2023年吉林省松原市政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月5日在松原市第七屆人民代表大會第二次會議上
松原市人民政府市長 陳強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表松原市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是松原建市三十周年，也是第七屆松原市人民政府依法履職的開局之年。剛剛過去的一年，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，經(jīng)受住了史無前例的疫情沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新的趕考路上向全市人民交上了一份厚重答卷。
預(yù)計（下同）全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長2.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，地方級財政收入與經(jīng)濟同步增長。全市18項主要經(jīng)濟指標中有12項居全省前3位?？偨Y(jié)一年來的工作，主要體現(xiàn)為九個“新變化”。
（一）項目建設(shè)再創(chuàng)新佳績。圍繞“五個方向”謀項目。以新能源、新農(nóng)業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，瞄準國省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券、金融機構(gòu)專項基金、金融機構(gòu)專項貸款、社會資本投入“五個方向”，深度謀劃重點項目727個，總投資3852億元。 圍繞“五個可行”引項目。按照政策、環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)、要素“五個可行”原則，積極做好項目論證。動態(tài)完善“五張清單”，壓茬開展招商引資“百日攻堅”活動，簽約落地億元以上項目180個、到位資金436.1億元，增長32.8%，居全省第3位。 圍繞“五個一批”建項目。組建項目工作專班，實施全鏈條服務(wù)，形成謀劃一批、招商一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項目推進格局。重大項目帶動效應(yīng)明顯。中車新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)百天簽約落地、百天產(chǎn)品下線，創(chuàng)造了項目建設(shè)“松原速度”；中車項目現(xiàn)場成為首次在長春以外地區(qū)承辦全省項目集中開工活動的主會場。正泰新能源裝備制造基地，更是創(chuàng)造了從開工到產(chǎn)品下線僅用99天的“新速度”。天順風電裝備制造、金風風電裝備制造等一批新能源項目相繼落地，標志著我市新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)了由無到有、由小到大、由零部件配套到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的強勢崛起。項目規(guī)模大幅提升。全年開復(fù)工5000萬元以上項目267個，增長10%。開復(fù)工百億元以上項目10個，為建市以來之最。實施產(chǎn)業(yè)類項目134個，占比超過50%。新入統(tǒng)5000萬元以上項目174個，增長7%。開工專項債券項目42個、債券額度40.6億元，是2021年的1.6倍。我市項目建設(shè)呈現(xiàn)出謀劃多、引進多、開工多、產(chǎn)業(yè)類多、專項債券類多、新入庫多和重點行業(yè)貢獻率高“六多一高”的特征，項目數(shù)量、投資體量穩(wěn)居全省第一梯隊，“頂天立地”的大項目成為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。
工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。深入開展“走遍松原”“企業(yè)服務(wù)月”等活動，出臺扶持企業(yè)發(fā)展34條等政策“大禮包”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，工業(yè)投資增速達30%以上。工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，居全省首位。能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。吉林油田建成亞洲最大陸地采油平臺，油氣產(chǎn)量當量實現(xiàn)497萬噸，實現(xiàn)利潤10億元以上。開復(fù)工新能源項目41個，完成投資101.3億元。新能源裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，是過去15年裝機總量的4倍。成功舉辦第二屆查干湖綠色發(fā)展論壇。新能源鄉(xiāng)村振興工程實現(xiàn)全覆蓋，成為全省唯一整市推進的地級市。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇。和元生物公司穩(wěn)步壯大，華僑北斗健康產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，長嶺縣盤古中藥材開發(fā)有限公司獲批吉林省優(yōu)質(zhì)道地藥材科技示范基地。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)增加值提升2.4個百分點。新裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動建設(shè)長嶺、寧江、經(jīng)開、前郭4個汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快落實一汽集團200億元新能源汽車裝備配套配額，經(jīng)濟發(fā)展再蓄動能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。一產(chǎn)增加值增長5.5%。實施“千億斤糧食”工程。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快耕地后備資源開發(fā)，前郭、乾安兩縣被列為國家級鹽堿地改造試點。建設(shè)高標準農(nóng)田88.9萬畝，增長10.2%，居全省第2位；實施保護性耕作1143萬畝、黑土地保護利用23.2萬畝，推廣水肥一體化技術(shù)79.6萬畝，均居全省首位。整治“地趴糧”96.6億斤。糧食產(chǎn)量突破152億斤，連續(xù)四年居全省第2位，為全省“千億斤糧食”工程作出了松原貢獻。農(nóng)業(yè)綜合機械化率達96.5%，連續(xù)五年居全省首位，長嶺縣榮獲全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化先進縣。實施“千萬頭肉?！惫こ獭嵤捌邆€一”肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，謀劃肉牛產(chǎn)業(yè)項目23個，總投資31.4億元；開復(fù)工項目16個，完成投資9.1億元，項目數(shù)量和投資額度均超過去5年總和。