2023年吉林省白山市政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年1月5日在白山市第九屆人民代表大會第二次會議上
白山市代市長 王雪峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表白山市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、攻堅克難，砥礪奮進，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好
過去一年，是白山發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的一年。面對“三重壓力”疊加“超預(yù)期變化”的復(fù)雜局面和新冠疫情嚴(yán)重沖擊，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，著力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在加壓中奮進、在困難中前行，盡最大努力實現(xiàn)了“止跌、回升、增長”目標(biāo)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降3%，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值下降4%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增長10%，全市一般公共預(yù)算收入剔除留抵退稅因素增長1%，一般公共預(yù)算支出增長11.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和0.7%。
一年來，我們抓重點、謀全局，在承壓前行中穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積104.81萬畝、產(chǎn)量6.28億斤。成立白山市人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，建成6個百公頃中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，撫松縣被認(rèn)定為全省唯一一個“國家級區(qū)域性中藥材良種繁育基地”。大力實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，肉牛飼養(yǎng)量16.2萬頭。培育撫松人參、白山黑耳、白山椴樹蜜、白山藍莓四大優(yōu)勢區(qū)域公用品牌，“撫松人參”新標(biāo)識榮獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。新增省級龍頭企業(yè)8戶、示范聯(lián)合體1個，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達190億元，我市獲評省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，綠色貸款余額增長77%。工業(yè)筑底回升。開展工業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅”行動，幫助企業(yè)獲得信貸資金24.87億元。施慧達全自動生產(chǎn)線、葵花藥業(yè)新廠建成，農(nóng)夫山泉高端飲料、食健客凍干基地等12個項目竣工投產(chǎn)。施慧達榮登全國西普指數(shù)“2022健康產(chǎn)業(yè)品牌榜”，長白山天然礦泉水入選吉林十大地理標(biāo)志。文旅服務(wù)業(yè)強勢復(fù)蘇。白山市四季冰雪旅游樂園等14個項目開工建設(shè)，吉林省奧林匹克冰雪運動中心、河口畫家村完成立項。松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)水上旅游航線正式開通，“十一”假期接待游客3萬人次。雪季重點冰雪旅游景區(qū)接待游客突破55萬人次，增長83.9%。全市新增4A級景區(qū)1個，3A級景區(qū)1個，A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達到48家，長白山魯能勝地旅游度假區(qū)被認(rèn)定為國家體育旅游示范基地。消費市場逐步回暖，商貿(mào)流通穩(wěn)定增長，社會消費品零售總額增長2%，完成進出口總額11.96億元，增長5%。
一年來，我們優(yōu)舉措、強轉(zhuǎn)型，在提質(zhì)增效中激活發(fā)展動能。項目建設(shè)加快推進。全年實施吉林鼎運年產(chǎn)120萬噸焦化產(chǎn)能等量替代、臨江長白山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等5000萬元以上項目241個，完成投資143億元，其中億元以上項目139個，完成投資117億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、麗達紙業(yè)10萬噸可降解紙地膜加工等57個項目竣工投產(chǎn)。謀劃儲備青山湖生態(tài)文化旅游度假區(qū)、智慧科技產(chǎn)業(yè)園等5000萬元以上項目210個，總投資1273億元。招商引資成效明顯。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，緊盯京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，大力開展系列招商活動，中節(jié)能、啟迪控股、中鐵十四局等一批戰(zhàn)略投資者落戶白山。成功舉辦長白山食藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，簽約項目79個，總投資602.5億元。納入吉林省簽約調(diào)度系統(tǒng)項目到位資金210億元，增長30%?？萍紕?chuàng)新步伐加快。培育高新技術(shù)企業(yè)19戶，獲批省級科技創(chuàng)新項目15項，發(fā)布最新科研成果75項，國家中藥質(zhì)量檢測（北方）中心白山分中心、長白山人參研究院等創(chuàng)新平臺加速建立。金隆木業(yè)、健維天然生物等11家企業(yè)被認(rèn)定為“2022年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。民營經(jīng)濟持續(xù)活躍。實施“165”工作體系，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，省級專精特新中小企業(yè)26戶。建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地17個，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺22家，“個轉(zhuǎn)企”達884戶，民營市場主體達12.48萬戶，和一硅藻泥、吉科軟在吉林股權(quán)交易所掛牌，實現(xiàn)我市在股權(quán)交易市場上的零突破，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到52.8%。
