2023年遼源市東豐縣政府工作報告—全文
政府工作報告
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告。請各位代表審議、各位委員商議。
一、2022年工作回顧
這一年，黨的二十大、省第十二次黨代會、市第八次黨代會勝利召開，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。這一年，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣重大決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。
預(yù)計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成159.4億元，增長3.5%。地方級財政收入完成4.34億元，增長1%，連續(xù)5年實現(xiàn)正增長。財政支出完成36.44億元，增長17.5%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成190.2億元，增長1.6%，總量占全市一半以上。固定資產(chǎn)投資完成45億元，增長19.4%，位列全市第一。社會消費(fèi)品零售總額完成26.91億元，增長1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到30719元、18746元，增長1.2%、4.3%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級?，F(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型加速。鑫達(dá)180萬噸熱軋帶鋼、煙氣余熱自備發(fā)電、制氧等延鏈補(bǔ)鏈項目加快推進(jìn)，100噸轉(zhuǎn)爐（一期）煉鋼、1號高爐煉鐵產(chǎn)能置換完成。鑫達(dá)鋼鐵文化園被評為國家級3A景區(qū)、省工業(yè)旅游基地。開發(fā)區(qū)連續(xù)16年被評為“全省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”。成功盤活閑置工業(yè)企業(yè)6戶、30萬平方米?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。居然之家商業(yè)綜合體、惠民市場倉儲物流中心等商業(yè)載體建設(shè)完成。海峰人力資源、永豐順物流成功入統(tǒng)，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)2.75億元。農(nóng)村電商、直播電商等新模式快速發(fā)展，電商交易額增長12%。我縣被確定為全省縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、省放心消費(fèi)示范縣。冰雪游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、研學(xué)游迅速發(fā)展，旅游收入實現(xiàn)8.8億元，增長2.5%。?？瞪锉辉u為省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)?？茖W(xué)謀劃、全力推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。投資26億元的梅花鹿創(chuàng)投園完成兩期建設(shè)。投資18億元的肉牛三產(chǎn)融合示范園全面開工，建設(shè)進(jìn)度居全省“千萬頭肉牛工程”之首。投資31.5億元的松籽產(chǎn)業(yè)園項目一期投產(chǎn)達(dá)效，入駐企業(yè)34戶。投資13億元的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)完成，入駐企業(yè)16戶。投資10.4億元的食用菌三產(chǎn)融合示范園開工建設(shè)。投資11.5億元的農(nóng)林食品產(chǎn)業(yè)園、4.4億元的螞蟻物流產(chǎn)業(yè)園、2.1億元的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)，逐步形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
項目支撐全面夯實。項目建設(shè)提質(zhì)增效。實施500萬元以上重點(diǎn)項目85個，總投資162億元，年度計劃投資57億元。其中，億元以上項目42個、10億元以上項目4個，皆創(chuàng)歷史新高。項目“四率”均位居全市首位。招商引資成果豐碩。緊盯園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開展精準(zhǔn)招商，與浙江遠(yuǎn)卓、中檢華通威等企業(yè)深入合作，推進(jìn)項目落地。成功舉辦第十三屆全國鹿業(yè)大會。全年共簽約項目22個，招商引資到位額完成44.2億元，增長38%。資金爭取再創(chuàng)佳績。精心謀劃，主動作為，完成四批地方政府專項債券項目申報，成功發(fā)行專項債券項目12個，發(fā)行額度14.8億元，位列全省縣區(qū)第二名。
發(fā)展活力加快釋放。各項改革縱深推進(jìn)。扎實開展機(jī)構(gòu)改革，推動全流程審批系統(tǒng)向基層延伸，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化?！昂娱L制”“林長制”“田長制”“路長制”工作深入開展。農(nóng)村、教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、民政等民生領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，改革成果實現(xiàn)全民共享。營商環(huán)境不斷提升。“一窗受理，集成服務(wù)”更加高效，項目審批最快可1日辦結(jié)，政務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理率超過90.3%。加大金融服務(wù)力度，開發(fā)吉鹿貸、信用貸等產(chǎn)品，全年信貸投放113億元，增長14.7%。落實保主體、穩(wěn)就業(yè)各項政策，兌現(xiàn)留抵退稅1.6億元，惠及企業(yè)153戶。完成“個轉(zhuǎn)企”124戶，全縣市場主體達(dá)到3.5萬戶。創(chuàng)新引才成效顯著?！队^展梅花鹿人工規(guī)模馴化方法》獲國家專利。東豐縣梅花鹿農(nóng)業(yè)科技示范園成功申創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。吉林省水產(chǎn)科學(xué)研究院試驗基地開工建設(shè)。鑫盛農(nóng)業(yè)與中科院東北地理研究所合作建立產(chǎn)學(xué)研基地。縣中醫(yī)院成為長春中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、附屬醫(yī)院。北疆科技被評為省“高新技術(shù)”企業(yè)。中糧生化被評為省“專精特新”企業(yè)。成功引進(jìn)碩博人才12名，孵化企業(yè)50戶，為高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。
