2023年長春市朝陽區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
在朝陽區(qū)十九屆人大二次會(huì)議上
一、2022年工作回顧
2022年是朝陽發(fā)展歷程中極為艱難的一年。面對(duì)超預(yù)期的困難與挑戰(zhàn)，我們新一屆政府班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，認(rèn)真落實(shí)省市的決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
這一年，我們勠力同心齊奮戰(zhàn)，疫情防控成效明顯。從3月初開始，我們舉全區(qū)之力，堅(jiān)決快速地打贏多輪疫情阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，牢牢守住了不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈的底線?；仡櫲昶D難的抗疫歷程：最根本的是，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作要求，建立扁平化高效組織指揮體系和平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換機(jī)制，成立13支疫情應(yīng)急“撲火隊(duì)”，迅速有力地?fù)錅缍嗥鹜话l(fā)疫情，牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)。最重要的是，6000余名黨員干部、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)工作者沖鋒一線，4000余名志愿者投身戰(zhàn)場，完成了165輪核酸篩查、約9萬人次的協(xié)查排查，以及近2萬人次的轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等艱苦細(xì)致的工作。最感動(dòng)的是，60余萬朝陽人民自覺服從抗疫大局，43家賓館酒店不講條件、鼎力支持，385家保供單位建立了覆蓋所有小區(qū)的保供網(wǎng)絡(luò)，用實(shí)際行動(dòng)共同守護(hù)我們的家園。最難得的是，4月份社會(huì)面清零后，全區(qū)上下迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，各行業(yè)、各戰(zhàn)線積極走訪服務(wù)，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，我們的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶回了時(shí)間、奠定了基礎(chǔ)。
這一年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)促提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴實(shí)現(xiàn)“止跌、回升、增長”目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持城區(qū)領(lǐng)先水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。開展工業(yè)領(lǐng)域奮戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)，搶時(shí)間、補(bǔ)損失，工業(yè)產(chǎn)值在城區(qū)中率先轉(zhuǎn)正。華濤汽車塑料飾件等4個(gè)項(xiàng)目成功入選吉林省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫，享受省級(jí)政策資金支持。富晟安創(chuàng)等2戶企業(yè)獲得省級(jí)綠色制造體系企業(yè)稱號(hào)。全年新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)；新認(rèn)定“專精特新”【1】中小企業(yè)省級(jí)20戶、市級(jí)34戶，創(chuàng)歷年新高。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成713億元，同比增長3%，穩(wěn)居全市城區(qū)第一名。消費(fèi)市場穩(wěn)步復(fù)蘇。成功引進(jìn)巴黎世家、米其林盧布松餐廳等一批知名品牌，新增東北首店、創(chuàng)新概念店45戶。全省“點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)在朝陽區(qū)啟幕，傾力打造4個(gè)特色街區(qū)和6個(gè)煙火夜市，“夜朝陽”燃爆春城。積極承接市級(jí)購房、汽車和家電消費(fèi)券，區(qū)本級(jí)再投入300萬元，創(chuàng)新策劃“樂購朝陽·幸運(yùn)抽獎(jiǎng)”主題活動(dòng)，全年累計(jì)開展各類促銷活動(dòng)500余場，預(yù)計(jì)限上社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)200億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。歐亞購物中心、東北黃金集散中心一期等項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營。美的東北總部、南山集團(tuán)區(qū)域總部、中鐵二十一局產(chǎn)業(yè)園等一批總部企業(yè)落位，全區(qū)納稅億元以上樓宇5個(gè)。桂林商圈獲評(píng)吉林省特色街區(qū)，成為首批命名的2個(gè)特色街區(qū)之一。桂林胡同美食街獲評(píng)省級(jí)示范步行街?！斑@有山”獲評(píng)首批國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。外國企業(yè)服務(wù)有限公司、歐亞賣場等11戶企業(yè)獲評(píng)“吉林省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)”。重慶街道光明社區(qū)等5個(gè)社區(qū)被商務(wù)部確定為國家級(jí)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。預(yù)計(jì)規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)核算收入同比增長5%。
