購(gòu)買“四大保險(xiǎn)”2.09萬(wàn)份，15630戶一般農(nóng)戶、12772戶脫貧戶、578戶監(jiān)測(cè)對(duì)象排查任務(wù)全部完成，成功創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范旗縣。特色產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)，投入鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金9900余萬(wàn)元，實(shí)施霍爾奇櫻桃小鎮(zhèn)、音河鄉(xiāng)民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目16個(gè)，盤活村集體閑置資產(chǎn)22個(gè)，打造自治區(qū)級(jí)以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)14個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.1萬(wàn)余戶，村集體收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治縱深推進(jìn)，栽植林木74.38萬(wàn)株，新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁431座，清運(yùn)生活垃圾2.94萬(wàn)噸，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，修繕改建農(nóng)區(qū)林區(qū)公路326.74公里、水毀橋梁22座，阿倫河、格尼河、音河治理工程全面完工，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程順利送電，省道S307亞?wèn)|至紅花爾基公路阿榮旗段完成初步設(shè)計(jì)，曉奇子水利樞紐工程（大型）可研報(bào)告等前期手續(xù)辦理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)治理、一體保護(hù)，生態(tài)環(huán)境顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，21批次49件群眾信訪案件全部辦結(jié)。林長(zhǎng)制全面推行、河長(zhǎng)制有效落實(shí)，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)热蠊こ?34.83萬(wàn)畝，落實(shí)義務(wù)植樹(shù)58萬(wàn)株、人工種草3萬(wàn)畝，選聘生態(tài)護(hù)林員1940名，國(guó)有林區(qū)和自然保護(hù)地范圍內(nèi)全面實(shí)施封山禁牧，全旗森林綠化覆蓋率達(dá)51.2%，連續(xù)17年未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)事故。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)343天，優(yōu)良率達(dá)97.7％，地下水水質(zhì)和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)均達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理率、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)90%和92%以上，成功獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”。扎實(shí)有力推進(jìn)違建墓地專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治硬化墓2700余座，拆除立式墓碑3300余個(gè)。高效推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，待批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)批盡批，收繳沉淀財(cái)政資金2349萬(wàn)元、消化批而未供土地18宗10.6公頃，全民健身中心“半拉子工程”制定復(fù)工計(jì)劃，一大批沉淀資金、沉睡資產(chǎn)得到有效盤活。強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)整治，補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)3.38萬(wàn)畝，土地指標(biāo)創(chuàng)收效應(yīng)充分顯現(xiàn)。深入推進(jìn)清理規(guī)范土地使用專項(xiàng)工作，全面摸清資源底數(shù)，土地利用基礎(chǔ)有效夯實(shí)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。在財(cái)力極為有限的情況下，堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn)，有效有力統(tǒng)籌各類資金使用，全力加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障，民生支出達(dá)到28.55億元，占一般公共預(yù)算支出的72.48%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)709人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98%。社會(huì)保障更加有力，養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，累計(jì)發(fā)放低保、救助等資金1.3億元。將3.62萬(wàn)噸暖心平價(jià)煤送到群眾家門口，惠及農(nóng)民群眾1.8萬(wàn)戶，切實(shí)解決燃“煤”之急。各類教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，“雙減”工作成效顯著，第五小學(xué)綜合樓、阿倫幼兒園主體完工，停工多年的阿倫小學(xué)復(fù)工建設(shè)并投入使用，教育系統(tǒng)47個(gè)消防改造續(xù)建項(xiàng)目全部通過(guò)驗(yàn)收，嶺東特殊教育學(xué)校獲得“全國(guó)特殊教育先進(jìn)單位”和“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)。醫(yī)療體系不斷健全，人民醫(yī)院“三大中心”全部通過(guò)驗(yàn)收，亞定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)，危重癥救治能力大幅提升，全旗22家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)國(guó)家藥品耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋13.34萬(wàn)人，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系全面下沉，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。社區(qū)力量不斷充實(shí)，那吉鎮(zhèn)新成立社區(qū)2個(gè)，解決辦公用房3個(gè)，新建為老服務(wù)站4個(gè)，公開(kāi)招聘社區(qū)工作人員30人，服務(wù)能力顯著提升。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，金界壕遺址向陽(yáng)峪段保護(hù)工程完成建設(shè)，紅色舞臺(tái)劇《絕處逢生》廣受好評(píng)，“市長(zhǎng)杯”校園足球三級(jí)聯(lián)賽、查巴奇10公里越野比賽成功舉辦，群眾文體生活更加豐富多彩。