2023年松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月23日 在前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
縣長 滿都拉
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，在縣委的堅強領導下，我們直面困難、披荊斬棘，堅決打贏了疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，有效保障了自治縣各族群眾的生命健康安全。特別是面對經(jīng)濟下行壓力，我們主動出擊、努力作為，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”。預計（下同）到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長28.8%，社會消費品零售總額增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.3%和7.3%。地方級財政收入完成11.1億元，增長10.7%，全口徑財政支出61.5億元，凈增12億元，增長24.3%；爭取國省預算、轉(zhuǎn)移支付資金39.5億元，申請債券資金21.56億元，爭取限額和到位資金居全省縣級前列。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到43.6億斤，被省委、省政府授予全省“糧食生產(chǎn)十佳縣”榮譽稱號。
——經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)定增長。全面提升畜牧水產(chǎn)品增產(chǎn)能力，肉牛、生豬、肉羊飼養(yǎng)量分別達到19萬頭、180萬頭、178萬只，鮮魚產(chǎn)量達到2.2萬噸，一產(chǎn)增加值增長8.5%。深入開展助企紓困行動，累計退返、減免、延緩稅金1.8億元，為94戶企業(yè)兌現(xiàn)發(fā)展扶持資金808萬元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長5%。全面落實穩(wěn)定經(jīng)濟增長各項措施，新增市場經(jīng)營主體6323戶，入庫規(guī)模服務企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)6戶，其中潤湖文化、華碩廣告填補了服務業(yè)中娛樂業(yè)、廣告業(yè)核算空白。面對多輪疫情沖擊，第三產(chǎn)業(yè)增加值始終保持正增長。
——查干湖保護開發(fā)扎實推進。查干湖水質(zhì)持續(xù)改善，查干湖水生態(tài)修復與治理試點工程全面開工，組織開展多輪增殖放流活動，推廣益生菌劑實驗4萬畝。5A級景區(qū)創(chuàng)建加快推進，查干湖路網(wǎng)、轉(zhuǎn)運中心等5個項目全面完工，智慧旅游和交通轉(zhuǎn)運系統(tǒng)投入使用，成功承辦第二屆查干湖生態(tài)旅游論壇，新開發(fā)圣湖騰魚、夏夜垂釣等系列聚人氣、引人流的旅游項目。生態(tài)小鎮(zhèn)功能不斷完善，生態(tài)步道、小鎮(zhèn)社區(qū)基本完工，天沐溫泉酒店、品牌商務酒店等12個項目完成年度任務，小鎮(zhèn)承載能力顯著增強。全年景區(qū)接待游客90.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.9億元。全域旅游格局初步形成，成功創(chuàng)建首批省級全域旅游示范區(qū)，11個村鎮(zhèn)被評為國家和省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，旅游核心競爭力持續(xù)提升。
——項目建設成效顯著。深度謀劃儲備項目，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、基礎提升、民生改善、環(huán)境保護等領域，包裝項目238個，總投資1639億元，為自治縣未來發(fā)展儲能蓄勢。全力推進項目建設，開復工建設金風科技智能風電裝備制造基地、貝斯特塑料袋內(nèi)膜及塑料噸袋等5000萬元以上項目61個，完成投資52.3億元，分別增長38.6%和25.4%，項目質(zhì)量、開工數(shù)量和完成投資均創(chuàng)近年之最。廣泛開展招商活動，引進山東水發(fā)風光農(nóng)林牧儲冷鏈物流多能互補一體化基地、中電農(nóng)創(chuàng)雙碳助力鄉(xiāng)村振興等重點項目17個，總投資規(guī)模320億元。其中，落地建設項目9個，元源牧業(yè)萬頭肉牛牧場等6個項目實現(xiàn)當年建設、當年投產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
——鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，在完成27個示范村創(chuàng)建任務基礎上，主動自我加壓，投資10.9億元，高標準、高質(zhì)量打造“九有六無”示范村50個。新建改建農(nóng)村公路860公里，是過去6年修建里程之和，覆蓋136個行政村，受益農(nóng)村群眾20萬人；修建排水溝12.5萬延長米、圍墻20萬延長米；栽植樹木26.6萬株、花卉29萬平方米；安裝路燈8000盞，建設文化廣場8個，創(chuàng)建美麗庭院400個，干凈人家5800戶，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。促進集體經(jīng)濟穩(wěn)步提升，投資3529萬元，實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目6個，項目總量達到155個，帶動群眾人均增收500元以上。深入推進黨支部領辦合作社，打造省級樣板村2個、市級試點村72個，帶動村集體平均增收2.2萬元。全省壯大村集體經(jīng)濟現(xiàn)場會在我縣召開。普調(diào)村集體班子成員工資標準，平均漲幅達到14%以上，工資水平全省領先。
