2023年延邊朝鮮族自治州龍井市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月22日在龍井市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
龍井市人民政府市長(zhǎng) 黃炳昊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察吉林重要講話重要指示批示精神，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，大力實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、文明鑄市”發(fā)展戰(zhàn)略，篤定實(shí)干較好完成十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.5%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%和9%。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展
全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，舉旗定向、全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！绊?xiàng)目為王”成為核心理念。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程管理、全鏈條服務(wù)，39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)?？偼顿Y1.65億元的延邊旅游集散中心、總投資3億元的琵巖山朝鮮族溫泉古村落、總投資1.5億元的良田百世假日運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)，總投資80億元的龍河抽水蓄能電站項(xiàng)目，已納入《吉林省<抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）>滾動(dòng)調(diào)整規(guī)劃》，通過國(guó)家“兩部一局”和水利電力規(guī)劃總院審核，有望列入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。大力推行“雙線作戰(zhàn)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金②3.95億元。搶抓政策導(dǎo)向和機(jī)遇，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目支撐，申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目12個(gè)，成功爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債資金近10億元，謀劃儲(chǔ)備龍井市肉牛產(chǎn)業(yè)融合示范園、三合邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、開山醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目26個(gè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“342”計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，持續(xù)加大招商引資力度。健全完善《招商引資優(yōu)惠政策》《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，建立項(xiàng)目推介“定制化”委托招商新模式，招商引資到位資金27.18億元。加強(qiáng)稅源產(chǎn)業(yè)培育，山東本草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、開山屯服裝加工產(chǎn)業(yè)園、味振農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利，電子電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。加快科技型企業(yè)培育，高新技術(shù)、專精特新、國(guó)家科技型企業(yè)達(dá)到9戶。制定出臺(tái)《穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)若干措施》等政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥制造、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)9.4%、34.8%、13.9%，旅游產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，綜合收入達(dá)到5.39億元。開放發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深化推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升，扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)大調(diào)研”等活動(dòng)，推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！?，助企紓困解難、推動(dòng)發(fā)展，全年留抵退稅6342萬元，政企銀對(duì)接融資4.9億元。建立市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)主體開辦服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”17戶。加快對(duì)外開放通道、合作平臺(tái)建設(shè)步伐，開山屯、三合口岸服務(wù)功能不斷完善，三合口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所主體工程建設(shè)順利，進(jìn)境食用水生物指定監(jiān)管場(chǎng)地有序申報(bào)，互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)和多邊口岸升級(jí)工作進(jìn)入磋商洽談及外交照會(huì)階段。邊合區(qū)提速提質(zhì)，園區(qū)企業(yè)集聚集群發(fā)展，年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.43%。電商平臺(tái)多點(diǎn)開花，促銷費(fèi)活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，電子商務(wù)交易額完成10.87億元。
?。ǘ┏青l(xiāng)綜合承載能力不斷提升