一年來，我們重統(tǒng)籌、促融合，在強化建管中推進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。鄉(xiāng)村振興全面推進。防返貧動態(tài)監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化排查全覆蓋，新納入監(jiān)測戶20戶44人。實施農(nóng)村供水保障工程92處，覆蓋人口6.41萬人。實施產(chǎn)業(yè)項目268個，為有需求脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)放小額信貸5305.7萬元，新培育國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)2個、省級15個。鞏固提升“千村示范”創(chuàng)建村147個，整治農(nóng)戶庭院6萬個，改廁2620戶。全市垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治由“清臟”轉(zhuǎn)向“治亂”。黃家崴子村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。城區(qū)功能不斷完善。大力實施“六域”黨建引領(lǐng)“三城”創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵場站區(qū)規(guī)劃，文化藝術(shù)中心、輪滑運動公園、北山公園改造等項目加快建設(shè)。市污水處理廠擴建工程投入運營，污水日處理能力達到11萬噸。渾江、江源兩區(qū)實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)一體化，通溝區(qū)域90萬平方米、1.5萬戶居民冬季供熱問題基本解決。改造市區(qū)街路26條12.74公里、人行步道5.18萬平方米。爭取國家資金推動青山惠松閣、天街等7個已售逾期難交付住宅樓盤重新動工，“爛尾樓”問題得到有效破解。深入推進主城區(qū)物業(yè)問題治理，物業(yè)專業(yè)化服務(wù)比重達88.5%。老舊小區(qū)改造189棟惠及1萬余戶，新增綠地面積2萬平方米。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。沈白高鐵完成投資61.27億元，白臨、松長高速公路完成社會資本招標(biāo)。國道丹阿線雞冠砬子至冷溝子段建成通車，國道鶴大公路白山繞越線納入省政府重點項目。改造天長線等5條國省干線172公里，實施農(nóng)村公路建設(shè)119.5公里，靖宇縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號。
一年來，我們重保護、嚴(yán)治理，在攻堅克難中繪就生態(tài)畫卷。督察整改扎實高效。37項整改任務(wù)完成28項，189件群眾投訴舉報案件辦結(jié)率96.2%，困擾我市多年的南山垃圾場存量垃圾治理問題整改銷號，完成礦山生態(tài)修復(fù)1444公頃。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。我市被列為第五批北方冬季清潔取暖項目示范市，連續(xù)三年在全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲優(yōu)秀等次。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達353天。全市11個國控斷面和8處集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。農(nóng)業(yè)土壤有機質(zhì)含量高于全省平均水平近一倍。森林覆蓋率84.5%，位列全國地級城市之首。生態(tài)保護持續(xù)加強。完成“三區(qū)三線”劃定工作，增加2068.12公頃建設(shè)用地指標(biāo)。實施萬里綠水長廊項目29個41.62公里，完成補植補造715公頃，新增耕地201.82公頃，治理水土流失面積110.24平方公里。危險廢物規(guī)范化管理考核連續(xù)四年位列全省第一，實現(xiàn)省級生態(tài)縣全覆蓋，撫松縣入選國家第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，長白縣納入全省低碳建設(shè)示范縣。
一年來，我們抓服務(wù)、擴開放，在改革創(chuàng)新中釋放發(fā)展活力。深化改革持續(xù)發(fā)力。國有林場、財稅體制、農(nóng)村金融體制和產(chǎn)權(quán)制度等改革扎實推進。圓滿完成國企改革三年行動，實現(xiàn)對72戶國有企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。全面推行“五辦”服務(wù)新模式，“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項達110項。在全省率先推出24小時“不打烊”自助服務(wù)，信用監(jiān)測排名躍升至全國第24位。全省唯一的市級媒體融合改革納入中央試點。助企紓困精準(zhǔn)發(fā)力。推動穩(wěn)經(jīng)濟增長30條、優(yōu)化營商環(huán)境助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)26條等惠企政策直達企業(yè)主體，全年累計減免稅費11.07億元。實行“不見面”審批工作機制，為琦祥紙業(yè)等重點企業(yè)融資5.9億元，推動受疫情影響停產(chǎn)企業(yè)全部及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對外開放雙向發(fā)力。創(chuàng)新升級與湖州市“飛地”合作模式，推進“一市一園區(qū)”建設(shè)，打造對口合作升級版，加強與長春市、吉林大學(xué)對接合作，謀劃項目45個，總投資300億元。長白對朝經(jīng)濟合作創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨江中朝貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，對外活力進一步釋放。區(qū)域協(xié)同全面發(fā)力。白山市—長白山保護開發(fā)區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展強勢啟動，中部、南部、北部三大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)同共進。積極承接省上出臺的《支持事項清單》25個具體事項，土地資源、項目建設(shè)、收益分配、人才交流等要素配置進一步優(yōu)化，兩地共謀劃項目234個，總投資994.6億元，合作開發(fā)的松花江旅游、天沐溫泉樺樹康養(yǎng)度假區(qū)等項目加快落地。
一年來，我們惠民生、增福祉，在踐行宗旨中創(chuàng)造美好生活。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“人民至上、生命至上”，保持指揮體系扁平高效運行，以最快速度、最短時間、最小代價阻斷兩輪大范圍疫情傳播，高效處置長白、臨江邊境地區(qū)疫情。全力支援長春、吉林、松原轉(zhuǎn)運隔離救治，累計接收隔離人員近萬人，派出支援醫(yī)務(wù)人員1091人次，助力長春凈月率先清零，為全省疫情攻堅戰(zhàn)階段性勝利貢獻白山力量。社會保障堅強有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放突破2億元，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。全市城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至月人均550元和408元。社會事業(yè)健康發(fā)展。新改擴建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校20所，新增公辦幼兒園3所、學(xué)位564個，白山市外國語學(xué)校完成公辦改制。石人血淚山罹難礦工紀(jì)念館被命名為省級中共黨史教育基地。白山冬奧3分鐘驚艷亮相鳥巢，“金山銀山·美麗白山”城市宣傳片首次登錄央視。