2023年白山市渾江區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2022年12月21日在白山市渾江區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議上
白山市渾江區(qū)人民政府區(qū)長 劉 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表渾江區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
年初以來，在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，渾江區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動在省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和白山市“一山兩江”品牌戰(zhàn)略、“一體兩翼”發(fā)展格局中找定位、明目標(biāo)、廓思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以釘釘子精神謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、抓落實(shí)，立足實(shí)際、求真務(wù)本，積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一年來各項(xiàng)事業(yè)在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值148.1億元，同比增長2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.6億元，同比增長0.35%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8.4億元；完成固定資產(chǎn)投資25.6億元，同比增長5%；完成社會消費(fèi)品零售總額（市區(qū)）71.8億元，同比增長3%；完成限額以上消費(fèi)品零售總額（區(qū)屬）27.7億元，同比增長5%；完成地方級財(cái)政收入2.25億元，同比下降16.3%。
聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷積累。圍繞城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，快速推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)。“放管服”持續(xù)深化，加快優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。設(shè)立項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，全面推行一門受理、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)“一條龍”服務(wù)。全年涉營商環(huán)境案件辦理滿意率100%。金融活力得到激活。政企貸款融資能力顯著提升。年內(nèi)深化與農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機(jī)構(gòu)的合作，成功落地多筆政策性融資，有利助推了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和其他資金爭取。2022年向上資金爭取成效明顯，轉(zhuǎn)移同比支付增幅26%、申請到位新增債券資金增長4倍。推廣“信易貸”助企融資平臺，覆蓋域內(nèi)超1.5萬市場主體，成功為191家企業(yè)貸款融資10.54億元。融資創(chuàng)新多點(diǎn)突破。加快渾江區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和政策性擔(dān)保公司組建進(jìn)度，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)基金完成平臺并購和實(shí)際控制權(quán)交接，融資擔(dān)保公司已完成登記。華安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)首次在渾江區(qū)設(shè)置獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)。在全市首家成立合資碳匯開發(fā)公司，完成首筆林業(yè)碳匯開發(fā)、完成首筆碳排放權(quán)交易，江城集團(tuán)成為全省第一個(gè)擁有碳匯資產(chǎn)的國有平臺公司，我區(qū)被列為全省林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。創(chuàng)新動能逐步增強(qiáng)。重點(diǎn)培育“專精特新”種子企業(yè)25戶，年內(nèi)17戶企業(yè)成功獲評省級、市級“專精特新”企業(yè)，全市排名均列第一。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新平臺不斷升級。吉林兩新黨建長白山紅色孵化基地投入使用，搭建起“黨建+政務(wù)+社會化服務(wù)”的省級示范孵化平臺，高新科技孵化基地累計(jì)孵化企業(yè)45戶。
聚力綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷提速。集中精力抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，全區(qū)項(xiàng)目落地進(jìn)入提速期。全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目54個(gè)，500萬以上新開工項(xiàng)目48個(gè)，食健客凍干孵化基地等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，醫(yī)藥高新園區(qū)污水處理廠等一批綠色環(huán)保項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，中藥配方顆粒、光明網(wǎng)紅雪糕、冰溫保鮮科技、高端肉牛養(yǎng)殖、森林公園開發(fā)等一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地實(shí)施。醫(yī)藥健康、綠色食品、文化旅游、環(huán)保新材料、高效精細(xì)農(nóng)業(yè)“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步培育。年內(nèi)債券項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、發(fā)行量均居全市前列，資金撥付率全市第一、實(shí)際到位率全省第一。白山市債券項(xiàng)目和融資創(chuàng)新專項(xiàng)考核，渾江區(qū)排名第一?！耙粎^(qū)多園”開始構(gòu)建，醫(yī)藥高新產(chǎn)業(yè)園（一期）年內(nèi)開工36棟單體建設(shè)，目前10棟竣工、22棟封頂，明泉藥業(yè)等企業(yè)已完成進(jìn)駐。高新科技孵化園投入使用，引入140余戶企業(yè)落戶孵化?？偼顿Y12億元的企業(yè)科技創(chuàng)新園、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園當(dāng)年謀劃，當(dāng)年全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)達(dá)效。大健康產(chǎn)業(yè)園、北國食藥科技園、再生資源產(chǎn)業(yè)園目前正進(jìn)行前期手續(xù)辦理，計(jì)劃明年開工建設(shè)。隨著園區(qū)加快布局，我區(qū)符合“兩山”理念新型重點(diǎn)企業(yè)陸續(xù)入駐并加快培育，為綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐。招商質(zhì)效明顯提升，全年洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目60個(gè)，簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資130.41億元，引進(jìn)北京啟迪、長春皓月、光明福瑞等戰(zhàn)略投資者5戶。工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)向好，深入開展服務(wù)企業(yè)“百日攻堅(jiān)”機(jī)制，創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制，確保規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。年內(nèi)9戶企業(yè)納入升級入規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)。
