2023年衡水市故城縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——在故城縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
故城縣人民政府縣長 邢亞超
（2023年1月14日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表故城縣人民政府報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，極不尋常、極不平凡，令人難忘、催人奮進(jìn)。一年來，面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行疊加的復(fù)雜局面，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，縣政府在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，勇闖新路、爭先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)了全縣“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”嶄新局面。
——著力擴(kuò)總量、提效益，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，克服疫情不利影響，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一般公共預(yù)算收入完成12.02億元，同比增長12.3%。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成130億元，同比增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成51.3億元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資首次突破百億元大關(guān)，完成102.4億元，同比增長14%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成42.7億元，同比增長32%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35379元、17683元，同比分別增長6%、9%。規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一，一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口增速全市第二，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)良好增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)考核全市第一，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的故城樣板。
——著力抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升。招商引資持續(xù)加力。創(chuàng)新疫情形勢下招商模式，組建縣級投資促進(jìn)局、投資促進(jìn)服務(wù)中心，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅(jiān)、強(qiáng)力推進(jìn)，“13+3”招商組團(tuán)全面出擊、精準(zhǔn)對接，外出招商119次，邀請客商來訪273批次；在談項(xiàng)目191個(gè)、總投資870.9億元，其中億元以上項(xiàng)目145個(gè)；簽約項(xiàng)目40個(gè)、總投資119億元，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)；與德州華魯恒升集團(tuán)達(dá)成總投資300億元的化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)意向，呈現(xiàn)出了大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目遍地開花的生動(dòng)局面。項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)?！耙酝顿Y論英雄”工作理念更加牢固，縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制持續(xù)完善，“7個(gè)項(xiàng)目庫”動(dòng)態(tài)更新，“三色”臺(tái)賬管理全面實(shí)行，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，38個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資50.7億元，投資完成率120%。精心組織開展4次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，新開工項(xiàng)目39個(gè)，總投資59.5億元，以嶺中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、歐遠(yuǎn)塑料包裝制品等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。要素保障有力有效。縣級領(lǐng)導(dǎo)“一包四”包企紓困活動(dòng)深入開展，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)輸送技術(shù)人才1361人，其中本科生821人、碩士研究生25人；輸送產(chǎn)業(yè)工人4300余人，有效緩解了企業(yè)用工壓力。留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策全面落實(shí)，企業(yè)受益5.98億元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除同比增長169%、全市第一。項(xiàng)目用地需求充分保障，儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地446.7畝，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地238.1畝，9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“簽約即落地”。“政府帶銀行走企業(yè)、走產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)常態(tài)化開展，累計(jì)走訪企業(yè)760多家，新增貸款21.6億元，企業(yè)融資需求保障更加有力。園區(qū)能級加速提升。積極推行“管委會(huì)+公司”模式，經(jīng)開區(qū)發(fā)展活力充分釋放、動(dòng)能不斷增強(qiáng)。強(qiáng)力整治長期閑置和低效利用土地，騰退9個(gè)企業(yè)閑置土地1679畝，盤活車間21萬平方米，土地集約化利用效益不斷提高。經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過省認(rèn)定驗(yàn)收，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬；新建道路、供水、供氣、雨污分流管網(wǎng)等一批基礎(chǔ)配套設(shè)施；三個(gè)園區(qū)全年納稅5.27億元、同比增長5.4%，占全部財(cái)政收入的34.6%，吸聚力、承載力、貢獻(xiàn)力顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。圍繞特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工、優(yōu)種培育、品牌推廣、冷鏈物流、集散市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，“四個(gè)三”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模壯大、檔次升級，新增規(guī)上企業(yè)13家，超額完成市定目標(biāo)。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，增上技改升級項(xiàng)目，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長11.8%，新增省級專精特新示范企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)7家，全省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)排名提高10個(gè)位次，成功申報(bào)“河北省制動(dòng)摩擦塊技術(shù)創(chuàng)新中心”、“河北省摩擦材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等省級技術(shù)創(chuàng)新中心，奧冠“儲(chǔ)能用新型鈉離子電池”研發(fā)項(xiàng)目晉級“第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”總決賽，為全省唯一晉級企業(yè)，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的良好勢頭。