城市更新加快推進(jìn)。老舊小區(qū)改造走在全省前列，投資1.4億元，改造面積25.2萬平方米，惠及群眾3326戶，城區(qū)土樓全部改造完成，實現(xiàn)舊貌換新顏，贏得群眾點(diǎn)贊。完成東風(fēng)路等道路改造，更換石材步道5萬平方米，新建改造地下管網(wǎng)95公里，雨污分流比例達(dá)到85%。實施市容環(huán)境專項整治，常態(tài)化開展城區(qū)保潔，打造藥業(yè)大街、興隆街兩條示范街路，統(tǒng)一修繕樓體、更換牌匾，城市形象明顯提升。四大通信公司全力支持，完成弱電入地4.5公里，城市蜘蛛網(wǎng)亂象有效治理。實施“智慧交通”工程和道路秩序整治，安裝隔離護(hù)欄3.4公里，新增停車位4400余個，交通環(huán)境明顯改善。實施河堤路、河道亮化提升工程，夜景面貌煥然一新。新增綠地11萬平方米、口袋公園6處，成功通過國家園林城市初審。全面提升城市品質(zhì)，圍繞南照山拆除建筑1.5萬平方米，打造圍山腳漫步休閑景觀帶27.5萬平方米，建設(shè)親水平臺8500平方米，山水融合、交相輝映的城市景觀逐步形成。
鄉(xiāng)村振興成績斐然。高質(zhì)量承辦全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，全縣上下凝心聚力、眾志成城，精心打造了303沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，形成了六禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體、農(nóng)光旅互補(bǔ)生態(tài)園、榆林農(nóng)民畫村等一批鄉(xiāng)村振興示范典型，有效帶動鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興，得到省委書記、省長高度肯定，與會人員一致好評，獲全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次。扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全省非貧困縣考核位列第三名。我縣被評為省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣。大陽鎮(zhèn)被列為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。福安村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。榆林村被評為省美麗休閑鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升。建立保護(hù)性耕作示范基地6萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)建設(shè)10.5萬畝，綜合機(jī)械化率達(dá)到93.6%，穩(wěn)糧根基不斷夯實。德興探感、騰祥農(nóng)場成為全省第一批國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。七家子標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地成功實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。開展梅花鹿智慧養(yǎng)殖試點(diǎn)工作，初步實現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。我縣被評為全省松籽、羊肚菌特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。涌泉村、螞蟻村分別被評為國家、省“一村一品”示范村?！暗脛俅屦B(yǎng)鹿專業(yè)合作社”被列為省示范合作社。馬記、佰盛源等8個品牌進(jìn)入遼源首批百強(qiáng)品牌。基礎(chǔ)設(shè)施顯著躍升。狠抓“四好農(nóng)村路”建設(shè)，白楊線養(yǎng)護(hù)大修工程竣工通車，完成安防工程220公里、自然屯通硬化路47.8公里、危橋改造8座,投資1.58億元，推動農(nóng)村土路改造全面清零。累計投入3.6億元實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)97.5%。千村示范扎實開展。打造示范村26個，提升、創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”1.2萬戶，改造農(nóng)廁5000個，清理溝渠6100公里，全省千村示范考核位列第二名。投資7000余萬元，打造風(fēng)格各異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色街區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街改造實現(xiàn)100%，鎮(zhèn)村面貌實現(xiàn)歷史性改變。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央環(huán)保督察反饋問題整改工作有序推進(jìn)，信訪案件全部辦結(jié)銷號。持續(xù)打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。實施秸稈全域禁燒，深化秸稈綜合利用，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)317天。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入使用。完成縣城生活污水處理廠提標(biāo)改造，開展蓮河流域、入河排污口排查整治，國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。加強(qiáng)土壤污染源頭監(jiān)管，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加快萬里綠水長廊建設(shè)，實施蓮河流域城區(qū)段、蓮河四期等河流治理項目13個。全面開展綠化造林，完成道路、河流綠化167公里，種植紅松經(jīng)濟(jì)林1069公頃。裸露山體治理完成34處。持續(xù)推動節(jié)能降碳。慶余、盈倉風(fēng)電項目建設(shè)完成。安裝智能充電樁98個，新能源公交車投入運(yùn)營。扎實推進(jìn)北方冬季清潔取暖項目，城區(qū)供熱企業(yè)完成超低排放改造，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱完成清潔化能源改造，鎮(zhèn)村建筑節(jié)能改造完成215萬平方米。
幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。民生保障堅實有力?！叭！敝С?3.8億元,增長37.4%。城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。全年發(fā)放臨時救助、特困供養(yǎng)、低保等資金9900萬元，惠及5.5萬人次。農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼、為65歲以上老人免費(fèi)體檢、愛心助學(xué)等惠民政策落地落實。社會事業(yè)全面進(jìn)步。鹿鄉(xiāng)學(xué)校投入使用，資源配置更加均衡。高考再創(chuàng)佳績，二中理科狀元以全市第一的成績被北大錄取。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，疾病預(yù)防控制體系、中醫(yī)院救治能力提升工程投入使用。婦幼保健院門診患者滿意度位列全省第一。社會大局和諧穩(wěn)定。落實財政風(fēng)險管控，加大組織財政收入，全力爭取再融資債券，政府債務(wù)率始終在安全區(qū)域內(nèi)。安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管切實加強(qiáng)，防火、防汛工作扎實開展，防災(zāi)、減災(zāi)能力全面提升，成功抵御連續(xù)暴雨等極端天氣。平安建設(shè)深入開展。積極化解信訪積案，黨的二十大等重大活動期間社會持續(xù)穩(wěn)定。掃黑除惡斗爭走深走實，群眾安全感滿意度位列全省第4位，連續(xù)兩年被評為全省平安縣,拉拉河派出所被評為全國優(yōu)秀公安基層單位。雙擁共建融合發(fā)展，軍政軍民關(guān)系更加團(tuán)結(jié)密切。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“基層建設(shè)年”活動，以“賽馬”機(jī)制引領(lǐng)政府工作，以“五化”工作法推動政府工作，行政效能顯著躍升。堅持“過緊日子”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。全面推進(jìn)“八五”普法，規(guī)范重大行政決策程序，法治政府建設(shè)邁上新臺階。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)100%。堅定不移全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。
一年來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控的雙重壓力，取得的成績來之不易。關(guān)鍵在于以習(xí)近平總書記為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，主要在于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，根本在于全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我代表縣政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐軍部隊、政法干警、武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者以及所有關(guān)心支持東豐發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)增長動能不足，鋼鐵產(chǎn)業(yè)波動較大、增長乏力，新的產(chǎn)業(yè)尚在起步、支撐不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)仍有短板、空白；部分項目推進(jìn)緩慢，個別部門招商引資意識不強(qiáng)，對上爭取資金力度不大；財政收支矛盾異常突出，短時間難以化解；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍需完善；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取意識不強(qiáng)等等。對此，我們要堅決克服懈怠思想，堅持干在實處、走在前列，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，力爭上游的工作勁頭，直面挑戰(zhàn)、攻堅克難、科學(xué)應(yīng)對，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大明確提出了新時代、新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的動員令，是我們開展各項工作的總指導(dǎo)、總綱領(lǐng)。2023年，我們?nèi)詫⒚媾R經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、疫情等不確定因素帶來的困難和挑戰(zhàn)?？h政府將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大，省第十二次黨代會，市第八次黨代會，縣第十六次黨代會、縣委十六屆四次全會精神，深入落實縣委“四大行動”“七大攻堅”，踐行“項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、共享富民”五大提升工程 ，推動?xùn)|豐全面振興取得新突破。
預(yù)期目標(biāo)是：主要指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方級財政收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、7%以上。
重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
?。ㄒ唬┮酝顿Y拉動為引擎，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面提速
狠抓項目建設(shè)。堅持“項目為王”工作理念，圍繞省“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，立足鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、惠民生的項目。優(yōu)化項目庫管理，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，常態(tài)化跟蹤調(diào)度重點(diǎn)項目，推動項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。做好項目前期工作，強(qiáng)化土地、資金、審批等要素保障，對春季集中開工項目倒排工期，必保按時開工。全年建設(shè)500萬元以上重點(diǎn)項目85個，億元以上項目38個，固定資產(chǎn)投資完成48億元以上，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