——城市品質(zhì)持續(xù)提升。主城區(qū)改造全面推進，投資2.4億元，實施街路建設工程，完成查干淖爾大街等6條街路提升改造，源江路項目實現(xiàn)地下管網(wǎng)、人行步道、商戶門前硬化一次性達標，成為全市街路建設的樣板；完成木華黎大街等5條街路綠化美化，新增改善綠地面積1萬平方米；開展阿穆爾大街等5條街路亮化提升，安裝路燈406盞，主城區(qū)“三橫三縱”主街路硬化、綠化、亮化實現(xiàn)改造升級。改造廣場2處，新建街角公園1處；治理空中飛線1.9萬延長米，完成地下管網(wǎng)清淤5.8萬延長米；三中跨街天橋建成投用，解決了30年來師生人車混行問題。城市新區(qū)建設步伐加快，圍繞“增加發(fā)展空間、提高城市品質(zhì)”，高標準編制《中心城區(qū)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》，為城市未來發(fā)展繪就藍圖。積極推動城市新區(qū)基礎提升，成吉思汗大街延伸段項目全面開工，那仁浩特精品小區(qū)啟動建設，投資15.3億元的“兩校兩院”拔地而起，主要建筑主體封頂，成為拉開城市新區(qū)建設大幕、優(yōu)化公共資源配置的動力引擎。
——民生福祉普惠共享。經(jīng)過一年努力，年初向群眾承諾的50個民生項目全部完成年度建設任務，其中建設“兩校兩院”、兌現(xiàn)財政全額撥款事業(yè)單位人員公積金待遇、補齊農(nóng)村公路短板3個民生大禮包全部兌現(xiàn)，一件件暖心實事著力讓人民群眾的獲得感、幸福感更多、更直接、更實在。社會保障體系日益完善。積極開展“抗疫情、擴就業(yè)、穩(wěn)用工”等就業(yè)專項行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2821人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.1萬人；發(fā)放基本養(yǎng)老金15.8億元、困難群眾救助金1.4億元、醫(yī)保金4.7億元；實施教育基礎建設項目65個，新建改造校舍面積32萬平方米。城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。委托府民物業(yè)托底接管棄管小區(qū)96個，實行低標準收費高標準服務；完成老舊小區(qū)改造4個，實施二次供水提升4處，惠及居民2.1萬戶；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱改造4處，為434戶農(nóng)村群眾兌現(xiàn)購房補貼資金645萬元，補貼標準和補貼額度居全省前列。社會大局和諧穩(wěn)定。深入落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，持續(xù)開展道路交通安全集中整治，全年未發(fā)生重特大事故。扎實推進信訪積案化解攻堅行動，一中家屬樓產(chǎn)權證辦理、市場公司職工轉(zhuǎn)移就業(yè)等158個歷史遺留問題得到妥善解決，實現(xiàn)了重要會事期間“零進京、零滯留、零登記、零非訪、零影響”目標。
——自身建設不斷加強。落實政府常務會議“第一議題”制度，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。堅持政府班子領干、學干、比干，在項目建設、疫情防控、安全生產(chǎn)等一線錘煉作風，政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭顯著增強。不斷完善政府議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見和建議，辦理議案、提案116件，辦結(jié)率100%。
各位代表、各位委員，今年是我們與新冠疫情作戰(zhàn)的第三個年頭，三年來我們始終把保障人民群眾生命安全放在首位，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，全縣近三年無一例陽性病例。今年11月9日，新一輪新冠病毒席卷而來，面對突如其來的輸入性疫情，我們嚴格按照第九版新冠肺炎防控方案，堅決貫徹優(yōu)化防控工作二十條措施，第一時間切斷傳播鏈條，第一時間阻斷外溢途徑，僅用7天時間就消滅了輸入疫情傳播。特別是11月16日以來，我市爆發(fā)新一輪疫情，來勢兇猛，情況復雜，在縣委的堅強領導下，全縣上下同心同向、依令而行，牢牢抓住核酸檢測、流調(diào)追陽、隔離救治等關鍵環(huán)節(jié)，做到快檢、快查、快轉(zhuǎn)、快治，盡最大努力遏制了病毒在我縣擴散蔓延，盡最大努力減少了感染病例數(shù)量，盡最大努力保障了群眾的生產(chǎn)生活，為最終贏得抗疫斗爭的全面勝利吹響了前郭沖鋒號。