——著力促更新、提品質(zhì)，縣城建設(shè)再上水平。圍繞建設(shè)I型小城市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城崛起、主城更新、老城復(fù)興，進(jìn)一步完善功能、提升品質(zhì)，順利通過創(chuàng)建國家園林城市工作省級初驗(yàn)。縣城功能全面提升。新城建設(shè)提速推進(jìn)，順達(dá)路改造等一批路網(wǎng)工程建設(shè)完成，生態(tài)景觀水系框架拉開，紅星美凱龍等重點(diǎn)項(xiàng)目部分運(yùn)營，新商圈雛形顯現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)開啟新篇章。主城更新深入實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造14個(gè)老舊小區(qū)、2個(gè)棚戶區(qū)，老舊小區(qū)改造完成進(jìn)度連續(xù)兩年全市第一；5個(gè)城中村改造安置房建成交付，3條“四化”樣板街、6個(gè)綠色共享“口袋公園”主體完工，居民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。老城復(fù)興駛?cè)肟燔嚨溃顿Y6700萬元完成二道街改造續(xù)建工程，大運(yùn)河歷史文化街區(qū)開街運(yùn)營，多種業(yè)態(tài)烘出民生“煙火氣”，成為縣城及周邊群眾休閑娛樂的好去處，已申報(bào)省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功引入德州電廠熱源，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)和地?zé)豳Y源聯(lián)合供熱，集中供暖面積達(dá)到550余萬平方米，縣城居住小區(qū)集中供熱率98.9%。新建5G基站3個(gè)，城市信息化支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。建成2個(gè)市政停車場，新增劃設(shè)公共停車位1300多個(gè)，路沿石以上施劃停車位5000個(gè)，居民停車更加方便。建設(shè)孟莊橋、濱湖路橋，完成城中村公共供水老舊支次管網(wǎng)、城區(qū)二次供水同城同價(jià)改造、庭院室外雨水工程。免費(fèi)為3.3萬戶居民加裝燃?xì)獍踩b置，群眾用氣更加安全。城管水平逐步提高。投資9500萬元實(shí)施城鄉(xiāng)潔凈提升工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔提質(zhì)擴(kuò)面，生活垃圾無害化處理基本實(shí)現(xiàn)。建成智慧城管平臺(tái)，強(qiáng)化占道經(jīng)營、立面改造、“蜘蛛網(wǎng)”整治，飛線入地2.4萬米，開展8次“洗城行動(dòng)”，市容市貌更加整潔有序。深入開展商圈、醫(yī)圈、校圈交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵現(xiàn)象明顯改觀。積極創(chuàng)新社區(qū)治理，“紅色業(yè)委會(huì)”+“紅色物業(yè)”協(xié)同發(fā)力，辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造扎實(shí)有效，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，物業(yè)管理不斷加強(qiáng)、服務(wù)水平全面提升，全市物業(yè)管理考核位居第一。
——著力促統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。深入實(shí)施“八個(gè)三”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，“三農(nóng)”工作穩(wěn)中向好、穩(wěn)中出新，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣取得扎實(shí)成效。脫貧成果有效鞏固?！八膫€(gè)不摘”、“三個(gè)轉(zhuǎn)向”嚴(yán)格落實(shí)，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶持續(xù)強(qiáng)化，2217名村級防貧網(wǎng)格員常態(tài)化走訪調(diào)查，脫貧人口無一返貧、邊緣人口無一致貧，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。投入財(cái)政銜接資金1.13億元，農(nóng)村公共服務(wù)更加均衡、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦脫貧人口持續(xù)增收，全面落實(shí)小額貸、公益崗、村企共建、幫扶車間、零工超市等系列措施，建檔立卡脫貧戶年人均純收入達(dá)到16530元、同比增長12.6%。成功創(chuàng)建省級鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接亮點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)在我縣成功舉辦?！皟墒嫘?、三提升”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)、自我發(fā)展能力持續(xù)提高，過上了有保障、有底氣、有尊嚴(yán)、有盼頭的好日子?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。堅(jiān)定扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩個(gè)注重”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力全面提升，全年糧食產(chǎn)量8億斤，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)9.6萬畝，花生、高粱等高效節(jié)水作物達(dá)到6.3萬畝。進(jìn)一步優(yōu)化提升“2+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，波波牧業(yè)種養(yǎng)一體化基地、茂豐蟬蛻特色種養(yǎng)殖、中農(nóng)國發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、豐農(nóng)液態(tài)奶等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼開工，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、質(zhì)量效益明顯提高。龍鳳貢面獲批“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。東大洼園區(qū)、茂豐園區(qū)榮獲“河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”優(yōu)秀等次。我縣獲評省級創(chuàng)新先進(jìn)縣、國家級棉花制種大縣、全國第七批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣等一批省級以上榮譽(yù)稱號。農(nóng)村改革全面深化。聚焦農(nóng)村生產(chǎn)生活，積極推進(jìn)一系列“微改革”“微創(chuàng)新”，“四務(wù)公開”持續(xù)完善；以工代賑成功實(shí)踐，農(nóng)村巷道硬化共建共享模式深入人心；在全市率先實(shí)行胡同長制度，基層社會(huì)治理效能有效提高；農(nóng)業(yè)“五位一體”新型經(jīng)營模式全面推廣，覆蓋全縣507個(gè)村、30萬畝，較上年度增加144個(gè)村、6萬畝，村集體收入5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村全部清零，10萬元以上的村達(dá)到443個(gè)、占總村數(shù)的82.3%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，鑒證交易額3.1億元?！