狠抓招商質(zhì)效。完善招商引資考核獎勵辦法和重大項目“一事一議”制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，優(yōu)化招商環(huán)境。持續(xù)開展委托招商、以商招商，舉辦好“梅花鹿+醫(yī)藥健康”等產(chǎn)業(yè)推介會。圍繞梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園開展專題招商，積極對接入園企業(yè)、合作企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。全年招商引資到位額完成57.5億元，增長30%以上。
狠抓資金爭取。緊跟上級政策方向、投資導(dǎo)向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)十四方面、政策性金融工具八大投向、專項債券十大領(lǐng)域，全力做好項目謀劃和申報，爭取更多項目納入上級“盤子”。緊盯時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)與省市溝通銜接，做好項目資金爭取工作，不斷增強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重大項目財力保障。完善項目、資金爭取考核機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部主動性、積極性，推動爭資引項提質(zhì)增效。
（二）以轉(zhuǎn)型升級為突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力
堅持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖。全力推進(jìn)鑫達(dá)180萬噸熱軋帶鋼、鑄件產(chǎn)品擴(kuò)能改造、100噸轉(zhuǎn)爐、燒結(jié)機(jī)等項目，有效降低單位產(chǎn)值能耗，加快冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園申創(chuàng)。做大做強(qiáng)“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。加大梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園二期、松籽產(chǎn)業(yè)園二期、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)與招商力度，吸引實力企業(yè)入駐。加快肉牛、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，力爭項目投產(chǎn)達(dá)效。全力推進(jìn)農(nóng)林食品、物流、秸稈產(chǎn)業(yè)園項目進(jìn)度，力爭項目早落地、早建設(shè)、早達(dá)效。常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)幫扶，支持華糧生化、寬林汽車、意達(dá)制藥、紅動飲品等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析力度，全力挖潛增量，推進(jìn)紅景藥業(yè)、紫竹山水、北疆科技、聯(lián)搏襪業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。
穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不動搖。落實“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.8萬畝、黑土地保護(hù)4.2萬畝，開展保護(hù)性耕作6萬畝、深松深翻10萬畝，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實糧食安全根基。投資3億元，實施“旱改水”項目，完成一期改造500公頃，構(gòu)建機(jī)械化、數(shù)字化平臺，推進(jìn)全域土地綜合整治。加大高產(chǎn)高效、綠色種植技術(shù)推廣，擴(kuò)大大豆種植面積。深入落實種業(yè)振興，開展生豬、肉牛良種繁育，加大梅花鹿種源保護(hù)力度。做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”文章，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“三產(chǎn)融合、生態(tài)循環(huán)”綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育力度，全力爭取國家、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園、科技園項目，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快服務(wù)業(yè)提升不動搖。全力推進(jìn)現(xiàn)代物流園、糧食儲備庫、居然之家商業(yè)綜合體等項目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深挖市場消費(fèi)潛力，積極開展促消費(fèi)活動，大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品電商賦能，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上。大力發(fā)展全域旅游。加快皇家鹿苑風(fēng)景區(qū)、鹿鳴谷溫泉度假小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，打造城區(qū)旅游核心區(qū)。積極推進(jìn)那丹伯漁文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、橫道河冰雪旅游項目落地，構(gòu)建全域旅游中軸線。同步提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力，做好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、文化相互銜接，深化與短視頻媒體合作，將福利村、榆林村民宿打造成網(wǎng)紅打卡地。整合旅游資源，設(shè)計精品線路，做好宣傳營銷，樹立東豐旅游品牌。
（三）以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)體制機(jī)制不斷完善