平安建設(shè)成效顯著，盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為得到有效遏制，八類重大刑事案件破案率達(dá)到100%。非訴訟糾紛調(diào)處中心掛牌成立，矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)多元化解，信訪積案化解率達(dá)83.47%，圓滿完成黨的二十大期間“零進(jìn)京、零滯留”目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，成功復(fù)創(chuàng)第八批自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。氣象、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、供銷等工作取得新成效，工會(huì)、老齡、青少年、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治政、改進(jìn)作風(fēng)，政府效能明顯提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向旗委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受旗人大依法監(jiān)督、旗政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議43件、政協(xié)委員提案84件。健全完善“三重一大”決策機(jī)制，重新修訂《阿榮旗人民政府工作規(guī)則》《中共阿榮旗人民政府黨組議事規(guī)則》，政府工作更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件1464萬(wàn)元賬款全部執(zhí)結(jié)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。積極防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),化解政府隱性債務(wù)3.9億元，年度化債任務(wù)全面完成。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹(shù)形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決破除“三多、三少、三慢”問(wèn)題，政府系統(tǒng)求實(shí)效、敢爭(zhēng)先、創(chuàng)一流的工作氛圍更加濃厚，善創(chuàng)新、破難題、闖新路的“有解思維”持續(xù)深化，勇?lián)?dāng)、扛重任、愿作為的奮斗激情日益高漲。
回首過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)，我們不麻痹、不懈怠、不松勁！堅(jiān)持以快制快、以變應(yīng)變，8000余名黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，廣大醫(yī)護(hù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者不舍晝夜、向疫而行，32萬(wàn)阿榮人民眾志成城、并肩作戰(zhàn)，以最小范圍、最短時(shí)間、最低成本有效處置了多輪突發(fā)疫情，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和群眾生活的影響。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)國(guó)家“新十條”和“乙類乙管”工作要求，加快從“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)換，平穩(wěn)度過(guò)疫情流行高峰期，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康?；赝陙?lái)疫情防控的日日夜夜，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，成為我們刻骨銘心的共同記憶！
回首過(guò)去的一年，面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，我們不回避、不推諉、不繞道！勇于向急難愁盼問(wèn)題較真，敢于向歷史遺留問(wèn)題叫板，堅(jiān)持新官理舊賬，累計(jì)支出近15億元，解決了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、職工住房公積金、職業(yè)年金等一批歷史欠賬，償還了拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)無(wú)分歧賬款等一批遺留債務(wù)，盤活了阿倫小學(xué)、第四幼兒園、婦幼保健院、民政三院等一批停建項(xiàng)目，推進(jìn)了封山禁牧、違建墓地專項(xiàng)整治等一批重點(diǎn)任務(wù)，辦成了老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等一批民生實(shí)事，前勝路“出行困難”、西小河“內(nèi)澇嚴(yán)重”成為歷史，一些多年想解決而沒(méi)有解決的“鬧心事”得到了有效解決，一批事關(guān)民生的“煩心事”辦成了群眾滿意的高興事！
各位代表！過(guò)去的一年，我們經(jīng)受了許多前所未有的考驗(yàn)，遭遇了許多突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，辦成了許多看似不可能的事情，實(shí)現(xiàn)了許多超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)決策的結(jié)果，是旗委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著社會(huì)各界同心同德、銳意進(jìn)取的智慧力量，揮灑著全旗干部群眾勠力同心、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表旗人民政府，向?yàn)榘s旗發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量的全體人民、各界人士和各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：外部環(huán)境存在諸多不確定性，消費(fèi)市場(chǎng)尚未完全回暖，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固；可用財(cái)力總體不足，財(cái)政收支矛盾突出，高額歷史債務(wù)已經(jīng)成為推動(dòng)發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)的制約和牽絆；工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集群化、產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，招商引資氛圍和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)加力；城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差距仍然較大，民生保障領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)與群眾期盼還有不小差距，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有效措施、全力推動(dòng)解決，決不辜負(fù)全旗人民期望！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是后疫情時(shí)代夯基蓄勢(shì)、激發(fā)潛能、拼搏奮起的重要一年。