各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)外部環(huán)境深刻變化、宏觀經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情反復(fù)襲擾等不利因素，縣政府努力克服財(cái)政困難，堅(jiān)定實(shí)施了棚戶區(qū)改造、農(nóng)村規(guī)?；┧纫慌^(guò)去想實(shí)施但沒有能力實(shí)施的惠民項(xiàng)目;堅(jiān)持新官理舊賬，妥善解決了47號(hào)地治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施問題整改等一批過(guò)去想解決但沒有條件解決的歷史難題;保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對(duì)了“3·11”“11·21”疫情和罕見自然災(zāi)害等前所未有的沖擊挑戰(zhàn)，始終敢于斗爭(zhēng)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、迎難而上，使全縣躍級(jí)晉位的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健，區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市縣委科學(xué)謀策、民主決策、精準(zhǔn)施策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持發(fā)展為要、堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持人民至上的結(jié)果，更是全縣黨員干部、各族群眾、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)務(wù)工作者、基層網(wǎng)格員、武警官兵、公安干警、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老干部同心協(xié)力、克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、支持自治縣建設(shè)發(fā)展的各界人士致以崇高敬意和衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到自身工作還面臨著一些問題，一是外部形勢(shì)紛繁復(fù)雜，依舊充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的困難不容小覷，財(cái)政收支矛盾及增收壓力依然較大。二是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、鏈條延伸不長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力有待進(jìn)一步釋放。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多;公共服務(wù)體系還不完善，與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平的殷切期盼還有較大差距。四是政府自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。能力作風(fēng)還需進(jìn)一步提升，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不善作為等問題依然存在。體制機(jī)制的藩籬桎梏沒有完全消除，一定程度依舊制約著發(fā)展步伐。個(gè)別領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問題還時(shí)有發(fā)生。我們一定直面問題、絕不繞道，采取強(qiáng)有力措施加以解決，努力把政府工作做到更好，絕不辜負(fù)代表和人民期待。
二、2023年工作部署
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是本屆政府履職擔(dān)當(dāng)、繼往開來(lái)，全力書寫阜蒙縣高質(zhì)量發(fā)展、全方位躍級(jí)的關(guān)鍵之年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，身處“逆水行舟、不進(jìn)則退”白熱化競(jìng)爭(zhēng)格局，我們唯有凝心聚力謀發(fā)展、全心全意惠民生，才能不負(fù)人民重托和熱切期盼，在新時(shí)代持續(xù)奏響更加出彩的阜蒙強(qiáng)音!
2023年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，按照省、市、縣委安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“提能增效優(yōu)環(huán)境、躍級(jí)晉位當(dāng)排頭”強(qiáng)縣目標(biāo)，奮勇爭(zhēng)先、攻堅(jiān)突破，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，打造創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)美和諧、文明宜居、魅力多彩阜蒙縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)188.5億元，增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成86.5億元，增長(zhǎng)15%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10億元，增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到21932元、36219元，分別增長(zhǎng)6%、5.5%。
主要做好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，培育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)力引擎
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，深研政策抓謀劃、積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取、突出重點(diǎn)抓保障，深入實(shí)施“千百十”項(xiàng)目工程，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。高質(zhì)量抓實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。聚焦縣域發(fā)展短板和需求，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、基礎(chǔ)設(shè)施超前布局等重大戰(zhàn)略和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入上級(jí)支持范疇。大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“投資”關(guān)鍵作用，進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目管家、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，全面梳理、逐項(xiàng)解決項(xiàng)目手續(xù)辦理、要素供給、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)癥結(jié)難題，保障陽(yáng)光新能源、金匯生物、國(guó)纜等項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)全年新開工2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目80個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，形成“既有參天大樹、又有喬冠叢叢、還有遍地花草”的生動(dòng)局面。超常規(guī)強(qiáng)化爭(zhēng)資融資。充分把握資源、人脈等各方優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，超前謀劃項(xiàng)目，做到“不讓政策等項(xiàng)目”，力爭(zhēng)財(cái)政性資金爭(zhēng)取到位50億元以上。借助重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)民間資本參與政府與社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。多領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。著力打造善于捕捉信息、精于政策研究、長(zhǎng)于項(xiàng)目包裝、懂于項(xiàng)目推進(jìn)的精干隊(duì)伍，全面提升前期政策收集研判、初期項(xiàng)目編制申報(bào)、中期對(duì)上爭(zhēng)取跟進(jìn)、后期科學(xué)服務(wù)管理的工作能力。實(shí)行發(fā)改局為主責(zé)牽頭單位、各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為責(zé)任單位、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，為項(xiàng)目提供全周期服務(wù)保障。