這一年，我們集聚動(dòng)力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。千方百計(jì)穩(wěn)主體、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新，強(qiáng)基固本，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄有生力量。市場主體穩(wěn)定增長。對(duì)接落實(shí)國務(wù)院一攬子支持政策及省、市助企紓困政策，在財(cái)政異常緊張的情況下，為12085個(gè)市場主體減稅退稅超40.5億元，發(fā)放水電和房租補(bǔ)貼4萬余戶次、1900余萬元，努力以政策紅利激發(fā)市場活力。深化商事制度改革，提升市場準(zhǔn)入便利度，全年市場主體凈增2.1萬戶，總量超14萬戶。加快實(shí)施“四轉(zhuǎn)”培育工程【2】，新增個(gè)轉(zhuǎn)企264戶、“四上”企業(yè)【3】30戶以上，計(jì)劃上市企業(yè)4戶。獲評(píng)長春市卓越貢獻(xiàn)企業(yè)家4人、長春市優(yōu)秀企業(yè)家3人。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。深化運(yùn)用“四邊”工作法，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，雅虎汽車座椅骨架總成項(xiàng)目當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工；華翔產(chǎn)能提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部如期開復(fù)工，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成115.5億元。搶抓債券政策機(jī)遇，新謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目2個(gè)，申請(qǐng)資金1.6億元，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)開展“大招商”活動(dòng)，洽談項(xiàng)目95個(gè)，簽約項(xiàng)目32個(gè)，落位項(xiàng)目45個(gè)，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)內(nèi)資182.1億元，同比增長26%。科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)?！爸菂R朝陽”科創(chuàng)聯(lián)盟正式成立，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果65項(xiàng)，交易額達(dá)6000余萬元。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“科創(chuàng)貸”“技術(shù)貸”產(chǎn)品，累計(jì)為37戶中小微科技企業(yè)貸款9800萬元。新增國家高新技術(shù)企業(yè)88戶、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2戶。發(fā)明專利增加9086件，增長三倍以上，城區(qū)排名第一。萬眾創(chuàng)業(yè)工場被評(píng)為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，中改雙創(chuàng)科技園獲評(píng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，中業(yè)光電榮獲全市“自創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽第三名。永春鎮(zhèn)食用菌科技小院獲批國家級(jí)支持建設(shè)項(xiàng)目。罡恒電子與吉大聯(lián)合獲得全國博士后揭榜領(lǐng)題大賽銅獎(jiǎng)。首創(chuàng)科技新型創(chuàng)新主體生態(tài)艙，壯大發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，科技信息產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破100億元。
這一年，我們持續(xù)攻堅(jiān)補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、內(nèi)外兼修，以更新思路、更強(qiáng)舉措破解資金難題，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成果。城市品質(zhì)顯著提升。涉及42個(gè)小區(qū)、972棟樓宇的舊改工程全面完工，66處二次供水社會(huì)泵站開始改造。存在十余年之久的快速路下橋口征收難題成功化解，23個(gè)重點(diǎn)征收項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。全面開展交通綜合治理，小修道路152條，清除不合理停車泊位5166個(gè)，創(chuàng)新啟用共享停車場2處，重要節(jié)點(diǎn)路段通行效率明顯改善。建筑垃圾資源化處置場建成使用，年回收建筑垃圾7.8萬噸。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)，扎實(shí)開展戶外牌匾、渣土運(yùn)輸?shù)绕叽髮ｍ?xiàng)整治，全面取締8家戶外馬路市場，城市管理水平保持全市領(lǐng)先。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，秀輝米業(yè)年產(chǎn)量突破1.6萬噸，德泰飼料成功進(jìn)入全省千萬頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目供應(yīng)體系，帶動(dòng)農(nóng)戶共同增收。投入314萬元，引入水田打漿設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田，每畝收益率提升10%以上。開展“三資”清查，清收集體資源60.7公頃，有效盤活集體資產(chǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，投資5000余萬元，全面完成了樂山鎮(zhèn)區(qū)綜合改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，改建農(nóng)村戶廁1746座，綠化美化村莊沿線16.9公里，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、“九有六無”示范村2個(gè)。扎實(shí)開展“三變”改革試點(diǎn)工作，獲評(píng)全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體。