2023年鞍山市鐵西區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月14日在鐵西區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鐵西區(qū)人民政府代區(qū)長? 趙永圣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情反復(fù)延宕和宏觀經(jīng)濟(jì)下行交織疊加的復(fù)雜形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時(shí)重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)8條賽道上領(lǐng)跑全市。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1200億元，增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值560億元，增長2%；一般公共預(yù)算收入110.7億元，下降3.9%；固定資產(chǎn)投資410億元，增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元，增長1%；實(shí)際利用外資4.3億美元，增長1.5倍。
一年來，主要抓了以下工作：
?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)賦能升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快
現(xiàn)代化工業(yè)體系加速優(yōu)化。裝備制造業(yè)增加值增長18.5%。三一重裝產(chǎn)值突破百億元。建成智能生產(chǎn)線30個(gè)、數(shù)字化車間10個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)智能工廠5個(gè)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)駛?cè)胄履茉促惖溃顿Y193億元的寶馬里達(dá)工廠正式投產(chǎn)，華晨寶馬全新動(dòng)力電池、億緯鋰能“雙百億”項(xiàng)目填補(bǔ)沈陽產(chǎn)業(yè)空白。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市總量65%，東藥集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)102億元，北方藥谷產(chǎn)業(yè)園獲得藥品生產(chǎn)許可證。全面壓實(shí)“鏈長制”，六大頭部企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，企業(yè)本地配套率超30%。鐵西名列中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第39位。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐作用凸顯。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓項(xiàng)目“謀立推建”。科學(xué)謀劃項(xiàng)目321個(gè)，總投資3285億元。賀利氏石英半導(dǎo)體生產(chǎn)基地等316個(gè)億元以上項(xiàng)目開復(fù)工，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)87%。遠(yuǎn)大壓縮機(jī)智能制造基地、博泰生物制藥等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成工業(yè)投資142億元，總量居全省首位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出加速度。新建5G基站1700座。沈陽國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通道開通運(yùn)行。“星火?鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)正式上線，輸變電等3個(gè)行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)接入國家頂級節(jié)點(diǎn)。數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)76%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，均高于全國平均水平。獲評省級“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作成效明顯縣區(qū)”“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)競相涌現(xiàn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增長26%，鏈接生產(chǎn)企業(yè)3000余家。公鐵聯(lián)運(yùn)等四大物流基地建設(shè)全面啟動(dòng)，帶動(dòng)沈陽國家物流樞紐加快建設(shè)。萬象匯、杉杉奧萊營業(yè)額均超過10億元。盛京大天地全新亮相。房交會(huì)、購車節(jié)等活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)超7億元。犀牛市集、星星市集熱度不減，“西紅市”夜市等“夜經(jīng)濟(jì)”場景火爆。工業(yè)博物館入選國家工業(yè)旅游示范基地。
農(nóng)業(yè)特色發(fā)展走出新路徑。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%。糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7億斤，新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝。土耳坨等5個(gè)村獲評市級“一村一品”專業(yè)村，培育市級龍頭農(nóng)事企業(yè)4家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體36個(gè)。盛京鱘鰉魚等特色水產(chǎn)良種繁育實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)品交易額突破2000萬元。新增都市觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，高花街道“煙花小鎮(zhèn)”精彩綻放。
?。ǘ┤鎻?qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁有力