全面深化改革。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理體制改革,統(tǒng)籌“四個平臺一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范的基層管理體制。健全、完善開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，加快開投獨(dú)立運(yùn)營，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)村改革，探索宅基地“三權(quán)分置”辦法和閑置宅基地、農(nóng)房利用措施，開展土地流轉(zhuǎn)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。深化“放管服”改革，施工許可、開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記辦理時間再壓縮30%以上，全程網(wǎng)上辦理率達(dá)98%以上，全力營造公開透明、可預(yù)期的營商新環(huán)境。
加大科技創(chuàng)新。實施企業(yè)培育行動，培育市級以上“專精特新”企業(yè)、“科技創(chuàng)新中心”5戶。全力打造智慧鹿業(yè)，推進(jìn)梅花鹿產(chǎn)品研發(fā)中心、質(zhì)量檢驗檢測中心、智慧鹿業(yè)綜合信息服務(wù)平臺盡快運(yùn)營。加快那丹伯拓展訓(xùn)練研學(xué)基地建設(shè)，積極推進(jìn)北疆科技與長春大學(xué)、小四平金紅蘋果與省農(nóng)科院取得實質(zhì)性合作成果。
加強(qiáng)引才育才。完善人才招引政策，與域外人才建立良好互動關(guān)系，培育引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地”等平臺，吸引更多東豐籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化職業(yè)教育改革，推動產(chǎn)教融合、校企合作，改進(jìn)育才方式，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)人才。
?。ㄋ模┮越ü懿⑴e為抓手，促進(jìn)城市品質(zhì)不斷提升
優(yōu)化規(guī)劃布局。加快落實國土空間規(guī)劃編制，合理安排城鄉(xiāng)用地，布局城市功能，全力打造城鄉(xiāng)融合、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城?？茖W(xué)編制土地收儲和利用供應(yīng)計劃，加強(qiáng)土地調(diào)控，做好用地保障，適時啟動?xùn)|部城區(qū)開發(fā)。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化南部、西部城區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制增量，努力盤活存量，為項目建設(shè)和城市發(fā)展預(yù)留空間。
完善城市功能。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶渠道，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入實施城市更新，進(jìn)一步推動路、水、熱、氣等地上地下設(shè)施協(xié)同共建。完善老舊小區(qū)配套設(shè)施和長效管理機(jī)制，確保老舊小區(qū)既要“建好”更要“管好”。全面推進(jìn)智慧停車工程，科學(xué)調(diào)節(jié)交通狀況，合理施劃停車泊位6000余個，切實解決城市停車難題。優(yōu)化城區(qū)交通秩序，實施智慧交通二期工程，狠抓交通違法整治，有效改善城區(qū)交通環(huán)境。
提升城市形象。扎實開展城區(qū)綠化工程，全力創(chuàng)建國家園林城市。提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、保潔清雪工作質(zhì)效，全力打造干凈整潔市區(qū)環(huán)境。堅持拆違治亂方向不變、力度不減，強(qiáng)化日常巡查管理,確保各類亂象有效治理。加快南照山周圍基礎(chǔ)設(shè)施提升，持續(xù)推進(jìn)蓮河城區(qū)段綜合治理，打造河岸生態(tài)景觀帶3.5萬平方米，讓“一山一水”城市景觀成為東豐新地標(biāo)。
?。ㄎ澹┮脏l(xiāng)村振興為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，將存在返貧致貧風(fēng)險、突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍，精準(zhǔn)落實幫扶措施。投資4900萬元實施鄉(xiāng)村振興銜接項目，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實脫貧攻堅成果。
持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快打造“千村示范”和“百村提升”工程，廣泛開展“示范創(chuàng)建+”活動，全力推動省、市、縣三級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造一批國家級、省級示范村。依托“吉農(nóng)云”平臺，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。東豐鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展近郊休閑游；三合鄉(xiāng)積極推動松籽產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；大興鎮(zhèn)將六禾田園綜合體打造成為生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游典范；二龍山鄉(xiāng)同步推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖和濕地旅游發(fā)展；黃河鎮(zhèn)全力打造梅花鹿示范養(yǎng)殖、原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；沙河鎮(zhèn)加快推進(jìn)關(guān)東幻城項目建設(shè)；那丹伯鎮(zhèn)做大做強(qiáng)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈條；拉拉河鎮(zhèn)積極推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；猴石鎮(zhèn)持續(xù)推動高隆湖旅游度假區(qū)建設(shè)；楊木林鎮(zhèn)著力推進(jìn)中草藥產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展；南屯基鎮(zhèn)將農(nóng)民畫村打造成為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)桿；大陽鎮(zhèn)加快光伏科技產(chǎn)業(yè)園、綠色有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)建設(shè)；小四平鎮(zhèn)做響“金紅蘋果”“皇家鹿苑”“將軍故里”等旅游品牌；橫道河鎮(zhèn)全力推進(jìn)鋼鐵和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。┮跃G色發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)美麗東豐建設(shè)步伐