凹綍r(shí)辦”APP覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“裕農(nóng)通”自助辦延伸到207個(gè)村，農(nóng)村群眾辦事更加方便。人居環(huán)境持續(xù)提升。全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省級美麗鄉(xiāng)村20個(gè)，打造大外環(huán)沿線立面改造村64個(gè)，街道硬化、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌、景觀綠化等方面全面升級。積極推進(jìn)方田林網(wǎng)建設(shè)和水系連通，投資2.8億元建成水利工程14個(gè)，正在加緊創(chuàng)建全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。大力開展農(nóng)村問題廁所“殲滅戰(zhàn)”，整改提升5440座，新增改建2590座。清理殘?jiān)珨啾凇U舊房屋2197處，整理可用土地近千畝，種植經(jīng)濟(jì)作物、景觀花木36萬余株，盛果期村集體年收入可達(dá)2000萬元。成功創(chuàng)建省級村莊清潔行動(dòng)全域示范縣，董學(xué)村獲評“省級美麗休閑鄉(xiāng)村”。農(nóng)村面貌和基本服務(wù)功能持續(xù)完善，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高。
——著力促改革、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)勇于探索突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)?；萜笳咧边_(dá)基層。中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策全面落實(shí)，省“1+20”政策措施、市17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)精準(zhǔn)直達(dá)，出臺(tái)配套政策文件20個(gè)，集中開展“送政策服務(wù)、保市場主體”活動(dòng)和惠企幫扶百日行動(dòng)，26名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)140家重點(diǎn)企業(yè)，走訪對接企業(yè)2700多家，主動(dòng)上門送政策、解難題、促發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境提升月活動(dòng)，利用企業(yè)家懇談會(huì)、縣長直通車等平臺(tái)，深化“政策找企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)解決原材料供應(yīng)、勞務(wù)用工等各類問題530余項(xiàng)，幫助盤活僵尸企業(yè)8家。政策入企“最后一米”全面打通，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁更加充足。審批改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步完善“模擬審批”、分階段核發(fā)施工許可，項(xiàng)目開工提前60天，“模擬審批”入選河北省深化“放管服”改革創(chuàng)新典型案例。綜合運(yùn)用優(yōu)化流程、提前介入、告知承諾、容缺辦理等改革舉措，努力打造“極速審批”，政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類、社會(huì)投資備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可壓縮到20、20、15個(gè)工作日。探索“兩證同發(fā)”，試行“階段融合”，項(xiàng)目開工平均提前10天。有序推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、“一會(huì)三書一證”改革，探索開展“交房即交證”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程審批“再提速”?！白C照分離”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等改革舉措落地見效。誠信建設(shè)縱深推進(jìn)，我縣被確定為社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級試點(diǎn)，“三最”行政審批制度改革名列全市前茅。政務(wù)效能大幅提升。全域?qū)徟?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高質(zhì)量完成，作為基層代表縣接受省級驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)全省推廣。推行“一件事一次辦”套餐服務(wù)、“跑一次集成辦”打包審批，行政許可審批平均提速70％以上，經(jīng)驗(yàn)做法得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，獲評省政府十佳“政策宣傳解讀工作創(chuàng)新案例”。制定《重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)實(shí)施意見》，項(xiàng)目審批綠色通道高效貫通?！耙痪W(wǎng)通辦”事項(xiàng)拓展到1490項(xiàng)、網(wǎng)辦率100%。深化企業(yè)“跨域通辦”，與廊坊市廣陽區(qū)達(dá)成框架協(xié)議，攜手山東武城聯(lián)辦事項(xiàng)延伸至37項(xiàng)。新辦企業(yè)免費(fèi)公章刻制、免費(fèi)領(lǐng)取稅控裝置, 企業(yè)開辦更便捷、注銷更簡易。開展“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng)，上門辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)1000多件，人民群眾、市場主體享受到更多政策紅利。政務(wù)服務(wù)“好差評”工作位居全市第一。
——著力守底線、保穩(wěn)定，社會(huì)大局安定和諧。疫情防控穩(wěn)健有序。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，果斷決策、有力應(yīng)對，建立扁平化組織體系，全力做好流調(diào)溯源、核酸檢測、隔離管控等工作，最短時(shí)間撲滅突發(fā)疫情。應(yīng)對疫情組織構(gòu)架、處置流程全市推廣。創(chuàng)新設(shè)立“個(gè)人防護(hù)組”，醫(yī)務(wù)白、警察藍(lán)、志愿紅攜手同心，個(gè)人防護(hù)理念深入人心。踐行提早研判、提級管控、提前準(zhǔn)備“三提”原則，認(rèn)真落實(shí)國家和省市防控要求，因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)優(yōu)化防疫措施，常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效。扎實(shí)開展新冠疫苗接種，累計(jì)接種110多萬劑次，有效筑牢了全民健康屏障、守護(hù)了群眾生命安全和身體健康，疫情防控專項(xiàng)考核穩(wěn)居全市第一。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，實(shí)施“九駐兩增一獎(jiǎng)勵(lì)”，每月開展一輪安全隱患集中排查。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”成果。持續(xù)深化“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品“鐵腕行動(dòng)”，扎實(shí)做好交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、?；?、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理，卡死壓實(shí)責(zé)任，緊盯末端落實(shí)，除隱患、保安全，全年無重大安全生產(chǎn)事故。我縣榮獲2022年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。