2023年通遼市奈曼旗政府工作報告—全文
通遼市奈曼旗2023年政府工作報告
——2023年1月9日在奈曼旗第十八屆人民代表大會第二次會議上
旗人民政府旗長 包連山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是本屆政府依法履職的開局之年，也是重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，旗政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大召開、貫徹黨的二十大精神為主線，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全旗各族人民，風(fēng)雨同舟戰(zhàn)疫情、不懼萬難穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、堅定不移保安全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，較好地完成了旗十八屆人民代表大會第一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值完成142.3億元，增長6%。固定資產(chǎn)投資完成49億元，增長34.8%。社會消費(fèi)品零售總額完成27.9億元，增長4.9%。一般公共預(yù)算收入完成5.78億元，增長8.9%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到33815元和16531元，增長6%和8.5%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位居全市前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了堅實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。
一年來，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新建旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，推廣玉米高產(chǎn)種植26萬畝，超額完成大豆擴(kuò)種任務(wù)，糧食總產(chǎn)達(dá)到25億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。黃牛冷配突破21萬頭，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到212.4萬頭只。認(rèn)證綠色食品3個、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)2個。投入資金2.6億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興扶持項(xiàng)目69個，帶動嘎查村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到7733萬元，我旗被確定為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范旗。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。經(jīng)安軋鋼酸洗生產(chǎn)線開工建設(shè)，不銹鋼生產(chǎn)線主體完工，鎳鐵生產(chǎn)線全部具備投產(chǎn)條件，鎳鐵產(chǎn)量突破30萬噸。玻纖產(chǎn)業(yè)體量成倍增長，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到12家；興固納米微晶新材料1號線當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)；引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)海螺集團(tuán)，完成了宏基水泥并購重組。牧原200萬頭生豬屠宰項(xiàng)目投入生產(chǎn)。海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目提前并網(wǎng)發(fā)電；增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營，開創(chuàng)蒙東配網(wǎng)先河。制定自治區(qū)級藥材種植標(biāo)準(zhǔn)47個，藥材種植面積發(fā)展到20.6萬畝。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元，實(shí)現(xiàn)翻番增長，增加值增速達(dá)到45%，位居全市首位。投資2.6億元建成工業(yè)東區(qū)鐵路專用線，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，開通園區(qū)道路6條，一般固體廢物貯存場、水資源綜合利用工程投入使用，區(qū)域評估成果應(yīng)用共享，園區(qū)承載能力、服務(wù)質(zhì)量顯著提升。消費(fèi)市場持續(xù)回暖。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺投入使用，青龍山鎮(zhèn)四一村獲評自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，八虎山莊度假村被評為自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶，寶古圖沙漠旅游區(qū)晉升4A級景區(qū)，承辦了全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，全年接待游客110萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.2億元。云計算中心投入使用，電子政務(wù)外網(wǎng)完成整合接入，縣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育限上商貿(mào)流通企業(yè)5家，存貸款余額分別達(dá)到152億元和98億元，增長13.4%和25.8%，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)加強(qiáng)。
一年來，我們扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完成了中心城區(qū)總體城市設(shè)計，改造老舊小區(qū)16個，建成保障性住房340套，88個無物業(yè)小區(qū)納入片區(qū)管理。建成換熱站3個。326個村莊規(guī)劃編制完成，改造農(nóng)村戶用廁所1739戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站13座，綠化美化村屯80個。新建維修病險塘壩、水庫19座，實(shí)施應(yīng)急排澇工程122.7公里。國道505奈曼至庫倫段全線通車，大沁他拉至寶古圖旅游公路基礎(chǔ)工程完工，修整鄉(xiāng)村道路路肩107.9公里，建成通村水泥路100公里，較大自然村組硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。500千伏金沙主變擴(kuò)建及配套220千伏輸變電、義隆永66千伏變電站新址建成投運(yùn)，電力保障能力顯著增強(qiáng)。
一年來，我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)展底色更加亮麗。完成了“三區(qū)三線”劃定，第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃成果投入應(yīng)用，消化盤活批而未供、閑置土地274.6公頃。統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成人工造林15萬畝、封沙育林31.8萬畝，綜合治理沙化土地41萬畝，修復(fù)退化草原10萬畝。全面推行“林長制”，深入開展禁牧休牧執(zhí)法集中專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊處理違法放牧行為1353起，我旗被評為全市“林長制”改革示范旗。深入落實(shí)“河長制”，整治河道行洪突出問題23處，河道“四亂”得到有效治理。“五個大起底”行動年度任務(wù)全部完成。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大鎮(zhèn)主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)4年保持90%以上，完成水源地規(guī)范化建設(shè)19處，宏基水泥被評為自治區(qū)“綠色工廠”，第二輪中央環(huán)保督察群眾關(guān)切問題得到及時回應(yīng)。