辛屯村入選全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開展大氣污染防治，加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造進(jìn)度；投入500萬元，全域?qū)崿F(xiàn)秸稈打包離田。大力實(shí)施水污染防治，推進(jìn)“一廠一策”提質(zhì)增效工程，完成了94個(gè)小區(qū)及企事業(yè)單位雨污分流改造，累計(jì)新建、翻建各類排水管網(wǎng)57公里，國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？v深推進(jìn)自然資源保護(hù)，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界77.49平方公里、永久基本農(nóng)田7995公頃、生態(tài)保護(hù)紅線99.57公頃；完成長樂公路一級(jí)保護(hù)區(qū)段污染防治設(shè)施建設(shè)；投資1500余萬元，全面消除農(nóng)村黑臭水體；清理河道20.9平方公里，綠化造林300畝，做實(shí)“河湖長制”“林長制”“田長制”，實(shí)現(xiàn)河湖更清、城鄉(xiāng)更綠、農(nóng)田更廣。
這一年，我們凝心聚力惠民生，人民福祉持續(xù)改善。預(yù)計(jì)全年民生支出22.5億元，占一般公共預(yù)算支出的70.3%，完成民生實(shí)事53項(xiàng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。民生保障溫暖人心。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.4萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。全年預(yù)計(jì)為城鄉(xiāng)低保家庭、特困人員、殘疾人等特殊群體發(fā)放各類救助金超1.1億元。建立15支社區(qū)慈善基金，開展慈善項(xiàng)目13個(gè)，惠及群眾6000多人次，以社會(huì)力量解決群眾身邊的“小急難”問題。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)，新建社區(qū)敬老餐廳2處，覆蓋老人超3萬人，天寶社區(qū)、自由大路社區(qū)獲評(píng)“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”，全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)取得長足發(fā)展。成功舉辦首屆朝陽區(qū)“擁軍惠民”購物節(jié)。紅旗街道被退役軍人事務(wù)部評(píng)為“建強(qiáng)百家紅色退役軍人服務(wù)站”。德昌社區(qū)等8個(gè)社區(qū)被評(píng)為長春市幸福社區(qū)。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。新建、改擴(kuò)建學(xué)校2所，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88.9%，高出國家標(biāo)準(zhǔn)8.9個(gè)百分點(diǎn)。“雙減”工作在全省教研會(huì)議上分享經(jīng)驗(yàn)，中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化與省市醫(yī)院全方位合作，新建2家數(shù)字化預(yù)防接種門診，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平走在全省前列，獲評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。食品安全工作連續(xù)四年全市排名第一。新建健身路徑12處、籠式多功能運(yùn)動(dòng)場2處，群眾生活內(nèi)涵不斷豐富。朝陽區(qū)榮獲“2021-2023年度吉林省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)、自建房、保交樓等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查安全隱患3萬余處，扎實(shí)抓好自然災(zāi)害防御和綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。
各位委員，過去一年，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預(yù)期。能夠交出這樣一份年度答卷，實(shí)屬不易，充分彰顯了“朝陽人”的擔(dān)當(dāng)作為和精神特質(zhì)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾勇?lián)厝?、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持朝陽發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)、駐區(qū)單位和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)面臨的不足和問題：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)整體競爭力還不夠強(qiáng)，抵御外部沖擊和影響的能力較弱；二是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，缺少含金量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，投資增長仍需加力；三是外部環(huán)境不確定性因素仍然較多，后疫情時(shí)代面臨的困難和挑戰(zhàn)依然存在；四是財(cái)政收支矛盾異常尖銳，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，“三?！敝С鰤毫≡觯晃迨敲裆Ｕ?、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、文化養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，與群眾需求尚有較大差距；六是個(gè)別干部狀態(tài)不佳，缺乏勇爭一流的精氣神，責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)不強(qiáng)，干工作的闖勁、抓落實(shí)的韌勁不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須勇于直面矛盾、正視問題，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在解決問題中繼續(xù)前進(jìn)，不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好全年政府工作事關(guān)全局、意義重大。作為“首善之區(qū)”，我們肩負(fù)著都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的重大使命，我們要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，危中尋機(jī)、難中求成、變中破局，以精準(zhǔn)有效的舉措、踔厲奮發(fā)的精神，匯聚共擔(dān)使命、共譜新篇的強(qiáng)大合力，以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力交出一份讓全區(qū)人民滿意的合格答卷。