一年來的奮斗歷程，彰顯了全縣人民眾志成城的團結(jié)意志，飽含了干部群眾求索進取的艱辛努力，積累了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的珍貴經(jīng)驗，這是縣委堅強領導、凝心聚力的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮進、拼搏努力的結(jié)果。特別是在這場戰(zhàn)“疫”大考中，廣大醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大公安干警、執(zhí)法隊員、人民教師、社區(qū)工作者不懼風險、堅守一線，廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾包容理解、守望相助，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅強堡壘，鑄就了抵御疫情、護佑安康的人民防線，充分展現(xiàn)了前郭精神、前郭速度、前郭擔當！在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，以及為前郭振興發(fā)展做出積極貢獻的所有建設者、參與者致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前郭高質(zhì)量發(fā)展還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動、大品牌引領，富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成；基礎設施支撐能力不足，公共服務弱項短板較多，鄉(xiāng)村振興、道路交通、生態(tài)環(huán)保等領域仍然需要持續(xù)投入；個別政府部門爭先進位的動力不足，謀項目、跑項目、爭項目、落項目積極性不高，行政效能和服務質(zhì)量有待進一步提高。對此，我們將堅持問題導向，創(chuàng)新思路舉措，勇于破解難題，不負人民期望！
2023年主要工作
2023年，是落實黨的二十大精神第一年，也是續(xù)寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新前郭精彩篇章的攻堅之年，做好政府工作意義重大。我們必須永葆初心使命，勇挑千鈞重擔，充分釋放機遇、優(yōu)勢、潛力組合效能，讓經(jīng)濟實力更強勁、生態(tài)文明建設成效更顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有力、人民生活更幸福，在建設新征程上行穩(wěn)致遠。
2023年政府工作總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，扎實踐行習近平總書記視察吉林視察查干湖重要講話重要指示精神，按照“12345”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委十五屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新前郭精彩篇章。
2023年主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%；社會消費品零售總額增長10%；地方級財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下幾方面工作：
一、聚力四大產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展能級
堅持以產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)振興，積極建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實自治縣發(fā)展根基。
一是做強農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。聚焦玉米、水稻兩大優(yōu)勢資源，著力引進鮮食玉米、大豆蛋白、高粱造酒等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包裝打造郭爾羅斯地域品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、拓展延伸。積極推動山西西拓生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開工建設，加快建設德翔牧業(yè)肉雞食品深加工產(chǎn)業(yè)園，確保肉雞養(yǎng)殖、屠宰、加工等子項目建成投產(chǎn)。聚焦畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化集群建設，加快推動奧金斯優(yōu)質(zhì)肉牛胚胎工廠、永禾農(nóng)牧萬頭優(yōu)質(zhì)和牛融合發(fā)展示范園區(qū)建成運營，著力打造西門塔爾“育繁推”一體化國家級種業(yè)聯(lián)合體和和?！梆B(yǎng)加銷”一體化發(fā)展新模式。全年肉牛養(yǎng)殖量力爭達到25萬頭。
二是做精文旅產(chǎn)業(yè)。查干湖景區(qū)以5A創(chuàng)建為目標，搶抓吉林發(fā)展冬捕經(jīng)濟有力契機，深度打磨“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”四季節(jié)慶活動，著力提升景區(qū)吸引力。生態(tài)小鎮(zhèn)以配套服務為重點，全力推動漁獵文化體驗中心和奧萊科技體驗中心投入運營，加快建設查干湖職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓基地和查干湖康養(yǎng)中心，進一步完善服務功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自身特色為依托，重點開發(fā)歷史文化游、草原風情游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)品，以點帶面、串珠成鏈，加快形成“龍頭引領、五區(qū)聯(lián)動”的全域旅游格局。全年接待游客達到260萬人次。