創(chuàng)新平臺(tái)加速匯聚?！?+1+9”國家級創(chuàng)新平臺(tái)推出創(chuàng)新成果56項(xiàng)。國家級工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新中心全面啟動(dòng)。聯(lián)合沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院組建區(qū)域創(chuàng)新綜合體。搭建中德工業(yè)4.0研發(fā)平臺(tái)。沈陽?中關(guān)村鏈接創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)62家，對接技術(shù)服務(wù)200余項(xiàng)?？苿?chuàng)中國試點(diǎn)園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)234家，集聚創(chuàng)新資源2100余項(xiàng)。新增化工新材料、精密清潔鑄造2家省級中試基地。省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)138個(gè)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至3.3%。特變沈變特高壓套管等22個(gè)產(chǎn)品突破“卡脖子”技術(shù)。北方重工帶式輸送成套裝備獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。沈鼓集團(tuán)百萬噸級CCUS壓縮機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白。高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)突破2500戶，占全市16.7%，增長30%。20家實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟高效運(yùn)行，技術(shù)合同成交額145億元，科技成果本地轉(zhuǎn)化率30%。鐵西入選全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。
創(chuàng)新生態(tài)日臻優(yōu)化。舉辦CCF東北論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等雙創(chuàng)活動(dòng)63場。市級以上眾創(chuàng)空間孵化器增至30萬平方米。落實(shí)“興沈英才計(jì)劃”，吸引高層次人才79人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼5433萬元。人才公寓達(dá)到1115套?！皥@區(qū)集合貸”為72家科技型企業(yè)融資1.6億元。成立中德科創(chuàng)公司，籌備科技投資基金3支。鐵西成為首批國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)。
?。ㄈ┥钊雽?shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，振興活力日益迸發(fā)
國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。國資國企三年改革任務(wù)順利完成。沈鼓集團(tuán)混改引入戰(zhàn)略投資19億元。成立區(qū)國資事務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)開區(qū)資本運(yùn)營服務(wù)中心。鐵西國資集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營，資產(chǎn)規(guī)模超400億元。組建城市更新公司，籌措35億元社會(huì)資本推進(jìn)更新項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)開區(qū)國有平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)新體制運(yùn)營，中德開主營業(yè)務(wù)收入增長15%，中德發(fā)市場化引入億元以上項(xiàng)目84個(gè)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全市率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)+帶方案出讓+拿地即開工”審批模式。推廣規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估成果7項(xiàng)。工程項(xiàng)目審批縮短至90天以內(nèi)。90%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只提交一次材料”?！盎輲推驚鏈上沈陽”2500余件訴求實(shí)現(xiàn)即接即辦。幫助企業(yè)融資18億元。退稅降費(fèi)26.3億元。市場主體突破17萬戶，增長18.6%。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長16.3％。
體制機(jī)制改革做深做實(shí)。經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)行模式持續(xù)深化，完成新一輪全員競聘，干部隊(duì)伍年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完成區(qū)屬事業(yè)單位調(diào)整設(shè)置。組建街道（鎮(zhèn)）綜合事務(wù)服務(wù)中心，制發(fā)街道（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)職能優(yōu)化工作方案，形成統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰的財(cái)權(quán)事權(quán)機(jī)制。社區(qū)數(shù)量由140個(gè)細(xì)化調(diào)整為193個(gè)，基層網(wǎng)格管理效能有效提升。
?。ㄋ模?nèi)對外雙向發(fā)力，開放能級不斷提升
開放平臺(tái)作用凸顯。成功舉辦中德（沈陽）高端裝備制造創(chuàng)新委員會(huì)第三次會(huì)議，增設(shè)汽車數(shù)字化委員會(huì)，專家成員單位增至152家。中德園德資及歐盟企業(yè)比例達(dá)35%。中德企業(yè)國際創(chuàng)新孵化中心投入運(yùn)營，入駐瑞典等10國企業(yè)26家。4個(gè)海外離岸中心成為對外交往重要窗口。沈陽?中關(guān)村“六大協(xié)同”作用充分發(fā)揮，簽約企業(yè)121家，項(xiàng)目入駐率89%。
招商引資成果豐碩。開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，深入對接京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng)34場。進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)期間達(dá)成合同金額264億元。舉辦德企沈陽行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)31場，引進(jìn)外資企業(yè)63家。新簽約億元以上項(xiàng)目210個(gè)，總投資1000億元，覆蓋智能制造、新一代信息技術(shù)等新動(dòng)能領(lǐng)域，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。
外貿(mào)外資大幅提升。推進(jìn)RCEP高質(zhì)量實(shí)施，助力遠(yuǎn)大鋁業(yè)、特變沈變等5家龍頭企業(yè)建設(shè)海外倉，支持科創(chuàng)化學(xué)品等企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書100份。深挖重點(diǎn)外資企業(yè)增資潛力，外商增資額增長2.5億美元。實(shí)際利用外資總額占全市43%。進(jìn)出口總額460億元，占全市三分之一。