明年區(qū)政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，立足現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展定位，全面落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)承接“六城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展布局，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)“五區(qū)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)，在推進(jìn)省市振興發(fā)展取得新突破中貢獻(xiàn)積極力量，奮力譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的朝陽嶄新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長6.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長9.8%，城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)和民生保障等工作確保在全市走在前、做表率。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把握好四個(gè)原則：
——必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速上、穩(wěn)住市場主體上、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局上，把“進(jìn)”的重點(diǎn)放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新上、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民增收上，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的有機(jī)統(tǒng)一中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行。要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，一切從實(shí)際出發(fā)，既要主動(dòng)進(jìn)取、盡力而為，又要尊重客觀、量力而行，既要挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，又要借勢發(fā)力、乘勢而上，以最大努力爭取最好結(jié)果。
——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、兜牢底線。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重統(tǒng)籌穩(wěn)增長、防變量、抓安全、惠民生，在多維度治理中尋求最大公約數(shù)，在多目標(biāo)平衡中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，全面推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——必須堅(jiān)持勤勉實(shí)干、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”【4】，踐行一線工作法，完善專班推進(jìn)、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問效、追責(zé)問責(zé)等制度機(jī)制，全面提升工作效能，干一件、成一件，讓擔(dān)當(dāng)作為、勤勉工作成為政府系統(tǒng)常態(tài)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化的高質(zhì)量發(fā)展之區(qū)。積極對(duì)接全市“六城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合朝陽的資源稟賦優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)“三城”建設(shè)，奮力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快“新興消費(fèi)城”建設(shè)。培育發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)“五個(gè)經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)體系，構(gòu)建多元化消費(fèi)新格局。推動(dòng)重慶商圈改造，煥發(fā)往日生機(jī)，組織“美食節(jié)”“小吃節(jié)”“舊貨節(jié)”等系列活動(dòng)，擦亮“消費(fèi)在朝陽”的城市名片。引導(dǎo)歐亞賣場、卓展等傳統(tǒng)商場開展“一店一策”升級(jí)改造，計(jì)劃引進(jìn)各類首店20家以上，以新的消費(fèi)體驗(yàn)、新的消費(fèi)場景帶動(dòng)新的消費(fèi)熱潮。創(chuàng)建“惠購兩天半”“這有山·不夜城”等特色載體，策劃服裝秀、燈光藝術(shù)節(jié)等夜間活動(dòng)，打造“夜朝陽”特色消費(fèi)品牌。開展電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加大人才培養(yǎng)力度，培育完整的直播電商供應(yīng)鏈。利用好國家便民生活圈試點(diǎn)的有利契機(jī)，建設(shè)10個(gè)特色消費(fèi)集聚區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)品質(zhì)，努力打造區(qū)域消費(fèi)中心。