在我市取景拍攝的《人世間》《狙擊手》入選中宣部“五個一工程獎”，臨江市入選2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（市、區(qū)）。全面完成“智醫(yī)助理”項目，實現(xiàn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)信息化全覆蓋。國家級中醫(yī)特色重點醫(yī)院、現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項目落戶白山，綜合醫(yī)改工作在全省公立醫(yī)院綜合改革績效評價中位列第一。社會環(huán)境安全穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)43年無重大森林火災(zāi)。依法打擊各類非法金融活動，非法集資群眾受損金額及人數(shù)分別下降66%和62%。持續(xù)推進“平安白山”建設(shè)，刑事案件發(fā)案率同比下降20%、破案率上升17%，群眾安全感達97.6%，為歷史最高水平。創(chuàng)新實施網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全“4+5”輿情聯(lián)動處置機制和“e網(wǎng)雙責(zé)”工作體系。中聯(lián)辦交辦重復(fù)訪信訪事項全部上報化解，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)。強化“黨政軍警民”合力治邊，邊境形勢總體穩(wěn)定。
一年來，我們守初心、擔(dān)使命，在履職盡責(zé)中強化自身建設(shè)。推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。堅持重大事項向市委報告，主動接受各方監(jiān)督，提請市人大常委會制定地方性法規(guī)6件，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案130件，辦結(jié)率100%。全力克服疫情影響，高質(zhì)量完成民生實事年度目標(biāo)任務(wù)。深入開展“八五”普法，持續(xù)提升依法行政水平?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，有效履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市落實辦法，工程建設(shè)、政府采購、公共資源交易等制度不斷完善，政府運行更加陽光透明。
此外，審計、外事、統(tǒng)計、人防、水文、供銷、地震、殘疾人、地方志、民族宗教、婦女兒童、退役軍人、住房公積金等工作都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表！過去一年我們遇到的困難超出預(yù)期、面臨的挑戰(zhàn)前所未有、收獲的成果彌足珍貴！這些成績的取得，源自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的定向領(lǐng)航，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著社會各界的關(guān)心幫助，飽含著全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐白人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，特別是向為抗疫斗爭做出重大貢獻的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、志愿者以及廣大黨員干部和群眾表示崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、新發(fā)展動能不足；規(guī)上工業(yè)運行質(zhì)量不高、項目支撐不足；民生短板較多，公共服務(wù)保障不足；“兩山”轉(zhuǎn)化方式需進一步深化，干部隊伍搶抓機遇意識、改革創(chuàng)新思維、攻堅克難精神還有欠缺。這些問題既是壓力、也是潛力、更是動力，對此我們一定要以更大的決心和力度努力解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托。
二、踔厲奮發(fā)，勇毅前行，譜寫建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)新篇章
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是全力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)、推動長白山地區(qū)一體化發(fā)展、加快綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，外部發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。同時，我們也要看到，黨的二十大對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記五年三次視察吉林，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展指明了方向；支持東北振興、冰雪經(jīng)濟強省、建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)等重大政策疊加效應(yīng)釋放，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機遇；白山日趨凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、世界級的資源稟賦和全市上下人心思進、人心思干、人心思齊的濃厚氛圍，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展厚植了堅實底氣。只要我們凝心聚力、勇?lián)姑J意進取，就一定能夠推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，奪取2023年經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，以習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，全力建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)，大力實施“一山兩江”品牌戰(zhàn)略、著力構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局，加快長白山中部、南部、北部三大生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動白山—長白山一體化發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化白山嶄新篇章。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。
重點抓好以下七方面工作：
?。ㄒ唬┮皂椖拷ㄔO(shè)為中心，全力推進高質(zhì)量發(fā)展。把重大項目建設(shè)作為擴投資、穩(wěn)增長的有力抓手，實施“高質(zhì)量項目建設(shè)年”，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能。
