2023年錦州市太和區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
──2022年12月21日在錦州市太和區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 佟盛強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表太和區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
年初以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹習近平總書記在遼寧及錦州考察時的重要講話精神，堅持“穩(wěn)、活、優(yōu)”并舉策略，統(tǒng)籌抓好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，凝心聚力、砥礪奮進，全區(qū)經(jīng)濟社會保持高質量發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，先后榮獲全省首批法治政府建設示范區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作成效明顯區(qū)、招商引資成效明顯區(qū)、“大禹杯”先進單位等多項榮譽，區(qū)域中心城市現(xiàn)代化城區(qū)建設開啟嶄新篇章。
2022年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.5億元，增長9.2%；一般公共預算收入7.79億元，增長27.66%；固定資產(chǎn)投資額45.92億元，增長9.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值31.98億元，增長25.9%；社會消費品零售總額18.2億元，增長4.1%；進出口總額17.6億元，增長21.58%；域外引資到位額35.29億元，增長12%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入41802元和21690元，分別增長5.58%和8.14%，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一年來，主要做了以下工作：
（一）堅定不移發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展質量穩(wěn)步提升
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)壯大。完善豐富“5+1”產(chǎn)業(yè)布局，建立“老、原、新”項目庫，全力做好結構調(diào)整“三篇大文章”。龍威機械、力德航空等“老字號”企業(yè)創(chuàng)新提質，特冶新材、桃李食品等“原字號”企業(yè)延展鏈條，錦渤機輛、宏拓鉬酸銨等“新字號”企業(yè)發(fā)展壯大。寶鈦華神被評為省專精特新小巨人企業(yè)。中信鈦業(yè)數(shù)字車間示范引領，數(shù)字經(jīng)濟更多賦能“智造強區(qū)”。全年實現(xiàn)“小升規(guī)”8戶、“規(guī)升巨”2戶。工業(yè)用電量達到16.2億千瓦時，繼續(xù)全市領跑。
服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全面融入東北陸海新通道，遼西物流港全面啟動。全區(qū)限上企業(yè)達到70家。大商超市等商超穩(wěn)定運營，隆達廣場建成招商，水果、蔬菜等專業(yè)市場帶動明顯，三千茶農(nóng)餐飲服務中心榮獲全市唯一省5A級綠色餐廳。成功舉辦春、秋兩屆遼西汽車博覽會，交易額突破3億元。磐石廣告等12家企業(yè)入駐南莊里電商基地，有效激活經(jīng)濟新動力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。全年糧食產(chǎn)量突破0.57億斤，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)，金鈴大棗、早金酥梨等品牌優(yōu)勢強勁。開展“百企興百村”行動，召開“政銀助力鄉(xiāng)村振興”對接會，發(fā)放涉農(nóng)貸款613萬元。全年發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12個，建成農(nóng)產(chǎn)品深加工項目6個，“菜籃子”基地成為全市保供主力軍。
園區(qū)發(fā)展厚積薄發(fā)。污水處理廠、蒸汽管網(wǎng)等基礎設施項目開工建設。編制化工園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)封閉管理及有毒有害氣體在線監(jiān)測，化工園區(qū)安全風險評價通過省級驗收。制定化工項目準入暫行辦法，錦渤機輛二期、澳瀚金屬等7個項目開工，“一區(qū)多園”成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，綜合發(fā)展水平由全省51位躍升至24位。
（二）全力以赴推進項目建設，發(fā)展動能持續(xù)增強
項目建設攻堅發(fā)力。堅持“項目為王”，全年開復工項目91個，總投資151.4億元，11個項目納入國家重大項目庫，8個項目獲專項資金支持。水源地D地塊、神工半導體六期等65個項目開（復）工，中信鈦業(yè)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉、新蘇環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電等29個項目竣工達產(chǎn)。錦州釩業(yè)“引戰(zhàn)”項目獲財政部批復，融資超7億元。中聯(lián)·潤熙地產(chǎn)項目再現(xiàn)當年摘牌、當年開工、當年封頂?shù)摹疤退俣取薄?span style="display:none">2023年錦州市太和區(qū)政府工作報告