三是做大新能源產(chǎn)業(yè)。立足自治縣風光資源優(yōu)勢，落地優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。瞄準吉林油田、金風科技等鏈主企業(yè)和龍頭項目，著力引進上下游配套項目，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。密切對接山東水發(fā)風光農(nóng)林牧儲冷鏈物流多能互補一體化基地和京能前郭零碳產(chǎn)業(yè)園2個百億級項目，力爭盡快落地建設。推動大唐10萬千瓦、吉林油田55萬千瓦等5個新能源項目加快建設，力爭明年10月份并網(wǎng)發(fā)電。全年風光發(fā)電總裝機容量達到123萬千瓦。
四是做優(yōu)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。圍繞新商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加快公鐵聯(lián)運智能物流園區(qū)建設，推動那仁浩特商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)綜合體建設和文旅奧特萊斯運營，搶占松原消費新高地。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，重點推動奇耐東響特種纖維擴大生產(chǎn)規(guī)模，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶前郭，打造世界最大的離心棉產(chǎn)業(yè)基地。圍繞新裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進王府汽車產(chǎn)業(yè)園，積極培育新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)。圍繞新電商產(chǎn)業(yè)，加快推動網(wǎng)紅電商基地和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，打造新的增長極。
二、抓牢三個關鍵，助力動能釋放
堅持聚焦制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，持之以恒抓項目、引企業(yè)、促改革，為轉(zhuǎn)型振興發(fā)展注入不竭動力。
一是全力以赴上項目。圍繞政策導向、資金投向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，深度謀劃一批成長性好、帶動力強的重大項目，建立重大項目儲備庫，有計劃地推進前期手續(xù)辦理，形成梯次推進、有序銜接發(fā)展格局。全力爭取上級政策資金傾斜，用好用活地方政府一般債券和專項債券資金，提高利用社會資本和外資注入能力，充分發(fā)揮資金撬動作用。持續(xù)開展項目建設攻堅行動，嚴格落實重點項目專班工作制，為項目建設提供全流程、全過程、全要素保障服務。明年，謀劃重點項目300個以上，開工5000萬元以上項目80個以上，完成投資增長40%以上，爭取各類資金增長10%以上。
二是千方百計抓招商。堅持領導帶頭招商，按照“五張清單”工作法，明確重點項目、確定目標企業(yè)、“一對一”訂制政策，精準開展經(jīng)貿(mào)洽談活動。堅持企業(yè)擴能招商，以現(xiàn)有國企央企、行業(yè)龍頭為目標，提供土地、政策、資金支持，推動貝斯特、奇耐東響等有意愿、有需求、有潛力的企業(yè)增資擴產(chǎn)。堅持完善鏈條招商，圍繞打造“4331N”千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力引進培育龍頭企業(yè)，依托域內(nèi)企業(yè)原料產(chǎn)品，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持依托平臺招商，借助駐外商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺資源，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、客商項目信息獲取渠道，力爭引進一批優(yōu)質(zhì)項目。明年，開展招商引資活動40次以上，引進億元以上項目30個以上，到位資金70億元以上。
三是堅定不移促改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步壓縮審批時限、提高行政效能、優(yōu)化涉企服務，行政審批事項辦理時限再壓減30%以上，實現(xiàn)行政審批更大范圍“一網(wǎng)通辦”、更高質(zhì)量“幫辦代辦”、更快速度“秒批秒辦”。扎實推進國有企業(yè)改革，對原有國有企業(yè)進行整合，建立主業(yè)清晰、主責明確的6大集團公司，新設1家融資性擔保公司，激活國有企業(yè)造血功能。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，突出抓好土地“三權分置”、集體產(chǎn)權制度改革等重點任務，盤活資源資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等改革任務，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的體制機制。