加快“國際汽車城”建設(shè)。積極對(duì)接奧迪PPE、一汽新能源項(xiàng)目，推動(dòng)域內(nèi)企業(yè)爭取更多配套份額，盡快融入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中；加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，計(jì)劃引進(jìn)新能源汽車智能制造項(xiàng)目3個(gè)，為新能源汽車服務(wù)體系提供有力支撐。大力推進(jìn)富晟安創(chuàng)、昱拓汽車、諾德電子等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長點(diǎn)。促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“專精特新”“雙十”計(jì)劃，省市級(jí)“專精特新”企業(yè)分別至少達(dá)10戶，力爭國家級(jí)“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)迭代升級(jí)。持續(xù)開展百戶規(guī)上企業(yè)培育工程，力爭到“十四五”末期，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)100戶，產(chǎn)值突破千億級(jí)大關(guān)。
加快“科技創(chuàng)新城”建設(shè)。始終把科技創(chuàng)新擺在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置，完善科技服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的支持，打造“初創(chuàng)企業(yè)——中小微企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣，全年計(jì)劃新增高新技術(shù)企業(yè)80戶以上。實(shí)施科技強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，計(jì)劃培育省市企業(yè)研發(fā)中心2個(gè)以上。支持應(yīng)化所材料研發(fā)驗(yàn)證平臺(tái)、空間目標(biāo)光電探測技術(shù)與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，努力創(chuàng)造“從0到1”的原創(chuàng)成果，全力推進(jìn)“從1到N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，健全轉(zhuǎn)化政策和服務(wù)體系，完善“揭榜掛帥”項(xiàng)目組織管理模式，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)以上，新增創(chuàng)新平臺(tái)2家。
此外，我們也將積極落實(shí)全市戰(zhàn)略部署，同步推進(jìn)“文化創(chuàng)意城”“‘雙碳’示范城”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城”建設(shè)，努力取得新的更大成效。
?。ǘ﹫?jiān)持外引內(nèi)培、蓄勢增能，努力建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)、創(chuàng)新活力迸發(fā)的魅力之區(qū)。樹立“招商為要、項(xiàng)目為王、服務(wù)為本”的理念，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)底盤，全面厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
抓牢招商引資。堅(jiān)持全域招商、全員招商、全要素招商，創(chuàng)新招商機(jī)制，編制“一圖兩庫”【5】，提高招商精準(zhǔn)度和落地率。積極對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、深層次、多領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，圍繞環(huán)渤海、長三角等區(qū)域，依托推介會(huì)、校友會(huì)等媒介平臺(tái)，高頻次開展赴外招商活動(dòng)，招引一批符合產(chǎn)業(yè)定位、有擴(kuò)張意愿、有投資布局的“大強(qiáng)”企業(yè)。堅(jiān)持招商引資與扶持本土企業(yè)并重，鼓勵(lì)本土企業(yè)通過合資、合作、并購、重組等方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。建立跟蹤、簽約、開工、建設(shè)全過程項(xiàng)目招商服務(wù)體系，力爭全年落地項(xiàng)目30個(gè)，內(nèi)資和外資分別增長15%、5%。
抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，加快推進(jìn)東北亞博覽中心、中法智能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，全年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長5%以上。加大中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、一般債等爭取力度，再謀劃債券項(xiàng)目10個(gè)以上，提前打通項(xiàng)目用地、審批、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止債券資金趴賬，最大限度發(fā)揮債券資金的拉動(dòng)作用。緊盯省市的政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用。
抓細(xì)營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國家和省市營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、固優(yōu)勢，打造全市最優(yōu)的營商環(huán)境。以市場主體獲得感為導(dǎo)向，深入開展助企服務(wù)行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，以更大力度助力企業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展清欠款工作，清理妨礙公平競爭的做法，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，理直氣壯為企業(yè)家站臺(tái)、撐腰、鼓勁，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推進(jìn)極簡審批許可、便利開辦登記，優(yōu)化注銷服務(wù)，暢通企業(yè)退出渠道。預(yù)計(jì)全年新增市場主體2.3萬戶以上。