站在發(fā)展?jié)摿θ驷尫?、發(fā)展活力全面迸發(fā)、發(fā)展效能全面提升的新起點(diǎn)。我們必須保持戰(zhàn)略定力。黨的二十大擘畫了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的沖鋒號(hào)角。習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”，為我們指明了貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的努力方向和著力重點(diǎn)。自治區(qū)、呼倫貝爾市明確了加快發(fā)展、大抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，相繼出臺(tái)一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為我旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。我們要保持政治定力，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，在認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇中乘勢(shì)而上，搶抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們必須凝聚奮進(jìn)偉力。近年來(lái)，我們始終將項(xiàng)目攻堅(jiān)作為推動(dòng)發(fā)展的主題主線，堅(jiān)定不移抓招商、建項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)大底氣和有力支撐。我們要落實(shí)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的要求,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量,努力在實(shí)現(xiàn)嶺東強(qiáng)旗、綠色崛起的廣闊天地中創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績(jī)。我們必須激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力。在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗廣大干部群眾在鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等艱巨任務(wù)的考驗(yàn)和實(shí)踐中錘煉品質(zhì)、提升本領(lǐng)、彰顯擔(dān)當(dāng)，形成人心思齊、人心思進(jìn)的良好氛圍。今天的阿榮旗，具備了天時(shí)地利人和的難得發(fā)展契機(jī)。我們堅(jiān)信，只要全旗上下團(tuán)結(jié)一心沿著旗委確定的發(fā)展道路砥礪前行，保持奮斗前行的干勁兒、拼勁兒、闖勁兒，就一定能在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中，闖出一片新天地、干出一番新業(yè)績(jī)！
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市旗三級(jí)黨委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)嶺東強(qiáng)旗、綠色崛起，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的阿榮新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人以上；一般公共預(yù)算收入超過(guò)3.24億元；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成自治區(qū)、市兩級(jí)下達(dá)任務(wù)，努力在實(shí)踐工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。強(qiáng)化爭(zhēng)先晉位意識(shí)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以“四張清單”為抓手，全力促進(jìn)“四率攻堅(jiān)”協(xié)同提升，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目擴(kuò)總量、以項(xiàng)目增動(dòng)力、以項(xiàng)目促發(fā)展，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、考評(píng)獎(jiǎng)懲、明察暗訪等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)總投資139.13億元的23個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和總投資2.41億元的12個(gè)旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資完成40.4億元以上。二是積極擴(kuò)大有效投資。認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策資金扶持重點(diǎn)，按照打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)結(jié)構(gòu)思路，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量策劃項(xiàng)目，做優(yōu)做精意向項(xiàng)目庫(kù)、備建項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、建成項(xiàng)目庫(kù)，暢通信息渠道，主動(dòng)向上對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)爭(zhēng)跑，全力推動(dòng)曉奇子水利樞紐工程（大型）、省道S307亞?wèn)|至紅花爾基公路阿榮旗段等項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)大盤子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金不少于前三年平均水平。三是全力以赴招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，拿出“爭(zhēng)”的勁頭、保持“拼”的姿態(tài)、增強(qiáng)“搶”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)年度招商引資實(shí)施方案。立足洽談合作基礎(chǔ)強(qiáng)化聚焦招商，加強(qiáng)與中國(guó)能源集團(tuán)、國(guó)電公司等意向企業(yè)的溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)跟蹤回訪，全力推動(dòng)招商項(xiàng)目意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、簽約轉(zhuǎn)落地。立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化鏈條招商，聚焦肉牛、乳業(yè)、玉米、大豆等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取“兩圖、兩表、兩庫(kù)、兩分析”辦法，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)和空白點(diǎn)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，做足強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章。