對外開放成果豐碩。緊盯長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，全年“走出去、請進來”66次，氫能產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)2000噸高純有色金屬材料等15個項目實現(xiàn)簽約，其中億元以上14個。北新建材25萬噸脫硫石膏固廢資源化利用、包豪斯組合式墻體板等項目取得重大進展，與錦州德實能源、河南瑞豐集團等多家企業(yè)簽訂框架協(xié)議，遼西物流港、華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目與疫情賽跑，擠時間、搶進度，強線上、爭線下，招商工作交出圓滿答卷。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面開展“環(huán)境建設年”，深化“放管服”“證照分離”改革，強力推進“一網(wǎng)通辦”。75個高頻服務事項“最多跑一次”，403個服務事項“秒批秒辦”，政務服務事項可網(wǎng)辦率達到100%。深入實施項目管家，提供全流程保姆式服務。在全市率先實施“拿地即開工”審批，神工半導體六期項目僅用40天完備手續(xù)、開工建設。查處18件破壞營商環(huán)境案件，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
要素保障更加完備。積極爭取“三區(qū)三線”劃定，實現(xiàn)空間資源優(yōu)勢最大化。全力爭取債券支持，有效保障湯河子開發(fā)區(qū)基礎設施建設。盤活批而未供土地14.41公頃，拆除2021年度土地衛(wèi)片新增違法圖斑33個。完成國家自然資源督察沈陽局反饋問題整改38個。全面承接工業(yè)用地規(guī)劃審批權，召開規(guī)委會4次、土委會3次，出讓工業(yè)地塊13個。僅用45天時間，簽訂協(xié)議1321戶，圓滿完成16.36公里的繞城公路（太和段）征收，受到市委、市政府表揚。
（三）齊心協(xié)力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力有效迸發(fā)
民營經(jīng)濟根基穩(wěn)固。落實國務院和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，建立保障落實常態(tài)化工作機制，全年累計減稅2.1億元，減征社會保險280余萬元。全力促進市場主體活躍發(fā)展，召開政銀企對接會，助力企業(yè)融資2800萬元。建立主動幫辦機制，累計幫助9家企業(yè)解決上市、融資、供電等問題14個。全年新增市場主體1838家，完成“個轉企”14家。
重點改革扎實推進。調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位設置，職能賦予更加準確，功能定位更加清晰。完成街道機構“7+1”“6+1”設置，基層力量得到有效增強。電機電器廠地塊掛牌出讓，徹底解決職工遺留問題。全面做好財政體制改革，接收市級下放企業(yè)56戶，有效調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟積極性。遼西汽車流通數(shù)字化平臺上線運行，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
創(chuàng)新引領活力倍增。突出科技創(chuàng)新核心地位，樹牢“三一”理念，深入實施科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動，神工半導體、中信金屬獲省科技進步三等獎，中色新材獲省科創(chuàng)大賽三等獎，中信鈦業(yè)、神工半導體、錦州釩業(yè)被評為市產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊）。全年新增“雛鷹”企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)83家、省典型實質性產(chǎn)學研聯(lián)盟1家、省“揭榜掛帥”科技攻關項目2個、科技成果吸納轉化35項，多項科創(chuàng)指標繼續(xù)位居全市前列。
（四）堅持不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設管理提標升級
城市功能日趨完善。啟動“拆圍、清污、覆綠”行動，種植樹木5000余株，建設口袋公園3個。收回湯河子地區(qū)供暖權，富凱隆達等3個小區(qū)完成供暖并網(wǎng)，興隆地區(qū)供暖問題得到解決。完成2022年老舊小區(qū)改造，惠及居民1457戶。頭道河濱河路建成通車，新民南街、繞城公路（太和段）等多條道路開工建設，困擾百姓十年之久的錦興路斷頭路實現(xiàn)徹底貫通。
城市管理愈加精細。創(chuàng)新“U型空間”管理，以示范路和標準路建設為引領，全面推進精細化管理。累計出動執(zhí)法人員2.3萬余人次、執(zhí)法車輛7100余臺次，清除大型立柱廣告4處、樓頂廣告117處，整治占道經(jīng)營、亂堆亂放5300余處。建成太和街道垃圾分類示范街道，全區(qū)回收利用率達到15%以上。環(huán)境衛(wèi)生千分制日?？己诉B續(xù)22次排名全市第一。
鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全面啟動農(nóng)村環(huán)境整治，落實“1+2+N”責任，累計清理各類垃圾5200余噸、溝渠116公里、“三堆”1629個，修建文化廣場5個、景觀墻4250延長米，種植各類樹木2.4萬余株。農(nóng)村改廁問題整改全面完成?！耙皇乱蛔h”村級公路88公里，新改建農(nóng)村公路3.2公里、維修改造19.8公里，新建橋梁2座。攜手市交通局開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治，清理違規(guī)占道38處。開展農(nóng)村生活垃圾收運全場景演練，農(nóng)村“集、轉、運、銷”常態(tài)化保潔實現(xiàn)閉環(huán)管理。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。全力推進中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，3個反饋問題、17個信訪問題全部整改到位。積極做好市委生態(tài)環(huán)境督導初步反饋問題整改，立行立改51件，辦結信訪案件70件。以“河長制”為抓手，有效遏制河道內(nèi)垃圾傾倒、污水偷排等行為，“兩河一庫”生態(tài)環(huán)境明顯改觀。全年優(yōu)良天數(shù)309天，達標率達84.6%，PM2.5同比改善4.8%，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。
（五）凝心聚力增進民生福祉，發(fā)展成果實現(xiàn)共享
社會保障精準有力。深入落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2015人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人59人。幫助1000余名農(nóng)民工追回拖欠工資2098萬元。調(diào)解處理勞動爭議案件92件，涉及資金196萬元。為176名社區(qū)工作者提高薪酬待遇。5家社工站在全市率先通過省級驗收。排查自建房22936戶，建設扶貧用房9戶。退役軍人移交安置全部落實到位。
社會事業(yè)全面發(fā)展。太和區(qū)第三、第四幼兒園開園招生，招錄幼兒教師46人，新增學位540個。深入開展“雙減”，有效減輕學生校內(nèi)作業(yè)和校外培訓負擔。積極開展第七屆群眾文化藝術節(jié)等文化惠民活動，持續(xù)豐富群眾業(yè)余文化生活。開通老年人就醫(yī)綠色通道，有效改善老年人就醫(yī)體驗。星級宗教活動場所創(chuàng)建穩(wěn)步推進。順利完成區(qū)、街兩級殘聯(lián)換屆。
疫情防控精準高效。成功高效處置“10.29”“11.21”突發(fā)疫情，以“靜要穩(wěn)、流要快、篩要全、隔要準”為核心，指揮部集中高效，區(qū)級領導24小時鎮(zhèn)守，32個專班協(xié)同作戰(zhàn)，500余名醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲，2300余名黨員干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者一線戰(zhàn)疫，15萬太和人民和衷共濟，累計開展核酸篩查464萬人次，完成60歲以上常住人口疫苗全程接種2.8萬人次，以堅決果敢的實際行動實現(xiàn)了疫情全市率先清零，奪取了疫情防控的一次又一次勝利?？挂咧?，感謝奮斗在抗疫一線的干部群眾及其家屬，特別是全體醫(yī)護人員、街道干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者，向你們致敬！
社會環(huán)境安定有序。扎實開展“萬人聯(lián)萬家、入戶即敲門”專項行動，1900余名市、區(qū)子網(wǎng)格員下沉社區(qū)。南郡社區(qū)、和樂社區(qū)“兩鄰”試點工作深入開展。落實“最多訪一次”，全年受理各類信訪訴求209件，辦結率100%，圓滿完成重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，始終保持對違法犯罪高壓態(tài)勢，全區(qū)刑事警情下降11.19%、治安警情下降6.77%，位居全市首位。食安城創(chuàng)建百日攻堅“五大行動”穩(wěn)步推進。認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動，細化“三個清單”，落實“四位一體”包保，累計整改隱患1621項，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。投入133萬元，在全市率先實現(xiàn)液化氣鋼瓶用戶報警器安裝全覆蓋。積極應對“7.28”強降雨，經(jīng)濟損失降至最低。國動委和國防動員體制改革如期完成。軍地聯(lián)合指揮部及民兵訓練基地改造全面完工。超額完成清收挽損任務，完成比例位居全省前列。
（六）持之以恒提高治理水平，政府建設全面加強
政治建設持續(xù)提高。發(fā)揮區(qū)政府黨組在全區(qū)政府系統(tǒng)表率作用，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推動政府系統(tǒng)全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展黨史學習教育，切實提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉化為具體項目和具體行動的能力。持續(xù)加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)分析研判，高度關注輿情動態(tài)，有效筑牢意識形態(tài)陣地。