聚力鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全防返貧監(jiān)測機(jī)制，全區(qū)脫貧人口無一人返貧。投入資金2981萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目25個(gè)。“千村示范”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，11個(gè)示范村順利通過省級驗(yàn)收。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，全年糧油作物播種面積12.3萬畝，有力保障糧食安全。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展壯大，食用菌、中藥材、漿果堅(jiān)果等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)3.1萬畝，培育千頭以上養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè)、萬頭以上產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，沃金黑牛養(yǎng)殖園建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。深化“三變”改革，1.8萬余戶農(nóng)民參股村集體合作社，參股資金額超1億元，集體經(jīng)濟(jì)帶動作用不斷加強(qiáng)。
聚力生態(tài)強(qiáng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境不斷向好。大力開展涉礦領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題排查整治，42個(gè)問題礦山全部整治完成。實(shí)施農(nóng)村“黑臭水體”清零行動，區(qū)內(nèi)國考斷面水體全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)飲用水水源專項(xiàng)治理，曲家營水源地水質(zhì)達(dá)到國家III類標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化秸稈禁燒管理方式，實(shí)現(xiàn)全年“零火點(diǎn)”目標(biāo)。全區(qū)全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%，PM2.5濃度均值同比下降8.3%。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土綠化任務(wù)。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題有序推進(jìn)，市級督察反饋問題全部整改完成。
聚力環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。扎實(shí)開展“六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建工作，全區(qū)齊心協(xié)力進(jìn)行違建設(shè)施拆除、樓道革命、綠化美化、冰雪清除等專項(xiàng)行動，推動城鄉(xiāng)顏值提升，人居環(huán)境達(dá)到歷史最好水平，創(chuàng)建效果多次獲市領(lǐng)導(dǎo)好評。高效完成企業(yè)科創(chuàng)園、沈白高鐵等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目305畝土地征收，完成城東汽貿(mào)、大橋藥業(yè)等12個(gè)地塊1415戶房屋征拆任務(wù)，一大批征拆遺留問題得到化解。堅(jiān)持市區(qū)一體、主動作為，改造老舊小區(qū)巷道15條，實(shí)施10個(gè)小區(qū)封閉及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，積極推進(jìn)9個(gè)老舊小區(qū)樓本體及配套設(shè)施改造項(xiàng)目。全面完成農(nóng)村自建房排查整治工作。強(qiáng)化物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，初步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)棄管小區(qū)動態(tài)清零。年內(nèi)成立業(yè)主委員會164個(gè)、物業(yè)管理委員會30個(gè)。
聚力民生福祉，保障水平不斷提升。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2360人、失業(yè)人員再就業(yè)2455人，完成勞動力轉(zhuǎn)移10066人，失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全年發(fā)放城鄉(xiāng)救助保障類資金1.09億元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2866萬元。辦理退役軍人優(yōu)待證1.2萬個(gè)，教育資助金惠及1050人。投資1391萬元優(yōu)化提升14所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。圓滿完成校園安全專項(xiàng)整治“三年行動”。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道清養(yǎng)老院、板石養(yǎng)老院建設(shè)，全域布局啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)新開展醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體模式。標(biāo)準(zhǔn)化推動電子健康檔案公開試點(diǎn)工作，公開率達(dá)95%以上。渾江區(qū)醫(yī)院體檢中心投入運(yùn)營。籌措資金5000萬元，推動14棟爛尾樓竣工交付，安置回遷居民1100戶，解決了困擾我區(qū)多年的重大民生問題。公租房分配159戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4800戶1098萬元。
聚力文化振興，文化魅力不斷彰顯。以打造泛長白山地區(qū)旅游集散中心為目標(biāo)，深度挖掘渾江歷史文化資源，完成渾江區(qū)核心文旅項(xiàng)目業(yè)態(tài)及運(yùn)營定位策劃，“三個(gè)一”文旅項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，其中“一江好水”“一城好戲”完成控詳規(guī)編制，計(jì)劃2023年實(shí)施。投入文旅建設(shè)資金4813萬元，推進(jìn)實(shí)施了龍山湖風(fēng)景區(qū)、四方山景區(qū)、鮮明村體育廣場改造、渾江區(qū)黨史教育展覽館等11個(gè)文化項(xiàng)目，河口“畫家村”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。完成四方山國家AAA級景區(qū)創(chuàng)建，以及巡山客露營地、聚龍莊園、飛宇滑雪場吉林省AAAA級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位創(chuàng)建。渾江區(qū)融媒體文化產(chǎn)業(yè)園建成投入使用。舉辦“吉林省第九屆市民文化節(jié)”、“2022‘長白山之夏’文化旅游季”等文化活動58場。