圍繞項目抓投資。堅持項目為王理念，充分發(fā)揮市縣兩級項目中心作用，深化“8+”工作機制，著力破解土地、資金、技術(shù)等瓶頸問題。推進白山經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代冷鏈物流樞紐中心等114個續(xù)建項目快實施，長白山智慧倉儲物流園等106個新建項目快開工，重點實施億元以上產(chǎn)業(yè)類項目35個，力爭撫松食藥納米產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等70個項目竣工投產(chǎn)。聚焦“六新產(chǎn)業(yè)、四新設(shè)施”等重點領(lǐng)域，緊盯國家政策導(dǎo)向，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、債券等資金支持，爭取更多重大平臺和重大項目納入國家和省儲備庫，滾動謀劃150個億元以上項目，項目轉(zhuǎn)化率達30%以上。
圍繞工業(yè)促發(fā)展。常態(tài)化開展“服務(wù)企業(yè)月”活動，實行“市級領(lǐng)導(dǎo)+部門”包保機制，加快推進71個重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭天士力新增C胞活力礦泉水生產(chǎn)線、永恒包裝年產(chǎn)1億只環(huán)保包裝箱等15個項目竣工投產(chǎn)。強化對東圣焦化等產(chǎn)值5000萬元以上重點企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，及時幫助解決困難，最大化釋放產(chǎn)能。鼓勵支持規(guī)下企業(yè)壯大升級，新增個轉(zhuǎn)企210戶，小升規(guī)13戶。實施中小企業(yè)梯度培育工程，培育省級專精特新中小企業(yè)10戶。推動施慧達藥業(yè)等重點企業(yè)實施智能化改造，建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠。
圍繞招商蓄動能。創(chuàng)新招商方式，聚焦重點地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，立足文化旅游、綠色食品等優(yōu)勢資源，繪制招商圖譜，通過線上線下、節(jié)慶會展等形式精準(zhǔn)招商。力爭全年招引合同項目60個，納入吉林省簽約項目調(diào)度系統(tǒng)到位資金240億元。提升招商實效，對洽談、簽約、落地項目實行清單式管理和全過程服務(wù)，項目履約率達80%。提升發(fā)展餐飲娛樂、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，舉辦好消費節(jié)慶系列活動，加大消費券投放力度，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增長16.5%。
（二）以優(yōu)化升級為方向，全力打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。依托“一山兩江”戰(zhàn)略品牌，大力培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出人參、礦泉水、硅藻土等優(yōu)勢資源，打造五大產(chǎn)業(yè)集群。
加快構(gòu)建全域旅游產(chǎn)業(yè)格局。堅持“以文塑旅，以旅彰文”，推進文旅深度融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。做優(yōu)旅游產(chǎn)品，釋放松花江旅游資源潛力，謀劃成立松花江文化旅游開發(fā)集團公司，深入挖掘長白山文化內(nèi)涵，積極開發(fā)沿松花江、鴨綠江旅游等項目，加快推進松花江航道附屬設(shè)施升級工程，打造松花江文旅IP和鴨綠江自駕游IP。做強冰雪產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進吉林省奧林匹克冰雪運動中心等重點項目建設(shè)，打造地標(biāo)冰雪景觀，發(fā)展冰雪運動，爭辦國家級冰雪賽事活動。做靚文旅品牌，聚焦沉浸式體驗，持續(xù)打造“長白山之夏”“長白山之冬”文旅品牌，推出精品線路30條，全年旅游人數(shù)、旅游收入分別增長20%、15%。
持續(xù)壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。深度融入“長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”，樹牢人參產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，持續(xù)辦好人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。新建人參種質(zhì)資源圃30畝，良種繁育基地100畝，推進人參種業(yè)振興和長白山人參品質(zhì)提升，在撫松新城建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造中國人參城。推動長白山藥業(yè)、葵花藥業(yè)開發(fā)化藥仿制藥、組分中藥等新品種，施慧達藥業(yè)降壓復(fù)方制劑按計劃投產(chǎn)。加快布局大健康產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)藥食同源系列中藥健康產(chǎn)品，推進渾江高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、華潤和善堂異地新建等6個重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、中藥材精深加工、中草藥種植“四大主導(dǎo)板塊”的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
做精做細(xì)綠色食品產(chǎn)業(yè)。打造“長白山天然礦泉水”第一品牌，深化與農(nóng)夫山泉、光明集團、吉林森工等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進藍莓系列飲品、長白山特色漿果飲品等項目建設(shè)。加快建設(shè)撫松礦泉飲品健康產(chǎn)業(yè)園、臨江礦泉水產(chǎn)業(yè)園，推動吉林森工長白山天泉20萬噸含氣礦泉水、農(nóng)夫山泉臨江年產(chǎn)119萬噸礦泉水等4個項目建成投產(chǎn)，礦泉飲品產(chǎn)量突破300萬噸。開發(fā)松茸肽、香菇凍干粉等綠色有機高端健康產(chǎn)品，加快長白綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、江源菌菇小鎮(zhèn)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化園等項目建設(shè)，打造長白山新型“生態(tài)、健康、綠色”食品產(chǎn)業(yè)集群。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，農(nóng)產(chǎn)品綜合監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。