一年來，我們堅持深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力加速釋放。深化黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與金融服務(wù)局，理順奈曼工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，厘清旗直部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)邊界，行政效能大幅提升。國有企業(yè)改革三年行動主體任務(wù)基本完成，順利通過自治區(qū)縣域金融工程改革試點(diǎn)驗(yàn)收。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。統(tǒng)籌財政預(yù)算約束管理，化解政府債務(wù)13.3億元。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動，深化相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，第二批53項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到位，36個部門單位、1349項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，146項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)全部下沉到村級站點(diǎn)，“綜合一窗”辦件量居全市第一，“蒙速辦·幫您辦”經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。招商引資再結(jié)碩果，外引內(nèi)聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目84個，認(rèn)定到位資金55億元，招商引資綜合成績實(shí)現(xiàn)“五連冠”。
一年來，我們著力增進(jìn)民生福祉，發(fā)展成果普惠共享。育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新建改造校舍5.6萬平方米，旗第二幼兒園投入使用，新增幼兒學(xué)位360個，維修改造學(xué)校消防系統(tǒng)25個?！半p減”政策落地見效，中考成績位列全市旗縣市區(qū)首位，高考一本上線人數(shù)和本科上線率再創(chuàng)新高，旗民族職專被確定為全區(qū)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校建設(shè)單位。群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦第七屆乃蠻體育節(jié)系列活動，成功承辦全區(qū)縣域足球推廣普及推進(jìn)會。旗人民醫(yī)院傳染病房樓投入使用，蒙醫(yī)醫(yī)院新址主體完工，新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開工建設(shè)。旗第二敬老院投入使用，新增養(yǎng)老床位200張，輻射周邊5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)老服務(wù)能力大幅提升。旗烏蘭牧騎新址主體完工，版畫展示中心開工建設(shè)。長篇報告文學(xué)《瑪拉沁艾力之路》榮獲自治區(qū)“五個一工程”獎，炭烤牛肉干制作技藝非遺工坊入選國家級典型案例，培養(yǎng)國家級文化旅游帶頭人1人。新時代文明實(shí)踐中心（所站）全覆蓋，新增自治區(qū)級文明稱號6個，3人獲評“內(nèi)蒙古好人”。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開發(fā)公益性崗位2525個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1697人，登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6.6萬人。引進(jìn)招錄各類緊缺專業(yè)人才623人，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)提標(biāo)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到75%和95%以上。發(fā)放“一卡通”惠農(nóng)惠牧資金8.1億元。落實(shí)“暖心煤”7.2萬噸，惠及農(nóng)牧戶4萬余戶。堅持盡力而為、量力而行，政府承諾民生項(xiàng)目全部落實(shí)。
一年來，我們牢固樹立安全發(fā)展理念，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，平安建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列，旗公安局被評為“全國優(yōu)秀公安局”。編制了雨雪冰凍災(zāi)害防治處置方案，建立應(yīng)急執(zhí)勤聯(lián)動協(xié)作和物資保障機(jī)制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。突出抓好食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。著力提升疫情防控能力，新冠疫苗接種率保持全市前列，7批369名醫(yī)務(wù)工作者赴外支援，4000余名奈曼學(xué)子安全回家。全旗上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，成功打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)了疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段，在大戰(zhàn)大考中守護(hù)歲月靜好，守住人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搶回時間、贏得空間，為全市防疫大局做出了突出貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府和全旗干部群眾的好評。妥善解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款、退役士兵安置等一批久拖不決、反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題，中聯(lián)辦交辦重復(fù)訪案件全部化解，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)零上訪。培樹自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體2個，4人被評為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，各民族廣泛交往交流交融，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大局持續(xù)鞏固。幫扶金融機(jī)構(gòu)化解清收不良貸款6800萬元，不良率降至1.2%，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。國防動員、人民防空、外事僑務(wù)、史志檔案、廣播電視、人口計生、地震、氣象、供銷、郵政等工作取得新進(jìn)步，老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、慈善、紅十字會、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
各位代表！一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議31件、政協(xié)委員提案70件。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，行政效能不斷提升，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制更加完善。
