2023年通化市柳河縣政府工作報告—全文
各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會報告工作，請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
一、2022年工作回顧
即將過去的一年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，最大程度保護人民生命健康，最大力度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展，邁出“綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”高質(zhì)量步伐。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長35%、10%和5%。
疫情防控轉(zhuǎn)入新階段。進入新冠疫情大流行的第三年，面對疫情輸入風(fēng)險的反復(fù)沖擊，我們盡銳出戰(zhàn)、全力阻擊，“一盤棋”推進疫情防控政策措施一抓到底、直達一線，構(gòu)筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”，新增財政支出70%用于保障人民健康安全，核酸檢測和隔離管控重點群體超過30萬人次，柳河疫情防控實效走在全市前列。
經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。培育壯大中溢科技，點燃項目引擎，做強產(chǎn)業(yè)支撐，打造經(jīng)濟增長極。中溢科技石墨電極、新能源負(fù)極材料一期項目投入生產(chǎn)，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值15億元，中溢科技被評為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有序推進，天翊鈣業(yè)升級改造、金燕鴨肥肝、華特酒業(yè)異地新建竣工投產(chǎn)，成功創(chuàng)建省市“專精特新”企業(yè)7戶，新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)4戶，新增市場主體3565家，發(fā)展后勁持續(xù)有力。發(fā)放政府消費券162.7萬元，撬動消費回補1337萬元。京東商城投入運營。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，強化線上線下招商，招商引資到位資金增長44.2%。落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，減稅降費1.26億元，使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金2.63億元，兌現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金8501萬元，發(fā)放貸款17.8億元，發(fā)展保障能力持續(xù)增強。
鄉(xiāng)村振興開啟新征程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.1萬畝，實施黑土地保護利用項目2.9萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11.4億斤；柳河春耕秋收工作多次走上央視頻道；縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站被評為全國五星基層農(nóng)技推廣機構(gòu)。深入實施“千萬頭肉?！惫こ蹋槹l(fā)牧業(yè)千頭肉牛養(yǎng)殖場投入使用。我縣在全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中獲“優(yōu)秀”等次。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圣水鎮(zhèn)泉眼村被評為吉林美麗休閑鄉(xiāng)村，三源浦鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)分別被評為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，“春日之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品路線，云嶺野山參旅游景區(qū)被評為全省首批“中醫(yī)藥健康旅游試點基地”，柳河榮獲“中國野山參之鄉(xiāng)”稱號。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，評選“金正榜”示范戶3955戶，打造“干凈人家”6000余戶，柳河在全省農(nóng)村人居環(huán)境考核中被評為一類縣份，榮獲“全省文明村屯、干凈人家創(chuàng)建活動優(yōu)秀縣”和“省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣”。投資9174萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目11個，脫貧人口人均純收入增長11%。連續(xù)四年在全省脫貧攻堅后評估考核中獲得“好”的等次。全面推行河長制、路長制、林長制、田長制，國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上標(biāo)準(zhǔn)；更新造林、補植補造1.6萬畝；啟動國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)開展第一輪環(huán)保督察問題整改“回頭看”，高標(biāo)準(zhǔn)完成第二輪環(huán)保督察案件整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程60公里，“安回線”被評為吉林十大最美農(nóng)村公路。投資2.5億元，推進城市更新工程，完成開發(fā)區(qū)、老城區(qū)10條道路新建改造，更新燃氣管道13.1公里。孤山子鎮(zhèn)被授予“吉林省文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵”稱號，柳河被授予“吉林省文明城市”稱號。