做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。挖掘世界級硅藻土資源潛力，推進硅藻土資源整合，加快研發(fā)醫(yī)藥級硅藻土過濾產(chǎn)品、硅藻凈醛板材等新產(chǎn)品，進一步優(yōu)化硅藻土產(chǎn)業(yè)布局，提升資源集約利用水平，推動硅藻土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托金屬鎂、玄武巖等優(yōu)勢資源，持續(xù)深化與中建材、山水集團等名企戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮硅藻土金屬鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長白山硅藻土研究院等平臺作用，實施食品級醫(yī)藥級硅藻土過濾材料、日產(chǎn)1200噸光伏玻璃、江源豐金礦業(yè)玄武巖深加工等一批優(yōu)質(zhì)項目，打造玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和江源生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓全省東部“山水蓄能三峽”建設(shè)機遇，積極與華電集團等龍頭企業(yè)合作，力爭靖宇景山屯抽水蓄能電站完成項目核準(zhǔn)，促進長白、臨江、撫松抽水蓄能電站項目納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。加快傳統(tǒng)能源替代，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，推進白山生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、靖宇新能源鄉(xiāng)村振興風(fēng)電站等4個項目建設(shè)，培育新能源增長極。
（三）以鄉(xiāng)村振興為抓手，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聚焦“五大振興”，促進產(chǎn)業(yè)興旺、人才支撐、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)美麗、組織引領(lǐng)，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實新識別監(jiān)測戶幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，用好用實各類銜接資金，積極落實“小額信貸”“產(chǎn)業(yè)保險”等政策，實施產(chǎn)業(yè)類項目115個。促進脫貧勞動力就業(yè)增收，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)作用，實施鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸。加快深商控股百村萬頭肉牛項目建設(shè)，實施500頭以上肉牛養(yǎng)殖項目6個，全市飼養(yǎng)量達18萬頭。建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地40個，特色經(jīng)濟作物種植面積保持在30萬畝，打造綠色有機示范村180個，培育省級以上龍頭企業(yè)2家、聯(lián)合體1家，新增“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到196億元。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營主體40個，農(nóng)產(chǎn)品上行動能不斷增強。
深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，完成296個村莊規(guī)劃編制。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，因地制宜改造建設(shè)農(nóng)村戶用廁所1500戶。打造省級“千村示范”創(chuàng)建村58個、干凈人家1萬戶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，高標(biāo)準(zhǔn)打造全域旅游重要節(jié)點村20個，力爭培育國家級鄉(xiāng)村旅游村1個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個，新增A級鄉(xiāng)村旅游單位3家，打造“環(huán)山、依江、沿路、臨景”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群和鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶。統(tǒng)籌推進興邊富民和重點邊境村建設(shè)三年行動，支持重點邊境村建設(shè)，推動邊境地區(qū)在鄉(xiāng)村全面振興中率先突破。
?。ㄋ模┮原h(huán)境改善為重點，全力厚植綠色發(fā)展根基。突出系統(tǒng)保護、源頭治理、整體修復(fù)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
加強生態(tài)保護修復(fù)。嚴(yán)守“三線一單”，維護生態(tài)安全，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。嚴(yán)格按照序時要求，確保中央環(huán)保督察反饋問題全部銷號清零。板石礦業(yè)完成生態(tài)修復(fù)治理面積11.64公頃，打造礦山轉(zhuǎn)型樣板。嚴(yán)格落實耕地占補平衡，嚴(yán)守106萬畝基本農(nóng)田紅線。加大生物多樣性保護和土地集約化利用，治理水土流失面積116平方公里。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、黑土地、青山和草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上。全面推進河長制、林長制、田長制，持續(xù)開展“一江十河”綜合整治，實施萬里綠水長廊項目16個，完成投資4.5億元。謀劃建設(shè)西村、海島電站壩下、北江水庫國考斷面提升項目，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
做足綠色發(fā)展文章。加快推進“雙創(chuàng)”建設(shè)，啟動市級“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，支持靖宇縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。積極打造清潔能源開發(fā)“綠色樣板”，推進北方冬季清潔能源和低碳試點示范市建設(shè)。推動山水水泥固體廢物協(xié)同處置技術(shù)改造，加快“無廢城市”建設(shè)。組建環(huán)投公司，圍繞排污口規(guī)范化整治、全域河湖生態(tài)治理等領(lǐng)域，謀劃實施一批生態(tài)環(huán)保類項目。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)土壤質(zhì)量提升三年行動，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。
（五）以改革開放為引擎，全力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展源動力。以更深層次改革激發(fā)活力，以更寬領(lǐng)域開放搶占先機，以更高水平創(chuàng)新打造核心競爭力，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