肉牛飼養(yǎng)量達64萬頭，增長21.2%。奧金斯農(nóng)牧科技公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。統(tǒng)籌發(fā)展其它畜牧業(yè)，生豬、肉羊、禽類飼養(yǎng)量分別達530萬頭、500萬只、4200萬只。乾安志華種羊場獲評全省唯一的國家級肉羊核心育種場。實施“千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”工程。聚焦做大“農(nóng)頭工尾”，開復(fù)工糧食及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈項目23個，完成投資15.8億元。奧谷生物科技等13戶龍頭企業(yè)穩(wěn)步壯大，經(jīng)開區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)“一頭四鏈”格局基本形成，糧食加工轉(zhuǎn)化率提升至72%。扶余市三井子鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，實現(xiàn)我市國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)“零”的突破。
服務(wù)業(yè)質(zhì)量更為優(yōu)化。大力推進服務(wù)業(yè)“22大工程”，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)12戶，填補了廣告業(yè)、教育業(yè)、其他服務(wù)業(yè)3個行業(yè)空白，服務(wù)業(yè)增加值增速由負轉(zhuǎn)正。新旅游穩(wěn)步壯大。積極做強“冬捕經(jīng)濟帶”，成功舉辦吉林“冬捕經(jīng)濟帶”啟動大會暨查干湖第21屆冬捕節(jié)，開展“松原十二‘緣’月”系列旅游活動，年接待游客940萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入120億元，分別增長14.2%和17.6%。前郭縣查干湖鎮(zhèn)、西索恩圖村分別入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。新電商迅速發(fā)展。榮氏科技集團大布蘇物流產(chǎn)業(yè)園、重慶大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地，嘉吉電商科技孵化園、鴻橋電商基地項目進展順利，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。新消費逆勢回升?！耙菇?jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展。開展“樂享促消費·助企惠民生”等促銷活動100余次，發(fā)放消費券2300萬元，撬動社會消費3.7億元，社會消費品零售總額增速由負轉(zhuǎn)正。金融助企成效明顯。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長14.5%和7.6%，均居全省前兩位。銀企融資需求對接額度增長58%，增幅為三年之最。
（三）城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新容顏。規(guī)劃更加科學(xué)。有序推進國土空間總體規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”劃定形成初步成果。啟動編制海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，優(yōu)化完善“一江兩岸”城市設(shè)計、“綠水長廊”、現(xiàn)代化水網(wǎng)等專項規(guī)劃和11.1平方公里重點區(qū)域控詳規(guī)劃。完成272個行政村規(guī)劃編制，占比達24%。 海綿城市建設(shè)全面啟動。艱苦鏖戰(zhàn)一個月，在與眾多副省級城市的較量中脫穎而出，成功獲評全國第二批海綿城市建設(shè)示范市，獲國家獎補資金10億元，為城市建設(shè)爭得重要黃金期。組建海綿城建工作專班，首批262個海綿城市項目全部竣工。穩(wěn)步推進江北凈水廠、江南第三凈水廠等5個供水工程建設(shè)，即將結(jié)束中心城區(qū)60萬群眾三十年喝地下水的歷史。和煦街等6條街路雨污分流改造項目順利竣工，城市內(nèi)澇問題有效緩解。打造人民廣場、幸福公園等公園廣場26個，美輪美奐的音樂噴泉和水幕電影，讓群眾歡呼雀躍、交口稱贊，成為市民集中“打卡地”。新建口袋公園22個，濱西綠島被列為全省“最美口袋公園”典型案例，“可蓄水、會呼吸”的宜居城市讓廣大群眾樂享“海綿生活”。 城市功能日益完善。實施城建項目300個，完成投資33.5億元，項目數(shù)量、投資強度均為建市之最。改造老舊小區(qū)113個、棚戶區(qū)104萬平方米。改造支路巷路和人行步道105條，打通鏡湖南路至鏡湖北路等“斷頭路”，道路工程數(shù)量較去年增長5倍。打造“三橫三縱”綠化精品街路8條，城市人均綠地面積增加0.7平方米。我市成功獲評“中國美麗城市典范”。 縣鄉(xiāng)村面貌大幅改觀。長嶺縣獲評省級衛(wèi)生城市，扶余市獲評省級園林城市。改造農(nóng)村廁所6800座，新建、改造農(nóng)村道路1230公里，農(nóng)村集中供水實現(xiàn)全覆蓋，高出全省平均水平2個百分點。扶余市九連山村、寧江區(qū)房身村獲評吉林美麗休閑鄉(xiāng)村。 管理更加精細。常態(tài)化開展城市“大掃除”，“清雪除冰”實現(xiàn)社會化運營。新增城區(qū)停車位3萬多個，打造環(huán)境衛(wèi)生樣板街路15條、樣板小區(qū)25個、“雙一流”精品管理示范街路10條。啟動實施城建領(lǐng)域“五項攻堅”行動和新型智慧城市工程，實現(xiàn)“凈地”19.3萬平方米，處理房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象案件66個，拆除違建6800平方米，建設(shè)智慧社區(qū)12個。快遞服務(wù)行政村覆蓋率達100%。深入推進“村莊清潔”行動，“三里三外”環(huán)境衛(wèi)生大幅改善，151個“千村示范村”實現(xiàn)“九有六無”。
（四）民生事業(yè)呈現(xiàn)新亮點。積極克服財政收支矛盾加劇等困難，財政資金用于民生事業(yè)比例較2021年提升2.4個百分點，市縣兩級260件民生實事全部兌現(xiàn)承諾。 教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功上劃省屬院校，圓了全市人民三十年的“大學(xué)夢”，開啟松原教育發(fā)展新紀元?！按髮W(xué)城”規(guī)劃草案編制完成。市委黨校辦公樓投入使用。油田運輸小學(xué)教學(xué)樓等項目順利完工。新建、改建幼兒園24所，公辦幼兒園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 養(yǎng)老服務(wù)更加貼心。新建社會福利服務(wù)中心和農(nóng)村托養(yǎng)照顧所5所。10所社區(qū)食堂如期運營，有溫度的舉措，暖民心的行動，讓近2萬名老人享受幸福“食”光。 醫(yī)療基礎(chǔ)不斷夯實。市傳染病醫(yī)院建成使用，填補了我市無傳染病專科醫(yī)院的歷史空白。市婦幼保健院綜合樓能力提升項目投入使用，長嶺縣中醫(yī)院異地新建、扶余市人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升等項目主體竣工。城市醫(yī)療集團完成組建。 文體活動豐富多彩。開展慶祝建市30周年系列活動，舉辦各類文化活動近700場次?，F(xiàn)實題材劇目《灑下一米陽光》獲得國家藝術(shù)基金支持。 就業(yè)工作成果突出。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。 脫貧成果持續(xù)鞏固。順利通過鞏固拓展脫貧攻堅成果“后評估”。民族、宗教、外事、地方志、婦女兒童、公積金、紅十字等各項事業(yè)取得新進步。