立足創(chuàng)新招商體系強(qiáng)化全員招商，健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分隊(duì)出擊、部門聯(lián)動(dòng)、全員上陣的攻堅(jiān)推進(jìn)體系，強(qiáng)化以項(xiàng)目落地論英雄的考核激勵(lì)導(dǎo)向，探索實(shí)施委托招商、飛地招商等創(chuàng)新模式，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金突破40億元、實(shí)際使用外資1億元。四是釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng)，抓好手續(xù)報(bào)批、用地配置、政策落實(shí)、金融支持等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施規(guī)上企業(yè)擴(kuò)容行動(dòng)，統(tǒng)籌做好抓大、扶小、育新工作，大力推進(jìn)住宿、餐飲企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)提振行動(dòng)，穩(wěn)定汽車、油品、家電等大宗消費(fèi)，積極發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，盡快讓煙火氣旺起來(lái)、消費(fèi)額提上來(lái)。實(shí)施外貿(mào)破零增量行動(dòng)，支持齊魯生物制藥集團(tuán)、呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)等企業(yè)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億元以上。加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)工作，完善電商服務(wù)站點(diǎn)及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店服務(wù)功能，建設(shè)電商直播基地，培育一批本土直播帶貨達(dá)人，打造系列“網(wǎng)紅”農(nóng)畜產(chǎn)品，力爭(zhēng)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易額突破1億元，加速推動(dòng)實(shí)體商業(yè)規(guī)模化提升、數(shù)字化賦能和品牌化轉(zhuǎn)型。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展路徑，全面落實(shí)市委“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。一是持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)完成化工集中區(qū)認(rèn)定工作。全力推動(dòng)伊利高端液態(tài)奶2條高速生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，支持伊利乳業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，確保智能環(huán)保包裝等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配套運(yùn)行。支持傳統(tǒng)企業(yè)技改革新，加快推進(jìn)蒙西水泥智能化工廠、呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)肉牛深加工擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面擴(kuò)大和釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)決扛起糧食安全和耕地保護(hù)重大政治責(zé)任，全力做好擴(kuò)大數(shù)量、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量三篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、9萬(wàn)畝黑土地保護(hù)性耕作及180萬(wàn)畝耕地輪作等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展玉米、大豆綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上，牢牢端穩(wěn)“百姓飯碗”。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興，加快推進(jìn)中青興業(yè)、中青賽罕、賽科星、天興等規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖牧場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)全群奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)頭，日產(chǎn)奶量突破800噸、年產(chǎn)奶量達(dá)到20萬(wàn)噸，進(jìn)入全國(guó)奶業(yè)大縣行列。加快推進(jìn)種業(yè)基地建設(shè)，全力爭(zhēng)取制種大縣、性控凍精補(bǔ)貼等項(xiàng)目落地，積極引進(jìn)玉米、大豆制種和畜牧業(yè)良種繁育企業(yè)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)奶業(yè)“雙振興”。加快布局發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到1680畝，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到112萬(wàn)頭只，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場(chǎng)18家，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖比重達(dá)到70%。三是持續(xù)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。加快推進(jìn)齊魯生物制藥制糖車間、乙基多殺霉素加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)化工發(fā)酵產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加速推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，做好阿榮旗—扎蘭屯500千伏送出線路前期工作，推動(dòng)兩個(gè)火電靈活性改造配建30萬(wàn)千瓦風(fēng)電、整旗推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、中廣核阿榮旗10兆瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力促華能蒙東伊穆直流嶺東20萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程、1.7萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電工程及35千伏送出線路工程順利完工并網(wǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)風(fēng)光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到83.6萬(wàn)千瓦。四是持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展。