深層次推進重點領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息化建設(shè)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，盤活農(nóng)村資源要素。持續(xù)推進財稅金融體制改革，加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度，設(shè)立建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，申建省級綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點。全面開展第五次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)籌推進國資、人才發(fā)展、要素市場化、生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理等領(lǐng)域改革，全力做好社會救助、醫(yī)保結(jié)算和供銷領(lǐng)域等改革創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的白山經(jīng)驗。
盡全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“不打烊”自助服務(wù)區(qū)，積極拓展“掌上辦、自助辦和跨省通辦”等服務(wù)事項，推進工程建設(shè)和政務(wù)服務(wù)高頻事項實現(xiàn)“一件事”集成套餐服務(wù)。加快社會信用體系建設(shè)，持續(xù)開展“清欠”工作，打造誠信白山。精準(zhǔn)落實減稅降費等各項惠企政策，幫助解決審批、用工等困難問題。繼續(xù)實施市場主體培育三年行動，力爭培育市場主體1.5萬戶。
高水平拓展對外開放合作。全力推動長白山地區(qū)一體化發(fā)展，不斷完善合作機制，發(fā)揮中部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領(lǐng)帶動作用，加快南部長白山—鴨綠江文旅融合經(jīng)濟帶和北部長白山—松花江旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，細(xì)化分解兩地《協(xié)同發(fā)展行動綱要》任務(wù)，推動長白山池西區(qū)南山EOD試點項目、長白山尋龍谷文化旅游度假區(qū)等4個一體化協(xié)同重點項目落地見效。擴大與吉大、長春“兩區(qū)”、湖州市合作，推動南蟹北養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園等項目落地開工。加快推進跨境產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作，完成長白互市貿(mào)易區(qū)冷鏈物流及倉儲建設(shè)項目。推動長白、臨江邊合區(qū)建設(shè)，支持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參加線上線下展會，力爭進出口總額增長5%以上。
全方位構(gòu)建立體交通體系。沈白高鐵白山段完成全部橋梁、路基建設(shè)，力爭主體工程施工量達到80%。開工白臨、松長高速、沿邊開放旅游大通道，啟動鶴大公路白山繞越線、輝三公路里岔溝至長崗建設(shè)，續(xù)建錯草至三道溝等2條國省干線公路59公里，實施鶴大公路西出口橋至通化界、石通公路河口連接線至七道江等國省干線大中修養(yǎng)護工程48公里，改造農(nóng)村公路107公里，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通格局。
多維度提升科技能力創(chuàng)新。實施科技能力提升工程，設(shè)立市級科技創(chuàng)新專項資金，組織申報科技項目20項。實施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程，支持創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果10項。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)5戶，支持長白山藥業(yè)等科技型企業(yè)成長壯大。實施創(chuàng)新人才引育工程 ，引進高層次和緊缺人才100人以上。
（六）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，全力提升中心城區(qū)建設(shè)品位。內(nèi)外兼修做靚城市，進一步做精設(shè)計、完善功能、豐富文化、強化治理，打造獨具特色的城市品牌。
以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，修編完善城市專項規(guī)劃。用白派建筑理念指導(dǎo)城市設(shè)計，突出地域傳統(tǒng)和山區(qū)特色，推動城市風(fēng)格和白派氣質(zhì)融合，加快渾江—江源一體化發(fā)展，重點推進高鐵新城商旅港建設(shè)，加快啟迪科技園區(qū)一期、渾江沿岸景觀等項目建設(shè)，白山東站站房、綜合客運樞紐進場施工，打造長白山旅游門戶樞紐和白山城市新中心，逐步形成特色鮮明的白派文化城市建筑群。健全城市投融資機制，盤活城市閑置資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，促進城市資源優(yōu)化配置。
以工匠精神建設(shè)城市。暢通城市“血脈”，新改建排水、供熱等管網(wǎng)和燃?xì)夤艿?8公里，更新燃?xì)庠O(shè)施1.5萬戶，新建供水管網(wǎng)20公里，實現(xiàn)“引泉入城”。優(yōu)化城區(qū)街路，推進長白山大街、渾江大街東延等工程，修繕南平街、東興街等城區(qū)道路，改造人行步道2萬平方米。提升人居環(huán)境，改造老舊小區(qū)15個15.7萬平方米，打造一批城市街頭游園公園、綠地“聯(lián)網(wǎng)”等生態(tài)綠色工程，讓群眾“推窗見綠、出門進園”。實施美麗縣城建設(shè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，謀劃推動渾江鑫德商旅文綜合、靖宇濛江路步行商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè)，打造一批各具特色的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。
以現(xiàn)代理念治理城市。提升城區(qū)人性化、智能化、精細(xì)化管理，加快園林城、衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建步伐。持續(xù)開展城市“微治理”行動，集中整治主要街路違章建筑、廣告牌匾、占道經(jīng)營等城市亂象，加強機動車停車治理，新增停車泊位2000個，推動物業(yè)管理與社區(qū)治理雙向融入。推進“智慧白山”建設(shè)，完善智慧排水、智慧供水、智慧供暖等平臺，逐步實現(xiàn)市區(qū)主要道路雨污水排水全流程監(jiān)控，城市供水全流程智能化管理，供熱數(shù)據(jù)信息全流程接收預(yù)警調(diào)控，城市智能化治理水平不斷提升。全面推進生活垃圾分類減量和建筑垃圾資源化利用，通過生活垃圾焚燒發(fā)電項目驗收。
?。ㄆ撸┮匀罕娦腋楦?，全力改善和保障民生福祉。優(yōu)化公共服務(wù)供給，辦好民生事業(yè)，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
完善社會保障體系。進一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，辦好7個方面30件民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元以上。推進退役軍人服務(wù)保障工作，爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”五連冠。深入實施全民參保計劃，落實異地醫(yī)保結(jié)算政策，實現(xiàn)“五險”法定人員全覆蓋。優(yōu)化一老一小服務(wù)供給能力，推進8所綜合嵌入式社區(qū)養(yǎng)老中心投入運營，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率100%。