以新發(fā)展理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間布局，精細(xì)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線?；A(chǔ)設(shè)施短板有效補(bǔ)齊。國(guó)道三合至莫力達(dá)瓦旗公路新化至維新段項(xiàng)目完成投資2000萬元，延吉至龍井一級(jí)公路綠化工程、明東村等8個(gè)村“千村示范”③路基路面工程等項(xiàng)目全面完工，沿江路、福泉路、工農(nóng)街等城市道路提升改造14.28萬平方米。大灰洞水庫(kù)等飲用水源供水工程完成年度建設(shè)目標(biāo)，第三水廠通水運(yùn)營(yíng)。老城區(qū)污水管網(wǎng)（雨污分流）改造、城市排水防澇設(shè)施等項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成雨污管網(wǎng)建設(shè)13.46公里、供熱管網(wǎng)改建15.17公里。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)河道“清四亂”和非法采砂專項(xiàng)治理，全市28條河流完成河道管理范圍劃定復(fù)核，海蘭河綠水長(zhǎng)廊項(xiàng)目獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)并開工建設(shè)。深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，跡地更新④造林0.73萬畝，巡護(hù)里程20.39萬公里、巡林面積21.01萬公頃，完成第三個(gè)十年綠美吉林規(guī)劃任務(wù)。全面抓好“全域秸稈禁燒”、凈土清廢等專項(xiàng)整治，狠抓第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，畜禽糞污綜合利用率、廢棄農(nóng)膜回收率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到90%以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)到99.4%。景城一體化建設(shè)深入推進(jìn)。大力開展市容市貌“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，清理占道經(jīng)營(yíng)、堆物亂放2100余處，清理建筑垃圾3.5萬噸，拆除違法建筑102處、3200平方米，主要街區(qū)新增施劃非機(jī)動(dòng)車位1082個(gè)，市容秩序、城市環(huán)境進(jìn)一步提升。加強(qiáng)園林、綠地建設(shè)，新增綠化樹木1900余株，恢復(fù)小區(qū)綠地面積1.72余萬平方米，修剪綠籬、模紋⑤等19萬平方米，建成江濱體育公園等口袋公園⑥和小微綠地4處、4100平方米，8處游園廣場(chǎng)、9座涼亭得到全面修繕，城市景觀更加靚麗。
?。ㄈ╈柟坛晒l(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)
把鄉(xiāng)村振興作為推動(dòng)縣域發(fā)展的重要載體，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成果持續(xù)鞏固。組織開展“九個(gè)聚焦”⑦“大提升”⑧等專項(xiàng)行動(dòng)，查找漏洞、補(bǔ)齊短板，“三保障”和飲水安全全面鞏固提升。堅(jiān)持脫貧不脫政策，健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策，3061名脫貧人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度范圍，縣域內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到90%。強(qiáng)化中央定點(diǎn)幫扶對(duì)接，圓滿承辦海蘭江鄉(xiāng)村振興論壇，在政策、項(xiàng)目、資金以及加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面得到更多扶持和指導(dǎo)，順利通過省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估和第三方評(píng)估。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大，同步聚集“人氣”緩解農(nóng)村“三化”問題。整合涉農(nóng)資金1.49億元，落實(shí)各類項(xiàng)目17個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。抓牢“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程政策導(dǎo)向，推動(dòng)延邊黃牛育種科技產(chǎn)業(yè)園、黃牛交易市場(chǎng)二期工程等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面抓好黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，狠抓“地趴糧”整治，爭(zhēng)取各類涉糧專項(xiàng)資金1.07億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.45萬噸。積極探索農(nóng)村閑置宅基地盤活利用，規(guī)范農(nóng)村集體“冊(cè)外地”管理，村集體“三變”改革⑨累計(jì)活化資產(chǎn)近1000萬元，資源盤活面積4262畝。全市65個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到59萬元以上，位列全州第一。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。圍繞共建新風(fēng)新俗、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，9個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)，32個(gè)行政村納入州級(jí)以上民主法治示范村。深入開展村莊清潔等行動(dòng)，實(shí)施小型污水處理站水廁試點(diǎn)項(xiàng)目，改造農(nóng)村廁所600戶。“四好農(nóng)村路”“路長(zhǎng)制”全面落實(shí)，完成農(nóng)村道路建設(shè)25.54公里，管護(hù)整修619.16公里。投入各類資金4332萬元，全力抓好9個(gè)千村示范村創(chuàng)建，三合鎮(zhèn)獲評(píng)“國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”，智新鎮(zhèn)明東村獲評(píng)“國(guó)家美麗休閑鄉(xiāng)村”，東盛涌鎮(zhèn)東明村列入“第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，開山屯鎮(zhèn)懷慶村等行政村獲批“省鄉(xiāng)村旅游縣級(jí)精品村”，并推薦為“國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”。
?。ㄋ模┟裆ｌ沓掷m(xù)有效改善
堅(jiān)持人民至上，把民之所望作為施政所向，把民生實(shí)事辦進(jìn)群眾心坎里，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)鄭重承諾。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)保就業(yè)并舉，積極開展“雙創(chuàng)”工作，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成年度目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，困難群眾基本生活得到保障，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困金4321萬元。加強(qiáng)供水供氣、供暖供電等領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)開展自建房安全整治，御龍灣二期、黃金水岸、龍明新村等棚戶區(qū)改造進(jìn)入配套工程階段，完成龍城品閣棚改353戶，老舊小區(qū)改造96棟。不動(dòng)產(chǎn)首次登記全面落地，化解“無籍房”6450戶，化解率100%。教育醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。一體化德育體系建設(shè)和教育人事制度改革有序推進(jìn)，義務(wù)教育“雙減”⑩工作持續(xù)減負(fù)、提質(zhì)增效。溫馨校園建設(shè)步伐穩(wěn)健，第三幼兒園、龍井四中教學(xué)樓竣工投入使用，德新聯(lián)校、三合聯(lián)校、開山屯鎮(zhèn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目已完工，老頭溝鎮(zhèn)2所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、安民小學(xué)綜合樓、龍井三中教學(xué)樓及綜合樓等建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)有序。