聚力平安建設(shè)，和諧社會不斷鞏固。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，保持防控形勢總體平穩(wěn)。深入開展“平安渾江”建設(shè)，著力構(gòu)建社會治安聯(lián)防聯(lián)控體系，推動黨政軍警民合力固邊，邊境安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，連續(xù)11年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。森林防火實(shí)現(xiàn)連續(xù)38年無重大森林火災(zāi)。圓滿完成國家重要會事期間安保維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。特別是二十大期間，取得了進(jìn)京訪治理“零登記、零非訪、零聚集、零滋事、零炒作、零事故”的歷史最好成績。通江社區(qū)與金河社區(qū)成功申報(bào)省級民主法治示范社區(qū)。國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、綜合執(zhí)法、廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商聯(lián)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、消防、公安、移民、檔案、供銷、保密等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘聯(lián)人事業(yè)都取得新的進(jìn)展。
各位代表！過去的一年，面對疫情防控的新形勢、面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)，全區(qū)上下眾志成城、拼搏奮斗，盡管困難挑戰(zhàn)不斷增多，但我們依然昂揚(yáng)斗志、銳意前行，做成了許多過去一直想做的大事要事，全面吹響了爭當(dāng)建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)者的戰(zhàn)斗號角，起跑之力匯聚、奔跑之勢形成、追趕之效彰顯，這是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是區(qū)政協(xié)協(xié)商議政、監(jiān)督建言的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極參政議政的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾苦干實(shí)干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表渾江區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與渾江建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，特別是還要向在防疫等急難險(xiǎn)重任務(wù)一線奮戰(zhàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層工作者和機(jī)關(guān)干部，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！回望奮斗路、展望新征程。我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展道路上還有很多困難和問題，有的題必須要破、有的課必須要補(bǔ)、有的苦必須要吃，主要表現(xiàn)在：收支矛盾仍在加大，“三?！惫ぷ髅媾R壓力；新產(chǎn)業(yè)效益尚未釋放，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難重重；市場信心亟須提振，但同時(shí)市場投資風(fēng)險(xiǎn)明顯增大；人才、勞動力雙缺乏的弊端日益凸顯；推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等等。面對這些問題，需要我們拿出勇氣、魄力、擔(dān)當(dāng)，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，在今后的工作中逐個(gè)研究解決。
二、2023年工作安排
“察勢者明，趨勢者智?！?023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是渾江區(qū)加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，一些重要的改革探索要實(shí)現(xiàn)從準(zhǔn)備到實(shí)施，“一區(qū)多園”發(fā)展格局要實(shí)現(xiàn)從布局到擴(kuò)面，一批新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)從建設(shè)到投產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，爭當(dāng)“兩山”引領(lǐng)者的征程要實(shí)現(xiàn)從起步到邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這一年，百年變局仍會跌宕起伏，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍會復(fù)雜嚴(yán)峻，但放眼全國，黨的二十大已擘畫出中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施持續(xù)發(fā)力，促發(fā)展效能不斷釋放，社會發(fā)展信心全面提升；立足白山，市委對渾江的定位更加清晰，渾江中心城區(qū)的綜合優(yōu)勢更加彰顯，只要我們堅(jiān)定信心、戮力攻堅(jiān)，高質(zhì)量發(fā)展必將邁向更高水平。
“不執(zhí)于舊，無畏于新?！弊龊?023年的政府工作，要堅(jiān)持區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把區(qū)委三屆八次全會制定的發(fā)展目標(biāo)貫徹好、落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好，依靠區(qū)委統(tǒng)攬全局，形成凝心聚力抓發(fā)展的強(qiáng)大動力；要堅(jiān)持高站位謀劃政府工作，全面把握黨的二十大精神，搶抓“兩山”創(chuàng)建的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮吉林兩新黨建長白山紅色孵化基地引領(lǐng)作用，全力打造泛長白山地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展平臺，全面培育和打響“紅色、健康、生態(tài)”文化品牌，全力爭取率先崛起、走在前列；要堅(jiān)持以“防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)投資、促達(dá)效”為經(jīng)濟(jì)工作主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好產(chǎn)業(yè)落地后半篇文章，精細(xì)調(diào)度、精準(zhǔn)算賬，敏銳捕捉國家政策風(fēng)口，專班式推進(jìn)、模板化研究，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落一個(gè)成一個(gè)；要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為牛鼻子，突出園區(qū)帶動功能，在有限的開發(fā)空間內(nèi)深入挖潛提效，做大做實(shí)園區(qū)承載平臺，持續(xù)推進(jìn)資源集約、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集聚，以園區(qū)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)融合；要堅(jiān)持突出綠色發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益相得益彰的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，厚植追趕超越、綠色崛起的生態(tài)優(yōu)勢和環(huán)境基礎(chǔ)；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到有知無畏實(shí)干，勇于直面并解決發(fā)展路上的矛盾問題，目光長遠(yuǎn)把握大勢，始終以“功成不必在我、功成必定有我”定位，腳踏實(shí)地地把渾江發(fā)展推向新的臺階。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；地方級財(cái)政收入增長3%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好以下七方面工作：
---聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。全年計(jì)劃包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目80個(gè)，力爭入庫60個(gè)；計(jì)劃實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目56個(gè)，年度投資32.8億元；計(jì)劃爭取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃爭取資金4.6億元。全力打好“冬春會戰(zhàn)”，搶抓冬季施工，做實(shí)項(xiàng)目儲備，力爭2023年春季集中開工項(xiàng)目20個(gè)。突出抓好續(xù)建項(xiàng)目，快速推進(jìn)醫(yī)藥高新園一期、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，不斷固化穿透式包保和專班服務(wù)工作機(jī)制，全力提高項(xiàng)目建成率和投產(chǎn)率。探索完善對賭運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化定制廠房等合作模式，為今后項(xiàng)目合作提供可復(fù)制的模板，有效降低市場風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)化推進(jìn)項(xiàng)目落地。全面聚焦產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，推動形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的梯度格局，2023年重點(diǎn)啟動大健康產(chǎn)業(yè)園、智能物流園、再生資源產(chǎn)業(yè)園、高新醫(yī)藥園二期、企業(yè)科創(chuàng)園二期項(xiàng)目，積極推進(jìn)北國食藥科技園、零碳壓縮空氣儲能、光伏延壓玻璃、城鄉(xiāng)冷鏈物流倉儲等項(xiàng)目，加快包裝循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、出口冰雪服裝產(chǎn)業(yè)基地、渾江區(qū)大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目的前期工作。持續(xù)發(fā)力布局綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)落地，推動中藥配方顆粒、中藥飲片、保健食品、雪糕、直飲粉、啤酒、桑黃深加工、水蛭加工等項(xiàng)目真正見效、打響品牌。放大格局抓項(xiàng)目謀劃，圍繞打造泛長白山地區(qū)食藥農(nóng)大健康產(chǎn)品核心供應(yīng)區(qū)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)“健康中國-長白山在行動”載體平臺，大膽謀劃國藥國醫(yī)館、長白山動植物科普基地、紅色影視基地、文旅小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
提速一區(qū)多園。年內(nèi)確保開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級。支持開發(fā)區(qū)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從軟硬件層面不斷提升園區(qū)運(yùn)營服務(wù)水平。做到落戶園區(qū)優(yōu)惠政策及時(shí)更新，項(xiàng)目審批、質(zhì)量檢測、金融服務(wù)、渠道對接、中介推介、信息發(fā)布等對企服務(wù)功能不斷拓展，全力為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集聚提供良好載體。明年要推動醫(yī)藥、孵化、科創(chuàng)、輕工4個(gè)園區(qū)全部投產(chǎn)達(dá)效，積極引進(jìn)電商企業(yè)或直播人才團(tuán)隊(duì)入駐高新科技孵化園，及時(shí)啟動醫(yī)藥、科創(chuàng)的二期建設(shè)，力爭新開工大健康產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)園區(qū)，初步形成“一區(qū)多園”1+7空間格局。注重優(yōu)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育“三農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求積極在園區(qū)布局二產(chǎn)加工、三產(chǎn)總部類項(xiàng)目，發(fā)揮園區(qū)承載、統(tǒng)籌、引領(lǐng)作用，助推農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級，打造以點(diǎn)帶面、輻射全域的發(fā)展增長極。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推動五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為渾江經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮實(shí)質(zhì)性支撐作用。2023年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)要確保以明泉藥業(yè)1.5億袋中藥配方顆粒和600噸中藥飲片為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目正式達(dá)產(chǎn)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要推動食用菌生態(tài)園、龍山湖冰葡萄產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，扶持科絲美特等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；文旅產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推動“一江好水”“一城好戲”項(xiàng)目啟動；環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)要加速寰達(dá)紙業(yè)可降解紙地膜項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)洽談弘凱鎂工業(yè)新材料項(xiàng)目；高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為中心，大力發(fā)展長白山藍(lán)莓、獼猴桃、粘玉米、三枝九葉草、桑黃等特色基地。政府要利用好泛長白山地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展平臺，積極整合資源力量，強(qiáng)化要素保障，推動構(gòu)建政策、人才、科技、金融等“十大支撐體系”，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大。
創(chuàng)新招商引資。繼續(xù)開展鎮(zhèn)（街）、部門招商“拉練評比”，不斷完善招商賽馬考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施，提升全區(qū)招商引資工作積極性。豐富以商招商、園區(qū)招商、基金招商、商會招商、生態(tài)招商等招商方式，借勢湖州對口合作，推動深化交流洽談。對內(nèi)挖潛、對外招引，利用定制化園區(qū)“騰籠換鳥”，利用定制化標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”，擴(kuò)大招商實(shí)效。探索開展分領(lǐng)域定向招商，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)，提前理清全區(qū)鄉(xiāng)村文旅資源，編制七道江影視基地、二道溝東北貓冬文化村、仙人洞鴨綠江上最美漁村、吊水壺紅色旅游村、張家工業(yè)服務(wù)型休閑村落等策劃文案，組織專門團(tuán)隊(duì)集中開展文旅投資企業(yè)叩門招商。力爭年內(nèi)新洽談項(xiàng)目30個(gè)，落地入園項(xiàng)目10個(gè)，推進(jìn)幸福事大有機(jī)食品基地、維美娜年產(chǎn)600萬套服裝服飾生產(chǎn)線等項(xiàng)目成功簽約。