?。ㄎ澹┐罅μ嵘鞘衅焚|(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日新月異
規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，高水平編制鐵西區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃及城市復(fù)興計(jì)劃，實(shí)施城市更新五大行動(dòng)。完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地等五大核心板塊“1+3”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類工程項(xiàng)目有序?qū)嵤?，傾力打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)聚焦點(diǎn)、城市結(jié)構(gòu)關(guān)鍵點(diǎn)、城市建設(shè)新亮點(diǎn)。
建管水平有效提升。改造老舊小區(qū)51個(gè)，惠及居民1.6萬戶。新續(xù)建開發(fā)25號路等道路30條，改造背街小巷16條，完成衛(wèi)工街有機(jī)更新。開通微循環(huán)公交專線2條。四環(huán)路綜合管廊竣工。66千伏小于變電站投入使用。改造老舊管網(wǎng)70余公里。打造美麗街區(qū)2個(gè)，優(yōu)秀路段15條。重點(diǎn)街路靜態(tài)交通管理有序規(guī)范。創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)211個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國文明城市復(fù)檢任務(wù)。精細(xì)化管理綜合考評全市領(lǐng)先。
人居環(huán)境宜居宜業(yè)。實(shí)施“鋪滿綠”工程，新增綠地1000萬平方米。勞動(dòng)公園成為以園美城、園城一體經(jīng)典之作。新建天鵝堡等主題口袋公園270個(gè)。興華北街、重型文化廣場入選沈陽城市美景。新增城市家具181件。景觀化改造城市出入口155萬平方米?！叭馈苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建市級美麗田園2個(gè)、美麗宜居村14個(gè)、美麗庭院880個(gè)。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。省級以上綠色制造示范企業(yè)數(shù)量全省居首，華晨寶馬綠電消費(fèi)全國第一。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10改善率全市領(lǐng)先，大氣優(yōu)良天數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到310天。完成原東藥南廠區(qū)土壤修復(fù)治理。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改，化工園污水處理廠、事故池等工程如期完工，75項(xiàng)整改措施有效落實(shí)，群眾訴求整改滿意率97%以上。細(xì)河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類，成為生態(tài)景觀之河，獲評全國“督察整改看成效”先進(jìn)典型。污染防治攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，鐵西的天更藍(lán)、城更綠、水更清。
?。﹥A力傾心改善民生，發(fā)展成果普惠共享
民生保障有力有效。依托國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園，打造直播帶崗等“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺(tái)，提供就業(yè)崗位8萬余個(gè)。發(fā)放穩(wěn)崗返還等政策補(bǔ)貼1億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.6億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬余人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放困難救助資金1億元。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施8500平方米，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)20個(gè)。興華九委社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”。新增保障性住房租賃補(bǔ)貼825戶。安置回遷居民1400戶，解遺辦證6000余戶?！氨＝粯恰?200套住房按期交付。西部農(nóng)村地區(qū)歷史性實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水保障。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。教育投入9.7億元。改擴(kuò)建學(xué)校12所，31中學(xué)中德園初中部開工建設(shè)。新建公辦幼兒園4所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%。“雙減”工作深入推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中高考成績位列全市前茅。中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院輸出“雙元制”技能人才550名。高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室占比達(dá)40%?！爸嗅t(yī)治未病”服務(wù)進(jìn)基層，家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工人村歷史街區(qū)和工業(yè)博物館升級改造工程全面啟動(dòng)。新建城市書房2座、城市書屋5座。開展“三百一周”等文體活動(dòng)近百場。
社會(huì)治理體系不斷健全。深入踐行“兩鄰”理念，廣泛開展“幸福來敲門”活動(dòng)，回應(yīng)和解決各類民生問題2146件。新招錄社區(qū)工作者556名，萬人擁有社區(qū)工作者數(shù)量居全市首位。“四零”社區(qū)（村）建設(shè)有序推進(jìn)。安全生產(chǎn)“五清單一模板”在全市推廣。開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、?；返葘ｍ?xiàng)排查整治，整改隱患1.2萬處。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效顯著，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。有效化解信訪案件388件，未發(fā)生重大群體性事件和重大治安案件，圓滿完成護(hù)航黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。鐵西人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持在實(shí)干中轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“第一議題制度”，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣。省委巡視反饋問題扎實(shí)整改。廣大干部格局意識、思維眼界和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。