（三）堅(jiān)持一體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，努力建設(shè)規(guī)劃布局合理、功能定位明確的繁榮之區(qū)。突出主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、永春樂山三大區(qū)域特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
圍繞主城區(qū)，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。研究制定全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，從企業(yè)設(shè)立、發(fā)展壯大、人才引進(jìn)等多個(gè)方面予以激勵(lì)。積極承接一線城市總部的溢出效應(yīng)，著力發(fā)展第二總部和區(qū)域性總部。支持現(xiàn)有48棟樓宇改造升級(jí)服務(wù)環(huán)境，成立樓宇發(fā)展聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，打造金融、稅務(wù)、文創(chuàng)等高端服務(wù)貿(mào)易園區(qū)，培育稅收超千萬樓宇6棟、億元以上樓宇2棟，努力形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的新業(yè)態(tài)布局，朝著中國樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)方向努力。
圍繞開發(fā)區(qū)，打造新型工業(yè)集聚區(qū)。全力推動(dòng)丙二路、丙七路、丙八路等道路排水工程項(xiàng)目建設(shè)，加速實(shí)施66KV家?guī)X線排遷項(xiàng)目，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施保障。啟動(dòng)卓越大街、俊達(dá)路、騰達(dá)路等7條街路的綠化彩化工程，為工業(yè)區(qū)增添城市“綠脈”。健全土地集約管理機(jī)制，充分利用180公頃土地資源，嚴(yán)格落實(shí)每公頃投資強(qiáng)度、年產(chǎn)值均不低于1億元的工業(yè)入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)“騰籠換鳥、高進(jìn)低退”策略，清理“僵尸企業(yè)”“僵尸項(xiàng)目”，盤活低效用地，最大限度發(fā)揮土地效益。在大力發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)智能制造、生物醫(yī)藥、光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造多極化產(chǎn)業(yè)鏈條，計(jì)劃新引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2個(gè)，奮力打造產(chǎn)業(yè)聚集新高地。
圍繞永春樂山區(qū)域，打造綠色發(fā)展集聚區(qū)。配合上級(jí)部門快速推進(jìn)永春快速路、興為路、軌道交通1號(hào)線延長線等路網(wǎng)建設(shè)，支持前進(jìn)大街兩側(cè)供水管線鋪設(shè)工程，進(jìn)一步筑牢區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。完善生活設(shè)施配套，全力服務(wù)長春一實(shí)驗(yàn)朝陽學(xué)校、詠春公園、市中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目建設(shè)。踐行綠色低碳發(fā)展理念，積極爭取綠發(fā)集團(tuán)生態(tài)休閑生活城市綜合體、中核集團(tuán)燕龍泳池式供熱堆項(xiàng)目落位，爭創(chuàng)全市低碳發(fā)展樣板。配合組織好第14屆東北亞國際博覽會(huì)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)物流、旅游、酒店、餐飲等行業(yè)發(fā)展。加快完成樂山鎮(zhèn)全域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)村屯空間規(guī)劃，實(shí)施文化旅游、溫泉康養(yǎng)等高端服務(wù)業(yè)培育工程，打造精品旅游路線，拓展多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
?。ㄋ模﹫?jiān)持建管并重、品質(zhì)提升，努力建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧宜居的美麗之區(qū)。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、集約化建設(shè)、精細(xì)化管理，不斷提升綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，讓城市更具顏值、更富魅力。
著力提升城市品質(zhì)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)6個(gè)棚戶區(qū)、13個(gè)小區(qū)以及140處二次供水泵站的改造工程，打通交通堵點(diǎn)3個(gè)；全方位開展消除“城市陷阱”隱患、共愈“城市傷痕”行動(dòng)，集中解決道路坑洼不平、路緣石殘缺不整、窨井蓋老化破損等問題；加大征收工作力度，全力保障地鐵5號(hào)線等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)；新建口袋公園【6】5個(gè)以上，持續(xù)改善環(huán)境、完善功能。探索多元化物業(yè)管理機(jī)制，打造集團(tuán)化、品牌化樣板，促進(jìn)物業(yè)管理水平提升。強(qiáng)化城市環(huán)境“五定”管理【7】，持續(xù)推廣“門前五包”【8】“城市管理商業(yè)聯(lián)盟” 【9】等共治模式，提升全域機(jī)械化清掃率達(dá)60%以上，打造獨(dú)具特色、精品宜居的5街2巷，彰顯首善城區(qū)新形象、新品質(zhì)。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)抓好14.6萬畝耕地的秸稈禁燒管控，推進(jìn)秸稈全量化處置，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。