（五）生態(tài)建設(shè)取得新成果。牢記習(xí)近平總書記“保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”殷殷囑托，系統(tǒng)推進山水林田湖草沙治理。 扎實推進環(huán)保督察問題整改。堅持“當下改”和“長久立”，全力推進國、省環(huán)保督察反饋問題整改，27項反饋問題全部達到序時進度。 持續(xù)擦亮查干湖“金字招牌”。穩(wěn)步實施查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理、引松渠道水環(huán)境生態(tài)治理等生態(tài)類項目11個，查干湖水質(zhì)保持在Ⅳ類標準。 積極推進“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。在全省率先實現(xiàn)公交車新能源化，年減少碳排放238噸。整治涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)431家。全域推進秸稈禁燒及離田綜合利用，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達92.7%。落實河湖長制，在全省率先組建“民間河長”，持續(xù)開展清“四亂”，“兩江一河”國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。全市畜禽糞污綜合利用率達96%，農(nóng)膜回收率達81.8%。落實林長制，開展第二個百萬畝大造林行動，完成造林33.8萬畝，修復(fù)草原濕地18.3萬畝，實現(xiàn)連續(xù)42年無重大森林草原火災(zāi)。
（六）改革開放釋放新活力。革故鼎新成效明顯。開發(fā)區(qū)改革全面啟動，雅達虹工業(yè)集中區(qū)成功晉升為省級開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)在全省考核排名中由第10位晉升至第6位。組建5大市屬國企，國資國企效益提升3%。“放管服”改革持續(xù)深化，“最多跑一次”事項占比達99.7%。1580項事項審批時限平均壓縮86.9%。我市城市信用排名提升至全國第11位，居?xùn)|北三省之首。 對外開放成果顯著。深化與長春市對接合作，推進德翔肉雞養(yǎng)殖場等項目93個，合作項目數(shù)、投資規(guī)模分別居全省第1位和第2位。深化與杭州、舟山等地對口合作，實施耐爾安全防護設(shè)施生產(chǎn)等項目6個。 對外通道更加便捷。全省單體里程最長、投資規(guī)模最大的國道G203五四廣場至望寶橋段改造項目竣工通車。完成創(chuàng)業(yè)大橋等公路養(yǎng)護工程項目6個。
（七）創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新跨越。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展。奧金斯國家級肉牛核心育種場、肉牛胚胎生產(chǎn)實驗室、嘉吉中國食品安全與技術(shù)中心投入運營，鴻翔種業(yè)30個玉米新品種、長發(fā)集團2個大豆新品種順利通過省級審定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五張芯片”更加“硬核”。建成國省級科技創(chuàng)新和孵化平臺8個，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級“專精特新”企業(yè)17戶。前行58科創(chuàng)園、擺渡創(chuàng)新工場獲批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。 人才強市步伐加快。組建完成吉林化工、長春工大松原產(chǎn)業(yè)學(xué)院。域外人才引進招商項目16個，培訓(xùn)職業(yè)技能、企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村致富帶頭人等實用人才1.7萬人次。
（八）安全穩(wěn)定取得新成效。聚焦政治安全、意識形態(tài)安全等重點領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行責任落實、隱患排查、問題整改“三個百分百”工作要求，有效防范化解各類風險。 有力防范新冠肺炎疫情。嚴格執(zhí)行第九版防控方案和“二十條”措施，精準落實“新十條”優(yōu)化措施，成功應(yīng)對兩輪輸入性疫情。防控能力顯著提高。新建、擴建PCR實驗室27個，改造方艙醫(yī)院10個、新增救治床位6400張，多方采購儲備“一退兩抗”等藥品，藥品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足，有力保證了群眾就醫(yī)用藥需求。運轉(zhuǎn)體系更加完善。探索建立“2211”綜合運轉(zhuǎn)指揮體系，平戰(zhàn)結(jié)合、轉(zhuǎn)換有序。面對兩輪疫情，醫(yī)療工作者向疫前行，社區(qū)工作者、公安干警晝夜奮戰(zhàn)，黨員干部沖鋒在前，廣大群眾全力配合，在最短時間內(nèi)控制住疫情，社會面保持總體穩(wěn)定。 有力防范財政金融風險。成立債務(wù)管理服務(wù)中心、國有資產(chǎn)管理中心，全面梳理政府債務(wù)、資產(chǎn)、債權(quán)“三張清單”，多方籌措資金，按期償還債務(wù)，頂住了非標剛兌債務(wù)償債高峰，守住了不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風險的底線。打好高風險金融機構(gòu)不良資產(chǎn)清收攻堅戰(zhàn)，成功處置不良資產(chǎn)8億元，高風險金融機構(gòu)數(shù)量壓降33%。 有力防范安全風險。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條硬措施”，聚焦消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等十大領(lǐng)域，開展安全隱患大排查大整改，工礦商貿(mào)和道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降65.7%和77.6%。我市被列為全省科技治超試點。8個城區(qū)小型消防站實現(xiàn)三年計劃一年完成，主城區(qū)“五分鐘救援圈”實現(xiàn)全覆蓋。制定經(jīng)營性自建房質(zhì)量安全標準，整治自建房760棟。松原地震監(jiān)測中心站掛牌運行。 有力防范社會風險。開展信訪化解“百日攻堅”活動，化解信訪積案665件，進京訪、進省訪分別下降78.6%和58.4%。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深化電詐犯罪打擊治理，案發(fā)數(shù)、財損數(shù)分別下降57%和49%。