穩(wěn)定市場主體。繼續(xù)加大助企紓困力度、全力提振市場信心。進(jìn)一步完善企業(yè)包保幫扶機(jī)制，深化服務(wù)企業(yè)“直通車”制度。健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，廣泛推行“不來即享”“免申即享”。繼續(xù)開展“減稅減費(fèi)減租減息減支”行動，積極搭建銀企對接平臺。開展工業(yè)企業(yè)入規(guī)升級專項(xiàng)行動，爭取明年完成企業(yè)入規(guī)2戶。加強(qiáng)政策支持，力爭培育省級“專精特新”企業(yè)1戶、市級2戶。
---聚焦改革創(chuàng)新，奮力激活發(fā)展動力
縱深推進(jìn)“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)大廳和基層便民服務(wù)中心（站點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展服務(wù)功能，優(yōu)化“一門辦理”“一站服務(wù)”。開展簡政放權(quán)“回頭看”，確?！拔屙?xiàng)權(quán)力”放得下、接得住、運(yùn)行好。持續(xù)推進(jìn)“信易+”工作，全面推廣信用承諾制。深化審批制度改革，完善新版全流程審批系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求辦理“再提速”。
深度催化創(chuàng)新驅(qū)動力。全面啟動區(qū)屬國有企業(yè)管理制度改革，打造結(jié)構(gòu)更趨合理、機(jī)制更加靈活、完全市場運(yùn)作、核心競爭力突出的現(xiàn)代化區(qū)屬國有平臺企業(yè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)績效管理改革，賦予開發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，全面激發(fā)工作積極性，釋放引才和用人活力。推動產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成功發(fā)行、政策性擔(dān)保公司正式開辦業(yè)務(wù)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，計(jì)劃在首季度完成2.7萬噸核證自愿減排量（CCER）預(yù)售，完成56.4萬噸CCER未來收益權(quán)質(zhì)押貸款3000萬元，力爭成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)CCER預(yù)售和綠色金融的縣（市、區(qū)）。推動中商所、長白山物產(chǎn)認(rèn)證中心等創(chuàng)新合作平臺擴(kuò)面提效。積極推動人才工作創(chuàng)新。完成渾江區(qū)人才公寓建設(shè)。結(jié)合服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目謀劃，探索開展藍(lán)領(lǐng)人才招引和“期貨藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃，實(shí)施具有渾江特色的引才惠才舉措。依托吉林兩新黨建長白山紅色孵化基地，加速“產(chǎn)學(xué)研”融合，拓展與南京藥科大學(xué)、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)大等單位的項(xiàng)目合作 ，做實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
提速建設(shè)“數(shù)字渾江”。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)安全接入、安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)工作。推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，健全開發(fā)區(qū)高新科技和智能化設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施配套，以科技示范帶動“一區(qū)多園”向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加快基層衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，拓展七道江農(nóng)村數(shù)字平臺試點(diǎn)，努力建設(shè)全域標(biāo)準(zhǔn)化“數(shù)字農(nóng)村”，加快數(shù)字技術(shù)在基層治理、疫情防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索在實(shí)施城市更新項(xiàng)目時(shí)打造數(shù)字化智能小區(qū)。
---聚焦鄉(xiāng)村振興，奮力提升鄉(xiāng)村品質(zhì)
全力打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。明年，圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，區(qū)政府將進(jìn)行整體謀劃布局，有針對性地扶持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動形成“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的發(fā)展格局。進(jìn)一步打響三道溝鎮(zhèn)的五味子、軟棗子，紅土崖鎮(zhèn)的青食玉米、三枝九葉草，六道江鎮(zhèn)的觀光園、食用菌，七道江鎮(zhèn)的桑黃、有機(jī)蔬菜等地域特色品牌，以特色產(chǎn)業(yè)村（鎮(zhèn)）的突圍帶動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“十大攻堅(jiān)突破”。實(shí)行鎮(zhèn)（街）選題、政府統(tǒng)籌，由涉農(nóng)鎮(zhèn)街選方向、定規(guī)劃、提需求，區(qū)政府整合資金、集中要素資源，開展全鏈條孵化培育。明年力爭培育3個(gè)千畝和1個(gè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，打造2個(gè)中草藥材種植之鄉(xiāng)及1個(gè)青食玉米小鎮(zhèn)。
全力壯大集體經(jīng)濟(jì)。高規(guī)格組織開展農(nóng)村集體“三資”清理攻堅(jiān)，依法深度清理歷史遺留問題，最大限度盤活集體資產(chǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨支部領(lǐng)辦合作社范圍，推動謀劃一批可行性高、市場前景好的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，區(qū)政府將安排資金給予優(yōu)先支持。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)園、沃金黑牛養(yǎng)殖園等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，及時(shí)完善項(xiàng)目與村集體、村合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓項(xiàng)目收益更多惠及村民和村集體。力爭明年55個(gè)行政村集體收入均達(dá)到10萬元以上。
全力改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加大人居環(huán)境整治工作力度，爭創(chuàng)省級示范村5個(gè)、創(chuàng)建干凈人家800戶，改造廁所50戶。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)工程、供水保障工程、湖上水庫續(xù)建工程及中小河流治理工程。修繕農(nóng)村地區(qū)公路與干線公路、城市道路銜接點(diǎn)，打通農(nóng)民出行堵點(diǎn)。開展渾江區(qū)特色村屯建設(shè)攻堅(jiān)，立足特色產(chǎn)業(yè)村（鎮(zhèn)），集中力量打造美麗生態(tài)宜居、人文內(nèi)涵深厚的特色村落，明年重點(diǎn)打造特色村屯6個(gè)。
---聚焦生態(tài)環(huán)境，奮力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)