(二)全力以赴強(qiáng)招商、促開放，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芑钏?span style="display:none">工程資料_報(bào)告模板_模版下載
堅(jiān)持將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以資源引項(xiàng)目、以優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)市場(chǎng)，全面推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。大力開展招商引資。健全“1+4+N”招商體系，突出建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。敢于攀高枝，勇于登高臺(tái)，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，以招大引強(qiáng)助推產(chǎn)業(yè)鏈拉伸，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量做大做強(qiáng)。充分挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)資源力量，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、全員招商等形式作用，在重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域建立聯(lián)絡(luò)站，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)聯(lián)化科技、遠(yuǎn)景新能源等重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)全年招商引資到位額突破40億元。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。精細(xì)化推進(jìn)“三資三變”改革，舉全縣之力推動(dòng)礦、林、山、水、風(fēng)、光等存量資源、資產(chǎn)開發(fā)利用。全力以赴加快盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)閑置資源，引導(dǎo)支持兼并重組、騰籠換鳥、擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)。充分發(fā)揮縣城投集團(tuán)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國(guó)有公司資本平臺(tái)功能功效。做實(shí)“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極性和全縣干部群眾首創(chuàng)性。強(qiáng)化飛入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程跟蹤服務(wù)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、促增收的主觀能動(dòng)性。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)、集聚效應(yīng)。全力提升開放水平。主動(dòng)融入全省“一圈一區(qū)”建設(shè)，參與構(gòu)建全市“一核一軸兩區(qū)兩帶”空間發(fā)展布局。深化與江蘇鹽城、新疆石河子、沈陽(yáng)鐵西等地互動(dòng)交流，促成更多合作成果落地見效。依托阜奈高速、巴新鐵路等交通優(yōu)勢(shì)，搶抓東北海陸大通道建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)白玉都儲(chǔ)煤基地等戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)縣域企業(yè)深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展格局，積極參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)等平臺(tái)活動(dòng)，擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和出口業(yè)務(wù)，年內(nèi)新增進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)2家以上。全年實(shí)現(xiàn)利用外資350萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額達(dá)到10億元。
(三)全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，持續(xù)鞏固躍位爭(zhēng)先堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
堅(jiān)持發(fā)展著力點(diǎn)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，旗幟鮮明貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不遺余力調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，全面加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突破發(fā)展新型工業(yè)。做好產(chǎn)業(yè)振興“三篇大文章”，搶抓“數(shù)字遼寧，制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“老原新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)“3、5、10”企業(yè)培育工程，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障，扎實(shí)做好惠企政策落地和煤、電、油、氣等生產(chǎn)要素保供，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心，年內(nèi)新增各類市場(chǎng)主體6400戶以上，新增“小升規(guī)”8戶、“規(guī)升巨”2戶。全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)190億元、增長(zhǎng)13%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)各類要素向園區(qū)集聚，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)“一區(qū)四園一基地”發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造精細(xì)化工、新能源裝備制造、綠色食品、智能鑄造、資源再生利用5個(gè)“百億園區(qū)”以及百億新能源產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“頂梁柱”。對(duì)標(biāo)氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“兩規(guī)兩評(píng)”，發(fā)揮眾輝生物、金凱生科等領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)作用，延伸拓展精細(xì)化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)值突破100億元。大力發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，確保陽(yáng)光電源新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，謀劃實(shí)施“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。保障伊利乳業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，推動(dòng)正大集團(tuán)飼料廠投產(chǎn)運(yùn)行，推動(dòng)盤活雨潤(rùn)閑置資產(chǎn)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綠色食品示范園。推進(jìn)力達(dá)鑄造新能源風(fēng)電精密加工項(xiàng)目建設(shè)，保障德阜工貿(mào)穩(wěn)定生產(chǎn)，博發(fā)銅業(yè)、建興金屬滿負(fù)荷運(yùn)行，打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)園。