（九）政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。不斷加強法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。強化重大政策、重點項目跟蹤審計，財政資金使用規(guī)范高效。開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促振興”活動，強化以人民為中心、系統(tǒng)、開放、創(chuàng)新、實踐“五種思維”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包保、信息學(xué)習(xí)、民意直達、專家咨詢、督導(dǎo)檢查“五項機制”。辦理總理信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、市長公開電話等渠道反映訴求19.4萬條。開展“隨手e拍”活動，跟蹤解決百姓身邊問題662個，一批久拖多年的群眾煩心事、鬧心事得到有效解決。常態(tài)開展“十比十賽”等活動，機關(guān)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，比學(xué)趕超氛圍更為濃厚，“少開會、上一線，懂專業(yè)、親自干”蔚然成風，人民群眾對政府滿意度大幅提升。
各位代表！奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果?；赝@一年，我們戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，惠民生、保穩(wěn)定，闊步前行、耕耘收獲，每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一個難忘的瞬間都溫潤人心，每一個發(fā)展的成果都令人倍感振奮，每一個人都很了不起！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的掌舵領(lǐng)航；在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引；這也是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果；是全市各級干部群眾埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表松原市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心支持松原發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。 一是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)占比不高，民營經(jīng)濟不夠活躍等問題仍然突出。 二是就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生產(chǎn)品供給，相對于群眾需求還有較大差距，很多群眾“急難愁盼”問題還需要進一步解決。 三是受政府債務(wù)高位運行、剛性支出增加等影響，財政保障能力不足，很多想干的事兒還未來得及開展。 四是個別干部的工作作風還需持續(xù)加強。這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2023年工作總體安排
今年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我市全面實施“1145”發(fā)展戰(zhàn)略、深度落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，是我們做好各項工作的根本遵循。 必須牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，牢牢把握團結(jié)奮斗的時代要求。 必須深刻感悟領(lǐng)袖思想，感恩領(lǐng)袖關(guān)懷，堅定理想信念，更加自覺地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 必須始終用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，讓黨的二十大精神在松原大地煥發(fā)出真理力量、彰顯出實踐偉力。
今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實省委十二屆二次全會精神和“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹市委七屆五次全會精神和市委確定的“1145”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力、務(wù)實作為，扎實推進“十四五”規(guī)劃任務(wù)和“三千一百”目標，加快把“松原發(fā)展很有潛力”變成美好現(xiàn)實。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，地方級財政收入與經(jīng)濟同步增長，萬元GDP能耗下降3.5%。具體來講，主要是實現(xiàn)九個“新提升”。
（一）在項目建設(shè)上實現(xiàn)新提升。項目建設(shè)是實現(xiàn)松原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的原動力。我們將牢固樹立“招商引資是頭等大事，項目落地是評價標準”思想，加快項目建設(shè)。 持續(xù)緊盯“三個五”謀項目。緊密對接國省政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)投向，圍繞“五個方向”謀劃項目，以“五個可行”論證項目，以“五個一批”滾動推進項目。全年謀劃儲備5000萬元以上項目390個，增長10%，計劃總投資1309億元。 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引項目。聚焦資源、市場、技術(shù)等要素，抓實鏈長制，圍繞新能源、新農(nóng)業(yè)、新旅游等10大產(chǎn)業(yè)鏈，引進億元以上項目120個，力爭到位資金500億元，增長20%。 重點建設(shè)大項目。堅持專班圍著項目轉(zhuǎn)、服務(wù)追著項目跑、要素跟著項目走，推動中能建氫能源投資296億元的年產(chǎn)60萬噸綠色氫氨一體化等10個百億級項目、大唐長山熱電廠投資13億元的“新能源+燃機”一體化等21個十億級以上項目建設(shè)。開復(fù)工5000萬元以上項目319個，完成投資447億元，分別增長8.6%和10%。