成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是國家自然科學(xué)基金委、北京市通州區(qū)傾情幫扶、辛勤付出的結(jié)果，更是全旗廣大干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和老同志，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、企業(yè)家，向駐奈中區(qū)市直單位、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向逆行而上的醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者和廣大志愿者，向所有關(guān)心、支持和參與奈曼建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績固然可喜，但是我們也清醒地看到，工作推動中還存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分，資源稟賦和優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)；財政收支矛盾仍然突出，債務(wù)化解任務(wù)依然繁重；公共服務(wù)供給還不平衡，科技創(chuàng)新能力不足，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板，發(fā)展的普惠性有待增強(qiáng)。思危方能居安，知憂才能克難。我們將堅持問題導(dǎo)向，竭盡全力認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全旗人民的厚望！
二、2023年工作安排
各位代表，2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和全區(qū)、全市、全旗經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，加快培育壯大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兜住兜牢基本民生底線，堅定不移抓好招商引資，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，涵養(yǎng)“四大生態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“四個高于”，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化奈曼新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長30%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%和9%左右。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個方面工作。
（一）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)大旗向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)旗轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。農(nóng)作物種植穩(wěn)定在360萬畝，推動大豆和油料擴(kuò)面增產(chǎn)，盤活整合設(shè)施農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植，堅決守護(hù)“米袋子”、豐富“菜籃子”、鼓起“錢袋子”。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施牧業(yè)擴(kuò)繁增量行動，突出抓好肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到231萬頭只。因地制宜發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，新增果樹經(jīng)濟(jì)林5萬畝。加大新型經(jīng)營主體培育力度，增強(qiáng)組織帶動能力，持續(xù)壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。盤活青龍山甘薯產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)大鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，認(rèn)證綠色食品2個、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個。深入落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，完成旗農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心實(shí)驗(yàn)室雙認(rèn)證。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實(shí)施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。落實(shí)好國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，建成玉米高產(chǎn)高效示范區(qū)20萬畝，實(shí)施耕地輪作12萬畝、深松整地15萬畝。深入實(shí)施“種子工程”，加強(qiáng)黃牛冷配點(diǎn)建設(shè)，完成黃牛冷配25萬頭。深化與國家自然科學(xué)基金委、中科院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等科研院校交流合作，組織實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，拓展產(chǎn)學(xué)研成果融合途徑，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，推動綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。全力抓好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，常態(tài)化開展動物疫病防控免疫。強(qiáng)化氣象預(yù)警、預(yù)測和人工影響天氣，提升災(zāi)害風(fēng)險防御能力。
建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村更宜居。著力鞏固脫貧攻堅成果，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，完善基層主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金、京蒙資金3.53億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目45個，推動富民產(chǎn)業(yè)提檔升級，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村3個，改造農(nóng)村戶用廁所1997戶。大力推進(jìn)生活垃圾分類，健全完善旗鎮(zhèn)村三級設(shè)施和服務(wù)，確保生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、旗處理”全覆蓋。堅持建管并重，健全完善人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公共設(shè)施發(fā)揮最大使用效益。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開展文明實(shí)踐活動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