堅(jiān)持全域全季全業(yè)發(fā)展理念，聚焦“紅色文化游、綠色生態(tài)游、特色民俗游”三色旅游發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、游客主角的發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)蒙古圖博勒國(guó)家森林公園、索爾奇國(guó)家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全力推動(dòng)阿倫河主題游樂(lè)園、新發(fā)朝鮮民族鄉(xiāng)3A級(jí)旅游景區(qū)、柞蠶文化體驗(yàn)中心等文旅項(xiàng)目建設(shè)，有效盤活牧人寨等“沉睡”旅游資源，真正把阿榮旗旅游的人氣聚上來(lái)、品質(zhì)提起來(lái)、名氣打出去，全年接待游客量和旅游總收入分別增長(zhǎng)8.5%和8%以上。五是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展。積極推進(jìn)林草濕碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，精準(zhǔn)測(cè)算碳匯交易總量，加強(qiáng)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)碳匯交易盡快取得實(shí)質(zhì)突破。做大做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮林下資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展林果、林菌、林藥、林草、林蔬、苗木等規(guī)模生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展野豬、野兔、肉鴿、梅花鹿等特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)做大柞蠶產(chǎn)業(yè)，探索人工培育蛹蟲(chóng)草，力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到3億元，增長(zhǎng)20%以上，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，深耕特色產(chǎn)業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全力穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，以增加脫貧群眾收入為重點(diǎn)，以夯實(shí)推進(jìn)責(zé)任為抓手，認(rèn)真實(shí)施防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案，扎實(shí)做好政策銜接、資金銜接、幫扶銜接，深入推進(jìn)“三類人群”常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，全面盤活扶貧奶牛場(chǎng)、蔬菜種植示范園等閑置資產(chǎn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。健全完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目論證入庫(kù)關(guān)，全力抓好甜玉米深加工、中草藥初加工等18個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施，培育壯大霍爾奇鎮(zhèn)櫻桃育苗、興安鎮(zhèn)醬菜加工等特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政“小資金”，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。大力實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，抓好柞蠶、肉牛、肉羊、大鵝、黑木耳等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)延伸精深加工鏈條，帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶共同發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)認(rèn)定市級(jí)示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)15個(gè)、示范社20個(gè)。三是建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施生活垃圾和污水治理、畜禽糞污資源化利用等工程，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、查巴奇至三岔河三級(jí)公路、阿倫河灌區(qū)、飲水安全鞏固提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目改造升級(jí)，全力打造鄉(xiāng)村振興阿榮范例。
（四）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化新階段農(nóng)村改革，突出抓好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押登記擔(dān)保融資試點(diǎn)成果。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，組建華運(yùn)農(nóng)業(yè)公司，優(yōu)化重組農(nóng)業(yè)集團(tuán)、城運(yùn)集團(tuán)，通過(guò)改革完善國(guó)企管理體制讓優(yōu)質(zhì)資本產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)效益。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，落實(shí)落細(xì)婚俗改革試點(diǎn)任務(wù)，積極探索創(chuàng)建喪葬習(xí)俗改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)非稅收入征收管理，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化增收節(jié)支，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效水平。精心組織開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“科技興蒙”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“科技興旗”七大行動(dòng)，鼓勵(lì)齊魯、伊利、賽科星等企業(yè)加大研發(fā)投入，全力推動(dòng)齊魯生物制藥研究院建成運(yùn)行，年內(nèi)認(rèn)定科技型中小企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)1家，承接市級(jí)以上科創(chuàng)項(xiàng)目5個(gè)。支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，留住本土人才、吸引高端人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。三是擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，推行“綜合一窗”受理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)71項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”、84項(xiàng)“一件事一次辦”，跨省通辦業(yè)務(wù)種類達(dá)到162項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，不斷完善“好差評(píng)”機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境“通報(bào)制”，發(fā)揮好“12345”便民服務(wù)熱線工作效能，確保群眾每一起訴求都得到及時(shí)妥善處理。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，旗幟鮮明向破壞投資環(huán)境的人和事“亮劍”，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