（二）在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新提升。新能源產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的“核”動力。我們將搶抓“雙碳”“氫動吉林”等戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮“綠電”園區(qū)政策優(yōu)勢，推動新能源產(chǎn)業(yè)“源網(wǎng)荷儲+裝備制造+制氫制氨”鏈條式發(fā)展。 提升“發(fā)電”能力，開復(fù)工中車集團投資35億元的50萬千瓦風光發(fā)電等項目38個，年度完成投資142億元，新增新能源裝機規(guī)模350萬千瓦以上。 提升“外送”能力，開復(fù)工國家電網(wǎng)投資10億元的扶余市500千伏變電站、國家電網(wǎng)投資8億元的乾安縣500千伏輸變電等項目9個，年度完成投資8.4億元。 提升“消納”能力，重點圍繞制氫、制氨產(chǎn)業(yè)鏈，推動吉林化纖投資16.3億元的碳纖維生產(chǎn)等項目8個，年度完成投資21.3億元。 提升“儲蓄”能力，開工中船風帆投資11億元的儲能電池生產(chǎn)、寰泰集團投資10億元的儲能全產(chǎn)業(yè)鏈等項目3個，年度完成投資10億元。 提升“制造”能力，開工杭州泰扶新能源投資11億元的光伏支架等項目8個，年度完成投資15億元。推動中車新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、正泰新能源裝備制造基地、天順新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目擴能提產(chǎn)。
（三）在新農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新提升。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤是我市必須扛起的重大政治責任。我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)抓好“三千”工程，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市建設(shè)進程。 推進“千億斤糧食”工程。堅持藏糧于地。圍繞打造國家級鹽堿地改良示范市，按照組織、規(guī)劃、立項、施工、分配“五統(tǒng)一”原則，開復(fù)工鹽堿地改造項目67個，完成投資67.9億元，改良鹽堿地30萬畝，開工建設(shè)松原灌區(qū)套浩太灌片工程，新開發(fā)耕地后備資源25.5萬畝。實施黑土地保護利用100萬畝以上，保護性耕作1000萬畝以上。堅持藏糧于技。實施種業(yè)振興行動，培育自主知識產(chǎn)權(quán)的玉米、水稻、大豆品種14個，種子總產(chǎn)量超過1億斤。推廣大壟雙行、水肥一體化等技術(shù)200萬畝以上，正常年景糧食產(chǎn)量保持150億斤階段性水平。堅持藏糧于倉。籌建國家級飼料原糧交易中心，推廣建設(shè)標準儲糧倉，持續(xù)推動“地趴糧”整治，提高科學(xué)儲糧能力。 推進“千萬頭肉?！惫こ?。著眼打造高端肉牛產(chǎn)業(yè)“雙雄”，加快龍江元盛肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)，引進和牛凍精12萬劑；推動吉林奧金斯肉牛育種項目生產(chǎn)使用胚胎2萬枚。建設(shè)萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個、現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增存欄萬頭肉牛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個、千頭肉牛村33個，肉牛飼養(yǎng)量達73萬頭，增長14.1%。加快其它畜牧業(yè)發(fā)展。支持中糧、齊全、正大、牧原等企業(yè)擴能擴繁，生豬飼養(yǎng)量達580萬頭；建設(shè)10個標準化肉羊養(yǎng)殖示范場，肉羊飼養(yǎng)量達520萬只，禽類飼養(yǎng)量達4500萬只。 推進“千億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”工程。新增國家級龍頭企業(yè)1戶、省級龍頭企業(yè)4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破500億元。壯大玉米產(chǎn)業(yè)鏈。扶持嘉吉玉米生化產(chǎn)業(yè)園、盼盼食品園區(qū)增產(chǎn)擴能，推進廣驥食品投資4.6億元的玉米冷凍儲存、扶余糧食集團投資3億元的鮮食玉米加工等項目建設(shè)。壯大水稻產(chǎn)業(yè)鏈。推進十月稻田農(nóng)業(yè)科技投資2億元的松原農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吉林前沅投資1億元的年產(chǎn)1萬噸米酒及1.2萬噸米糠油等項目建設(shè)。壯大雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)鏈。推進吉林九思食品公司投資1億元的大豆磷脂、吉松嶺食品有限公司生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢研發(fā)中心等項目建設(shè)。壯大畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈。支持中糧、成一禽業(yè)等企業(yè)擴大產(chǎn)能，力爭生豬、肉牛和禽類屠宰量分別達100萬頭、2萬頭和300萬只。
（四）在生態(tài)建設(shè)上實現(xiàn)新提升。生態(tài)底色是松原振興發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。我們將忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建設(shè)生態(tài)強市，堅定走好人與自然和諧共生之路。 全力做好查干湖生態(tài)保護。實施投資26.1億元的查干湖生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等重大項目，力爭“十四五”末解決灌區(qū)退水問題，改善查干湖周邊水環(huán)境，修復(fù)優(yōu)化水生態(tài)，繪就天藍、地綠、水清的“高顏值”畫卷。 加快推進環(huán)保督察反饋問題整改。加快江北石化公司搬遷改造、松花江流域水污染治理等整改任務(wù)。完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥規(guī)范處置和揚塵治理等整改問題8個。堅持舉一反三，全面做好環(huán)保督察整改“回頭看”。 持續(xù)打好四大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持系統(tǒng)治氣。啟動燃煤治理，完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。爭取低碳城鎮(zhèn)、低碳旅游試點。持續(xù)推進秸稈全域禁燒，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達94%左右。堅持精細治水。開工建設(shè)松原水網(wǎng)、綠水長廊。開展清河行動，加快松花江城區(qū)河道清淤疏浚，確保7個國考斷面和飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)達標。堅持科學(xué)治土。深入開展農(nóng)膜回收行動。推廣糞污發(fā)酵還田等方式，全市養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率保持在95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施配套率達100%。堅持綜合修復(fù)治理草原濕地。持續(xù)推進林草濕連通、百萬畝大造林等工程，完成綠化22萬畝，治理修復(fù)草原濕地15.4萬畝，保持草原禁牧100萬畝。