（二）堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力以赴抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25個，完成投資43億元。推進(jìn)綠色鎳基新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)綠色低碳鎳鐵產(chǎn)業(yè)園，延伸開發(fā)不銹鋼系列功能產(chǎn)品，推動鐵合金項(xiàng)目全部建成，不銹鋼、軋鋼酸洗生產(chǎn)線具備投產(chǎn)條件，確保和誼公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，鎳渣綜合處置規(guī)模達(dá)到700萬噸。推動復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)玻纖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增投產(chǎn)企業(yè)10家以上，開工建設(shè)10家以上，產(chǎn)能達(dá)到40萬噸以上；建設(shè)納米微晶新材料深加工產(chǎn)業(yè)園，確保興固納米微晶新材料1號線達(dá)產(chǎn)達(dá)效，2號線具備投產(chǎn)條件，著力引進(jìn)下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推進(jìn)區(qū)域綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動牧原屠宰滿負(fù)荷生產(chǎn)，財鑫綠色蔬菜二期建成投產(chǎn)，原谷糧食深加工投入運(yùn)營，提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。以建設(shè)綠色能源基地為抓手，開工建設(shè)經(jīng)安40萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化、增量配電網(wǎng)30.5萬千瓦綠色供電項(xiàng)目，確保明陽30萬千瓦風(fēng)電、廣星37兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電。深入推進(jìn)國家中藥材（蒙藥材）農(nóng)業(yè)種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，大力推廣道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，藥材種植面積穩(wěn)定在20萬畝以上，建好用好內(nèi)蒙古藥材城，力爭蒙沂、蒙濟(jì)堂藥材加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造中藥材（蒙藥材）產(chǎn)業(yè)基地。
突出抓好招商引資。聚焦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)，重點(diǎn)圍繞不銹鋼深加工、玻纖產(chǎn)業(yè)上下游、納米微晶新材料產(chǎn)業(yè)延伸配套，深入落實(shí)“專業(yè)招商、重點(diǎn)招商、全季招商”，大力開展區(qū)域招商、駐點(diǎn)招商、以商招商；堅持“硬選人、選硬人”，擇優(yōu)選派招商能人，組建招商“尖刀連隊(duì)”，用好用活獎勵指揮棒，兌現(xiàn)重獎重用承諾，全面激發(fā)招商干部源動力，全力打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍。力爭引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目70個以上，新簽約項(xiàng)目開工率50%以上，到位資金增長30%以上。
建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。緊扣再造一個“通遼工業(yè)”發(fā)展定位，以建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，修編奈曼工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，明確功能區(qū)定位，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動晉升自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)要素保障能力，積極推動甘旗卡—義隆永天然氣長輸管道工程建設(shè)，縱深推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)工作，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造園區(qū)要素高地、成本洼地。堅持以“畝均論英雄”，推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，落實(shí)園區(qū)控制性指標(biāo)，提高園區(qū)產(chǎn)出率。加強(qiáng)數(shù)字化管理，積極推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，確保智慧園區(qū)指揮中心投入使用，提升園區(qū)集聚發(fā)展水平，打造通遼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
（三）堅持消費(fèi)驅(qū)動戰(zhàn)略，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
培優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。堅定不移實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能，完善旅游產(chǎn)品供給體系，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育休閑體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)，打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。支持文化旅游創(chuàng)意衍生品開發(fā)，促進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品提質(zhì)升級。加強(qiáng)文化旅游宣傳推介，繼續(xù)打造內(nèi)蒙古沙漠那達(dá)慕、奈曼越野群英會等活動品牌，擴(kuò)大“沙海明珠·奇美奈曼”影響力。全年接待游客130萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.5億元以上。加快推進(jìn)物流業(yè)與工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，啟動實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目，建設(shè)三級物流配送中心，確保奈曼物流園區(qū)部分功能區(qū)投入使用，打造生產(chǎn)服務(wù)型區(qū)域物流樞紐。
做大新興服務(wù)業(yè)。整合電子政務(wù)云、政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)云資源統(tǒng)一管理。開工建設(shè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺，建成蒙東衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)投身網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動，拓展線上銷售渠道，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大做強(qiáng)電商運(yùn)營中心，打造電子商務(wù)區(qū)域品牌，確保電商交易額突破7億元。發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，力爭年內(nèi)發(fā)放貸款70億元。穩(wěn)妥有序開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，爭取年末擔(dān)保余額達(dá)到2億元。
（四）堅持以人為核心，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
實(shí)施城市更新行動。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。實(shí)施一批主城區(qū)市政道路及配套管網(wǎng)工程，加快推進(jìn)供水、雨水、污水、燃?xì)狻⒐岬裙芫W(wǎng)更新改造。大力實(shí)施安居工程，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積75萬平方米以上。確保新水源地投入使用，讓居民飲水更安全、更放心。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治行動，擦亮文明縣城、園林縣城和衛(wèi)生縣城名片。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障和道力歹下游教來河堤防加固工程，維修養(yǎng)護(hù)小型水庫18座，配合推進(jìn)“LXB”供水通遼支線工程。推動大沁他拉至寶古圖旅游公路建成通車，完成省道503線奈曼至阜新段路面改造，啟動青龍山旅游公路項(xiàng)目。確保圖力格、沙日塘66千伏變電站建成投運(yùn)，開工建設(shè)66千伏變電站5個，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)238公里。
（五）堅持人與自然和諧共生，全面提升綠色發(fā)展水平