法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議305件、政協(xié)提案282件，滿意率均為100%，解決群眾各類訴求5.9萬件，主動(dòng)公開政務(wù)信息1.3萬條。開展“八五”普法宣傳477場。獲評遼寧省法治政府建設(shè)示范地區(qū)。統(tǒng)計(jì)工作榮獲全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)稱號。
行政效能不斷提升。深入實(shí)施“工作問效一體化”，145項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)順利推進(jìn)。全面落實(shí)為基層減負(fù)要求，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，壓縮決策時(shí)間，降低行政成本。堅(jiān)持過緊日子，壓減非急需、非剛性支出18.3億元。全面強(qiáng)化“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，行政效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
廉政建設(shè)務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，健全預(yù)防“微腐敗”制度，辦結(jié)案件130件。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。
年初以來，面對多點(diǎn)散發(fā)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好各項(xiàng)防控工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制對鐵西防控工作給予充分肯定。疫情防控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，35個(gè)工作專班晝夜奮戰(zhàn)，構(gòu)筑起模板化標(biāo)準(zhǔn)化防疫陣地；區(qū)街村鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員，疫苗接種覆蓋率達(dá)到92.6%，免疫屏障基本形成；政企攜手共克時(shí)艱，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)送政策、解難題、穩(wěn)生產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序；群眾生活保障有力，就醫(yī)保供渠道條條暢通，十多萬份愛心菜包、暖心餐包傳遞愛與感動(dòng)；志愿隊(duì)伍火線集結(jié)，3萬余名醫(yī)護(hù)人員、干部職工、公安干警、社區(qū)工作者挺身而出，5000余名企業(yè)職工率先沖鋒，展現(xiàn)了鐵西工人階級的無私奉獻(xiàn)。一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幅幅心手相牽的畫面，一串串守望相助的故事，彰顯了戰(zhàn)在一起、拼在一起的鐵西力量，唱響了不懼風(fēng)雨、萬眾一心的鐵西戰(zhàn)歌！
與此同時(shí)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)試點(diǎn)為全國探索了八方面工作經(jīng)驗(yàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，國防、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、僑務(wù)外事、審計(jì)、檔案、史志等工作取得新成績。
各位代表，全區(qū)人民共同創(chuàng)造的這份沉甸甸的成績單，標(biāo)志著鐵西將以堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和全新的精神面貌，闊步踏上新時(shí)代新鐵西新征程！我們堅(jiān)信，有市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大區(qū)政協(xié)的鼎力支持，有全區(qū)百萬人民心向一處的磅礴力量，鐵西定會(huì)邁出更加鏗鏘有力的步伐，迎來更加幸福美好的明天！在此，我代表鐵西區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍和中省市直駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到不足和差距。盡管固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況高于全市平均水平，實(shí)際利用外資等關(guān)鍵指標(biāo)增速位居全市前列，但地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有國際環(huán)境變化、宏觀政策調(diào)整的因素，有新冠疫情的影響，有金融、房地產(chǎn)等市場環(huán)境變化帶來的沖擊，也有我們工作的短板和主觀的原因：一是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益還不夠高；二是要素配置市場化程度有待提高，活化利用外部資源和社會(huì)資本帶動(dòng)自身發(fā)展的能力還不強(qiáng)；三是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力亟需增強(qiáng)，科技要素資源匯聚能力有待進(jìn)一步提高；四是重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有硬骨頭要啃，突破性改革舉措還不夠多；五是民生領(lǐng)域短板依然存在，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置與群眾期盼還有差距；六是城市功能品質(zhì)還需進(jìn)一步提升，公共設(shè)施配套有待完善；七是個(gè)別干部應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)新發(fā)展任務(wù)的能力本領(lǐng)和斗爭精神需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的辦法破解難題，以積極有效舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
新的一年是落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是鐵西乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，主要工作思路是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻把握黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊錨定“全力打造新型工業(yè)化示范區(qū)核心區(qū)，力爭沈陽經(jīng)開區(qū)三年進(jìn)入國家級經(jīng)開區(qū)第一方陣”的振興發(fā)展新坐標(biāo)，加快推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型”，以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的舉措、更過硬的作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，心無旁騖建設(shè)“新時(shí)代新鐵西”，堅(jiān)決當(dāng)好沈陽“萬千億”目標(biāo)主力軍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的鐵西篇章！