強(qiáng)化污染防治。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，配合做好第二輪省環(huán)保督察各項工作。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決落實全域秸稈禁燒政策，深化秸稈綜合利用，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定。深化河長制工作，持續(xù)鞏固“清四亂”工作成果。常態(tài)化開展水質(zhì)和排污口監(jiān)測，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定在四類以上。強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、面源污染綜合防治工作。
加快綠色發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，提高能源利用效率。加快循環(huán)發(fā)展，大力推進(jìn)鑫達(dá)污水回用深度處理、建筑廢棄物資源化利用、新能源黃貯發(fā)酵飼料、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村光伏發(fā)電等項目建設(shè)，全面完成北方冬季清潔取暖項目。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全力創(chuàng)建“國家級生態(tài)文明示范縣”，完成生態(tài)紅線勘界定標(biāo)，健全生態(tài)環(huán)境治理體系。狠抓美麗中國、萬里綠水長廊建設(shè)等國家、省政策契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)紅松經(jīng)濟(jì)林、蓮河治理工程建設(shè)，全力謀劃、爭取更多生態(tài)項目落戶東豐。積極推進(jìn)碳匯交易和國家儲備林項目建設(shè)，探索林業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。
（七）以共建共享為目標(biāo)，促進(jìn)民生福祉持續(xù)改善
大力實施十大民生項目。夯實惠民生、暖民心舉措。一是鄉(xiāng)村文旅項目。實施那丹伯漁文化產(chǎn)業(yè)園、沙河關(guān)東幻城、猴石高隆村度假區(qū)等鄉(xiāng)村文旅建設(shè)項目。二是北線鄉(xiāng)村振興示范帶項目。開展209省道沿線鎮(zhèn)村綠化、美化工作，打造微景觀，全面提升沿線兩側(cè)形象。三是四好農(nóng)村路項目。新建農(nóng)村公路53公里、安防工程142公里、危橋改造9座，加強(qiáng)道路綠化美化，打造最美農(nóng)村公路示范線。四是老舊小區(qū)改造項目。改造老舊小區(qū)23個，惠及居民1400余戶。五是城區(qū)道路管網(wǎng)改造項目。更新豐城街等5條老城區(qū)道路，建設(shè)丙一街等4條新城區(qū)道路，配套建設(shè)管網(wǎng)25.5公里，完成管線入地1.8公里。六是城市綠化項目。打造口袋公園、游園19處，新增綠地20萬平方米，修復(fù)綠地15萬平方米。七是商業(yè)形象提升項目。高質(zhì)量規(guī)劃、改造豐貿(mào)城、步行街，打造特色商業(yè)街區(qū)。八是中小河流治理項目。實施伊通河防洪薄弱環(huán)節(jié)治理工程，沙河、楊木林小流域綜合治理工程。九是基層醫(yī)療服務(wù)能力提升項目。新建9家衛(wèi)生院、改造5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時完善醫(yī)療設(shè)備。十是教育改薄項目。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校操場及部分設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化錄播教室，開展“高中教師”“特崗教師”等招聘活動，全面提升師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施。
不斷健全社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入開展技能培訓(xùn)，發(fā)揮好國企、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，創(chuàng)造更多域內(nèi)就業(yè)機(jī)會。做好基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面提升工作。落實好低保、五保等弱勢群體救助保護(hù)機(jī)制。實施社會福利服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，拓寬農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)范圍。
全面發(fā)展社會文化事業(yè)。深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化德育教育，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入落實好國家和省、市最新疫情防控政策，不斷提升重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。深入推進(jìn)健康東豐建設(shè)，全力做好國家衛(wèi)生城復(fù)審。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展文化惠民活動。樹強(qiáng)文化品牌，推進(jìn)農(nóng)民畫、鹿文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)更多文創(chuàng)產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品。完善城鄉(xiāng)體育場所、設(shè)施，全面提升全民健身公共服務(wù)水平。