全力推進(jìn)江蘇新春興項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)東北地區(qū)資源化利用產(chǎn)業(yè)空白。堅(jiān)定“資源變產(chǎn)業(yè)”思路，推進(jìn)大唐國(guó)際、三峽新能源等企業(yè)擴(kuò)大投資，深度釋放縣域新能源發(fā)展?jié)摿?。升?jí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“雙一二三四”工程，持續(xù)開發(fā)縣域文旅資源。加快海棠山、烏蘭木圖山等重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，精心打造路線合理、景點(diǎn)關(guān)聯(lián)、宜游宜樂的旅游線路，做強(qiáng)養(yǎng)生度假、休閑觀光、紅色教育、溝域體驗(yàn)等特色旅游板塊，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣。深入挖掘后疫情時(shí)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)新潛能，市場(chǎng)化運(yùn)作瑪瑙文化旅游節(jié)、非遺文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大瑪瑙小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、黃金小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)品牌影響力。洽談對(duì)接大有航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等域外企業(yè)，加快盤活東梁溫泉閑置資源，持續(xù)叫響“中國(guó)小蘇打第一泉”品牌。加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，提升城鄉(xiāng)物流配送運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。壯大電商公共服務(wù)中心、十家子直播基地，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)32.5億元，增長(zhǎng)5%。
(四)全力以赴強(qiáng)三農(nóng)、固根本，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)“五化”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式、新路徑。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食種植面積在380萬(wàn)畝以上。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作120萬(wàn)畝，耕地輪作8萬(wàn)畝，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.28萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)5000畝以上。建設(shè)7.37萬(wàn)畝旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。建設(shè)5個(gè)數(shù)字化種植基地，100個(gè)數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚。加強(qiáng)農(nóng)田防澇抗旱設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，建設(shè)10個(gè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站，著力提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從源頭管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。年內(nèi)新增新型經(jīng)營(yíng)主體30家，開展“空殼社”清理，規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和服務(wù)提升，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化。落實(shí)阜新市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施中華第一粟、阜新雜糧、阜新花生等農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，完成“兩品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)一批如正大集團(tuán)、谷豐食品等科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“新三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。與北京新發(fā)地深度合作，做大蔬菜生產(chǎn)基地，加快農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、老河土花生產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)建成投產(chǎn)。依托小?；ㄉa(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)花生新品種“育繁推”和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。大力推廣流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)+入股、流轉(zhuǎn)+保底分紅、流轉(zhuǎn)+反租等模式，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)120萬(wàn)畝。提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化水平，繼續(xù)實(shí)施肉牛增量提質(zhì)、糧改飼項(xiàng)目，推進(jìn)正大集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、泓方萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、綠色化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到30個(gè)，做好重大動(dòng)物疫病防控。增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)各村立足資源優(yōu)勢(shì)，以“股份經(jīng)濟(jì)合作社+”模式，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。統(tǒng)籌用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，延伸農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)地粗加工、精深加工鏈條，拓寬農(nóng)戶增收渠道，助推全縣行政村村集體經(jīng)濟(jì)平均突破10萬(wàn)元。在原有產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)上，打造“東西南北中”涵蓋一二三產(chǎn)、環(huán)境優(yōu)美、基本公共設(shè)施齊全的鄉(xiāng)村振興示范帶。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，新建20個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村競(jìng)相發(fā)展。緊扣一體化發(fā)展目標(biāo)，新改建102處農(nóng)村小型標(biāo)準(zhǔn)化供水工程，投資3.9億元實(shí)施覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15萬(wàn)人的農(nóng)村規(guī)模化供水工程，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、集約、高效的城鄉(xiāng)供水、用水體系。提升全面振興軟實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》，主動(dòng)擔(dān)起縣級(jí)政府鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心任務(wù)和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，全力構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。持續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，健全完善扶貧資產(chǎn)收益與低收入農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。爭(zhēng)取銜接補(bǔ)助資金1.2億元持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村全面振興過(guò)渡。整合資源、統(tǒng)籌要素、集中發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村10個(gè)。持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，依托“黨建+”模式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨員干部當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)路人”、服務(wù)群眾“排頭兵”。