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，接續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目及歐投行貸款造林工程，完成造林補(bǔ)貼和森林撫育項(xiàng)目各5萬畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益“三贏”。扎實(shí)開展禁牧休牧集中執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞林草植被違規(guī)違法行為，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。深入落實(shí)“河長制”，排查整治河道行洪突出問題，確保河道“四亂”治理常態(tài)化。持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)主城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成38個村級水源地建設(shè)和保護(hù)區(qū)劃分，實(shí)施青龍山鎮(zhèn)農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，全力迎接自治區(qū)環(huán)保督察。
加快推動綠色低碳發(fā)展。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地資源數(shù)量上不減少、質(zhì)量上有提升。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，加快推進(jìn)存量企業(yè)淘汰落后設(shè)備，提高工業(yè)能源利用效率。強(qiáng)化新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制，全面保障低能耗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求。深入推進(jìn)“五個大起底”行動，全力喚醒盤活沉睡資源資產(chǎn)。強(qiáng)化水資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊涉水違規(guī)違法問題。科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源，完成天然堿資源勘探，開展非法采砂整治行動，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)利用水平。
（六）堅持深化改革開放戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格落實(shí)國家科技體制改革三年攻堅和自治區(qū)“科技興蒙”行動。鞏固國有企業(yè)改革三年行動成果，創(chuàng)新投融資方式，支持國有資本和國有企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。深化財政金融改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，統(tǒng)籌推進(jìn)政府債務(wù)化解。實(shí)施耕地儲備庫項(xiàng)目，落實(shí)增減掛鉤政策措施，消化盤活批而未供、閑置土地110.3公頃。實(shí)行農(nóng)業(yè)用水許可，推廣“以電折水”模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理。加快推進(jìn)“林長制”改革，建設(shè)“林長制”智慧管控平臺，提升現(xiàn)代化管理水平。
打造一流營商環(huán)境。全力落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動，深化相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推動重點(diǎn)項(xiàng)目前期用地手續(xù)辦理、不動產(chǎn)登記等審批制度改革，動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動更多服務(wù)事項(xiàng)“一次辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、幫您辦”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。發(fā)揮“12345”熱線聽民意、察民情、解民憂的橋梁作用，暢通群眾表達(dá)訴求“綠色通道”。發(fā)揮處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)作用，千方百計助企紓困，依法保障市場主體合法權(quán)益，著力構(gòu)建親清的政商關(guān)系。
（七）堅持發(fā)展為了人民，推動發(fā)展成果更多惠及民生
持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)供給。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策扶持牽引，強(qiáng)化勞動技能培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)、擴(kuò)大就地就近就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶政策措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬元，推動實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化促進(jìn)就業(yè)。聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持崗位需求導(dǎo)向，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，開發(fā)公益性崗位2500個，招錄引進(jìn)緊缺專業(yè)人才200人以上，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)1500人。加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6.6萬人。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，全面落實(shí)“三制兩金一卡”制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。持續(xù)改善辦學(xué)條件，確保旗第二小學(xué)、第四小學(xué)、第六中學(xué)和青龍山中學(xué)等4個項(xiàng)目主體完工。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展；深入落實(shí)“雙減”政策，推動義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)；深化高考綜合改革，實(shí)現(xiàn)高中教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；持續(xù)推進(jìn)“雙優(yōu)”創(chuàng)建，提升職業(yè)教育服務(wù)能力。全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)全社會尊師重教，打造人民滿意的教師隊(duì)伍。全面加強(qiáng)校園安全管理，堅決杜絕校園安全事故發(fā)生。
努力建設(shè)健康奈曼。著力夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，確保旗蒙醫(yī)醫(yī)院遷入新址、新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用。貫徹落實(shí)國務(wù)院保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制，加大醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，健全完善上下轉(zhuǎn)診制度，構(gòu)建有序就醫(yī)、分級診療新格局。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，完善疾病救治體系；落實(shí)新階段疫情防控措施，強(qiáng)化醫(yī)療物資保障，著力保健康、防重癥，筑牢人民生命健康安全防線。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健身活動，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，確保國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審，爭創(chuàng)國家健康促進(jìn)旗。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快補(bǔ)齊公共文化基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)旗版畫展示中心建設(shè)，啟動實(shí)施陳國公主墓壁畫保護(hù)工程，確保旗烏蘭牧騎遷入新址。深入實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給。鼓勵支持文化精品創(chuàng)作，推出一批主旋律鮮明、正能量充沛的文藝作品。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，積極培育一批立得住、叫得響的非遺工坊。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，積極開展全民閱讀活動，打造城市文化精神品牌。