主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）全力加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，做大總量、做優(yōu)增量、做強(qiáng)存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
聚精會(huì)神抓項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、配套園區(qū)謀劃項(xiàng)目，培育高質(zhì)量項(xiàng)目群，謀劃億元以上項(xiàng)目450個(gè)。加強(qiáng)政策對接，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省市“盤子”。加快實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套等118項(xiàng)重大工程。力爭開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)。確保三一重裝燈塔工廠等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量全面提升。
多措并舉促消費(fèi)。依托家居、汽貿(mào)等各類優(yōu)勢行業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外品牌首店10個(gè)以上。以文、體、游、娛聯(lián)動(dòng)打造“工業(yè)文化看鐵西”消費(fèi)名片，推進(jìn)1905文創(chuàng)園、奉天記憶、萬象匯等重點(diǎn)項(xiàng)目晉級市級特色商業(yè)街區(qū)，支持紅梅文創(chuàng)園建成省級旅游休閑街區(qū)。挖掘鐵西工業(yè)文化、特色美食和旅游資源，培育一批流量型經(jīng)濟(jì)新場景，讓鐵西人民生活得更現(xiàn)代。
盡心盡力強(qiáng)企業(yè)。利用一切可以利用的資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大。激勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新、技術(shù)改造投入。搭建政企金融服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)獲得金融資源便利性。促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持力度。力爭新增“四上”企業(yè)160家，“小升規(guī)”35戶、“規(guī)升巨”10戶。培育后備上市企業(yè)50家，助力宏遠(yuǎn)電磁線和來金汽車等企業(yè)上市。
?。ǘ┚哿Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)，打造先進(jìn)制造業(yè)振興工程，當(dāng)好國家先進(jìn)制造中心的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
深耕優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。升級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，確保134個(gè)總投資369億元的技改項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)五坐標(biāo)雙龍門數(shù)控加工中心等25個(gè)產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平。做優(yōu)做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，確保華晨寶馬全新動(dòng)力電池、億緯鋰能等重大項(xiàng)目按期推進(jìn)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生物醫(yī)藥、新能源、新材料、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。推動(dòng)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化延伸，加快6大頭部企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園和2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施115個(gè)配套項(xiàng)目，企業(yè)本地配套率提高至40%。
競速數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。新建5G基站1600個(gè)。有效承接“星火?鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)骨干節(jié)點(diǎn)全面運(yùn)行，行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)達(dá)到6個(gè)，標(biāo)識注冊量突破1億。加快推進(jìn)中德園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地“六大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”建設(shè)，清單化推進(jìn)在建項(xiàng)目，強(qiáng)力招引人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、傳感器、工業(yè)設(shè)計(jì)等新一代信息技術(shù)項(xiàng)目。做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聯(lián)合中國工研院、信通院等國家級院所，承擔(dān)更多“國字號”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣工程，加速實(shí)現(xiàn)遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)交易中心、奇安信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新中心、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室等一系列數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營，努力打造東北工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新高地。