食藥安全保障有力。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)，強(qiáng)化靶向性監(jiān)督抽檢，開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、保健食品“兩查兩專”、“守查?！钡葘ｍ?xiàng)行動(dòng)，立案查處40件，切實(shí)保障了群眾舌尖上的安全。開展非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)售藥違法違規(guī)行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)四大專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，突出抓好新冠病毒疫苗全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格做好防疫藥品保供穩(wěn)價(jià)，人民群眾安全用藥有效保障。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)企業(yè)VOCs提標(biāo)改造、非道路移動(dòng)機(jī)械管理、建筑施工揚(yáng)塵治理等工作，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間空氣質(zhì)量保障工作，PM2.5、PM10年均濃度同比下降11.4%、5.2%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到257天。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)河渠水質(zhì)斷面日巡查制度，斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；積極開展水生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成堤口渠生態(tài)修復(fù)治理工程；深化飲用水安全保障，拆除5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)加強(qiáng)“一住兩公”地塊聯(lián)動(dòng)管理；25家企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理數(shù)字化、可視化、智能化水平不斷提高。平安故城建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)力開展夏季治安打擊整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，破案421起、抓獲606人。深入開展“百警進(jìn)千家”，嚴(yán)格落實(shí)“一村一輔警”，加強(qiáng)社會(huì)面、重點(diǎn)場所管控和交通安全管理，社會(huì)治安“防控網(wǎng)”更加牢固。堅(jiān)持快掛號、快診斷、快處理、快銷號“四快”工作法，扎實(shí)開展信訪積案“大化解”、重復(fù)信訪“大治理”、網(wǎng)上信訪“大提升”，保持“六個(gè)下降”良好態(tài)勢。董學(xué)村獲批“河北省民主法治示范村”。全國信訪工作示范縣創(chuàng)建名列全省前茅，平安建設(shè)專項(xiàng)考核位居全市第一。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有效。積極推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)工作，持續(xù)強(qiáng)化縣農(nóng)聯(lián)社不良貸款清收處置，故城家銀村鎮(zhèn)銀行順利改建為張家口銀行故城支行。堅(jiān)決有力打擊非法集資，金融領(lǐng)域信訪案件得到妥善處置。常態(tài)化開展防范非法集資、電信詐騙等系列宣傳活動(dòng)，人民群眾識(shí)別和防范能力逐步提高，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
——著力增投入、暖民心，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持民生第一，優(yōu)先保障投入，民生各項(xiàng)財(cái)政支出達(dá)到32.2億元，占一般公共預(yù)算支出的81.9%。教體事業(yè)穩(wěn)步提升。大力實(shí)施義務(wù)教育提升行動(dòng)，投資7700多萬元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)6所，新增學(xué)位3400個(gè)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加快職業(yè)教育發(fā)展，故城縣技工學(xué)校獲準(zhǔn)批復(fù)設(shè)立。強(qiáng)化師資力量建設(shè)，招聘特崗教師70人充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校，選聘選派鄉(xiāng)村、縣城優(yōu)秀教師校長雙向交流，師資力量配備更加均衡。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，孫穎莎閃耀世界乒壇、榮獲5項(xiàng)桂冠，帶動(dòng)我縣乒乓球事業(yè)蓬勃發(fā)展，參與人數(shù)達(dá)到16萬余人，“乒乓球城”創(chuàng)建加速推進(jìn)；殘疾人運(yùn)動(dòng)員王鵬耀北京“冬殘奧會(huì)”勇奪銀牌，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)加快普及。繼續(xù)落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃，合理提高供餐標(biāo)準(zhǔn)，全縣受益學(xué)生達(dá)5.4萬人，公平、普惠教育理念深入人心，現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣建設(shè)取得初步成效。衛(wèi)生健康提質(zhì)提效。建成33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、565個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，申報(bào)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員40名，基層疫情防控和醫(yī)療救助能力進(jìn)一步提高。西半屯鎮(zhèn)、青罕鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)獲評“河北省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大梧茂村、東京村等43個(gè)村獲評“河北省衛(wèi)生村”。深化醫(yī)共體改革，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉形成長效常態(tài)機(jī)制，以嶺德衡醫(yī)院建成運(yùn)營，縣醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”進(jìn)入正式審核階段。免費(fèi)發(fā)放310萬元“兩病”基本藥物，受益群眾20.4萬人次。落實(shí)藥品耗材集中采購，壓減費(fèi)用3500多萬元，群眾看病負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。守正創(chuàng)新加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在全省率先啟動(dòng)參保居民“免費(fèi)吃預(yù)防性中藥”計(jì)劃，明確用藥品種、用藥標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，人民群眾獲得更多實(shí)惠。我縣正在加緊創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。水利條件不斷優(yōu)化。深化地下水超采綜合治理，新增壓采能力1660萬立方米，超額完成上級壓采任務(wù)。深入落實(shí)“河長制”，河湖“四亂”整治成效明顯。實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、城區(qū)水系連通一期等14項(xiàng)水利項(xiàng)目，清淤整治縣級渠道8條，部分重點(diǎn)河渠整治工程高質(zhì)量完成，改善地表水灌溉面積6.9萬畝，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉更有保障。