扎實(shí)推進(jìn)污染防治。統(tǒng)籌抓好“藍(lán)天、綠水、青山、黑土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行“5+1”模式全量化處置秸稈，力爭實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。繼續(xù)鞏固實(shí)施農(nóng)村“黑臭水體”清零行動，啟動建制鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)39年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。做好國土綠化工作，計(jì)劃完成綠化總面積1535畝、跡地更新1500畝、栽植各類綠化苗木30萬株；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化，力爭耕地安全利用率達(dá)90%以上。
扎實(shí)開展生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)排查整治，確保問題“動態(tài)清零”。全力推動渾江區(qū)內(nèi)42個(gè)在產(chǎn)礦山邊開采、邊治理，積極配合市直部門推進(jìn)實(shí)施大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目，有效加強(qiáng)尾礦庫整治。
扎實(shí)推動綠色發(fā)展。深入實(shí)施節(jié)能降碳增效行動，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目上馬，完善能耗“雙控”制度，推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色化改造。精心啟動再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，在提高垃圾分類處理及資源化利用能力基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)垃圾分類收集、建設(shè)“無廢城市”。
---聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，奮力打造宜居環(huán)境
完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造民心工程。計(jì)劃爭取總投資2.7億元的城區(qū)居住環(huán)境更新改造債券項(xiàng)目，對城區(qū)31個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行封閉管理和配套基礎(chǔ)設(shè)施提升，繼續(xù)實(shí)施第二批老舊巷道改造工程，全面改善老城區(qū)人居環(huán)境。加快實(shí)施三供一業(yè)補(bǔ)充改造工程，大力推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目。專班推進(jìn)總投資1.51億元的已售逾期難交付住宅（保交樓）項(xiàng)目，要確保28棟保交樓高質(zhì)量竣工、1409戶回遷居民及時(shí)入住。
強(qiáng)化全域治理，樹立渾江形象。持續(xù)深化“六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建工作，圍繞“掃清楚、拆清楚、整清楚”工作目標(biāo)，建立長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。不斷加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈回潮。全面強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理，規(guī)范健全物業(yè)管理工作，明年要實(shí)現(xiàn)小區(qū)3星以上物業(yè)全覆蓋，打造“紅心物業(yè)”示范點(diǎn)3個(gè)。全力開展征收攻堅(jiān)，啟動臨白高速項(xiàng)目、高鐵新城項(xiàng)目、白山東站及客運(yùn)樞紐項(xiàng)目、河口畫家村項(xiàng)目、宏泰花園三、四期項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目土地房屋征收工作，進(jìn)一步改善城市面貌，為項(xiàng)目和發(fā)展騰出空間。
---聚焦民生福祉，奮力開創(chuàng)美好生活
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；不斷健全完善社會保障體系和救助機(jī)制，加強(qiáng)對留守兒童、老人、殘疾人、困難家庭等特殊群體關(guān)愛幫扶，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。完善“社工崗”待遇保障機(jī)制。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，促進(jìn)人力資源的合理配置。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成道清、板石康養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)食堂建成并投入使用，嵌入式養(yǎng)老在全省率先實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，打造具有渾江特色的民生工程。廣泛開展文化惠民和群眾性文體活動。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，爭創(chuàng)市級雙擁模范城“五連冠”。
辦好人民滿意教育。扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè)和校園安全綜合整治，推動平安文明校園建設(shè)。2023年計(jì)劃招聘特崗教師30人；對6所學(xué)校食堂、運(yùn)動場地、勞動基地進(jìn)行改造；投資217萬元實(shí)施公辦幼兒園益智類玩教具提升工程。引導(dǎo)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，全面提升保教質(zhì)量。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，有效防范損害群眾利益問題發(fā)生。深入推進(jìn)大學(xué)區(qū)共同體建設(shè)。明年要積極謀劃爭取，推動建設(shè)集小學(xué)、初中、幼兒園、托育、教育服務(wù)等功能于一體的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
抓好疫情防控工作。認(rèn)真落實(shí)“新十條”要求，因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施，依法防治、科學(xué)施策，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，完善分級診療方案，做好藥品等醫(yī)療物資保障，加快老年人疫苗接種，加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)防控管理，提高應(yīng)急處置能力，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)人民群眾身體健康。
集中力量辦好10件民生實(shí)事。一是總投資2094萬元的紅土崖六道岔村、簸箕掌子村段河流治理工程；二是總投資500萬元的大鏡溝村小流域治理工程；三是總投資5040萬元的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)食堂建設(shè)項(xiàng)目；四是總投資2060萬元的老舊巷道改造一期項(xiàng)目；五是總投資2470萬元的老舊巷道改造二期項(xiàng)目；六是總投資1.5億元的28棟保交樓項(xiàng)目；七是總投資3000萬元的31個(gè)小區(qū)封閉管理項(xiàng)目；八是總投資4200萬元的六道江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造項(xiàng)目；九是總投資696萬元的學(xué)校食堂及校舍改造項(xiàng)目；十是投資280萬元的10.2公里農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富路項(xiàng)目。
---聚焦社會穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)長治久安
抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全深度排查、閉環(huán)管理、剛性執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面加強(qiáng)消防安全、道路運(yùn)輸、城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，建立常態(tài)化巡防機(jī)制。未雨綢繆抓好水利、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，切實(shí)提高防汛防臺能力。以“零容忍”態(tài)度強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾舌尖安全。