提質(zhì)升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造“一橫兩縱一中心”特色商業(yè)街區(qū)，提高北二路汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶品牌豐厚度，形成全周期汽車后市場龍頭街區(qū)。啟動(dòng)興華地下商業(yè)街建設(shè)，貫通南北萬達(dá)廣場、星摩爾、萬象匯、鐵百等商圈，形成沈城精品購物消費(fèi)街區(qū)。實(shí)施衛(wèi)工濱水文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，布局“電競+工業(yè)文化”產(chǎn)業(yè)，打造文商一體、文娛相宜商業(yè)品牌。建設(shè)興工“城市會(huì)客廳”，構(gòu)建區(qū)域化商務(wù)中心，塑造高標(biāo)識度城市“符號”。大力繁榮文旅產(chǎn)業(yè)，打造精品旅游路線，讓游客喜歡來、留得住、游得好。
（三）大力推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚
緊緊圍繞培育壯大新動(dòng)能，堅(jiān)持科技興區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速行動(dòng)，為“創(chuàng)新沈陽”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
培育具有核心競爭力的創(chuàng)新主體。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，只爭朝夕突破“卡脖子”技術(shù)，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性科技攻關(guān)，助力企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件等40個(gè)項(xiàng)目對上爭取政策支持，加快推進(jìn)150萬噸乙烯三機(jī)等一批首臺(tái)套項(xiàng)目研發(fā)。支持工業(yè)大學(xué)、化工大學(xué)建設(shè)科技創(chuàng)新中心。提升科技型企業(yè)增長率，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-雛鷹企業(yè)-瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度成長體系，培植科創(chuàng)企業(yè)森林，科技型企業(yè)突破3200家，增長30%以上。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，力爭科技成果本地轉(zhuǎn)化率40%以上，技術(shù)合同成交額超過200億元。
建設(shè)具有強(qiáng)大支撐力的創(chuàng)新平臺(tái)。夯實(shí)沈陽?中關(guān)村市場化托管模式，推動(dòng)創(chuàng)新中心晉升國家級孵化器。加快整合國家級重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)資源，推進(jìn)鑄研所、北方重工等國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。實(shí)施“一鏈一平臺(tái)”行動(dòng)，建設(shè)沈陽智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)平臺(tái)10家，構(gòu)建平臺(tái)型科研機(jī)構(gòu)集群，提升技術(shù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力和新興產(chǎn)業(yè)孵化能力?！翱苿?chuàng)中國”專家工作站突破20家。力爭省級以上創(chuàng)新平臺(tái)突破200家，雙創(chuàng)載體突破30家，在孵企業(yè)突破2000家。
營造具有旺盛生命力的創(chuàng)新生態(tài)。以多維度創(chuàng)新生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)高地崛起。加快9個(gè)科技創(chuàng)新組團(tuán)建設(shè)，聘請專家擔(dān)任“科技成果轉(zhuǎn)化首席服務(wù)官”。建立頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“雙招雙引”機(jī)制，力爭引進(jìn)高層次人才100名以上。實(shí)施人才安居工程，加快推進(jìn)高端人才公寓、科學(xué)家花園建設(shè)，打造功能型人才街區(qū)試點(diǎn)3個(gè)。探索“人才+資本”融資服務(wù)模式，科技型企業(yè)融資規(guī)模突破10億元。提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心市場化運(yùn)營水平，打通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用“最后一公里”。依托中德科技公司，搭建創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)撮合和企業(yè)對接活動(dòng)不少于50場，每周路演活動(dòng)不少于2次。
?。ㄋ模?qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)
堅(jiān)持把全面深化改革作為發(fā)展動(dòng)力源，實(shí)施改革攻堅(jiān)提效行動(dòng)，推出更多制度性創(chuàng)新成果，當(dāng)好全面深化改革“先行者”。
強(qiáng)化國資國企改革。深化“管委會(huì)+平臺(tái)公司”改革，推動(dòng)中德開城市開發(fā)建設(shè)商、中德發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商、中德控金融服務(wù)商聚焦主責(zé)主業(yè)，提升園區(qū)發(fā)展建設(shè)市場化水平。提高區(qū)屬國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)監(jiān)管運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)鐵西國資集團(tuán)資本運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)國資收益10億元以上。加快推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)活力動(dòng)力，推進(jìn)中德園法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，深化績效考核體系改革，完善社會(huì)化選人用人制度，構(gòu)建順暢、精簡、高效管理體制。扎實(shí)做好事業(yè)單位改革和街道（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“后半篇文章”。探索實(shí)行城市綜合管理“一支隊(duì)伍執(zhí)法”工作模式。推動(dòng)疾控體系改革，成立疾病預(yù)防控制局。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。積極探索“一站式拿地即開工”模式。深入推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”改革，擴(kuò)大“一件事一次辦”“只提交一次材料”事項(xiàng)覆蓋范圍，上線智能導(dǎo)辦、零材料、秒批秒辦等更多應(yīng)用場景。持續(xù)推動(dòng)“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”“一照多址”。中德園全面應(yīng)用區(qū)域評估。推動(dòng)“惠幫企@鏈上沈陽”等行動(dòng)更有實(shí)效，設(shè)立惠企政策解讀窗口，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，破解企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