法治建設扎實推進。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，28件人大代表建議和81件政協(xié)委員提案全部辦結，滿意率100%。依法受理并公開政府信息8件。邀請法律顧問參與重大事項決策。“八五”普法有序實施。充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能，全面完成第五次全國經(jīng)濟普查試點和糧食抽樣調(diào)查工作。實施審計查處問題整改“清倉見底”活動，開展政府工程類、經(jīng)責類等審計事項18項，全力助推政府決策部署落實落地。
作風建設更加務實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，政府發(fā)文數(shù)量同比減少18%。強力推進“高質量發(fā)展”專項行動，49項指標任務全面完成。開展政府工作督辦事項85項，下發(fā)督查專報和通報36次，監(jiān)督考核實現(xiàn)長效化、常態(tài)化。
同時，區(qū)總工會主動扶危濟困送溫暖，區(qū)婦聯(lián)制定實施新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，團區(qū)委組織500余名青年志愿者奮戰(zhàn)抗疫一線，慈善、保密、檔案等工作也都取得了新進步。
各位代表，回顧過去的工作，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結果，這是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督、共謀發(fā)展的結果，這是各級領導干部和全區(qū)人民同心同德、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線和各個工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐區(qū)單位以及所有關心、支持太和發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。客觀面對形勢，我們清醒地認識到當前工作還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是項目引進和建設速度不快，鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項目建設不足；二是招商引資方式方法創(chuàng)新不夠，全員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的氛圍尚未形成；三是民生領域仍有短板，歷史遺留問題仍然復雜嚴峻；四是財政支出壓力巨大，融資基礎薄弱，財政“三?！焙桶l(fā)展的矛盾仍然突出；五是個別干部面對矛盾困難敢于擔當、主動作為的積極性有待增強。對此，我們一定會高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是將習近平總書記在遼寧及錦州考察時的重要講話精神轉化為太和全面振興、全方位振興生動畫面和真實場景的起步之年，更是實施“十四五”規(guī)劃、推進全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵之年，做好明年工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧及錦州考察時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞錦州市建成“區(qū)域中心城市”的部署要求，聚焦實現(xiàn)太和全面振興、全方位振興總體任務，以高質量發(fā)展為主題主線，以深化改革開放為內(nèi)生動力，以增進民生福祉為目標要求，以全面從嚴治黨為根本保證，扎實有序推進太和工業(yè)鏈“鏈鏈有主”，服務圈“圈圈相連”、農(nóng)業(yè)谷“五谷豐登”、物流港“互聯(lián)互通”、氫能園“場景示范”、科創(chuàng)城“生態(tài)引領”，全力建設區(qū)域中心城市現(xiàn)代化城區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的太和篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資額增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.15%和7.5%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下七個方面工作：
（一）聚焦“5+1”產(chǎn)業(yè)，打造新興工業(yè)示范區(qū)
做大工業(yè)經(jīng)濟總量。繼續(xù)把振興工業(yè)擺在更加突出位置，以“工業(yè)鏈”延鏈、補鏈、強鏈，寫好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“三篇大文章”。全力推進錦州釩業(yè)“引戰(zhàn)”提升、高鈦渣加工等項目建設，壯大冶金及金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推進神工半導體六期、博芯科擴能改造等項目建設，拓展光伏及半導體零部件新材料產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進控感消殺年產(chǎn)8500噸消毒劑、單線年產(chǎn)6萬噸鈦白粉生產(chǎn)線等項目建設，補齊醫(yī)藥化工（精細化工）產(chǎn)業(yè)鏈。支持錦渤機輛、萬得包裝等裝備制造企業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，提升先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈質效。推進桃李食品、益多樂乳業(yè)等企業(yè)擴改升級，探索食品工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈向“精深”發(fā)展。