民生改善增進新福祉。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2044萬元，創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地5個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2275人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率位居全省前列。辦好人民滿意教育，總投資1.65億元的長青小學(xué)異地新建、實驗小學(xué)校舍改建等項目穩(wěn)步推進，與世界500強企業(yè)海亮集團達成合作，“鄉(xiāng)村教育振興綜合實踐區(qū)”項目落戶柳河。高考重點本科率、本科上線率創(chuàng)歷史新高，職業(yè)教育升學(xué)率、就業(yè)率、招生率穩(wěn)居全市第一。排查整治經(jīng)營性自建房3046棟，29個小區(qū)、54棟老舊樓院實現(xiàn)提質(zhì)升級。深入推進文化惠民工程。大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會實踐工作被團中央通報表揚；氣象預(yù)測預(yù)警工作成效明顯；民族團結(jié)進步典型案例在全省推廣；大學(xué)畢業(yè)生入伍率位居通化軍分區(qū)首位；外事僑務(wù)等工作穩(wěn)步推進，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。
依法治理彰顯新成效。以黨的二十大安保為主線，全面開展信訪化解攻堅行動，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)“三零”目標(biāo)。深入開展安全隱患排查整改專項行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉賭涉毒等違法犯罪，“云劍會戰(zhàn)”等專項行動排在全省前列。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，75件人大建議、57件政協(xié)提案辦理率、答復(fù)滿意率均為100%。堅持依法治縣戰(zhàn)略，完善府院聯(lián)動機制，有效破解銀河郡府、富貴家園等“無籍房”不動產(chǎn)登記難題。全面落實重大行政決策合法性審查，政府公信力、執(zhí)行力全面增強。
各位委員，2022年是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，是大事難事交織并行的一年。面對持續(xù)多發(fā)散發(fā)的國內(nèi)疫情，我們守住了不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線；面對持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，我們實現(xiàn)了主要穩(wěn)增長指標(biāo)增速與省市同步；面對群眾訴求、財政吃緊、能源保供等諸多難題，我們堅決保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，營造了安定平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。以上成績的取得實屬不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省、市、縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾以及所有關(guān)心支持柳河發(fā)展的社會各界人士，特別是向奮戰(zhàn)在抗疫戰(zhàn)線的廣大醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安民警、機關(guān)干部、教職員工以及社會志愿者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要看到發(fā)展進程中存在的問題和不足：受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，項目建設(shè)質(zhì)效不高，企業(yè)生產(chǎn)運營艱難，尤其是流通不暢、消費不振、缺乏營商活力，穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大；在鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會治理等方面還有短板弱項，財政收支平衡問題突顯，發(fā)展環(huán)境和服務(wù)保障能力還需提升；個別干部思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)還有待進一步提高，與科學(xué)理政、實干興政、依法行政、廉潔從政要求還有一定差距。對于這些問題，我們將采取有力措施認(rèn)真研究解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是優(yōu)化疫情防控、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好新一年工作，意義重大，影響深遠。我們要高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動構(gòu)建、融入、服務(wù)新發(fā)展格局，按照省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“一個中心、四個跨入、五個突破”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“一鞏固、兩實現(xiàn)”發(fā)展目標(biāo)，立足實施貫徹落實黨的二十大精神、加快柳河高質(zhì)量發(fā)展“二十大行動”，堅持以“五化”閉環(huán)工作法狠抓落實，建設(shè)繁榮、富裕、和諧、文明、美麗的現(xiàn)代化新柳河，在中國式現(xiàn)代化進程中奮力譜寫柳河發(fā)展精彩華章。
全年主要指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，全口徑和地方級財政收入分別增長30%、17%以上，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額分別增長6%、20%、5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%以上，力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)增速不低于全市平均水平。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點組織實施好六大行動。
一是突出項目建設(shè)，大力實施招商引資和投資拉動行動。
牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，全力推動營商環(huán)境提質(zhì)、招商引資提效、項目建設(shè)提速。