?。ㄎ澹^力擴(kuò)大開放合作
緊緊圍繞打造對外開放新前沿，實(shí)施對外開放提標(biāo)行動(dòng)，打造國際化產(chǎn)業(yè)工程，構(gòu)建連通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。
提升開放平臺(tái)能級。推動(dòng)國家級經(jīng)開區(qū)晉位升級。積極融入“一帶一路”倡議和東北亞國際化中心城市建設(shè)，充分釋放RCEP等政策紅利，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?。充分發(fā)揮中德（沈陽）高端裝備制造創(chuàng)新委員會(huì)作用，放大中德產(chǎn)業(yè)園開放平臺(tái)集聚效應(yīng)，柔性引進(jìn)資本、技術(shù)和人才。推進(jìn)中德企業(yè)國際創(chuàng)新孵化中心良好運(yùn)營，提供全鏈條外資企業(yè)服務(wù)。依托離岸創(chuàng)新中心、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等國際合作載體，促進(jìn)開放合作和交流對接，推動(dòng)開放合作平臺(tái)向國際化、高端化邁進(jìn)。
不斷加深對內(nèi)合作。持續(xù)釋放沈陽?中關(guān)村外溢效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大京沈合作成果，帶土移植高端項(xiàng)目20個(gè)以上。重點(diǎn)謀劃普洛斯智慧倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、中儲(chǔ)物流園等重大項(xiàng)目，為建設(shè)沈陽國家現(xiàn)代綜合樞紐提供有效支撐。持續(xù)深耕京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)不少于30場，不斷提升對外商貿(mào)文化交流和產(chǎn)業(yè)合作“含金量”。
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大汽車整車、重礦機(jī)械、輸變電設(shè)備等產(chǎn)品出口，啟動(dòng)建設(shè)寶馬新能源汽車出口基地。抓住歐洲制造業(yè)外遷機(jī)遇，深度參與國際合作，促進(jìn)本土企業(yè)開展對德對歐協(xié)作配套、產(chǎn)需對接，力爭中德園內(nèi)德資及歐盟企業(yè)占比達(dá)到40%以上。不斷強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)功能，大力引進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海外保稅倉等新型外資外貿(mào)項(xiàng)目，力爭新引進(jìn)外資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
?。┲铝Ω咂焚|(zhì)城市建設(shè)
緊緊圍繞提升城市建設(shè)新品質(zhì)，堅(jiān)持“三生融合”理念，實(shí)施生態(tài)優(yōu)化提效和城市品質(zhì)提級行動(dòng)，塑造“顏值”“氣質(zhì)”“底蘊(yùn)”兼具的城市魅力。
全面增強(qiáng)城市功能。構(gòu)建“東優(yōu)、中聚、西美”產(chǎn)城融合新格局。清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)“五大核心板塊”建設(shè)。實(shí)施開發(fā)26號路等道路新改建工程30項(xiàng)。加快中德園智慧交通建設(shè)。新建渾河17街跨細(xì)河橋。建設(shè)66千伏華晨寶馬全新動(dòng)力電池變電站，完成沙渾、沙于南北線電力遷改工程。加快推進(jìn)全域化海綿城市建設(shè)，實(shí)施肇工街雨水系統(tǒng)支干線工程，打造市級示范小區(qū)5個(gè)以上。
提檔升級宜居品質(zhì)。充分遵循人民意愿，邀請人民設(shè)計(jì)師參與城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老舊小區(qū)改造，打造精品小區(qū)8個(gè)，提升背街小巷50條，有機(jī)更新道路5條。改造水熱氣管網(wǎng)100公里以上。持續(xù)抓好城市精細(xì)化管理，一、二級馬路100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。新建停車場6處，施劃停車泊位5000個(gè)。實(shí)施大堤快速路跨線橋和衛(wèi)工河沿線景觀亮化提升工程。打造垃圾分類精品示范小區(qū)23個(gè)。高質(zhì)量完成全國文明典范城市創(chuàng)建任務(wù)。
完善提升生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)北方公園城市為目標(biāo)，新增綠地300萬平方米，綠化率達(dá)到40%。推動(dòng)云溪湖公園、智谷廊灣公園建設(shè)，改造提升森林公園、仙女湖公園，建成開放沈陽國際泵道公園。推進(jìn)渾河-細(xì)河-渾蒲總干水系連通、渾河灘地生態(tài)修復(fù)提升工程和化工園濕地建設(shè)。落實(shí)河長制，持續(xù)改善衛(wèi)工河、細(xì)河水質(zhì)。加強(qiáng)區(qū)域污染物協(xié)同控制。加快推進(jìn)沈化原廠區(qū)、原煉焦煤氣污染地塊修復(fù)治理。提高清潔能源使用率，啟動(dòng)中德園綠色電力標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)。持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改。
?。ㄆ撸┲ν苿?dòng)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
壯大繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作2萬畝，扎實(shí)開展第三次全國土壤普查工作。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持農(nóng)事龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種植業(yè)，建設(shè)精品設(shè)施農(nóng)業(yè)100畝。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合，發(fā)展特色農(nóng)事旅游示范村10個(gè)以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施村莊清潔、綠化、美化專項(xiàng)工程，全面完成美麗村屯建設(shè)，爭創(chuàng)市級幸福宜居村2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)飲水安全、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、垃圾處理、危房改造、路網(wǎng)排水等重點(diǎn)工程。