全力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。以建設“無廢城區(qū)”為目標，發(fā)揮化工園區(qū)優(yōu)勢，立足錦州，圍繞公交、環(huán)衛(wèi)車等9個場景，規(guī)劃建設太和氫能產(chǎn)業(yè)園。建成氫燃料電池環(huán)衛(wèi)設施、光伏綠氫燃料電池熱電聯(lián)產(chǎn)供應系統(tǒng)2個場景示范項目。繼續(xù)引入知名企業(yè)，打造制氫、儲氫、運氫、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
提升園區(qū)承載能力。持續(xù)擴展“管委會+公司”實體化運營范圍，實施項目招商和服務績效管理。全力推動化工園區(qū)規(guī)劃建設，做好污水處理廠、路網(wǎng)、?；吠＼噲龅然A設施建設。全力推進瑞豐新材高端潤滑油添加劑及酯類油、德實新能源碳酸甲乙酯等化工項目盡早落地開工。嚴格執(zhí)行園區(qū)封閉管理及項目管家制度，以優(yōu)質營商環(huán)境為企業(yè)打造更加高效便捷、安全舒適的發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力實施“雙五、爆品、深科技”企業(yè)育苗工程，支持學校、企業(yè)“揭榜掛帥”研發(fā)公關，加快創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。啟動太和科創(chuàng)城項目，建設科創(chuàng)大廈、人才公寓、中試基地，重點吸引和支持院士、博士等八類人群科創(chuàng)。全年“帶土移植”引進人才團隊3個，新增科技型中小企業(yè)20戶、高新技術企業(yè)2戶、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)4戶、“雙爆深”企業(yè)1戶。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，支持中信鈦業(yè)、錦渤機輛、大唐國際等企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級改造。開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商，推進工業(yè)智能化改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對接、數(shù)字化基礎設施建設。繼續(xù)實施數(shù)字政府建設，黨政機關推行數(shù)字化辦公。加強智慧太和建設，新建5G基站52個，統(tǒng)籌發(fā)展智慧交通、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合為太和高質量發(fā)展積蓄動能。
（二）聚焦商貿(mào)流通，打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)
加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“物流港”為核心，圍繞“一區(qū)三港”，依托公路港、鐵路港、海港，全力打造全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。分期啟動遼西物流港A區(qū)起步區(qū)“兩橫兩縱”路網(wǎng)等基礎設施建設，加快與知名物流集團合作開發(fā)總部大廈、司機之家等板塊。采取委托招商等方式，積極對接遼西物流港B區(qū)起步區(qū)乘用車、商務車4S店項目建設。謀劃啟動錦州港中歐班列（女兒河）區(qū)域集貨中心，推動與錦州港集團合作，力爭基礎設施及女兒河車站提升改造項目盡早實施。
提升城區(qū)服務能力。實施生活圈、商業(yè)圈、文創(chuàng)圈整體提升改造，啟動環(huán)堤路、長春街園林街區(qū)建設，打造現(xiàn)代都市休閑生活圈；依托大商超市等現(xiàn)有資源，實施太和夜市、吉祥街餐飲一條街改造，建設西湖雅居、南郡天下、長春街特色街路，打造品質提升商業(yè)圈；支持南莊里文創(chuàng)城自媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設跨界電商、創(chuàng)業(yè)交流一體發(fā)展的特色文創(chuàng)圈。
穩(wěn)步發(fā)展地產(chǎn)經(jīng)濟。以西湖片區(qū)為核心，全力推進香溢·西湖和悅、碧桂園三期項目建設，逐步啟動西側地塊收儲，打造沿河高品質地產(chǎn)。繼續(xù)推進中聯(lián)·潤熙、水岸華城、星河城D區(qū)等項目建設，積極謀劃孫家灣E區(qū)、解放西路北側（一期）、南莊里等地塊開發(fā)改造，全年新增房地產(chǎn)開發(fā)面積23.5萬平方米，有效促進人口向太和集聚。
（三）聚焦城郊農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興引領區(qū)
優(yōu)質糧食谷保安全。全面落實糧食安全“黨政同責、一崗雙責”，精準化開展農(nóng)資打假保春耕行動，支持新品種、新技術，廣泛推廣測土配方施肥、機械化種植，有效提高糧食單產(chǎn)水平，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在0.5億斤的發(fā)展目標。
精品蔬菜谷強供給。繼續(xù)實施“菜籃子”工程，加快精品蔬菜種植規(guī)?；ㄔO，拓展產(chǎn)品銷售渠道，建設全市標準化蔬菜生產(chǎn)示范基地，力爭全年蔬菜種植面積繼續(xù)穩(wěn)定在1.4萬畝，總產(chǎn)量達到25萬噸。