辦好人民滿意教育。新建3所公辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達93%以上。嚴(yán)格落實“雙減”政策，實施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動，推行“大學(xué)區(qū)”管理改革，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建白山市第八中學(xué)、撫松縣第二實驗小學(xué)等3所學(xué)校。實施普通高中教育特色發(fā)展行動，引導(dǎo)市縣兩級高中多樣化發(fā)展。加快職業(yè)教育“雙高”建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)。
繁榮文化體育事業(yè)。堅持文化興市，持續(xù)推進長白山文化建設(shè)工程，打響“長白山文化”品牌。健全公共文化服務(wù)體系，推進公共文化“五送五進”，全年開展送戲下鄉(xiāng)等活動200余場。打造白山市鄉(xiāng)村藝術(shù)共創(chuàng)中心、靖宇哲學(xué)小鎮(zhèn)、白山劇院等一批文化地標(biāo)，加快推進渾江紅色影視基地、江源松灣新城影視基地等項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進臨江、長白爭創(chuàng)全國文明城市。新增各類體育場地設(shè)施60個，力爭人均體育場地面積達到3.85平方米。
加快健康白山建設(shè)。完善公共衛(wèi)生體系，推進縣鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面達標(biāo)，完善重大疫情救治體系，不斷提升應(yīng)急處置能力，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進市中心醫(yī)院三甲醫(yī)院建設(shè)進程。加快總投資4.5億元的長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬白山醫(yī)院一期遷建項目，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。啟動總投資6250萬元的現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項目，年底主體完工。推動實施白山中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工程，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
提升市域治理水平。完善重點領(lǐng)域常態(tài)排查監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，嚴(yán)厲查處非法集資、金融詐騙等違法犯罪，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。深化國防動員體制改革，健全“黨政軍警民”合力治邊機制，深入開展“四有”“五建”“七無”平安邊境村創(chuàng)建活動，筑牢邊境安全屏障。組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動，加強應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，實現(xiàn)連續(xù)44年無重大森林火災(zāi)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。積極做好市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收工作，扎實推進“平安白山”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強烈的突出治安問題和“盜搶騙”“食藥環(huán)”等多發(fā)性違法犯罪，最大限度除隱患、保安全。
三、恪盡職守，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意政府
新起點、新征程，我們將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，答好“為民造?！钡臅r代之卷，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠政府。牢牢把握政府機關(guān)的政治屬性，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實“第一議題”制度，緊密結(jié)合黨中央即將在全黨開展的主題教育，堅定擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把講政治體現(xiàn)在履職中、落實在行動上，確保黨中央、省委決策部署和市委工作要求落地見效。
依法行政守規(guī)范，建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，穩(wěn)步推進政府行為全面納入法治軌道，高水平開展“八五”普法，常態(tài)化推進府院聯(lián)動，積極爭創(chuàng)國家級法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。深化政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
勇于擔(dān)當(dāng)善作為，建設(shè)實干政府。把干部精力向工作上聚焦，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬。全面構(gòu)建快捷高效的落實機制，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，明示流程時限、明晰責(zé)任獎懲，形成壓力傳遞到各級、動力凝聚到一起、一級向一級負(fù)責(zé)的工作體系。進一步完善工作督查和績效考核機制，確保令行禁止、政令暢通。堅持過緊日子，持續(xù)壓減一般性支出，對群眾關(guān)注和期盼的事，做一件成一件，以政府“效能指數(shù)”提升群眾“幸福指數(shù)”。
持之以恒強作風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化審計監(jiān)督，加大公共資金、國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，加強政府采購、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，鞏固政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，馳而不息糾“四風(fēng)”，永葆政府為民務(wù)實清廉本色。
各位代表，好風(fēng)憑借力，奮進正當(dāng)時。黨的二十大已經(jīng)吹響了向中國式現(xiàn)代化進軍的號角，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，加快推動白山綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展全面振興，奮力譜寫全面建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)新篇章。
附件：2023年民生實事項目
附件 | ||
2023年民生實事項目 | ||
序號 | 具體內(nèi)容 | 責(zé)任部門 |
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè) | ||