提升社會保障水平。深入實(shí)施全民參保計劃，深化社保擴(kuò)面提效專項(xiàng)行動，保障群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面政策。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障和就業(yè)安置。加大社會救助力度，切實(shí)保障婦女、兒童和殘疾人合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展家庭養(yǎng)老模式，助力老人原居安養(yǎng)。提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善“三孩”生育政策配套措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技信息化手段運(yùn)用，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)。加大違法犯罪行為打擊力度，常態(tài)化開展掃黑除惡，建設(shè)更高水平的平安奈曼。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解,千方百計解決群眾合理訴求。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和智慧監(jiān)管，防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍2支。全面加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)，把消防安全責(zé)任落實(shí)到最基層、最末端。開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查，優(yōu)化食品藥品市場環(huán)境，確保群眾飲食用藥安全。全面持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，堅決鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的大好局面。
三、建設(shè)人民滿意政府
新征程、新形勢、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、通遼市各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。在重大原則問題和大是大非面前，旗幟鮮明、立場堅定，敢于亮劍、堅決斗爭，以實(shí)際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
嚴(yán)格依法行政。深入落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士意見建議，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，履行重大行政決策法定程序，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府履職法治化、行政決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化。依法開展統(tǒng)計調(diào)查，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，始終讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
提升行政效能。牢固樹立正確政績觀，堅決做到“七個摒棄”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性。鞏固精文簡會成果，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府系統(tǒng)抓落實(shí)工作機(jī)制，確保一切工作聚焦抓落實(shí)、一切工作圍繞抓落實(shí)、一切工作緊扣抓落實(shí)，讓抓落實(shí)成為政府工作新常態(tài)。優(yōu)化行政監(jiān)督體制，落實(shí)《政府督查工作條例》，提高政府執(zhí)行力。堅決兌現(xiàn)政府承諾，說了就算、定了就干、干就干成，切實(shí)提高政府公信力。健全落實(shí)容錯免責(zé)、澄清關(guān)懷等機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓廣大干部放開手腳大膽闖、大膽試、大膽干，勇當(dāng)開路先鋒，爭當(dāng)事業(yè)闖將。
堅持廉政為民。切實(shí)增強(qiáng)堅定不移全面從嚴(yán)治黨的政治定力，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅持政府過“緊日子”，大力壓減一般性支出，提高財政資金配置效率和使用效益。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化審計監(jiān)督力度，以零容忍的態(tài)度反腐懲惡，切實(shí)做到政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托守初心、感恩奮進(jìn)擔(dān)使命，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，乘勢而上、奮勇前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化奈曼而努力奮斗！
《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
1.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”是指分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
2.“綜合一窗”：是指將原來分散在各個部門各個窗口的服務(wù)事項(xiàng)集中整合到綜合窗口進(jìn)行受理，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式。
3.“五個大起底”：是指待批項(xiàng)目大起底、開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底、沉淀資金大起底、“半拉子”工程大起底和批而未供、閑置土地大起底。
4.“四大生態(tài)”：是指充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
5.“四個高于”：是指全旗地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入“四項(xiàng)指標(biāo)”高于全市平均增長速度。
6.工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：是指在各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域評估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、畝均稅收、環(huán)境等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國有建設(shè)用地。
7.“三制兩金一卡”：“三制”是指實(shí)名制、分賬管理制、維權(quán)公示制；“兩金”是指工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“一卡”是指建筑領(lǐng)域?qū)嵜埔豢ㄍㄏ到y(tǒng)。
8.“七個摒棄”：是指摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