免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策全面落實(shí)，發(fā)放各類補(bǔ)助92.8萬元?！搬t(yī)共體”建設(shè)日趨完善，與延邊大學(xué)附屬醫(yī)院建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，市醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院與10家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾緊急就醫(yī)更加便捷。市中醫(yī)醫(yī)院異地搬遷、現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制能力明顯提升。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。第一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)申報(bào)順利，數(shù)字文化館推動(dòng)龍井文化資源在國(guó)家公共文化云平臺(tái)共享，完成全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)，龍井成為全國(guó)15個(gè)、吉林省唯一入選的“書香城市”。琵巖山和良田百世研學(xué)旅行基地成功入選吉林省首批研學(xué)旅行基地。成功舉辦第十二屆“中國(guó)朝鮮族百種節(jié)”、圣水龍山·海蘭江流行音樂節(jié)等活動(dòng)，獻(xiàn)禮延邊朝鮮族自治州成立70周年?！逗Ｌm江贊歌》代表吉林省參演北京“縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說唱移風(fēng)易俗”優(yōu)秀節(jié)目。圓滿承辦2022年中國(guó)足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽，延邊龍鼎時(shí)隔4年沖甲成功，“足球之鄉(xiāng)”美譽(yù)更加響亮。
?。ㄎ澹┌踩l(fā)展防線更加牢固
將安全發(fā)展貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，樹牢紅線意識(shí)、底線思維，緊盯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好發(fā)展安全。堅(jiān)決守住疫情防線。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，健全完善疫情防控體制機(jī)制，推行扁平化管理，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換順暢，做到快速響應(yīng)。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，精準(zhǔn)設(shè)置交通服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行“四報(bào)五查一簽”?機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域有效管理，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、“撲火隊(duì)”等能力建設(shè)，充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等防控手段，摸底排查1.2萬人次，分類精準(zhǔn)落實(shí)管控措施，社會(huì)面管控有序有效，保障了全市人民群眾生命健康。切實(shí)維護(hù)發(fā)展安全。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、燃?xì)獍踩挪榈葘ｍ?xiàng)活動(dòng)，全力打好防汛抗旱、森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)硬仗，精準(zhǔn)有力整治?；?、工貿(mào)、礦山、消防以及道路交通、建筑施工等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患2378項(xiàng)，全市未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故。全面加強(qiáng)食品藥品安全能力建設(shè)，自主開發(fā)信用監(jiān)管建檔工具，提升智慧監(jiān)管效能，群眾“舌尖上”的安全得到有效保障。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)信訪積案化解，圓滿完成省十二次黨代會(huì)、建州70周年、黨的二十大信訪維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零滋事、零聚集”目標(biāo)。有效化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)等工作，扎實(shí)開展“七進(jìn)”防范非法集資、“八五”普法等宣傳，縱深推進(jìn)“云劍”“昆侖”“打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“打擊養(yǎng)老詐騙”系列專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)17.26億元，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
?。┱陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省州決策部署，不斷提升為民服務(wù)能力水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大、黨的二十大和歷次全會(huì)精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，依托東北軍政大學(xué)吉林分校紀(jì)念館等教育研學(xué)基地，常態(tài)化開展愛國(guó)主義和黨性教育。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，深化政府系統(tǒng)黨內(nèi)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)更加鞏固。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。樹牢“緊日子”思想，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出1081萬元，從嚴(yán)控制一般性支出1350萬元。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)。緊扣“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織召開全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)激勵(lì)先進(jìn)。常態(tài)化做好現(xiàn)役軍人“三后”?保障，多種形式開展退役軍人優(yōu)撫褒揚(yáng)活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“7+N進(jìn)”工程，促進(jìn)各民族交往、交流、交融。加快推動(dòng)共同發(fā)展、共同富裕，增強(qiáng)各族群眾的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，鞏固民族團(tuán)結(jié)新成果。深化法治政府建設(shè)。加強(qiáng)依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，持續(xù)加大政務(wù)公開力度，規(guī)范開展行政應(yīng)訴、復(fù)議，法治建設(shè)再上新臺(tái)階。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各方監(jiān)督，圓滿辦理人大代表議案、建議51件，政協(xié)委員提案84件，辦結(jié)率、滿意率100%。加強(qiáng)基層治理水平和能力建設(shè)，完成街道（社區(qū)）扁平化管理改革，通過省委基層治理專項(xiàng)巡視巡察，社區(qū)、村屯管理更加精細(xì)，服務(wù)更加高效，社會(huì)公共法律服務(wù)成效顯著。