（五）堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，持之以恒抓好生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約工作，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理。全面推動(dòng)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制由“有名有實(shí)”向“有效有力”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)退耕還林、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等政策，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天保工程二期、非天保工程區(qū)天然商品林管護(hù)等重大生態(tài)工程，扎實(shí)推進(jìn)大興安嶺嶺東草原高火險(xiǎn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好草原生態(tài)修復(fù)、森林草原防滅火、森林病蟲(chóng)害及草原鼠蟲(chóng)害防治，持續(xù)鞏固封山禁牧成果，年內(nèi)新建管護(hù)站5座，維修道路、橋梁49處，治理中型侵蝕溝300條。二是加大污染防治力度。扎實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。開(kāi)展河湖“四亂”問(wèn)題清理專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，嚴(yán)格落實(shí)集中式飲用水水源地保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建從“水源地”到“水龍頭”的安全屏障。健全一般工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管體系，統(tǒng)籌做好用地土壤污染與農(nóng)業(yè)面源污染防治，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到94%以上。三是深化資源節(jié)約利用。深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，繼續(xù)清理批而未供、閑置土地7宗6.4公頃，盤活銷號(hào)“半拉子”工程，讓各類資源真正活起來(lái)、高效用起來(lái)。強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)理念，扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范土地使用專項(xiàng)行動(dòng)，建立土地交易管理平臺(tái)，促進(jìn)土地要素高效順暢流通。用活用足用好土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，力爭(zhēng)年內(nèi)新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)完成1萬(wàn)畝建設(shè)目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水控水行動(dòng)，深入落實(shí)“十四五”水資源配置實(shí)施方案，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水和中水回用改造，建設(shè)農(nóng)業(yè)灌區(qū)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施18處，形成激活“閑散水”、循環(huán)“再生水”、共飲“優(yōu)質(zhì)水”的節(jié)約集約用水格局。
（六）堅(jiān)定不移加快城市建設(shè)，完善高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以工匠精神開(kāi)展城市建設(shè)、以繡花功夫做好城市管理,讓城市既有“面子”,又有“里子”,既有“顏值”,又有“內(nèi)涵”。一是推動(dòng)城市更新。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格鎖定城市建設(shè)開(kāi)發(fā)邊界。加快“拆舊建新”步伐，規(guī)范推進(jìn)舊城區(qū)改建和老舊小區(qū)改造，年內(nèi)新增可出讓建設(shè)開(kāi)發(fā)用地38.65萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)441戶3.51萬(wàn)平方米。建設(shè)城市花海7萬(wàn)平方米，改造綠化面積1萬(wàn)平方米，加快推動(dòng)上上宜居城、鼎潤(rùn)華府等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資4.75億元，建成面積36.54萬(wàn)平方米。常態(tài)化巡查維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市肌體常治常新、煥發(fā)生機(jī)，全面提高城市宜居宜業(yè)水平。二是完善城市功能。開(kāi)展“城市體檢”，下大力氣解決好群眾普遍關(guān)心、十分關(guān)切的供暖、燃?xì)?、污水、垃圾處理等日常生活?wèn)題，繼續(xù)實(shí)施“冬病夏治”供熱管網(wǎng)維修以及16個(gè)小區(qū)8.7千米老舊燃?xì)夤艿栏脑?，扎?shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電處理、污水處理廠改擴(kuò)建等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市綜合承載能力。三是加強(qiáng)城市管理。聚焦城市精細(xì)化管理中的突出問(wèn)題和差距短板，分路段實(shí)行“嚴(yán)管街”管理模式，深化市容市貌、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)車等專項(xiàng)整治，全力清除存量治理頑疾。不斷完善智慧城市管理指揮中心功能，最大化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,切實(shí)提升城市治理信息化、智能化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，全力打造人民群眾滿意的品質(zhì)生活之城。