強(qiáng)化法治政府建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,深化政務(wù)公開。確保行政敗訴案件數(shù)量和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全面推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，提高全民法律素質(zhì)。推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，保持打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。完善信訪聯(lián)動調(diào)處機(jī)制，深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新起點(diǎn)，面對新藍(lán)圖，需要我們這屆政府始終把民生擺在心里、把發(fā)展扛在肩上，需要始終保持趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，做到：
講政治，建設(shè)對黨忠誠的政府。堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，以貫徹上級黨委部署為前提謀劃和推動政府工作，創(chuàng)造性開展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩。堅(jiān)持區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)，只要是區(qū)委決定的事，對渾江區(qū)發(fā)展有利的事、群眾急需的事，政府堅(jiān)定不移抓執(zhí)行、抓落實(shí)，不打折扣、不做選擇、不搞變通，用政府“執(zhí)行落實(shí)”的力度換取區(qū)委“藍(lán)圖成景”的速度。
促發(fā)展，建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?。為政之要，貴在落實(shí)。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，始終把抓落實(shí)、重執(zhí)行、強(qiáng)服務(wù)放在突出位置。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，練就“擔(dān)當(dāng)作為”過硬本領(lǐng)。就渾江干部而言，還要大力發(fā)揚(yáng)“不講條件、不計(jì)代價(jià)、不問過程”的三不精神，少一些觀望、多一些果敢，少一些抱怨、多一些主動。真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，營造攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行的干事氛圍。
提效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府。堅(jiān)持工作部署和督查問效齊頭并進(jìn)，不斷改進(jìn)督查方式、強(qiáng)化跟蹤問效，量化比較、公開賽馬，引導(dǎo)全區(qū)上下形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。綜合運(yùn)用“五化”工作法，讓大家干的明白，比的清楚。旗幟鮮明地樹立實(shí)干導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄、以擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇φ摴^”，推動干部敢為、部門敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。明年一季度，區(qū)政府將依據(jù)重點(diǎn)工作督查和績效考核的結(jié)果，對2022年優(yōu)秀部門落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
守底色，建設(shè)清正廉潔的政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力保就業(yè)、保民生、保市場主體，不搞鋪張浪費(fèi)、不圖所謂“政績”、不做表面文章、不搞形式主義，把資金用于為民惠民，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”！
各位代表，“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)?！钡雷枨议L，行則將至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，向著爭當(dāng)白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)者的目標(biāo)，執(zhí)著拼搏、銳意進(jìn)取、勇毅前行，奮力譜寫渾江綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
白山市渾江區(qū)十屆人大二次會議秘書處 2022年12月19日印
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“一主六雙”：“一主”即《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》?！傲p”，一是“雙廊”，即《環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》和《長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》；二是“雙帶”，即《沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》；三是“雙線”，即《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》；四是“雙通道”，即《長白通（丹）大通道發(fā)展規(guī)劃》和《長吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》；五是“雙基地”，即《長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項(xiàng)規(guī)劃》和《白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)規(guī)劃》；六是“雙協(xié)同”，即《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
2.“一山兩江”：“一山”指長白山；“兩江”指鴨綠江、渾江。在白山市層面“兩江”是指松花江和鴨綠江。
3.“一體兩翼”：“一體”指渾江和江源一體化；“兩翼”指長白、臨江沿鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶，撫松、靖宇沿松花江經(jīng)濟(jì)帶。
4.“一網(wǎng)通辦”：即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事。指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，推動更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
5.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：即從城市治理突出問題出發(fā)，以城市事件為牽引，統(tǒng)籌管理網(wǎng)格，統(tǒng)一城市運(yùn)行事項(xiàng)清單，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的市、區(qū)、街、居四級城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用體系，推動城市管理、應(yīng)急指揮、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢感知、體征指標(biāo)監(jiān)測、統(tǒng)一事件受理、智能調(diào)度指揮、聯(lián)動協(xié)同處置、監(jiān)督評價(jià)考核等全流程監(jiān)管。