此外，老齡、殘疾人、紅十字、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、外事、地方志、人防等工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，面對(duì)今年突發(fā)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，2000余名廣大醫(yī)護(hù)工作者、疾控人員、社區(qū)工作者、政法干警、民兵、志愿服務(wù)者和全體機(jī)關(guān)干部向疫而行，龍井人民眾志成城、守望相助，筑起全民抗疫的人民防線，并為全省抗疫大局作出了龍井貢獻(xiàn)。一年來，我們付出了比以往任何時(shí)候都要艱辛的努力，守護(hù)住了人民的安康，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市上下同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤付出的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心和支持我市建設(shè)的離退休老同志、駐龍部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在的主要問題：一是稅源經(jīng)濟(jì)依然缺乏重大項(xiàng)目支撐，財(cái)政入不敷出的狀況沒有得到根本改變；二是生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制有待健全，民俗文化、紅色文化優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是部分基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)能力弱，短板不足仍需補(bǔ)齊；四是少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、危機(jī)感不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，“四風(fēng)”問題在一定范圍內(nèi)仍有抬頭傾向。對(duì)此，我們將采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
今年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，這是在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)縱觀歷史、展望未來，總結(jié)了過去五年和新時(shí)代十年，黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、偉大變革，以及我們黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)啟示，描繪了從現(xiàn)在到2035年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興成為新時(shí)代、新征程的使命任務(wù)。近期，省委出臺(tái)了全面貫徹黨的二十大精神在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的《決定》，這是我們將二十大精神具體化、實(shí)踐化的重要指導(dǎo)。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我們都要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵、全面把握精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神上來，讓二十大精神在龍井落地生根。
各位代表，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，同時(shí)更要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推動(dòng)龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，在新時(shí)代新征程上，做出組織和群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
2023年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)龍井全面振興、全方位振興取得新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%左右。
圍繞這一思路、實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
（一）聚焦項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的第一支撐，著力推進(jìn)“六新”產(chǎn)業(yè)?和稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大“三主兩輔多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)格局?，不斷提升縣域整體實(shí)力。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，其中5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃完成投資37.12億元。重點(diǎn)推進(jìn)總投資2.01億元的龍井市汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)園、總投資1.33億元的天鷺高科技綠色食品孵化基地等一批稅源項(xiàng)目建設(shè)，加快龍河抽水蓄能電站項(xiàng)目初可研編制。積極開展國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建，謀劃推動(dòng)總投資3.37億元龍井市環(huán)保餐具加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目落地。繼續(xù)抓好“雙線作戰(zhàn)”，做好總投資93.13億元的26個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，最大限度向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債、一般債等專項(xiàng)資金支持，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)開展“七通一平”工作。積極推動(dòng)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)和多邊口岸升級(jí)，聚焦邊合區(qū)“園中園”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)抓好開山屯服裝加工產(chǎn)業(yè)園、山東本草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、朝鮮族民俗食品產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力提升平臺(tái)承載能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。緊盯環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，積極開展以商招商、人人招商、“云上招商”。