(五)全力以赴促改革、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體全新活力
堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，著力構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)提升財(cái)政資金使用效能，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真實(shí)施“零基預(yù)算”。規(guī)范管理鎮(zhèn)屬國(guó)有公司，支持城投集團(tuán)鞏固拓展業(yè)務(wù)板塊，全力提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)完成農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度規(guī)則，降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)做好適應(yīng)準(zhǔn)備。切實(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。深化鹽城、沈陽(yáng)、大連等地科技交流，強(qiáng)化政府、企業(yè)、科研院所溝通合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。抓好創(chuàng)新扶持政策落實(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度，組建6家以上產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃行動(dòng)，年內(nèi)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、登記注冊(cè)科技型中小企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)合同成交額1.2億元?？v深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“厚道阜新”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”建設(shè)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快落實(shí)“證照分離”等商事制度改革，最大限度縮短企業(yè)開辦時(shí)限。探索實(shí)施容缺受理、簡(jiǎn)化流程、并聯(lián)審批、壓縮時(shí)限等機(jī)制，切實(shí)提高行政效能。扎實(shí)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
(六)全力以赴補(bǔ)短板、提品質(zhì)，不斷加快城鄉(xiāng)融合推進(jìn)步伐
堅(jiān)持全面貫徹《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，注重科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目，全面加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)縣城品質(zhì)提升。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批。堅(jiān)持城市開發(fā)與群眾利益融合并重，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城(棚戶)區(qū)改造，加大棚改騰空地塊開發(fā)利用，用心寫好棚改“后半篇文章”。實(shí)施團(tuán)結(jié)街等7條街巷路改造工程。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)47號(hào)地，實(shí)施細(xì)河北岸生態(tài)治理二期工程及路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)湖畔橙飾二期、陽(yáng)光上城二期等樓盤竣工。探索建立“市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主自治、國(guó)企兜底”的物業(yè)管理模式，穩(wěn)步提升住宅小區(qū)宜居指數(shù)。完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施。探索完善向上爭(zhēng)取、民間投資和國(guó)企兜底相融合的建設(shè)模式，實(shí)施一批群眾關(guān)注度高、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快“海綿城市”建設(shè)，實(shí)施人民大街至玉龍公園段截污干管和城區(qū)美化、亮化、綠化工程，補(bǔ)齊市政配套短板。推進(jìn)縣城供熱納入市區(qū)供熱體系，分梯次改造供熱管線，加快熱源企業(yè)重組、引進(jìn)，持續(xù)提高供熱質(zhì)量。推進(jìn)遼西北供水配套工程年內(nèi)竣工通水，保障園區(qū)52戶企業(yè)及城區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.5萬(wàn)居民用水供給。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。推進(jìn)阜奈、大板鎮(zhèn)至新民市高速建設(shè)，新改建、維修改造農(nóng)村公路200公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路180公里，加快水毀道路、橋涵恢復(fù)建設(shè)。配合實(shí)施阜新市繞城公路等重點(diǎn)工程，深度融入全市“三位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展城市格局。投資5.5億元啟動(dòng)實(shí)施巴林—奈曼—阜新500千伏供電工程。實(shí)施好農(nóng)村飲水維修、養(yǎng)護(hù)工程，全面推行垃圾分類和減量化、資源化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理、城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。
(七)全力以赴防污染、優(yōu)環(huán)境，系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)管資源利用上線，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)建設(shè)持久戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)污染防治。實(shí)施“提升氣、鞏固水、治理土、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)生態(tài)”各項(xiàng)措施，有效改善縣域生態(tài)質(zhì)量。加大重點(diǎn)企業(yè)排放監(jiān)管力度，全面壓實(shí)秸稈禁燒“網(wǎng)格化”管控責(zé)任，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到314天以上。堅(jiān)持工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)“三源齊控”，加強(qiáng)72處入河排污口巡查監(jiān)管，保障碧波、溫泉城、蒙古貞3座重點(diǎn)污水處理廠及9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，縣域考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。切實(shí)抓好土壤污染源頭防控，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，保障土壤環(huán)境持續(xù)安全。