加大地表水引蓄力度，全年引水6600萬立方米。城鄉(xiāng)水生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高，我縣正在加緊創(chuàng)建水資源剛性約束制度體系建設(shè)試點(diǎn)縣、再生水利用配置試點(diǎn)縣。交通環(huán)境持續(xù)改善。大力開展交通建設(shè)提升行動(dòng)，總投資1.3億元完成邢德公路養(yǎng)護(hù)、鄭昔公路養(yǎng)護(hù)、建國鎮(zhèn)“三八路”加寬改建、大外環(huán)改造等10項(xiàng)工程，城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。投資300多萬元建成農(nóng)村公路“錯(cuò)車崗”524處，“錯(cuò)車難”問題有效解決。積極跑辦農(nóng)村公路建設(shè)、國道240保定至臺(tái)山公路故城段改建等工程，“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建通過省級審核。建國鎮(zhèn)、西半屯鎮(zhèn)獲評“四好農(nóng)村路”省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大運(yùn)河堤頂路獲評省美麗農(nóng)村精品示范路。社會(huì)保障更加健全。圍繞提高居民收入，切實(shí)抓好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3921人、完成全年任務(wù)目標(biāo)的106.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.17%，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。精心打造全市“零工超市”試點(diǎn)縣，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)4900多人次，全市“零工超市”現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，縣人社局獲評全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，參保人數(shù)27.8萬人、參保率99%；扎實(shí)做好醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等工作，醫(yī)保報(bào)銷4.8億元，發(fā)放低保、特困等社會(huì)救助金5900多萬元，社會(huì)兜底保障作用更加牢固。文化建設(shè)取得實(shí)效。大力實(shí)施文化惠民工程，精心開展“每月一主題”系列文化活動(dòng)、“七進(jìn)”文化演出活動(dòng)，持續(xù)完善基層文化服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)廣大群眾品讀優(yōu)秀文化、共享美好生活。開展“文化云”線上文藝培訓(xùn)，發(fā)放文化惠民券，設(shè)置“智能書房”，原創(chuàng)作品《美噠噠的日子》榮獲河北省“群星獎(jiǎng)”音樂類一等獎(jiǎng)，正在申報(bào)全國燕趙群星獎(jiǎng)，城鄉(xiāng)群眾文化生活更加豐富。精心組織紅色文物展，拍攝紅色電影《4?29絕地突圍》，紅色文化更加深入人心。大運(yùn)河文化帶提速建設(shè)，規(guī)劃編制幾易其稿、結(jié)出成果，成功舉辦首屆“大運(yùn)河河北段”學(xué)術(shù)研討會(huì)和第二屆全國儒學(xué)史研討會(huì)。大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)快速推進(jìn)，二道街改造續(xù)建工程高質(zhì)量完成，鄭口挑水壩和甘陵書院保護(hù)修繕、永濟(jì)渠勘探等重點(diǎn)工程順利實(shí)施，完成非遺文化作品《鹽廠大秧歌》編錄，董學(xué)村獲評“河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，以嶺康養(yǎng)莊園獲評省級文明旅游示范單位、2022年度河北省誠信文明示范景區(qū)。
——著力提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“六型”政府建設(shè)展現(xiàn)新氣象。政治建設(shè)持續(xù)用力。始終將政治建設(shè)擺在首位，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會(huì)議精神為主線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署。加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，建立健全政府常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度機(jī)制，政府系統(tǒng)黨建水平、理論水平、治理能力不斷提升。依法行政走深走實(shí)。深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善全面依法治縣、依法治鄉(xiāng)、依法治村三級法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)省級法治政府示范創(chuàng)建先進(jìn)縣。持續(xù)完善府檢聯(lián)動(dòng)、府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法化解矛盾、定紛止?fàn)?。開展?fàn)I商環(huán)境執(zhí)法提升活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，打造“罰教結(jié)合”試點(diǎn)示范，保障執(zhí)法既有力度、更有溫度。充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線作用，積極為群眾提供法律咨詢、在線指引等服務(wù)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案219件，辦復(fù)率、滿意度均為100%。全心全意服務(wù)群眾。踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，在全市率先開通縣級5312345便民熱線，傾聽群眾呼聲心聲求助聲的渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，用心用情幫助群眾解決困難和問題1240多件；進(jìn)一步完善“縣長直通車”、12345便民熱線縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班領(lǐng)辦等制度機(jī)制，全年解決群眾反映的各類問題1.99萬件，群眾滿意度連年提高，服務(wù)群眾“最后一公里”更加順暢，真正把實(shí)事辦到了群眾的心坎上。作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。進(jìn)一步樹立“過苦日子”思想，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)開支，把有限的資金優(yōu)先保障民生、促進(jìn)發(fā)展。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明同形式主義、官僚主義作斗爭，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，建設(shè)人民群眾滿意的政府持續(xù)走深走實(shí)。退役軍人移交接收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬、服務(wù)保障等工作扎實(shí)有效。檔案、人防、殘聯(lián)、老齡、老干部、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、外事僑務(wù)、國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作均取得了新成效。