1 | 圍繞大學(xué)生、農(nóng)民工等青年創(chuàng)業(yè)群體開展創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)項目，建設(shè)1000平方米的市級青年“網(wǎng)紅”示范基地，并配套300平方米的多功能演示大廳。 | 市人社局 |
2 | 建設(shè)省、市、縣三級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地10個，開展各類專場招聘活動70場。 | 市人社局 |
二、社會保障 | ||
3 | 實施職工互助保障計劃，免費為全市困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者提供職工互助保障10000份。 | 市總工會 |
4 | 健全白山市統(tǒng)一醫(yī)療救助制度，提升困難群體保障水平，提高住院救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大醫(yī)療救助對象范圍，增加醫(yī)療救助病種，其中新增門診慢病病種21個，調(diào)整門診特病病種10個，傾斜救助門診特病病種5個。 | 市醫(yī)療保障局 |
5 | 完成白山市老年養(yǎng)護樓附屬配套設(shè)施建設(shè)，總占地面積6290平方米，建筑面積9218平方米，設(shè)置老年養(yǎng)護床位180張。 | 市民政局 |
6 | 啟動白山市殯儀館祭奠臺建設(shè)項目，改造面積1600平方米，建設(shè)紀(jì)念廣場及配套設(shè)施。 | 市民政局 |
7 | 開展白山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位500張。由專業(yè)機構(gòu)開展生活照護、健康管理、康復(fù)輔助、心理支持、委托代辦等上門服務(wù)。 | 市民政局 |
8 | 發(fā)放扶殘助學(xué)金，按照中專2000元/人、大專3000元/人和本科5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)至少扶持200名白山市接受中專學(xué)歷教育以上的殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難的殘疾人子女就學(xué)。 | 市殘聯(lián) |
9 | 開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，為5000名有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。 | 市殘聯(lián) |
10 | 開展殘疾人培訓(xùn)工作，為800名殘疾人提供殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，為800戶困難殘疾人家庭實施無障礙改造。 | 市殘聯(lián) |
11 | 在全市范圍內(nèi)為1萬戶居民發(fā)放公共租賃住房補貼。 | 市住建局 |
三、健康白山 | ||
12 | 免費為1000名35-64歲婦女進行“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查；為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口以及基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，并具有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)確診患有宮頸浸潤癌IIB以上或乳腺浸潤癌的婦女，分批次每人給予10000元救助金。 | 市婦聯(lián) |
13 | 建設(shè)白山市標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心（MMC），實現(xiàn)對糖尿病、肥胖、高血壓等疾病一站式診療的綜合管理，提升全市代謝性疾病的診治水平。 | 市衛(wèi)健委 |
14 | 免費為30000名公共場所服務(wù)人員開展健康體檢，免費為2200名傳染性疾病患者檢測。邀請國家級、省級名中醫(yī)定期坐診，開展巡回中醫(yī)義診50次。 | 市衛(wèi)健委 |
15 | 實施2023年農(nóng)村供水保障工程，涉及62個村屯，覆蓋人口1.52萬人。 | 市水務(wù)局 撫松縣政府 靖宇縣政府 |
四、文教體普惠 | ||
16 | 推進市解放中學(xué)新建綜合教學(xué)樓、市第八中學(xué)新建教學(xué)樓項目。啟動市第六實驗幼兒園新建項目。 | 市教育局 |
17 | 開展文化惠民活動，舉辦幸福鄉(xiāng)村文化大集、群眾性廣場文化活動，送演出下基層200場次。 | 市文廣旅局 |
18 | 啟動建設(shè)全民健身中心項目，進一步優(yōu)化市區(qū)全民健身設(shè)施布局，提升全民健身公共服務(wù)水平。 | 市文廣旅局 |
19 | 實施智慧廣電固邊工程，在渾江區(qū)、臨江市、撫松縣對廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)進行改造，農(nóng)網(wǎng)支干線光纖建設(shè)約1041公里，覆蓋農(nóng)村人口約12.88萬戶。 | 市文廣旅局 渾江區(qū)政府 臨江市政府 撫松縣政府 |
20 | 加強長白山青少年綜合實踐教育基地建設(shè)，打造一批中小學(xué)研學(xué)教育示范基地、精品課程和精品路線，中小學(xué)師生參與“上冰雪”“進森林”“樹信念”研學(xué)實踐教育活動達10萬人次。 | 市教育局 市文廣旅局 |
五、人居環(huán)境提升 | ||
21 | 在全市范圍內(nèi)改造1500戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 各縣（市、區(qū)）政府 |
22 | 維修改造市區(qū)涉及的9個小區(qū)、27棟老舊住宅樓。 | 市住建局 |
23 | 實施白山市華信通溝區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目，完成市建成區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)2公里。 | 市住建局 |
24 | 完成市建成區(qū)內(nèi)燃?xì)忾y、管、灶升級改造1.5萬戶。 | 市住建局 |
25 | 對市區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的南嶺街、華山路等街路人行步道進行改造，計劃改造面積2萬平方米；實施文體中心周邊配套—南平街工程，進一步完善城市道路體系。 | 市住建局 |
26 | 實施萬里綠水長廊項目16個，建設(shè)綠水長廊65公里。 | 市水務(wù)局 |
六、出行暢通 | ||
27 | 實施普通國省干線大中修養(yǎng)護工程48.44公里。對黑溝橋、旱蔥溝橋、道清小橋、渾江大橋、河口連接線橋5 座橋梁進行橋梁維修。對板石嶺隧道、楓葉嶺隧道、珠寶隧道、臨江隧道、頭道嶺隧道5座隧道進行維修。 | 市交運局 |
28 | 實施農(nóng)村公路改造107公里。 | 市交運局 各縣（市、區(qū)）政府 |
七、便民利民 | ||
29 | 市區(qū)內(nèi)施劃停車泊位2000個；市區(qū)內(nèi)新建8個公交站亭；更新市區(qū)公交站亭車輛運行線路圖，方便市民出行乘車。 | 市公安局 市交運局 市交投集團 |
30 | 市區(qū)客運站“客貨融合”升級改造達到50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站、建制村農(nóng)村物流服務(wù)點分別達到60%、50%。 | 市交運局 |