（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心,始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上,盡力而為、量力而行,切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。一是努力提升群眾“幸福指數(shù)”。實(shí)施更加積極的就業(yè)扶持政策，管好用活零工市場(chǎng)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)700人以上。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，政府投資類項(xiàng)目必須交足農(nóng)民工工資保證金，從源頭上消除欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保三重保障制度，優(yōu)化跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。持續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、退役軍人服務(wù)保障等工作，保障困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生產(chǎn)生活，切實(shí)提升“平均數(shù)”、精準(zhǔn)托底“極少數(shù)”。二是努力提升普惠“教育指數(shù)”。深入落實(shí)教育質(zhì)量提升實(shí)施方案，堅(jiān)持“五育”并舉，加強(qiáng)師德師風(fēng)和思政課建設(shè)，建立健全教研員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，分期分批開(kāi)展百名薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固深化“雙減”工作成果，持續(xù)增加課后服務(wù)資源供給。加快推進(jìn)第五中學(xué)、嶺東特殊教育學(xué)校藝體教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成阿倫幼兒園、第五小學(xué)綜合樓、職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件。三是努力提升居民“健康指數(shù)”。加快健康阿榮建設(shè)，積極爭(zhēng)取中蒙醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項(xiàng)目落地，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升公立醫(yī)院診療能力。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，加?qiáng)全人群疫苗接種，持續(xù)做好醫(yī)療資源準(zhǔn)備和救治能力提升工作，強(qiáng)化特殊群體防護(hù)救治，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。推動(dòng)“民政三院”二期、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老院、托育服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)供給，力爭(zhēng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)有體育場(chǎng)（館）內(nèi)部設(shè)施和35條全民健身路徑完善升級(jí)，全力打造“十分鐘健身圈”。完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共圖書館數(shù)字化建設(shè)，加快推進(jìn)呼倫貝爾東北抗聯(lián)紀(jì)念館和王杰紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程，精心打造《浴血興安》等紅色舞臺(tái)劇，不斷豐富居民精神文化生活。四是努力提升社會(huì)“和諧指數(shù)”。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，積極探索化債渠道，堅(jiān)決把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)警線以內(nèi)。積極創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”二期和“楓橋派出所”建設(shè)，依法防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，確保發(fā)案更少、秩序更好、群眾安全感更高。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，充分發(fā)揮非訴訟糾紛調(diào)處中心作用，推動(dòng)信訪治理長(zhǎng)治長(zhǎng)效，切實(shí)解決群眾合理訴求。鞏固殯葬改革成果，全面開(kāi)展違建墓地專項(xiàng)整治“回頭看”，積極推進(jìn)殯葬事務(wù)服務(wù)中心骨灰堂、公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目建設(shè)，不斷滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求。加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展壯大社區(qū)工作隊(duì)伍，不斷提升基層治理效能。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，奮力推進(jìn)全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”工作，全面承接呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作部署，全力以赴推動(dòng)新時(shí)代民族工作提質(zhì)提效發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，抓好安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品安全等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！民有所呼、政有所應(yīng)，民有所盼、政有所為。我們將緊盯群眾所需所盼，千方百計(jì)紓困解難，堅(jiān)持“群眾要什么，我們就干什么”，全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，讓民生工程真正由“民聲”說(shuō)了算。我們將聚焦群眾當(dāng)前之急，推進(jìn)“菜單式”庭院經(jīng)濟(jì)、社區(qū)工作人員招錄等工作，讓更多群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。我們將聚焦群眾日常之難，抓好最低生活保障提標(biāo)、65周歲以上老年人免費(fèi)體檢、建檔立卡監(jiān)測(cè)人群防貧保險(xiǎn)等工作，讓特殊群體的保障更有力、生活更安心。我們將聚焦群眾身邊之愁，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏司門大橋改建、紅花梁子至索爾奇三級(jí)公路升級(jí)改造等工程，讓群眾居住環(huán)境更加舒適、更加舒心。我們將聚焦群眾更好之盼，加快第四幼兒園、全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，讓基本公共服務(wù)更為優(yōu)化、更加便民。我們堅(jiān)信，只要我們時(shí)刻將32萬(wàn)阿榮人民放在心中，緊盯民生“熱點(diǎn)”，緊抓民生“短板”，一錘接著一錘敲、一年接著一年干，就一定能把一件件好事辦好、一樁樁實(shí)事辦實(shí)，讓阿榮人民的日子年年都有新變化、一年更比一年好！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。我們將深入貫徹黨的二十大精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步夯實(shí)理想信念之基、激發(fā)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之志、勇負(fù)實(shí)干擔(dān)當(dāng)之責(zé)，不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷。