特色養(yǎng)殖谷促增收。繼續(xù)探索城郊農(nóng)村“三變”改革新模式，重點提升唐莊子村、宋家溝村等經(jīng)營主體服務帶動能力，積極建設豬、牛、羊、禽等專業(yè)化和標準化養(yǎng)殖小區(qū)。謀劃啟動農(nóng)村秸稈糞污綜合治理利用項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向綠色循環(huán)發(fā)展方式轉變。
農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)谷聚人氣。辦好第二屆農(nóng)民豐收節(jié)，做足近郊旅游文章。圍繞三屯村梨園、花卉及鳳桐彤等設施農(nóng)業(yè)資源，依托董家溝金鈴大棗、陳家溝早金酥梨品牌效應，多點齊發(fā)建設集梨花觀賞、果實采摘及農(nóng)家樂為一體的休閑采摘基地。利用葛王村、流水村等自然風光，發(fā)展自駕游、房車營地，推動城北攝影基地建設，提升農(nóng)旅“顏值”，擦亮農(nóng)旅名片。
融合發(fā)展谷提質效。借力“百企興百村”,以大薛街道、營盤街道為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金。以葛王市場果蔬種植、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品冷鏈物流交易為載體，引導燕邦等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作。依托益多樂、伊果、賽維等現(xiàn)有品牌，全力推進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效拉伸第一產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）聚焦高質量發(fā)展，打造城區(qū)經(jīng)濟先導區(qū)
全面提高招商水平。圍繞“5+1”產(chǎn)業(yè)，詳繪“招商地圖”，建實“項目庫”，確定“任務書”。加強與京津冀、長三角和珠三角等先進地區(qū)聯(lián)系，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷加大產(chǎn)業(yè)對接和重大項目合作力度，完善招商引資政策，吸引更多企業(yè)落戶太和。啟動招商隊伍改革，招才引智，實施績效考核，突出招商工作的引領性、主動性、創(chuàng)造性。
強化項目建設引領。牢固樹立“項目為王”理念，全年謀劃項目127個，總投資347.2億元。重點推進遼西物流港、科創(chuàng)大廈等46個項目建設。繼續(xù)加強項目要素供給和包裝，提前謀劃新增用地指標，啟動十里臺村、解放西路北側棚改（一期）等土地征收。加強“三爭”，精心包裝項目，申請國家債券資金支持，力爭獲批項目3個以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”。發(fā)揮街道驛站作用，打通政務服務“最后一公里”。深化行政審批便利化改革，逐步推行一窗受理、并聯(lián)審批、一窗發(fā)證。優(yōu)化政府服務資源，增加智能化服務設施，推出更多群眾叫好、企業(yè)點贊的新舉措。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，堅決打擊各類不正當競爭行為。
培育壯大市場主體。切實落實“兩個毫不動搖”，穩(wěn)步實施“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”培育行動，促進“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)快速發(fā)展，培育更多富有競爭力的企業(yè)，全年新增市場主體1900家以上。建立常態(tài)化銀企對接機制，開展全方位多層次金融服務，想方設法降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。深入實施“項目管家”，加強幫扶支持，讓市場主體安心發(fā)展、更好發(fā)展。
突出抓好活躍經(jīng)濟。從現(xiàn)在開始，把“活”作為太和最鮮明的底色，全面活躍工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，加快推進產(chǎn)、供、銷順暢流通；全面活躍城鄉(xiāng)市場，圍繞元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日，開展各類購銷活動；全面活躍“走出去、請進來”，把疫情耽誤的時間搶回來，用“勤”去搶項目、去抓項目；全面活躍文化、旅游、體育氛圍，廣泛開展太和特色的讀書節(jié)、文化節(jié)、趣味運動會等各類活動，聚人氣、提士氣，促消費、增活力。
（五）聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，打造生態(tài)智慧宜居區(qū)
提升城區(qū)管理水平。積極爭取市直部門支持，實施長春街、新民南街等“斷頭路”建設，為主城區(qū)強筋壯骨。繼續(xù)開展“拆圍、清污、覆綠”，多點布局建設口袋公園。不斷完善網(wǎng)格化管理體系，創(chuàng)新“U型空間”模式，精準推進示范路和標準路建設，嚴格整治露天燒烤、占道經(jīng)營等“頑疾”。全面實施垃圾分類，由太和街道試點向全區(qū)展開、向小區(qū)延伸。