創(chuàng)新“一網(wǎng)統(tǒng)管、一站通辦”體系【10】，構(gòu)建垃圾預(yù)約、裝飾備案、渣土清運(yùn)智能化管理閉環(huán)。加快“海綿城市”建設(shè)，實(shí)施2023年雨污分流改造工程，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。全面落實(shí)河湖長制，加快推進(jìn)新凱河等重點(diǎn)流域治理，確保國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮交通優(yōu)勢，打造饒蓋公路鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)“蟹稻米”等農(nóng)村特色產(chǎn)品生產(chǎn)銷售；大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施水田渠道節(jié)水灌溉工程；深入挖掘鄉(xiāng)風(fēng)文化，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、康養(yǎng)融合集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。改造老舊路18.3公里，提升村屯道路品質(zhì)，全力推動(dòng)長嶺子村、辛屯村、長興村等安全飲水設(shè)施改造，確保群眾用水無憂。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持以人為本、共建共享，努力建設(shè)保障體系健全、公共服務(wù)完善的幸福之區(qū)。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，滾動(dòng)實(shí)施“幸福朝陽行動(dòng)計(jì)劃”，著力解決事關(guān)群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
發(fā)展教育文化事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)富鋒45中分校、朝陽實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)學(xué)校、素質(zhì)教育基地、特殊教育學(xué)校；計(jì)劃投資1935萬元，完成13所學(xué)校信息化項(xiàng)目提質(zhì)工程；全面落實(shí)“雙減”政策，深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，計(jì)劃新加入學(xué)校2-3所，探索創(chuàng)新“小初一體化”聯(lián)盟模式，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；完善“3+2”中高職貫通培養(yǎng)模式，打開職業(yè)教育新大門，做大做強(qiáng)朝陽教育品牌。持續(xù)開展市民文化節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、消夏藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)掃碼閱讀活動(dòng)，打造24小時(shí)電子化閱讀智能空間，不斷豐富人民群眾精神文化生活。
實(shí)施健康朝陽行動(dòng)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，朝陽區(qū)醫(yī)院新院和公共衛(wèi)生服務(wù)體系全部投入使用，力爭改造社區(qū)醫(yī)院2家以上，支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群和常住人口的簽約覆蓋率要分別達(dá)到80%和45%以上，滿意度達(dá)到80%。深入實(shí)施“健康2030”戰(zhàn)略，鞏固國家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建成果。
提高社會(huì)保障水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，突出做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等服務(wù)工作，力爭全年開發(fā)就業(yè)崗位10000個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人。深入實(shí)施“全民參?！毙袆?dòng)，持續(xù)擴(kuò)大保障覆蓋面。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加快構(gòu)建“四四九”社會(huì)化擁軍模式【11】，打造示范型退役軍人服務(wù)站2個(gè)以上。積極探索養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、“敬老餐廳”11家以上，更多更好普惠老年群體。進(jìn)一步關(guān)注關(guān)愛婦女、兒童、殘疾人等群體生活，統(tǒng)籌抓好人民武裝、外事僑務(wù)、民族宗教等工作。
?。﹫?jiān)持集中攻堅(jiān)、守住底線，努力建設(shè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的平安之區(qū)。堅(jiān)決守好疫情防控、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)穩(wěn)定底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。
筑牢疫情防控底線。面對(duì)當(dāng)前疫情防控的新形勢、新任務(wù)、新要求，全面準(zhǔn)確貫徹國家和省市的決策部署，不松勁、不過度，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地落實(shí)各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所管理，提高老年人群免疫接種覆蓋率，引導(dǎo)群眾積極做好個(gè)人健康防護(hù)，因時(shí)因勢持續(xù)優(yōu)化疫情防控策略，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響。