促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。培養(yǎng)一批本土農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人員和新型職業(yè)農(nóng)民。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大“三變”改革成果，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目5個(gè)以上。落實(shí)村民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)鼓勵(lì)政策。促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均收入提高3個(gè)百分點(diǎn)。
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順應(yīng)人民群眾新期待，實(shí)施民生工程提質(zhì)行動(dòng)，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓全區(qū)人民更多更好更公平享有振興發(fā)展成果。
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大舒心就業(yè)覆蓋面，為就業(yè)困難人員提供再就業(yè)崗位不少于2000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于2萬人。加大對困難群眾的動(dòng)態(tài)幫扶力度。確保拖欠農(nóng)民工工資案件動(dòng)態(tài)清零。關(guān)注“一老一幼”，打造品質(zhì)養(yǎng)老示范類社區(qū)5個(gè)，重點(diǎn)關(guān)愛困難家庭兒童成長。新增保障性住房租賃補(bǔ)貼500戶以上。
拓展公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)建幸福教育先行區(qū)，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化辦學(xué)，加快優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源向經(jīng)開區(qū)布局。完善“雙元制”職業(yè)教育體系，新建企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心2個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)率100%，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)，推動(dòng)綜合醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)下沉。持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。升級改造滑翔室內(nèi)全民健身中心，新建街頭運(yùn)動(dòng)空間不少于50個(gè)。加強(qiáng)歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化資源保護(hù)利用，確保工人村歷史街區(qū)改造順利實(shí)施，工業(yè)博物館按期開放。推動(dòng)“1905國際當(dāng)代戲劇節(jié)”在更大范圍叫響，讓藝術(shù)融入城市生活。
提升社會(huì)治理效能。深入踐行“兩鄰”理念，成立街道（鎮(zhèn)）“兩鄰”建設(shè)服務(wù)中心，打造“智慧社區(qū)”平臺(tái)，啟動(dòng)工人村“完整社區(qū)”試點(diǎn)工程。全面推開“四零”社區(qū)（村）建設(shè)。嚴(yán)厲打擊電信詐騙等新型違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。堅(jiān)持信訪問題源頭化解，及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深入開展大排查大整治，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
（九）有力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持為人民服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，讓人民意志在政府系統(tǒng)高效執(zhí)行，努力將群眾期盼轉(zhuǎn)化為美好生活圖景。
加強(qiáng)政治能力建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市及區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，以實(shí)干實(shí)績回報(bào)工人階級，造福廣大農(nóng)民。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化依法決策意識，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升文明執(zhí)法水平。依法推進(jìn)政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，提高企業(yè)發(fā)展信心和群眾滿意度。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)持慎重決策、慎重用權(quán)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”和群眾身邊腐敗問題。健全預(yù)算績效管理、規(guī)范政府采購等長效機(jī)制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多資金用在惠企利民上。
加強(qiáng)效能政府建設(shè)。弘揚(yáng)勤學(xué)善思之風(fēng)，時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感和學(xué)習(xí)進(jìn)取的奮進(jìn)姿態(tài)。弘揚(yáng)狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決與“庸懶散怕”作斗爭，堅(jiān)決摒棄坐而論道的“君子作派”，堅(jiān)決反對一問三不知的“點(diǎn)卯作派”，堅(jiān)決抵制重痕不重績的“演員作派”。凡是政府決策事項(xiàng)，絕不忽悠、絕不折騰、絕不扯皮，真正做到“說了算定了干，再大困難也不變”，在新時(shí)代趕考之路上展現(xiàn)新氣象新作為。
各位代表！星光不問趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，躬身入局，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)鐵西高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫新時(shí)代新鐵西更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)全部力量！