深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施水土流失治理面積20萬(wàn)畝。推進(jìn)佛寺水庫(kù)清淤工程，強(qiáng)化河道“清四亂”治理。保障東梁、佛寺、阜新鎮(zhèn)垃圾處理一體化項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營(yíng)。精心管護(hù)“國(guó)土綠化試點(diǎn)示范”“遼西北造林”“科爾沁沙地南緣治理”等重大生態(tài)工程，實(shí)施造林、撫育、草原補(bǔ)播10.6萬(wàn)畝。推進(jìn)新民金礦等綠色礦山建設(shè)，啟動(dòng)百里礦山修復(fù)治理工程，年內(nèi)完成礦山復(fù)綠1615畝。加快推動(dòng)“水潤(rùn)阜蒙，綠色阜蒙”建設(shè)取得新成效。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《全省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，主動(dòng)承接“雙示范市”創(chuàng)建任務(wù)，縱深推進(jìn)分布式光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，充分釋放縣域能源優(yōu)勢(shì)潛力。嚴(yán)控企業(yè)能耗消費(fèi)強(qiáng)度，繼續(xù)推廣清潔取暖工程。探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，大力扶持循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
(八)全力以赴惠民生、增福祉，切實(shí)提升人民群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，兜牢民生底線、補(bǔ)齊民生短板、強(qiáng)化民生保障，全面促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。努力辦好惠民利民實(shí)事。著眼民之所系的大事、民之所需的要事、民之所憂的難事，本著盡力而為、量力而行原則，全力以赴辦好本次大會(huì)票決通過(guò)的民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的民生訴求。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，打造一批名師、名校長(zhǎng)。補(bǔ)充招錄急需專任教師，鞏固教育“雙減”成果。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，維修改造城鄉(xiāng)校舍3.3萬(wàn)平方米。提升特色高中建設(shè)水平，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，注重培養(yǎng)技術(shù)技能人才。突出抓好民族教育，進(jìn)一步優(yōu)化民族學(xué)校師資隊(duì)伍。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮縣域“醫(yī)共體”綜合效能。健全公共衛(wèi)生和急救醫(yī)療服務(wù)體系，抓好專業(yè)人才引進(jìn)，提升傳染病綜合救治能力。加快遼寧省蒙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中蒙醫(yī)藥傳承保護(hù)和資源開發(fā)。深入開展蒙古貞烏蘭牧騎“3570”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推進(jìn)德惠寺、瑞應(yīng)寺等文物保護(hù)修繕工程，積極傳承、深入開展非遺項(xiàng)目“四進(jìn)”活動(dòng)，全面實(shí)施全民健身運(yùn)動(dòng)。隆重慶祝自治縣成立六十五周年。完善健全社會(huì)保障體系。抓好重點(diǎn)群體、困難群體就業(yè)兜底幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1240人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移12.1萬(wàn)人次。積極推進(jìn)全民養(yǎng)老、醫(yī)療參保登記，努力實(shí)現(xiàn)法定人群醫(yī)保社保全覆蓋。加大“一老一小”關(guān)心關(guān)愛力度，抓好區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心整合。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“青春建功”試點(diǎn)縣作用，盡心竭力為青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、引才、服務(wù)謀政策、搭平臺(tái)、給資源。積極利用慈善平臺(tái)帶動(dòng)社會(huì)資源精準(zhǔn)幫扶，真正讓婦女、兒童、殘障人士等弱勢(shì)群體得實(shí)惠、普受惠。統(tǒng)籌做好民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。按政策穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保待遇，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和薪酬發(fā)放。實(shí)施軍地聯(lián)合指揮所建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
(九)全力以赴守底線、保安全，全面筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范堅(jiān)固屏障
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，切實(shí)樹牢底線思維、紅線意識(shí)，妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。系統(tǒng)性防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整疫情防控措施，牢牢守住防控成果?？茖W(xué)規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)密防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)、化債不實(shí)、瞞報(bào)漏報(bào)債務(wù)等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)金融領(lǐng)域運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，破解農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行化險(xiǎn)、阜新銀行不良資產(chǎn)處置等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展難題，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)外溢傳導(dǎo)。全方位抓實(shí)安全生產(chǎn)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，加強(qiáng)安全隱患排查整治，持續(xù)加大“人防、物防、技防”投入力度，不斷提高應(yīng)急管理體系和應(yīng)急處置能力現(xiàn)代化水平。落實(shí)“三管三必須”要求，強(qiáng)化部門、屬地聯(lián)動(dòng)，突出抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、粉塵涉爆、食品安全、防汛抗旱、森林草原防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建屬地為主、分級(jí)管控、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。深層次推進(jìn)社會(huì)治理。發(fā)揮好社會(huì)治理綜合服務(wù)中心“訪、調(diào)、訴、裁”作用，積極探索多元化基層治理新模式。強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提升城區(qū)街道職工待遇。持續(xù)深化“陽(yáng)光三務(wù)”工作，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問，全面提升公共法律服務(wù)水平。持續(xù)健全“4+7”信訪工作體系，充分發(fā)揮“多元調(diào)解化解矛盾糾紛”機(jī)制和三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)等載體優(yōu)勢(shì)，鞏固提升基層治理水平。保持嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)提升廣大人民群眾安全感、幸福感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾急難愁盼為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，提升執(zhí)政水平，打造廉潔勤政務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，著力提升政府系統(tǒng)政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，時(shí)刻保持政府工作與黨和國(guó)家政策方針同頻共振，主動(dòng)承接上級(jí)交辦任務(wù)，當(dāng)好中央和省市縣委決策部署的忠實(shí)執(zhí)行者。