一是以政治建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)方向。始終牢記政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，真正把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中，確保黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委、旗委工作要求落到實(shí)處。
二是以敬畏之心筑牢法治理念。始終牢記法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程。持續(xù)落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在法治的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
三是以為民初心扛起使命擔(dān)當(dāng)。始終牢記政府前面“人民”二字，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，努力為全旗人民添福造福。政府帶頭過(guò)“緊日子”，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把更多資源和財(cái)力用在基層“三?！?、改善民生、推動(dòng)發(fā)展上，真正用政府的“緊日子”換來(lái)老百姓的好日子。
四是以斗爭(zhēng)精神轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，突出解決“三多、三少、三慢”問(wèn)題，著力在規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速上下功夫、求實(shí)效。樹(shù)牢“有解思維”，錨定自治區(qū)關(guān)于旗縣落實(shí)“五大任務(wù)”擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)目標(biāo)考核要求，聚焦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)“模范自治區(qū)”、落實(shí)“五大任務(wù)”等核心任務(wù)，增強(qiáng)報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，確保制定的政策必執(zhí)行、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)、承擔(dān)的任務(wù)必完成，讓干在實(shí)處、爭(zhēng)先晉位成為政府的鮮明特質(zhì)。
五是以鮮明態(tài)度恪守清廉底線。始終牢記“兩個(gè)長(zhǎng)期存在”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅(jiān)決懲治群眾身邊的微腐敗，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
各位代表！新時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、凝心聚力，真抓實(shí)干、久久為功，加快實(shí)現(xiàn)嶺東強(qiáng)旗、綠色崛起，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的阿榮新篇章！
附件:《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
1.“五大任務(wù)”：指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”任務(wù)，即把內(nèi)蒙古建設(shè)成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡。
2.“五個(gè)大起底”：指自治區(qū)部署開(kāi)展的待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的大起底行動(dòng)，旨在解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問(wèn)題。
3.“五大行動(dòng)計(jì)劃”：指市委五屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
4.“五區(qū)建設(shè)”：指在中國(guó)共產(chǎn)黨阿榮旗第十六次代表大會(huì)上提出，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新功能區(qū)、生態(tài)建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、美好生活共享區(qū)。
5.“六稅兩費(fèi)”：指資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
6.人民醫(yī)院“三大中心”：指人民醫(yī)院卒中中心、孕產(chǎn)婦急救中心、危重兒童和新生兒救治中心。
7.民政三院：指兒童福利院、光榮院、養(yǎng)老服務(wù)中心。
8.“兩館一園”：指的是抗聯(lián)紀(jì)念館、王杰紀(jì)念館、抗聯(lián)英雄園。
9.“三多、三少、三慢”：指自治區(qū)黨委提出的形式主義、官僚主義問(wèn)題具體表現(xiàn)形式，“三多”是會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；“三慢”是決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
10.“四張清單”：指《一指標(biāo)一建議》、《一部門一建議》、《一企業(yè)一建議》、《一項(xiàng)目一建議》四張清單。
11.“四率”：指項(xiàng)目簽約率、開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率。
12.“兩圖、兩表、兩庫(kù)、兩分析”：“兩圖”即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商遠(yuǎn)景圖；“兩庫(kù)”即產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)聯(lián)客戶庫(kù)；“兩表”即龍頭企業(yè)表、配套企業(yè)表。
13.“科技興旗”七大行動(dòng)：指實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新主體培育、科技金融創(chuàng)新、科技人才引領(lǐng)等七大行動(dòng)。
14.河湖“四亂”：指對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
15.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
16.“十分鐘健身圈”：指居民以正常速度步行10分鐘左右（直線距離800至1000米）范圍內(nèi)，就有一處可供開(kāi)展健身活動(dòng)的場(chǎng)館、場(chǎng)地或設(shè)施。
17.“楓橋派出所”：指公安部決定命名的先進(jìn)公安派出所。旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，大力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心使命，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
18.“七個(gè)摒棄”：指自治區(qū)十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