加快完成洋杭國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、金龍裝配式建筑、琵巖山朝鮮族溫泉古村落三期、市圖書館等項(xiàng)目供地工作，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電、文正煤礦、低氘水等項(xiàng)目，以及紡織服裝、醫(yī)藥健康、新能源等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目5個(gè)以上。激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，營(yíng)造更加良好的“親清”政企關(guān)系。全力做好土地、資金、手續(xù)辦理等服務(wù)保障，落實(shí)好減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，扶持草仙藥業(yè)異地搬遷項(xiàng)目二季度投入生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)匯源果汁蘋果梨加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，引導(dǎo)支持帕西菲克、清淵服飾、金洋實(shí)業(yè)等服裝加工企業(yè)技改升級(jí)，犇福肉業(yè)、向陽(yáng)經(jīng)貿(mào)、三口泡菜、吉源水產(chǎn)等食品加工企業(yè)加快向精深加工發(fā)展，同步培育壯大建筑施工企業(yè)，力爭(zhēng)建筑總產(chǎn)值達(dá)1億元。持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?，加大入庫(kù)入統(tǒng)、科技型企業(yè)培育，年內(nèi)新增認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)2戶，培育入庫(kù)“四上”?企業(yè)3家以上。
?。ǘ┚劢钩青l(xiāng)抓統(tǒng)籌，著力提升宜居宜業(yè)新環(huán)境
堅(jiān)持城鄉(xiāng)同治、建管并重，不斷強(qiáng)化綜合管理，完善城鎮(zhèn)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成《國(guó)土空間總體規(guī)劃》《城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃編制，推動(dòng)有限的城市空間更加科學(xué)合理發(fā)展。積極推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣和“兩山基地”創(chuàng)建工作。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完成城區(qū)雨污分流一期、城市排水防澇設(shè)施以及文化廣場(chǎng)、井泉廣場(chǎng)等改造工程和老舊小區(qū)改造等收尾工作，美化綠化海蘭路及濱河路等區(qū)域景觀。加快推動(dòng)老自來水廠、污水處理廠污泥減量化處理工程等項(xiàng)目開工，全力推進(jìn)智慧城市監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升智慧水務(wù)及燃?xì)?、供熱、排水等市政管網(wǎng)監(jiān)控指揮效能。振興美麗鄉(xiāng)村。緊扣“四提升、兩強(qiáng)化”?核心任務(wù)，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。大力實(shí)施村莊清潔“四季戰(zhàn)役”，更好引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮主體作用，圍繞“三美三凈”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“干凈人家”創(chuàng)建，打造“精小”院落，推動(dòng)“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“廁所革命”，計(jì)劃改造水沖式廁所120戶。分批建設(shè)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，開工建設(shè)老頭溝鎮(zhèn)區(qū)污水治理、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程，提升生活垃圾和污水治理水平。按照“九有六無”?和“五個(gè)全覆蓋”?要求，計(jì)劃投資5000萬元推進(jìn)完成7個(gè)示范村創(chuàng)建。守好生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)鞏固各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化源頭治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”?，加快實(shí)施供熱企業(yè)燃煤鍋爐超低排放改造，全力抓好秸稈全域全時(shí)段禁燒，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持98%以上。發(fā)揮“河長(zhǎng)+”機(jī)制作用，常態(tài)化開展河道“清四亂”行動(dòng)，謀劃實(shí)施海蘭河綠水長(zhǎng)廊提升二期工程，扎實(shí)開展水源地規(guī)范化建設(shè)和水源環(huán)境違法問題整治“回頭看”，推動(dòng)水質(zhì)穩(wěn)定提升。大力開展土壤污染整治，重點(diǎn)抓好監(jiān)管企業(yè)周邊土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格抓好“林長(zhǎng)制”落實(shí)，健全林草濕地生態(tài)保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升綠化水平，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
?。ㄈ┚劢灌l(xiāng)村促振興，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。鞏固拓展脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”?要求，緊扣“九個(gè)聚焦”，持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。強(qiáng)化銜接資金使用和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，加快推進(jìn)州內(nèi)唯一獲批的新能源鄉(xiāng)村振興13兆瓦光伏項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年并網(wǎng)發(fā)電。推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)制度改革，盤活農(nóng)村閑置資源，穩(wěn)步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)抓好中央和省直單位等定點(diǎn)幫扶，統(tǒng)籌利用組織聯(lián)建、校地合作等紐帶，引導(dǎo)更多企業(yè)參與“萬企興萬村”龍井行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，力爭(zhēng)2023年村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到62萬元以上。夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展根基。深入推進(jìn)“田長(zhǎng)制”落實(shí)，嚴(yán)守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)開展黑土地保護(hù)，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、保護(hù)性耕作7萬畝，糧食播面穩(wěn)定在3.08萬公頃，產(chǎn)量力爭(zhēng)突破21萬噸。