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引和中央、省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣委帶領(lǐng)全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力幫助的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各級干部和奮戰(zhàn)在一線崗位的同志們，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐故部隊(duì)、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持故城發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”依然較大，發(fā)展不充分仍是主要矛盾，人均經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，特色產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步提質(zhì)增效，科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，大項(xiàng)目好項(xiàng)目仍然偏少，改革開放深度廣度還不夠，開發(fā)區(qū)能級提升任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患亟待化解，干部能力作風(fēng)還不能很好地適應(yīng)新時(shí)代新使命新要求。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。總的工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及省、市、縣委全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)工作總基調(diào)，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，高揚(yáng)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”主題，錨定“十個(gè)強(qiáng)縣”“六個(gè)故城”目標(biāo)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，突出抓好穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“三最”營商環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，力促鄉(xiāng)村全面振興，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不遺余力改善群眾生活，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好、社會(huì)大局和諧安定、人民群眾幸福安康，奮力開辟中國式現(xiàn)代化的美好故城場景。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成140億元，同比增長7.5%左右；一般公共預(yù)算收入完成12.98億元，同比增長8%左右；固定資產(chǎn)投資完成103.8億元，同比增長7.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成45.3億元，同比增長6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.6億元，同比增長7.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到38563元、19451元，同比分別增長9%、10%左右。
精心描繪故城場景，高質(zhì)量完成上述任務(wù)，推動(dòng)2023年各項(xiàng)工作勇闖新路、爭先進(jìn)位，必須在以下6個(gè)方面下苦功、求突破。
（一）突出抓好投資，不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，始終把大上項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作主攻方向，以高質(zhì)量有效投資對沖“三重壓力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升、量的合理增長。精準(zhǔn)招商引資。持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，大力實(shí)施招商引資突破年活動(dòng)，全面打響招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”。發(fā)揮“13+3”招商團(tuán)組作戰(zhàn)優(yōu)勢，緊緊圍繞“四個(gè)三”產(chǎn)業(yè)集群，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)，精準(zhǔn)招商、以商招商，切實(shí)提高項(xiàng)目招引質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“以投資論英雄”的工作導(dǎo)向，合理提高投資在考核中的權(quán)重，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、雙向促激，掀起全員招商、大上項(xiàng)目的工作熱潮。全年力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上，簽約項(xiàng)目協(xié)議總投資額增長20%以上。全力增加投資。緊盯交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“謀跑爭促”，全面爭試點(diǎn)、爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，全年?duì)幦「黝愘Y金30億元以上。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，積極爭取和用好政府專項(xiàng)債、政策性金融工具，適度超前布局5G基站、人工智能平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，有效擴(kuò)大全社會(huì)投資。發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施壓艙石作用，聚焦交通、環(huán)境、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)升級、城市更新、大運(yùn)河文化帶等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，全年基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域完成投資10億元以上，省市重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成50億元以上，投資完成額高于2022年實(shí)際完成額20%以上。提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展之基、強(qiáng)縣之本，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，深化“一包四”包企紓困活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目快推進(jìn)、快建設(shè)、快達(dá)效。圍繞“加快建設(shè)一批、新啟動(dòng)開工一批、策劃審批一批、招商引資一批”，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門“一把手”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)投資和項(xiàng)目建設(shè)“三色”臺(tái)賬管理，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)全過程管理機(jī)制，盯緊簽約、落地、開工、投產(chǎn)4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，上半年投資完成率力爭突破65%，確保按照計(jì)劃完成投資任務(wù)。全年集中開工項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。提升園區(qū)能級。樹牢“經(jīng)營園區(qū)”理念，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作，推行“管委會(huì)+公司”模式，完成經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)、化工園區(qū)提升，推動(dòng)園區(qū)量質(zhì)雙提、能級躍升。進(jìn)一步加快推進(jìn)里老軍民合用機(jī)場、空港物流園，力爭年內(nèi)完成規(guī)劃編制。