全面改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“五化”為核心，落實“1+2+N”責任，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。延伸“河長制”管理內(nèi)容，全力推進河道網(wǎng)格化管理，探索實施“一網(wǎng)一長”“一河一策”管理。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全提升工程。建設省級美麗宜居村2個。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。加快推進中央生態(tài)環(huán)保督察及市委生態(tài)環(huán)境督導問題整改，確保如期銷號。聚焦“碳達峰、碳中和”，遏制“兩高”項目沖動。扎實推進大氣污染防治精細化管控，力爭空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上。繼續(xù)落實“林長制”, 科學開展城區(qū)綠化，有效加強護林防火隱患預防。嚴格落實土壤污染防治主體責任，持續(xù)推進生態(tài)修復、轉型利用。
（六）聚焦民生保障，打造成果共享和諧區(qū)
做好十件民生實事。繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人55人。創(chuàng)建勞動爭議多元化解太和模式，妥善解決農(nóng)民工工資問題。完成城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理及特殊群體保障提標工作。繼續(xù)完成貧困殘疾人家庭無障礙改造350戶。啟動第二幼兒園建設。新太和醫(yī)院建成投入使用。完成王胡臺村、王胡溝村、姜家屯村農(nóng)村生活污水治理工程。實施湯河子熱源廠鍋爐改造。新建、改造農(nóng)村公路20公里、橋梁2座。完成鐵合金B(yǎng)區(qū)、女紡小區(qū)、湯河子水暖樓老舊小區(qū)改造。
全力發(fā)展民生事業(yè)。繼續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，開展“雙減”專項督導，促進“一校一品”“一校多品”。組織開展文化惠民活動，提升人民群眾獲得感和幸福感。繼續(xù)推進張作相官邸搶救性維修（一期）工程。開展中醫(yī)藥文化建設，啟動中醫(yī)全科醫(yī)師、中醫(yī)適宜技術提升行動。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅決保障退役軍人合法權益。全力創(chuàng)建“雙擁”模范城。落實社會救助政策，做到“應保盡保、應救盡救”。建立健全養(yǎng)老服務體系，不斷提升養(yǎng)老服務水平。
全力加強社會治理。加強基礎數(shù)據(jù)信息化采集、智慧化應用，升級改造綜合指揮平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“全域覆蓋”。建立健全社區(qū)減負長效機制，鞏固減負成果。深入踐行“兩鄰”理念，充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”機制，提高參與社區(qū)治理覆蓋面。主動回應社會關切，提高12345政務服務熱線和平臺訴求辦理滿意度。嚴格落實省市“保交樓”要求，妥善處理歷史遺留問題。繼續(xù)化解“辦證難”“回遷難”。開展重復信訪專項治理，做好群體訪、個體訪案件源頭化解。
全力維護安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強燃氣、?；贰⒔ㄖ┕?、特種設備、消防等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患整治，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官見效，建立現(xiàn)代化、信息化安全生產(chǎn)管理太和新模式。強化應急物資保障，提升自然災害防治和應急救援能力。嚴守食品藥品安全底線，提升食安城創(chuàng)建工作質效。強化社會治安防控，緊盯民生領域違法犯罪活動，打造治安管理“最嚴區(qū)”。
（七）聚焦作風建設，打造政府效能最優(yōu)區(qū)
全面加強政治引領。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場、觀點、方法貫徹到政府工作各方面、全過程，項目化、清單化、工程化推進工作。
全面加強法治建設。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，做好重大行政決策事項、行政規(guī)范性文件和涉法涉訴相關事項的合法性審查。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務公開，推進“八五”普法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權力在陽光下運行。
全面提高行政效能。緊盯抓落實關鍵環(huán)節(jié)，完善全程可量化的目標體系、督查體系、考核體系，全力推進工作、落實任務。加強干部隊伍建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，敢于斗爭、敢于“亮劍”，躬身實踐、走進一線，以干部隊伍的辛苦指數(shù)換取全區(qū)的發(fā)展指數(shù)、群眾的滿意指數(shù)。
全面筑牢廉政底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全政府系統(tǒng)管黨治黨責任層層傳導機制。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀。堅持政府過“緊日子”，嚴控一般性支出。深入推進審計全覆蓋，加強對政府投資類項目審計，常態(tài)化開展“經(jīng)濟體檢”。堅決克服形式主義、官僚主義，全力整治腐敗問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，踔厲奮進、勇毅前行，為全面建設區(qū)域中心城市現(xiàn)代化城區(qū)，開創(chuàng)太和更加美好的明天而團結奮斗！