堅持“用心”抓招商引項目。提高招商項目謀劃水平，重點圍繞我縣資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃獨具優(yōu)勢特色、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套的項目；重點在項目可行性、市場效益分析上提高專業(yè)化水平，增強吸引力。年內(nèi)建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高的招商項目庫。完善和改進招商工作，發(fā)揮商務(wù)局專業(yè)招商、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)招商作用，用好以商招商、線上招商等招商方式，壓實招商責(zé)任，落實優(yōu)惠政策，充分調(diào)動各方面招商積極性，形成“全域全員大招商，全力全策招大商”的工作格局。力爭簽約落地超5000萬元項目10個以上，招商引資到位資金增長12%以上。
堅持“用力”爭資金落項目。加大政策解讀力度，緊跟財政、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策，及時捕捉、精準(zhǔn)掌握政策信息，推動更多政策在柳河轉(zhuǎn)化落地。重點瞄準(zhǔn)國家投資方向，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券，精心謀劃、篩選、包裝項目，提高項目質(zhì)量和申報成功率。加大“跑省進廳”力度，壓實各部門責(zé)任，建立考核機制，千方百計爭項目、爭資金、爭試點，為擴投資、穩(wěn)增長、補短板提供資金和項目支持。力爭全年向上爭取資金增長5%以上。
堅持“用情”優(yōu)服務(wù)建項目。深化完善“全方位、全流程、全周期”項目服務(wù)工作機制，緊盯項目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率，高效推動33個投資5000萬元以上項目加快建設(shè)。力爭釣魚臺飲用山泉水、金風(fēng)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電等新建項目盡快開工，開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等續(xù)建項目按期竣工投產(chǎn)。強化要素保障，打好金融助企紓困“組合拳”，實施“人才興企”計劃，為全縣項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素、全鏈條、全過程保障。樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，深入落實“四到”“五辦”工作要求，努力營造一流的營商環(huán)境，把柳河打造成要素聚集的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”。
二是突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施引擎提速和產(chǎn)能提升行動。
堅持以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，做大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增量、做活主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存量、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量，打造引擎引領(lǐng)、多業(yè)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞“做大引擎”，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快中溢科技項目建設(shè)，力爭年產(chǎn)10萬噸石墨電極項目上半年全面竣工；年產(chǎn)30萬噸新能源負(fù)極材料項目年底完成建設(shè)；年產(chǎn)50萬噸配套特種石墨項目盡早落地實施；力爭中溢科技產(chǎn)能實現(xiàn)翻番目標(biāo)。推動全域清潔能源、屋頂分布式光伏等新能源項目落地開工，力爭中能建抽水蓄能項目進入國家能源規(guī)劃。打造以中溢科技為引領(lǐng)、區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。
圍繞“重塑生機”，推動主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)破冰回暖。積極促進紫鑫藥業(yè)戰(zhàn)略合作，恢復(fù)提升企業(yè)產(chǎn)能；推動天強林蛙多肽口服液新建、龍?zhí)┲扑幠戤a(chǎn)2.4億支制劑生產(chǎn)線、長隆制藥小兒清熱靈等新品種、新項目釋放產(chǎn)能，重塑醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)活力。積極推進中國·通化MVR世博村一體化實驗區(qū)“冰雪旅游”項目建設(shè)，加大云嶺野山參旅游景區(qū)、珩陽逸景康養(yǎng)度假區(qū)等“特色旅游”營銷力度，全年力爭接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入18億元。
圍繞“創(chuàng)新業(yè)態(tài)”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合。大力發(fā)展電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+消費”行動，加大衍庶街、香頌電商街招商入駐力度，加快京東物流等倉儲物流、冷鏈物流建設(shè)步伐。強化“網(wǎng)紅”經(jīng)濟引入，推動電子商務(wù)網(wǎng)點加速布局，農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售全面提振。爭取電商交易額達到28億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破2.8億元。
三是突出生產(chǎn)發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)保行動。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美”各項工作，打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明”的美麗鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝，糧食播種面積保持在134萬畝以上，堅決扛起維護糧食安全的政治責(zé)任。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作示范社、家庭農(nóng)場30家，龍頭企業(yè)達到40戶。高位推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭肉牛養(yǎng)殖融合示范園等項目落地開工，確保4個500頭肉牛養(yǎng)殖場投入使用。全面完成三源浦草莓種植園區(qū)建設(shè)，力爭標(biāo)準(zhǔn)化草莓大棚達到500畝。