（五）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)我市全方位振興的關(guān)鍵所在。我們將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，優(yōu)勢企業(yè)高點擴張，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。推動吉林油田公司綠色發(fā)展。推進吉林油田CCUS、勘探增儲、130萬千瓦風光發(fā)電等項目建設(shè)，助力吉林油田由“一油獨大”向石油、天然氣、新能源“三分天下”轉(zhuǎn)變，力爭油氣產(chǎn)量當量達到500萬噸、新增新能源裝機規(guī)模185萬千瓦。推動頭部企業(yè)提質(zhì)增效。促進十大規(guī)模企業(yè)、十大納稅企業(yè)和百戶重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，力爭頭部企業(yè)貢獻率超過70%。推動“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。加強“專精特新”企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，培育“種子”企業(yè)100戶，新增“專精特新”企業(yè)40戶以上，國家級“專精特新”小巨人企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。推動中小微企業(yè)健康發(fā)展。落實《關(guān)于推進民營（中小微企業(yè)）企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，健全稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，加強中小微企業(yè)和個體工商戶精準幫扶，解決資金、用工、用地、市場等方面困難，助力企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)元氣、煥發(fā)活力。推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。落實市縣領(lǐng)導(dǎo)包保機制，幫助企業(yè)降成本、保要素、擴市場，新增十億級以上企業(yè)2戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，油與非油產(chǎn)值比例優(yōu)化為35∶65。
加快服務(wù)業(yè)升級。大力發(fā)展新旅游。推動查干湖旅游升級，辦好“冬捕經(jīng)濟帶”系列活動和生態(tài)旅游論壇，成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，持續(xù)擦亮“金字招牌”。促進全域旅游開發(fā)，開復(fù)工長嶺航空飛行營地、乾安大布蘇泥林景區(qū)提升等旅游項目10個。謀劃實施“農(nóng)家樂”“民家樂”項目，建設(shè)歷史文化、民俗風情等“一日游”精品線路20條。全年接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長27%和22%。大力發(fā)展新電商。圍繞建基地、強物流、引人才，開復(fù)工嘉吉電商科技孵化園等新電商項目2個。鞏固扶余市、長嶺縣、乾安縣國家級電商示范縣創(chuàng)建成果，拓展快遞業(yè)務(wù)，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。大力發(fā)展新消費。適時發(fā)放消費券，推動商貿(mào)百貨業(yè)快速復(fù)蘇，撬動大宗商品消費。做強商圈經(jīng)濟，在江南、江北各打造一條特色街區(qū)。整合糧食、蔬菜、二手車交易等專業(yè)化大市場5個。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。抓規(guī)劃編制。堅持“優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、多規(guī)合一”原則，編制完善各開發(fā)區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，引領(lǐng)未來發(fā)展。抓改革創(chuàng)新。推進經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”運營改革試點。打通干部交流渠道，實行全員聘任制和“1+1+1”崗位薪酬制，為開發(fā)區(qū)改革積累經(jīng)驗、提供借鑒。抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快經(jīng)開區(qū)中水利用等24個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭省級以上開發(fā)區(qū)全部達到“七通一平”。抓招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，鎖定重點企業(yè)、高科技企業(yè)，開展針對性招商引資，確保國家級開發(fā)區(qū)至少引進2個10億元以上項目，省級開發(fā)區(qū)至少引進5個億元以上項目。抓考核評價。圍繞綜合考評體系，補短板、強弱項，推動經(jīng)開區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)考核中位次提升，7個省級開發(fā)區(qū)位次整體前移。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。推廣“企業(yè)寧靜日”，嚴格落實“雙隨機一公開”制度。推進新版全流程審批系統(tǒng)在村屯按需上線應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)民“辦事不出村”。持續(xù)改善商務(wù)環(huán)境。搭建企業(yè)交流平臺，發(fā)揮科技、孵化、園區(qū)等平臺作用，暢通要素在企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間流通渠道，實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展。持續(xù)改善市場環(huán)境。持續(xù)開展“走遍松原”活動，幫助企業(yè)解決各類困難，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要。開展銀企保對接活動，實現(xiàn)域內(nèi)金融機構(gòu)對企貸款增長8%。持續(xù)改善法治環(huán)境。強化對企法律服務(wù)，開展企業(yè)“法治體檢”500次，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為。完善市場主體輕微違法行為免罰清單，擴大寬執(zhí)法范疇，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。持續(xù)改善社會環(huán)境。圍繞“創(chuàng)城”12項否決硬指標、8項具體評審指標、3項附加指標，加快信用城市創(chuàng)建，實現(xiàn)全國信用示范城市授牌。