全力夯實社會穩(wěn)定根基。加大金融風(fēng)險防范和債務(wù)化解力度，保障金融、財政系統(tǒng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)事前預(yù)防，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。健全完善信訪處理機(jī)制，加強(qiáng)新時代信訪法制化建設(shè)，切實解決群眾合理訴求。深化治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)新型違法犯罪預(yù)防和打擊力度，全力建設(shè)更高水平的平安東豐。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
把牢思想之舵。深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)工作、指導(dǎo)實踐，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保上級黨委、政府和縣委各項決策部署不折不扣落實到位。
踐行實干為民。牢記新時代新征程黨的使命任務(wù)，堅持創(chuàng)新求實、爭先創(chuàng)優(yōu)，用好“五化”工作法，把項目落在坐標(biāo)上，把實績寫在大地上，以干在實處推動走在前列。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶。
堅持依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政能力水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，堅持重大事項向縣委請示報告。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，提高政府工作透明度、公信力。強(qiáng)化府院聯(lián)動機(jī)制，提高行政執(zhí)行效率。
永葆清正廉潔。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決克服不作為、亂作為、慢作為，全力營造風(fēng)清氣正、務(wù)實高效的政治生態(tài)。
各位代表，行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新東豐、奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋：
1.八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園、肉牛三產(chǎn)融合示范園、松籽產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、食用菌三產(chǎn)融合示范園、農(nóng)林食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園。
2.項目“四率”：項目開工率、投資完成率、前期手續(xù)成熟率、項目入統(tǒng)率。
3.專精特新：專業(yè)化，主營業(yè)務(wù)專注專業(yè)；精細(xì)化，經(jīng)營管理精細(xì)高效；特色化，產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色；新穎化，創(chuàng)新能力成果顯著。
4.“一山一水”城市景觀：將南照山風(fēng)景區(qū)、蓮河風(fēng)景區(qū)打造成城市景觀帶。
5.五大振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
6.萬里綠水長廊建設(shè)：2021年到2035年，全省擬建設(shè)綠水長廊1.35萬公里。
7.“雙碳”戰(zhàn)略：雙碳，即碳達(dá)峰與碳中和的簡稱。“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。
8.雙擁共建：擁軍優(yōu)屬和擁政愛民，軍民共建社會主義精神文明。
9.基層建設(shè)年：為破解制約基層治理效能提升的突出問題，進(jìn)一步建強(qiáng)基層、夯實基礎(chǔ)，吉林省委把2022年確定為“基層建設(shè)年”，推進(jìn)全省基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
10.“賽馬”機(jī)制：為展示吉林各地、各部門發(fā)展成效，使績效直觀化、圖表化，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“賽馬”競爭機(jī)制，對各地區(qū)、各行業(yè)主要指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行排序，在全省營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
11.“五化”工作法：“清單化”管理，“圖表化”推進(jìn)，“手冊化”操作，“模板化”運(yùn)行，“機(jī)制化”落實。
12.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
13.“四大行動”：創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)提升、富民提速“四大行動”。
14.“六個東豐”：實力東豐、宜居?xùn)|豐、開放東豐、美麗東豐、文明東豐、幸福東豐。
15.“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”建設(shè)：2021年12月，吉林省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，以新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。
16.四個平臺一張網(wǎng)：“四個平臺”指“黨群服務(wù)、便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、社會治安綜合治理”平臺?！耙粡埦W(wǎng)”是將各部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格，實行“多網(wǎng)合一”。
17.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”：落實宅基地集體所有權(quán)；保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)；適度放活宅基地使用權(quán)。
18.清四亂：指亂占、亂采、亂堆、亂建。
19.雙控：主要指能耗總量和強(qiáng)度雙控。黨的十八屆五中全會上，提出了實行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動。
20.四館一中心：指文化館、科技館、博物館、圖書館、市民中心。