圍繞姜家店稻米產(chǎn)業(yè)園、安口特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，突出培育“柳河火山巖大米”“柳河林果”等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、田園綜合體。持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，重點抓好8個幫扶產(chǎn)業(yè)項目新建，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施村莊清潔、鄉(xiāng)村建設(shè)活動，加大“三清一改一建”力度，提升農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”水平，讓農(nóng)村全域干凈、處處整潔。大力開展千村示范行動，打造千村示范樣板村24個，“干凈人家”7000戶。拓展新時代文明實踐站所建設(shè)，扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”宣傳教育活動，不斷提升鄉(xiāng)村志愿服務(wù)質(zhì)效，力爭縣級以上文明村鎮(zhèn)達到92%以上，打造一批空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌美、人文和諧風(fēng)尚美的美麗鄉(xiāng)村。
加強生態(tài)文明建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推動第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。疏堵結(jié)合推進秸稈禁燒和綜合利用，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于全省平均水平。謀劃啟動污水處理廠尾水濕地工程，開展25條侵蝕溝綜合治理，持續(xù)改善水環(huán)境。實施更新造林、補植補造1.4萬畝，推動紅松果林、良種繁育基地改擴建項目加快落地，把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、非法開采草炭土、河砂等行為，堅決守住生態(tài)保護紅線。
四是突出高效統(tǒng)籌，大力實施健康防護和經(jīng)濟提振行動。
堅持人民至上、生命至上，全力以赴保健康、保醫(yī)療、防重癥，高效統(tǒng)籌健康防護和經(jīng)濟社會發(fā)展。
持續(xù)完善健康防護舉措。落實好第九版防控方案和新十條優(yōu)化措施，強化醫(yī)療物資儲備，加快推進疫苗接種，保障就醫(yī)診治服務(wù)供給，確保群眾得到及時、有效、便利的醫(yī)療服務(wù)。強化公眾科普宣傳，指導(dǎo)群眾做好個人日常健康防護，加強各類疫病的預(yù)防和處置，確保人民生命安全和身體健康。
高效釋放經(jīng)濟發(fā)展動能。推動惠企紓困、穩(wěn)定就業(yè)、消費回補、保通保暢等政策措施高效直達基層和市場主體，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)運行，提振商貿(mào)旅游業(yè)消費動能，全面恢復(fù)柳河經(jīng)濟社會發(fā)展活力，加速走上穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的快車道。
全力抓好保供穩(wěn)價工作。多措并舉做好電力、煤炭等能源保供穩(wěn)價工作，確保群眾生產(chǎn)生活用電、冬季供暖平穩(wěn)有序。聚焦“米袋子”“菜籃子”“藥罐子”，尤其是生豬、奶蛋、果蔬、常備藥等重要民生產(chǎn)品，打好平抑物價的“組合拳”，讓群眾基本生活不受影響。適時開展農(nóng)資保供行動，加強農(nóng)資供需調(diào)度，確保春耕備耕物資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。
五是突出精致宜居，大力實施城市更新和管理提升行動。
堅持精確規(guī)劃、精心改造、精細管理、精準(zhǔn)服務(wù)的城市發(fā)展理念，大力開展精致城市建設(shè)，塑造特色風(fēng)貌、提升功能品質(zhì)、增進民生福祉。
打造“特色明顯”的縣城。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快國土空間規(guī)劃編制步伐，有序協(xié)調(diào)山、水、城空間關(guān)系，彰顯城市特色、優(yōu)化發(fā)展布局，加快形成“一河三區(qū)、兩山三溪、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合”的城市空間格局，加快把柳河建設(shè)成為引領(lǐng)縣域發(fā)展、宜居宜業(yè)的精致山水文明城。
打造“功能完善”的縣城。暢通城市路網(wǎng)，啟動柳河大街改造、開發(fā)區(qū)一號南路及南路橋、朝陽路大橋新建工程，改善路網(wǎng)通行條件。持續(xù)實施城市燃氣管道、截污干管更新改造工程，加快推動集中供熱“一城一網(wǎng)”建設(shè)，為群眾提供高質(zhì)量的公共設(shè)施保障。加快“宜居城市”建設(shè)，力爭麗景二期、溪望名門一期等房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工入住，更好的滿足群眾住房需求。持續(xù)優(yōu)化城市綠美化布局，提升一統(tǒng)河景觀帶、南山公園、濕地公園綠化質(zhì)量，補齊城市出入口綠化、照明短板，彰顯園林城市、生態(tài)城市特質(zhì)。
打造“管理有序”的縣城。開展市容市貌改善行動，規(guī)范廣告牌匾審批設(shè)置，全面整治店外店、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營行為，科學(xué)設(shè)置便民市場，加強南環(huán)路早市、香頌夜市管理，確保城市既富有活力又規(guī)范有序。開展道路交通優(yōu)化行動，加大車輛亂停亂放整治力度，開發(fā)道路停車資源，強化貨車停放管理，切實保障城市暢通有序。開展環(huán)衛(wèi)保潔提升行動，強化環(huán)衛(wèi)保潔、冬季清雪監(jiān)督考核，不斷提升清潔標(biāo)準(zhǔn)和機械化水平。開展違法建筑整治行動，完善違法建設(shè)巡查、報告、查處機制，堅決消除存量、遏制增量，提升城市顏值。開展物業(yè)管理提質(zhì)行動，深入推進“紅心物業(yè)”建設(shè)，落實街道物業(yè)監(jiān)管職能，完善物業(yè)企業(yè)考核評定機制，形成黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動、群眾滿意的物業(yè)管理服務(wù)格局。