（六）在城鄉(xiāng)建管上實現(xiàn)新提升。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是打造美麗松原的重要路徑。我們將以爭創(chuàng)國家清潔能源示范城市為目標，以“海綿城市”為核心，持續(xù)開展城市更新行動，著力打造一個大氣豪放、通透疏朗、生態(tài)和諧的宜居環(huán)境。 著力完善規(guī)劃體系。完成全域國土空間規(guī)劃修編。持續(xù)推進海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃、“一江兩岸”城市設(shè)計、“綠水長廊”等規(guī)劃編制，啟動編制中心城區(qū)88.4平方公里控詳規(guī)等專項規(guī)劃。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)劃編制。 著力完善功能體系。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目248個，年度完成投資39.5億元。加快“一江兩岸”開發(fā)。啟動實施“一江兩岸”13項工程，建設(shè)沿江步道，完善配套設(shè)施，讓“一江兩岸”更靚麗，打造松原城市“新地標”。綠化美化烏蘭大街等街路20條，完成沿江路等57條街路栽植補植，升級改造兒童公園等35個公園廣場，打造特色鮮明的紅色大道、金色大路，讓“花滿街、樹滿城”，城市更宜居、人民更幸福。實施“海綿城市”建設(shè)。完成吉林油田礦區(qū)27公里供水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)“安全飲水”全覆蓋。推進錦江大街、哈達大街雨水管線和烏蘭泵站、沿江泵站“兩線兩站”改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問題。提升承載能力。保障燃氣供應(yīng)。新建市城區(qū)燃氣中壓管網(wǎng)3公里，完成“閥管灶”改造5.9萬戶。加強供暖服務(wù)。啟動中心城區(qū)熱電清潔能源聯(lián)網(wǎng)工程，推進熱電機組項目建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)全覆蓋。完善交通體系。建設(shè)扶余大路等主次干路11條、改造文隆胡同等巷路30條，打通鉑金路等“斷頭路”“掐腰路”6條。完成松原機場道口工程。推動國道G203綏沈公路肇源至松原段松花江特大橋主橋合攏。開工建設(shè)國道G302北段50公里路面改造工程。推進松原繞越線項目前期工作。改善居住環(huán)境。落實金融支持房地產(chǎn)市場政策措施，著眼剛性和改善性住房需求，有序推進商品房開發(fā)。改造嘉德時代、寧江灣二期等棚戶區(qū)7處、濱江花園等老舊小區(qū)89個。加快鄉(xiāng)村振興。新建、改造農(nóng)村道路800公里，綠化村屯320個，改造農(nóng)村廁所6000座，創(chuàng)建121個“千村示范”省級示范村和15個“百村提升”樣板村，打造干凈人家3萬戶。 著力完善管理體系。深入開展“五項攻堅”行動，啟動物業(yè)治理三年行動。加強動靜態(tài)交通管理，新建二級水沖公廁40座，改建垃圾轉(zhuǎn)運站25座，推動中心城區(qū)通過國家衛(wèi)生城市復(fù)檢，加快全國文明城、全國雙擁模范城創(chuàng)建進程。指導(dǎo)扶余市、乾安縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。
（七）在民生事業(yè)上實現(xiàn)新提升。為人民謀幸福是我們的初心和使命。我們將堅持民生事業(yè)由人民作主，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和各界群眾意見，全力辦好民生實事。 提升教育教學(xué)水平。圍繞辦好人民滿意教育目標，實施良師工程，培育百名名師。實施基礎(chǔ)教育鞏固提升和校園布局優(yōu)化整合工程，新建松原市實驗幼兒園測井分園、扶余市實驗幼兒園，新增公辦幼兒園學(xué)位5000個。推動前郭縣薩日朗九年一貫制學(xué)校投入使用。實施職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程，啟動“大學(xué)城”建設(shè)，推進職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好松原中專重建前期工作。深化與長春市職業(yè)教育合作交流，打造高水平中職特色專業(yè)。力爭新建2-3所產(chǎn)業(yè)學(xué)院。 提升重點人群保障水平。實施困難老人家庭適老化改造、“春蕾”助學(xué)等項目38個。推動主城區(qū)79個社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)食堂全覆蓋，探索“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)模式向縣級延伸。啟動市社會福利院養(yǎng)護中心改造工程。推動市光榮院投入使用，完成880戶殘疾人家庭無障礙改造。爭創(chuàng)全省農(nóng)村托養(yǎng)照顧所服務(wù)及管理標準化試點市。 提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，聘用一批高層次、緊缺型衛(wèi)技人才。圍繞破解看病難問題，開復(fù)工醫(yī)療項目10個。加快扶余市中醫(yī)院、乾安縣中醫(yī)院、前郭縣精神病醫(yī)院等項目建設(shè)。 提升文化體育服務(wù)水平。實施文化鑄魂工程，創(chuàng)排愛國主義、歷史題材、現(xiàn)實題材演藝?。ü?jié)）目10部。推動松原市鼎潤文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園升級為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施全民健身提升工程，開展歌舞類、劇目類等多元群眾文體活動200場次，全民健身系列活動50場次。 提升就業(yè)保障水平。加快松原就業(yè)信息服務(wù)平臺整合提升，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力36萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9000萬元。 提升脫貧保障水平。完善防返貧幫扶機制，加快智能化防返貧監(jiān)測平臺建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進脫貧人口人均純收入增長12%。 提升生活物資保供水平。推動敬億等大型批發(fā)市場穩(wěn)定運營，全力穩(wěn)定生活產(chǎn)品市場供應(yīng)，保障好群眾的米袋子、菜籃子、果盤子。