三、做好三篇文章，建設美麗城鄉(xiāng)
堅持城區(qū)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)實施城市更新、鄉(xiāng)村建設、環(huán)境提升3大工程，實現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。
一是堅持強基固本，做實鄉(xiāng)村振興文章。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，完成第三次土壤普查階段性試點工作，新建高標準農(nóng)田15萬畝，實施黑土地保護項目9萬畝，改造鹽堿地1750公頃，開展稻蟹混養(yǎng)10萬畝，推廣水肥一體化、綠色生物統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)技術，全力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。正常年景下，糧食產(chǎn)量達到40億斤以上。實施美麗鄉(xiāng)村建設，以“千村示范、百村提升”為抓手，投資6.34億元，打造示范村73個、省級樣板村3個。新建改建村屯道路550公里，修建排水溝1.1萬延長米，圍墻18萬延長米，新設路燈1.5萬盞，栽植樹木37萬株，創(chuàng)建干凈人家6200戶。拓展鄉(xiāng)村振興成果，全面開展防返貧線上監(jiān)測試點工作，緊盯“三保障”和飲水安全、家庭收入，扎實做好“三類對象”監(jiān)測預警和分類幫扶，堅決守牢防返貧底線。不斷拓寬增收渠道，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關鍵，謀劃實施肉牛產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項目7個，促進脫貧群眾整體收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
二是堅持建管并重，做美城市建設文章。啟動主城區(qū)“三老”改造。圍繞老舊小區(qū)、老舊公園、老舊街路等方面，實施一批民生工程，著力提高城市宜居度。實施老舊小區(qū)改造10個、二次供水工程9個，惠及群眾1.3萬戶；啟動成吉思汗文化園改造提升；完成松江大街等5條街路提升工程和烏蘭花胡同等16條巷路亮化項目，讓群眾出行有路、開門見景、歸途有光。完善城市新區(qū)基礎配套。全面拉開城市發(fā)展框架，加大基礎設施建設和公共服務配套，圍繞“兩校兩院”、前郭經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，配建道路、排污、供水、供電、供氣、供暖等設施，實現(xiàn)城市新區(qū)基礎配套歷史性改變。全力推動中醫(yī)院異址新建和腦科醫(yī)院項目運營，爭取年底投入使用；加快建設薩日朗九年一貫制學校和五中異址新建項目，確保秋季對外招生，讓前郭初中畢業(yè)生全部實現(xiàn)升學夢。強化城市精細管理。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領，全力推動城市管理效能提升。持續(xù)開展動靜態(tài)交通、市場管理、市容環(huán)境等專項整治行動，施劃更新停車泊位3000個。對標省級園林城，新增城市綠地3.8萬平方米，全面建設干凈、明亮、宜居的“美麗縣城”。
三是堅持綠色發(fā)展，做好生態(tài)保護文章。加快生態(tài)修復。編制完成《查干湖生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃》，抓好查干湖水生態(tài)修復與治理試點工程，確保引松渠道水生態(tài)治理、大箔口溢流壩等5個子項目全面完工。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，鼓勵推廣綠色農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)藥化肥使用下降1.5%以上。加強生態(tài)治理。著力改善空氣環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)達標排放，深入落實秸稈禁燒各項機制，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上。落實耕地保護責任，提高土地節(jié)約集約利用水平，堅決保護好耕地中的“大熊貓”。深入落實河長制、湖長制，全面推進林（草）長制、田長制，實施綠化造林8.2萬畝，治理草原4.8萬畝。樹牢生態(tài)理念。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實走好“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”之路，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。
四、突出三個重點，提高幸福指數(shù)
堅持民生至上，在繼續(xù)實施一批民生項目基礎上，再向全縣人民獻上3個厚重實惠的大禮包：實現(xiàn)主城區(qū)所有街路巷路硬化、綠化、亮化、美化全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)村村屯日常保潔市場化運作全覆蓋；實現(xiàn)縣直機關單位社會養(yǎng)老保險全覆蓋。