(二)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)工作，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，啟動(dòng)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn)，拿出最優(yōu)資源、集中優(yōu)勢(shì)力量，聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。
(三)提升服務(wù)效能。秉持“定了就辦、辦就辦好”的實(shí)干作風(fēng)，始終把群眾期盼、企業(yè)需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)履約踐諾，盡心竭力為企業(yè)群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓“厚道阜新”落地生根，實(shí)現(xiàn)在阜企業(yè)投資興業(yè)、在阜人才勇創(chuàng)新業(yè)、在阜人民安居樂業(yè)。
(四)依法高效履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開和預(yù)決算公開制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)提升人大政協(xié)建議提案辦理質(zhì)效，確保政府工作時(shí)刻在陽(yáng)光下運(yùn)行，在法制軌道上踐行全過(guò)程人民民主。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及其實(shí)施細(xì)則,馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋，管好管住“關(guān)鍵少數(shù)”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，牢記囑托啟新程，感恩奮進(jìn)鑄輝煌。讓我們堅(jiān)定團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的中心任務(wù)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加篤定的步伐，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中，奮力譜寫“提能增效優(yōu)環(huán)境、躍級(jí)晉位當(dāng)排頭”的強(qiáng)縣新篇章!
名詞解釋
1.一區(qū)四園一基地:“一區(qū)”即氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?！八膱@”即鑄造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品·食品深加工產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備制造園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，“一基地”即風(fēng)光等新能源產(chǎn)業(yè)基地。
2.兩規(guī)兩評(píng)：即氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響報(bào)告。
3.租購(gòu)并舉：即對(duì)具備購(gòu)房能力的常住人口，支持其購(gòu)買商品住房。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒有購(gòu)房意愿的常住人口，支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住。對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求。
4.飛地經(jīng)濟(jì)：兩個(gè)相互獨(dú)立的行政單位，通過(guò)項(xiàng)目招引落地，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。招引項(xiàng)目稱為“飛地項(xiàng)目”，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或城區(qū)街道負(fù)責(zé)招引項(xiàng)目并作為“飛出地”，縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)承接項(xiàng)目并作為“飛入地”，“飛出地”按照縣政府飛地協(xié)議在項(xiàng)目稅收等指標(biāo)方面享受分成。
5.“專精特新”企業(yè)：即具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
6.一核一軸兩區(qū)兩帶:“一核”即阜新市中心城區(qū)、阜蒙縣城、新邱區(qū)“三位一體”的核心區(qū)。“一軸”即以長(zhǎng)深高速為紐帶，串聯(lián)八個(gè)主城區(qū)、十個(gè)工業(yè)園、百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，打造一條城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。“兩區(qū)”即建設(shè)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的東部糧食果蔬區(qū)、西部雜糧畜牧區(qū)。“兩帶”即建設(shè)以治理與保護(hù)并重的南部百里礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)帶、北部百萬(wàn)畝草原生態(tài)帶。
7.三管三必須:即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
8.“1+4+N”招商體系:即縣商務(wù)部門+四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同抓招商的招商格局。
9.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
10.雙減：即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
11.一圈一區(qū)：即阜蒙縣向東融入“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈”，向西參與建設(shè)“遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)”。
12.海綿城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性。
13.厚道阜新：即在全社會(huì)弘揚(yáng)一諾千金、言而有信的傳統(tǒng)美德，質(zhì)樸無(wú)華、堅(jiān)忍頑強(qiáng)的性格特質(zhì)，包容向上、樂觀豁達(dá)的地域文化，創(chuàng)建“厚道”系列品牌，把底蘊(yùn)深厚的文化轉(zhuǎn)化為基層治理效能、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果、項(xiàng)目建設(shè)成就。
14.縣域“醫(yī)共體”：即以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
15.雙示范市：即創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、能源綜合創(chuàng)新示范市。
16.“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化：即電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能整體解決方案的運(yùn)營(yíng)模式。
17.零基預(yù)算：即不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算，具體指不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。
18.青春建功：即聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)，以服務(wù)、凝聚、培養(yǎng)青年人才為切入點(diǎn)，進(jìn)一步組織動(dòng)員廣大青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐貢獻(xiàn)青春力量。