強(qiáng)化全要素保障，持續(xù)增強(qiáng)供水、供氣、供電、供熱、用地、物流、科技、污水處理、固危廢處理等保障能力和水平，完成5項(xiàng)道路建設(shè)改造工程，實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)改造項(xiàng)目，建成日供水能力5萬立方米的地表水廠。進(jìn)一步加大畝均效益評價(jià)力度，推動(dòng)年納稅1萬元以下企業(yè)改造升級，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能進(jìn)能退、土地集約利用，盤活閑置低效土地500畝以上、車間10萬平方米以上。全年?duì)I業(yè)收入力爭突破120億元。壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“四個(gè)三”產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“三個(gè)一”清單和“兩圖兩庫N指數(shù)”，狠抓“鏈長”責(zé)任制落實(shí)。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈貫通行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”，形成完整“微笑曲線”。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，服裝服飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。引導(dǎo)企業(yè)定向招商、延鏈強(qiáng)鏈，培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)。完善促激政策，深化“百企轉(zhuǎn)型”，支持企業(yè)開展技術(shù)改造、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，不斷充實(shí)技改項(xiàng)目庫，全年入選省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫10個(gè)以上，打造一批專精特新小巨人、科技創(chuàng)新獨(dú)角獸，支持北新建材、星月制動(dòng)成功申報(bào)國家級專精特新小巨人。全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入較上年增長12%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家以上，新增科技型中小企業(yè)20家以上。建立上市后備企業(yè)資源庫，力爭實(shí)現(xiàn)2-5家企業(yè)在河交所掛牌。
（二）突出內(nèi)涵提升，匠心雕琢美好I型小城市。圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌做優(yōu)主城、做強(qiáng)新城、做美老城，狠抓“功能、品位、形象、管理”四個(gè)重點(diǎn)，成功創(chuàng)建省級文明縣城，努力爭創(chuàng)國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城。提速推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。接續(xù)實(shí)施西北新城總投資8.4億元的16條道路新建工程，提升改造一道街、三道街，與二道街形成高水平互聯(lián)互通。完成鄭口鎮(zhèn)片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，建設(shè)日處理能力2萬噸的第二污水處理廠。積極推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，加快建設(shè)上億萬向城二期、紅星美凱龍二期、頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等城市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力促國奧綜合體育場館商業(yè)區(qū)開市運(yùn)營，打造新地標(biāo)商圈和特色步行街、商業(yè)綜合體等消費(fèi)場景，進(jìn)一步激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。大力開展城市更新。加緊推進(jìn)公園水系新建改造，年內(nèi)完成鄭口排渠、紅旗湖生態(tài)修復(fù)改造工程。實(shí)施重點(diǎn)街道、重要節(jié)點(diǎn)亮化提升行動(dòng)，打造京杭大街、中華街、康寧路、順達(dá)路、迎賓路“兩街三路”亮化樣板。完成3個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，建成投用8個(gè)“綠色共享”口袋公園。加緊推進(jìn)大運(yùn)河體育公園建設(shè)，合理布設(shè)足球、籃球、乒乓球、羽毛球等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，試點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校體育場館開放共享，有效改善群眾生活和休閑條件。全面提升基礎(chǔ)配套。加緊實(shí)施城區(qū)庭院供水管網(wǎng)一期、庭院合流制排水管網(wǎng)雨污分流、縣城居民小區(qū)庭院供熱管網(wǎng)三大改造工程，進(jìn)一步改善群眾用水、取暖條件。實(shí)施“357+N”道路改造工程，年內(nèi)完成3條精品街道改造、5條便道改造、7條主路面改造工程、多條背街小巷提升改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成運(yùn)興街北延、前馬路新建等工程，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)、方便群眾出行。切實(shí)優(yōu)化城市管理。謀劃實(shí)施智慧城管建設(shè)項(xiàng)目，全面提升市政、供水、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、園林等領(lǐng)域智能化監(jiān)管水平。打造配建停車場、路外公共停車場、路邊停車位“三位一體”停車系統(tǒng)，持續(xù)加強(qiáng)亂停亂放、非機(jī)動(dòng)車搶占停車位等行為整治，進(jìn)一步規(guī)范沿街門店管理，打造井然有序、干凈整潔的城市環(huán)境。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，完善物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”“黑名單”，構(gòu)建“黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”小區(qū)聯(lián)動(dòng)治理格局，打通服務(wù)群眾“最后100米”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平和治理能力。
（三）突出“三農(nóng)”為本，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。始終把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，深入落實(shí)“八個(gè)三”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，堅(jiān)持“穩(wěn)糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、減用水、促增收”多目標(biāo)統(tǒng)籌，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村故城場景，努力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國家級一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。落實(shí)長牙齒的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防耕地流出。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，完成耕地深松4萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃，積極開展“噸半糧”行動(dòng)。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，謀劃建設(shè)國家級棉花制種基地大縣，打造萬畝棉種繁育基地，積極推廣“馬蘭一號”等優(yōu)良品種。