（八）在改革開放上實現(xiàn)新提升。改革開放是實現(xiàn)松原式現(xiàn)代化的必由之路。我們將堅定不移深化改革開放，全力打好體制機制創(chuàng)新“組合拳”，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。 提升改革推動力。深化經(jīng)濟管理專班化改革，完善經(jīng)濟運行中心和項目中心職能，提升經(jīng)濟調(diào)控能力。深化債務(wù)化解機制改革，有序推動政府債務(wù)化解，防止信用逾期。深化城鄉(xiāng)一體化改革，推動數(shù)字化城管平臺投入運行，實現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理“三統(tǒng)一”。深化國企改革，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動市能源集團、市水發(fā)集團掛牌運營，國有企業(yè)效益提升5%。深化安全生產(chǎn)改革，促進安委辦、食安辦、交安辦實體化運行，提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力。深化民生事業(yè)改革，進一步暢通民意直達渠道，確保民生實事得民心、順民意。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、供熱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革。 提升創(chuàng)新驅(qū)動力。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，新建各類科技創(chuàng)新平臺8個，形成科技合作項目7項以上，落地轉(zhuǎn)化科技成果5項以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)8戶以上。全面落實省人才政策3.0版，啟動開展“萬名大學(xué)生返鄉(xiāng)”工程，力爭今年返鄉(xiāng)松原籍大學(xué)生2000人。發(fā)揮平臺集聚人才作用，培養(yǎng)、引進各類人才2萬人次以上。 提升開放帶動力。擴大對口合作，深化與舟山、長春等地的對接，推進兩平方公里汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。擴大戰(zhàn)略合作，深度對接上海、浙江等發(fā)達地區(qū)，加快集成吊頂裝飾生產(chǎn)加工等項目建設(shè)。擴大專業(yè)合作，繼續(xù)加大與中科院、嘉吉生化等科研院所、重點企業(yè)的交流合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。擴大共建合作，落實政企合作協(xié)議，推動中車、正泰、中糧、嘉吉、山鷹、云天化等重點企業(yè)在我市擴大投資、延鏈補鏈。
（九）在風險防范上實現(xiàn)新提升。安全穩(wěn)定是實現(xiàn)松原振興發(fā)展的硬支撐。我們將全面貫徹總體國家安全觀，加快社會治理能力和治理體系建設(shè)，堅決守牢安全底線。 守牢社會風險底線。圍繞“保健康、防重癥”，落實優(yōu)化疫情防控政策，保障群眾就醫(yī)用藥需求。持續(xù)開展信訪化解“百日攻堅”活動，確保國省考核指標“三率五項”繼續(xù)保持在全省前列。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持社會大局和諧穩(wěn)定。 守牢財政金融風險底線。壓實債務(wù)管理主體責任，壓減融資成本，緩釋債務(wù)壓力，守牢區(qū)域性風險底線。打好高風險機構(gòu)不良資產(chǎn)清收攻堅戰(zhàn)，完成3.13億元清收任務(wù)。完善金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，用好金融專項債政策，多渠道補充資本金，不斷增強抗風險能力。 守牢安全風險底線。開工建設(shè)吉林省物資儲備中心西部分中心、吉林省西部區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫，提升應(yīng)急保障能力。持續(xù)開展消防、建筑施工、道路交通等十大領(lǐng)域安全檢查，及時整改隱患，堅決防止發(fā)生重特大事故。統(tǒng)籌做好政府系統(tǒng)政治、意識形態(tài)等領(lǐng)域安全工作。
三、加強政府自身建設(shè)
為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。面對新時代新使命新征程，必須始終牢記政府前面的“人民”二字，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、勤奮工作，努力打造新時代人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅持政治引領(lǐng)，永葆忠誠本色。堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為第一議題，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，忠誠核心、擁戴核心、跟隨核心、維護核心，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
（二）堅持依法行政，打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持用法治思維和系統(tǒng)觀念推進工作。嚴格落實重大行政決策程序制度，發(fā)揮法律專家智庫作用，推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。依法接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）堅持團結(jié)協(xié)作，匯聚發(fā)展合力?！皥F結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利”。堅決貫徹市委決策部署，堅持上下同欲、以上率下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和諧共事、合力成事。嚴格執(zhí)行民主集中制，廣泛聽取人大、政協(xié)、各民主黨派、基層群眾，以及社會各界聲音，匯聚集體智慧和力量，形成推動松原高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
（四）堅持真抓實干，厚植務(wù)實作風。持續(xù)把務(wù)實作為本屆政府最鮮明的特征，深入開展“走遍松原”活動，讓“只見公仆不見官”成為常態(tài)。深度落實五項機制，加強干部職工能力建設(shè)，進一步提升行政能力，提高抓落實的本領(lǐng)。發(fā)揮監(jiān)督考核“指揮棒”作用，加大激勵約束力度，通過“十比十賽”，為干事者鼓勁、給擔當者撐腰。
（五）堅持廉潔自律，嚴守紀律底線。認真落實“一崗雙責”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神，馳而不息糾“四風”。時刻以“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài)，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，讓勤政廉政成為每名政府工作人員的思想自覺和行動自覺，堅決守牢清正廉潔的從政底線。
各位代表，空談?wù)`國，實干興邦。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“犯其至難、圖其至遠”的堅強意志和奮斗情懷，進一步堅持“少開會、上一線，懂專業(yè)、親自干”的工作作風，同心同向、守正創(chuàng)新，務(wù)實擔當、銳意進取，為譜寫新時代松原高質(zhì)量發(fā)展新篇章而團結(jié)奮斗！