6.“放管服”：指“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡稱。
7.“信易貸”：“信易貸”平臺由國家發(fā)改委牽頭指導(dǎo)建設(shè)，依托全國信用信息共享平臺，集成政府、企業(yè)、社會和金融機(jī)構(gòu)各類信用信息，以信用為核心要素，為各類市場主體提供融資綜合信用服務(wù)，信用狀況良好的市場主體可通過平臺發(fā)布融資需求，根據(jù)需求，平臺會智能匹配符合需求的金融產(chǎn)品，市場主體也可與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)直接在平臺進(jìn)行對接，獲取相應(yīng)的信貸服務(wù)，各項(xiàng)操作均在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，免去企業(yè)在銀行間地來回奔波。
8.“黨務(wù)+政務(wù)+社會化”一站式平臺：即實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、涉企扶持、社會化服務(wù)等涉企服務(wù)事項(xiàng)“全鏈通辦、全網(wǎng)通辦、全員通辦”，形成一站式閉環(huán)孵化服務(wù)平臺體系。
9.“一區(qū)多園”：“一區(qū)”即開發(fā)區(qū)；“多園”即在該開發(fā)區(qū)范圍以外，規(guī)劃建設(shè)多種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入現(xiàn)有開發(fā)區(qū)集中統(tǒng)一管理。
10.“專精特新”：即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”，是指主營業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。
11.“三變”改革：指資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
12. “六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建：六域，指社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院；三城，指衛(wèi)生城、園林城、文明城。
13.“三小五堆”：三小，指偏廈倉房、牲口圈棚、廁所；五堆，指柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆。
14.“一江好水”：指的是在三道溝鎮(zhèn)滴臺村和二道溝村，規(guī)劃建設(shè)鴨綠之眼·尋龍灣項(xiàng)目的簡稱。
15.“一城好戲”:指的是在七道江鎮(zhèn)秀水街地塊，規(guī)劃建設(shè)的白山市中心城區(qū)演藝綜合體項(xiàng)目的簡稱。
16.“三個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個(gè) 人極端事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。
17.“三?！惫ぷ鳎褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
18.“冬春會戰(zhàn)”：指在11月初至3月末期間，開展的對全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行集中攻堅(jiān)的專項(xiàng)行動。
19.“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”： 醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)了，文旅產(chǎn)業(yè)，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
20.“一門式辦理”：指推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳，推行審批服務(wù)集中辦理，企業(yè)和群眾辦事線下“只進(jìn)一扇門”。
21.“一站式服務(wù)”：指將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)行一站受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站通辦”。
22.“五項(xiàng)權(quán)力”：為進(jìn)一步完善基層治理體系，提升基層治理能力，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)省委賦予街道五項(xiàng)權(quán)力：街道規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)；其他區(qū)級負(fù)責(zé)的對區(qū)有關(guān)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)和征得同意權(quán)；街道公共事務(wù)的綜合管理權(quán)；街道對駐街區(qū)單位創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的審核建議權(quán)，為街道更好地服務(wù)人民群眾創(chuàng)造必要條件。
23. “信易+”：“信易+”主要包括五大項(xiàng)目，分別是：為緩解守信中小微企業(yè)融資難，融資貴問題的“信易貸”；為方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體租賃辦公設(shè)備和辦公空間的“信易租”；為了讓守信主體更舒適更便利的享受出行服務(wù)的“信易行”；為讓守信主體更便利獲得行政審批服務(wù)的“信易批”以及為讓守信個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的“信易游”。
24.CCER：即國家核證自愿減排量，，是指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。
25.“期貨藍(lán)領(lǐng)”：簽署標(biāo)準(zhǔn)化可交易的工人合約，可不定期上崗。
26.“十大攻堅(jiān)突破”：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破、“三資”清理突破、項(xiàng)目謀劃突破、特色村屯建設(shè)突破、人居環(huán)境整治突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破、軟弱渙散黨組織整頓突破、人才隊(duì)伍建設(shè)突破、鄉(xiāng)村文明建設(shè)突破。
27.“三資”清理：農(nóng)村的資產(chǎn)、資源、資金統(tǒng)稱“三資”?！叭Y清理”，是對村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行合理清查。
28.四大保衛(wèi)戰(zhàn)：指藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水污染保衛(wèi)戰(zhàn)、土污染保衛(wèi)戰(zhàn)、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。
29. “5+1”模式全量化：“5+1”模式中的“5”指的是秸稈“五化”利用，分別是原料化、燃料化、肥料化、飼料化和基料化，“1”是指無害化處置模式。
30.綠盾：是針對國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)各類違法違規(guī)活動。
31.“兩高”項(xiàng)目：即指高耗能、高排放的項(xiàng)目。
32.能耗“雙控”制度：是指能耗總量和強(qiáng)度雙控。
33.“無廢城市”：無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
34.“社工崗”：指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、與街道簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員，從事的活動是非盈利的、服務(wù)于他人和社會的專業(yè)化、職業(yè)化的活動。
35.“新十條”：國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了十條防控措施。
36.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