六是突出共建共享，大力實施民生改善和社會治理行動。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，急群眾之所急，解群眾之所難，干群眾之所盼，不斷提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。
完善社會保障體系。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，申創(chuàng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地3個，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上。提標(biāo)擴面城鄉(xiāng)職工和居民基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和“五?！惫B(yǎng)水平。推進新型居家養(yǎng)老服務(wù)，完成羅通山醫(yī)養(yǎng)福利服務(wù)中心護理能力改造提升。加大弱困群體社會救助和志愿服務(wù)力度，建立留守兒童弱勢群體保護網(wǎng)絡(luò)，打造全方位、無死角關(guān)愛陣地。用心用情抓好雙擁共建，力爭“全國雙擁模范縣”實現(xiàn)“三連冠”。
大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好家門口滿意教育，推動長青小學(xué)、實驗小學(xué)以及第二、第三、第四幼兒園投入使用。實施“醫(yī)療質(zhì)量提升三年工程”，推動中心醫(yī)院康養(yǎng)中心、柳河縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心、圣水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療救治能力提升等項目主體竣工。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站5個，啟動自然村運輸服務(wù)站建設(shè)109個，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護和安防工程59公里，重建危橋、水毀橋6座，力爭永新線勝利橋至金廠嶺段改擴建工程年內(nèi)開工。大力發(fā)展文化事業(yè)，進一步加強公共文化體系建設(shè)；積極推進體育健身中心改造、公共體育場館智能化建設(shè)，實現(xiàn)公共文化體育設(shè)施有效供給。
全面加強社會治理。以“平安柳河”建設(shè)為抓手，縱深推進信訪維穩(wěn)攻堅行動，推動信訪和調(diào)解聯(lián)動發(fā)力、多元化解，確保初信初訪處理到位、專項積案化解到位、問題線索跟蹤到位。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快“雪亮工程”、智能安防小區(qū)建設(shè)，打造更高水平的立體化、智能化社會治安防控體系。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任，常態(tài)化開展安全隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識形態(tài)各領(lǐng)域穩(wěn)定可控。堅持底線思維，有效防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，以實實在在的社會治理新成效維護社會大局和諧穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設(shè)
新形勢、新征程、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們要以更加堅定的信念，發(fā)揚斗爭精神，鍛造過硬本領(lǐng)，提高務(wù)實作風(fēng)，擔(dān)起新時代“綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”的發(fā)展重任。
強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)忠誠政府。把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為首要的政治任務(wù)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把忠誠核心、擁戴核心、維護核心貫穿到政府工作全過程，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣委工作要求落到實處。
強化擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)實干政府。把抓落實作為政府工作的生命線，牢固樹立“抓落實就是最好的擔(dān)當(dāng)”思想理念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇钙鹱ヂ鋵嵉呢?zé)任。對上級部署的事、看準(zhǔn)的事和定下的事，大力發(fā)揚“馬上就辦”的作風(fēng)，堅持立說立行、緊抓快辦，第一時間行動、第一時間落實。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，堅持打井見水、善作善成，列出時間表、畫出路線圖、明確責(zé)任人，以工作見底、結(jié)果見效推動落實不斷深入。
強化依法履職，建設(shè)法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，推動政府工作全面納入法治軌道。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，遵循重大行政決策法定程序，提高行政決策法治化水平。積極推進“八五”普法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能和執(zhí)法公信力。
強化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，努力營造風(fēng)清氣正人和的政治生態(tài)。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資金更多用于民生改善上。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強公共資源交易、政府投資工程等重點領(lǐng)域風(fēng)險管控和審計監(jiān)督，樹立為民、務(wù)實、清廉的政府形象。
各位委員，征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆再啟航。讓我們在以大軍書記為首的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全面開啟柳河高質(zhì)量發(fā)展新征程，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往努力奮斗！