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格整治“地趴糧”，抓好糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保糧食安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛工程，延邊黃牛發(fā)展數(shù)達(dá)到5.5萬頭。積極推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，推動(dòng)總投資1億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總投資1.44億元的延邊黃牛育種科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化、精深化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施提升。著重抓好延德線帽兒山段改建工程和東盛涌鎮(zhèn)石井至龍河村道路改建工程等“四好農(nóng)村路”建設(shè)，計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施智新鎮(zhèn)等道路提升，改建、翻建道路8條，鋪裝路面2.54萬平方米，暢通農(nóng)村致富路網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資6.9億元的大江大河治理三期、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、海蘭河水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)等7個(gè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“旅游+”建設(shè)步伐，不斷完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，助推農(nóng)村融合發(fā)展和“三化”問題破解。
（四）聚焦民生強(qiáng)保障，著力滿足人民群眾新期待
忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)決兜牢民生底線。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大困難群體就業(yè)援助力度，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，推動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。全力根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。強(qiáng)化困難群體兜底保障，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”?改革，有序推進(jìn)京津冀“3+N”聯(lián)盟骨科創(chuàng)傷類醫(yī)用耗材集采落地，完成擴(kuò)面征繳醫(yī)?；?000萬元，爭(zhēng)取中央和省醫(yī)療保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金4000萬元。不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，安民街道和智新鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目完工投入使用，梨園街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，落實(shí)教育教學(xué)課改相關(guān)要求，穩(wěn)定有序推進(jìn)新一輪課程改革。加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，全力推進(jìn)第三中學(xué)教學(xué)樓及綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，確保龍井高中考試視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造、中小學(xué)校配套設(shè)施等項(xiàng)目完工。加速推進(jìn)總投資1832萬元的市疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，完善優(yōu)化便民、利民服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息共享，打造便民、惠民、利民的就醫(yī)環(huán)境。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)，設(shè)立“云游龍井”網(wǎng)上推介專欄，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和各類文化活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。維護(hù)穩(wěn)定和諧局面。始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，堅(jiān)決執(zhí)行疫情防控國(guó)“二十條”和進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“新十條”措施，不斷提升防控科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，抓好森林草原防火、防汛抗旱等工作，持續(xù)加強(qiáng)?；贰⒌缆方煌?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)管企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”?執(zhí)行，堅(jiān)決遏制各類重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，讓群眾吃上放心糧、放心肉，用上放心藥。不斷深化黨政軍警民五位一體合力治邊機(jī)制和“三道防線”?建設(shè)，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建，完善退役軍人服務(wù)保障體系，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍民深度融合，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮共建。支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實(shí)做好老齡和關(guān)心下一代工作。
?。ㄎ澹┚劢怪鳂I(yè)提能力，著力展示政府自身新形象
以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為堅(jiān)強(qiáng)保障，更加突出“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門抓落實(shí)的能力水平。強(qiáng)化創(chuàng)新型政府建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，迅速掀起學(xué)習(xí)二十大精神的新熱潮。繼續(xù)堅(jiān)持并完善政府黨組理論學(xué)習(xí)制度，解決好“工學(xué)矛盾”，將學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、思考與工作實(shí)踐緊密結(jié)合，潛心研究我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾轉(zhuǎn)化在區(qū)域發(fā)展中的具體體現(xiàn)和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，轉(zhuǎn)變思維、與時(shí)俱進(jìn)，在稅源經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政務(wù)服務(wù)等方面拿出新辦法、落實(shí)新舉措，真正解決實(shí)際問題。馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。