筑牢安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)持把隱患當(dāng)事故對(duì)待，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格化管理和“411”社會(huì)公示制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化問題治理，防范和遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系，力爭實(shí)現(xiàn)食品安全綜合評(píng)價(jià)“五連冠”。積極構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”工作格局，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。配合省市部門強(qiáng)化地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，持續(xù)化解金融積案；源頭治理各領(lǐng)域欠薪問題，完成“零拖欠”目標(biāo)，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益；加強(qiáng)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，深入落實(shí)“保交樓”政策，維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
筑牢社會(huì)穩(wěn)定底線。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地吸附、妥善化解。重拳打擊電信詐騙、盜搶騙、黃賭毒等鋒芒性犯罪，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，打造更高水平的平安朝陽。
三、全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)
各位委員！踐行新使命，奮進(jìn)新征程，需要不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造勤政、精進(jìn)、廉潔、高效的人民滿意政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)中央、省市和區(qū)委決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《長春市朝陽區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》。堅(jiān)持依法行政、依法依規(guī)決策，全面深化政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，把政府工作全面納入法治軌道。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)能力建設(shè)。牢固樹立“不爭先進(jìn)就是落后、不搶先機(jī)就有危機(jī)”的理念，把“打先鋒、站排頭”落實(shí)到政府工作各戰(zhàn)線、各環(huán)節(jié)。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，多深入基層了解實(shí)情、解剖麻雀，著力提升能力水平。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決整肅“中梗阻”，重拳治理“庸懶散”，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事，努力形成帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出，用政府的“緊日子”換來人民群眾的“好日子”。
各位委員！百舸爭流，奮楫者先；轉(zhuǎn)型跨越，創(chuàng)新者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，爭做都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，為打造率先發(fā)展的首善之區(qū)、構(gòu)建幸福魅力朝陽而努力奮斗！
附件：名詞解釋
1.“專精特新”企業(yè)：指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化企業(yè)。
2.“四轉(zhuǎn)”培育工程：指“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)上”四個(gè)工程。
3.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
4.四個(gè)服務(wù)：指服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
5.一圖兩庫：指招商地圖、招商信息庫、招商客商庫。
6.口袋公園：指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，具有微小、便捷、無處不在的特點(diǎn)，能夠?yàn)猷徑木用裉峁┦孢m的游憩環(huán)境。
7.“五定”管理：指在城市管理工作中，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和問題易發(fā)地段，實(shí)行嚴(yán)格的定點(diǎn)、定人、定區(qū)域、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的管理模式。
8.門前“五包”：指由臨路（街）商家承擔(dān)門前范圍的包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序的管理模式。
9.城市管理商業(yè)聯(lián)盟：指選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)單位、大型商場、醫(yī)院、銀行、公園等作為聯(lián)盟成員單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)整合各種資源力量，促進(jìn)城市管理聯(lián)建共建。
10.一網(wǎng)統(tǒng)管、一站通辦：指將裝潢垃圾預(yù)約清運(yùn)、門面裝飾、牌匾備案、渣土清運(yùn)許可等各項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目納入網(wǎng)上平臺(tái)集中統(tǒng)一辦理。
11.“四四九”社會(huì)化擁軍模式：指構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、榮譽(yù)激勵(lì)、服務(wù)保障、工作落實(shí)的“四大體系”；打造“兵黨員”“兵志愿”“兵講團(tuán)”“兵創(chuàng)業(yè)”的“四個(gè)兵品牌”；開展軍地黨建互聯(lián)、雙擁清單項(xiàng)目、紅色基因傳承、雙擁典型培樹、雙擁文化點(diǎn)亮、擁軍聯(lián)盟拓展、擁軍惠民購物、退役軍人志愿服務(wù)及宣傳展示推介“九項(xiàng)行動(dòng)”。