一是扎實開展民生行動。有效推動充分就業(yè)。落實就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)服務、技能培訓等措施，常態(tài)化舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”“高校畢業(yè)生送人到企”等活動，多層次拓寬就業(yè)渠道。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.7萬人次。持續(xù)關注重點群體。加大困難群體、留守兒童和殘障人士關愛力度，納入重點保障范圍，做好救助幫扶工作，共享改革發(fā)展成果。落實社會兜底保障政策，持續(xù)推進低保精準施保。做好退役軍人撫恤優(yōu)待，積極爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”。做好群眾基本保障。加快全民參保步伐，提升市場主體養(yǎng)老、工傷保險參保登記率。完善醫(yī)療健康保障體系，發(fā)揮基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助三重保障綜合梯次減負功能。
二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施中小學改擴建項目30個，新建幼兒園、中小學3所；通過實施“桑梓人才回歸”“省屬免師計劃”等系列政策措施，引進優(yōu)質(zhì)師資200名以上，讓前郭每個學生都能接受十二年教育。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護區(qū)，啟動建設體育場、民族文化中心等“五館三中心”，積極創(chuàng)編《草原運河》等民族歌舞劇，不斷豐富民族文化內(nèi)涵。強化衛(wèi)生醫(yī)療服務。全力推進中醫(yī)院全民體檢中心及康復中心、縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力提升等6個重點項目，積極開展醫(yī)共體建設，加強衛(wèi)生人才隊伍建設和醫(yī)療物資儲備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和公共衛(wèi)生事件應對能力。全面促進民族團結(jié)。積極舉辦“草原那達慕”等系列民族團結(jié)進步活動，弘揚民族文化，展示草原風情。持續(xù)改善少數(shù)民族聚居地生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌推進民族教育、醫(yī)療、文化等事業(yè)發(fā)展。
三是全力維護和諧穩(wěn)定。抓牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實國務院“安全生產(chǎn)15條硬措施”，扎實開展十大行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查、大整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。提升基層治理能力。常態(tài)化開展掃黑除惡專項行動，全力維護安定的社會治安環(huán)境。持續(xù)開展“信訪積案化解攻堅年”專項行動，力爭新發(fā)生信訪案件化解率達到100%。加強應急能力建設，建立健全各領域重大風險預警防控、聯(lián)動處置機制，完善基層社會網(wǎng)格化治理體系，努力建設更高水平的平安前郭。
五、圍繞五個提升，強化自身建設
堅持謀實政、重實干、求實效，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力，努力建設新時代人民滿意的服務型政府。
一是加強政治建設。深入開展黨的二十大精神學習活動，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實省市部署，堅決執(zhí)行縣委決策，做到聞令而動、高效落實。
二是加強法治建設。不斷強化法律意識，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，善于用法律手段解決具體問題。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
三是加強能力建設。始終把人民利益放在首位，把執(zhí)政為民落實到政府工作全過程。敢于承擔責任，勇于直面矛盾，善于解決問題。對職責內(nèi)的事不推不拖、馬上就辦，對確定的事雷厲風行、一抓到底，用實際行動和務實舉措取信于民。
四是加強作風建設。腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展，做到“想干事、能干事、干成事”，對重點任務建立責任落實機制，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保不折不扣落實到位，健全激勵機制和容錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者擔當。
五是加強廉政建設。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”問題，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處形式主義、官僚主義。強力整治不作為、慢作為、亂作為等行為，營造風清氣正、崇廉尚實的良好氛圍。
各位代表！牢記囑托，擔當作為，方能不辱使命、不負人民！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，解放思想、堅定信心，再接再厲、追趕超越，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新前郭精彩篇章。