政府班子成員帶頭貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭做到信念過硬、政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。政府各組成部門和派出機(jī)構(gòu)也要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，勇于新?lián)?dāng)，敢于新作為，徹底解決基層干部“不會(huì)”“不行”“不可以”等問題。不斷深化平安龍井建設(shè)。更加自覺踐行全過程民主，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方監(jiān)督，廣開言路接納人民群眾的建言獻(xiàn)策，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加大抵御境外基督教滲透等工作力度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。全面推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”?，強(qiáng)化普法宣傳教育，提升治安防控能力，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)邁向縱深。健全完善基層社會(huì)治理和公共法律服務(wù)體系，多元排查化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧平安。
各位代表，同志們，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為建設(shè)龍井更加美好幸福的明天，作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞注釋：
1.“兩部一局”：生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家林草局。
2.競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金：指去除上級(jí)有明確分配政策、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的政策性補(bǔ)助資金以外的項(xiàng)目資金。
3.“千村示范”：吉林省委、省政府決定，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在全省創(chuàng)建5000個(gè)左右宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
4.跡地更新：指在已采伐(或火燒后)的林地上，通過人工造林或其他方式，培養(yǎng)新的森林資源。
5.綠籬、模紋：由灌木或小喬木以近距離的株行距密植，栽成單行或雙行，緊密結(jié)合的規(guī)則的種植形式，稱為綠籬；將觀葉或觀花植物按某種圖案種植、修剪而成的人工味很濃的規(guī)則式景觀，稱為模紋。
6.口袋公園：指面向公眾開放，規(guī)模較小，形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地。
7.“九個(gè)聚焦”：聚焦持續(xù)增加脫貧群眾收入、“三保障”和飲水安全保障、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。
8.“大提升”：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大提升行動(dòng)。
9.“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
10.“雙減”：進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
11.“四報(bào)五查一簽”：報(bào)身份、報(bào)來意、報(bào)健康、報(bào)行程；查核酸檢測(cè)報(bào)告、查體溫、查吉祥碼、查行程軌跡、查屬地備案；簽訂14天體溫正常承諾書。
12.現(xiàn)役軍人“三后”：指后路、后院、后代。
13.“六新”產(chǎn)業(yè)：新農(nóng)業(yè)、新旅游、新醫(yī)養(yǎng)、新能源、新制造、新數(shù)字。
14.“三主兩輔多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)格局：以醫(yī)藥健康、食品加工、民俗旅游等三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以服裝紡織、能源礦產(chǎn)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為輔助，圍繞自身潛能基礎(chǔ)，開發(fā)延展出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
15.持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量:指按照上級(jí)要求，持續(xù)抓好深入挖潛工作，完善企業(yè)培育庫(kù)清單，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)入統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)。
16.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的專用稱謂。
17.“四提升、兩強(qiáng)化”：農(nóng)村“廁所革命”提升、農(nóng)村生活污水治理提升、農(nóng)村生活垃圾治理提升、村容村貌整體提升；強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)民主體作用。
18.“九有六無”：有特色產(chǎn)業(yè)、有村集體收入項(xiàng)目、有順暢排水、有垃圾處理設(shè)施、有清潔環(huán)境、有整潔院落、有干凈居室、有綠化美化亮化、有長(zhǎng)效機(jī)制；無衛(wèi)生亂象、無路面破損、無不安全住房、無私搭亂建、無不良習(xí)俗、無規(guī)模性致貧返貧現(xiàn)象。
19.“五個(gè)全覆蓋”：在創(chuàng)建村全覆蓋編制村莊規(guī)劃，全覆蓋開展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng)，全覆蓋建立“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋載體作用。
20.“碳達(dá)峰、碳中和”：碳達(dá)峰是指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，之后逐步回落；碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式進(jìn)行抵消，實(shí)現(xiàn)“零排放”。?實(shí)現(xiàn)碳中和是我國(guó)貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
21.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
22.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
23.“五落實(shí)五到位”：落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，配備安全管理人員；落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度；做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
24.“三道防線”：鐵絲防護(hù)網(wǎng)、公安檢查站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
25.“府院聯(lián)動(dòng)”：加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)、多元矛盾化解等工作，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。