應(yīng)用淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，開展小面積高產(chǎn)攻關(guān)和大面積示范推廣，年內(nèi)7萬畝小麥綠色高質(zhì)高效示范區(qū)取得明顯效果。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和田間服務(wù)，突出抓好41.5萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，全年糧食播種面積104.5萬畝以上、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在8億斤以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。千方百計(jì)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三，重點(diǎn)打造肉雞、生豬、奶牛、中藥材、有機(jī)果蔬五大全產(chǎn)業(yè)鏈，建成波波牧業(yè)種養(yǎng)一體化基地、茂豐蟬蛻特色種養(yǎng)殖、康博萊農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，打造獨(dú)具故城特色的品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。優(yōu)化提升東大洼、茂豐省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，圍繞糧食安全、果品增產(chǎn)提質(zhì)實(shí)施一批科技項(xiàng)目，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化，不斷提高園區(qū)發(fā)展水平。大力實(shí)施“百千萬”工程，優(yōu)選100個(gè)村莊開展特色種養(yǎng)殖；規(guī)劃建設(shè)1000畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，年內(nèi)建成市級農(nóng)業(yè)園區(qū)；依托季節(jié)性休耕和旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目，打造萬畝花生、大豆和高粱基地。發(fā)展正大飼用玉米5萬畝、全株玉米和苜蓿4萬畝、林下金蟬養(yǎng)殖0.5萬畝。全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，精心謀劃引進(jìn)一批預(yù)制菜項(xiàng)目，全年蔬菜種植面積達(dá)到16萬畝以上、產(chǎn)量45萬噸以上。加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。踐行“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”工作理念，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，留住田園鄉(xiāng)愁，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施村莊“五化”工程，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加大生活垃圾和污水治理力度，常態(tài)化長效化推動(dòng)村莊美化綠化亮化凈化，持續(xù)改善村容村貌。堅(jiān)持因地制宜、共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村巷道硬化三年行動(dòng)計(jì)劃，2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化“環(huán)、帶、片”整體推進(jìn)，選取運(yùn)河沿線20個(gè)村莊精心打造和美鄉(xiāng)村，以2-3個(gè)村為基本單元打造多條精品旅游小環(huán)線，進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)廊道、講好運(yùn)河故事。持續(xù)深化農(nóng)村改革。積極培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)“五位一體”新型經(jīng)營模式推廣力度，全年達(dá)到510個(gè)村以上、面積35萬畝以上，讓廣大農(nóng)民分享更多成果。推進(jìn)農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)鑒證交易額達(dá)到5億元以上。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才引培機(jī)制，開展基層科技服務(wù)和綜合素質(zhì)雙提升行動(dòng)，涌現(xiàn)一批“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才，培育壯大“鄉(xiāng)村工匠”隊(duì)伍，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施“四鄉(xiāng)”計(jì)劃，支持企業(yè)家、新鄉(xiāng)賢、大學(xué)生和外出務(wù)工人員回農(nóng)村投資興業(yè)，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，成功創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國家示范縣。
（四）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，全面深化改革開放。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以改革的思維謀劃工作，以開放的視野配置資源，用市場的辦法破解難題，傾力打造一流營商環(huán)境，使市場無形之手、政府有形之手、企業(yè)勤勞之手各安其位、協(xié)同高效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施新一輪改革攻堅(jiān)，打好改革賦能組合拳，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革闖新路“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，破難題、闖新路、開新局。聚焦方便企業(yè)、惠及群眾，加大“放管服”改革力度，積極打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，推動(dòng)更多行政許可事項(xiàng)“承諾辦”“一窗辦”、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“當(dāng)場辦”“就近辦”，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%，自助辦理高頻便民事項(xiàng)50個(gè)以上。應(yīng)用AI智能審批系統(tǒng)，力促企業(yè)開辦跨入“秒辦”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入“智能、極速”。深化國有企業(yè)改革，統(tǒng)籌把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，完善現(xiàn)代公司治理，不斷提高管理水平和質(zhì)量效益，加快籌建教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)。進(jìn)一步提速項(xiàng)目審批。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目極簡申報(bào)、極效審批、極速落地“三極”目標(biāo)，持續(xù)完善“模擬審批”“分階段核發(fā)施工許可證”等改革做法，探索推行“雙證合發(fā)”改革創(chuàng)新實(shí)例，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度，提高并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收率，優(yōu)化項(xiàng)目審批“專區(qū)一站式”服務(wù)模式，為企業(yè)提供更多“一窗集成”高效服務(wù)，努力打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速“升級版”。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。實(shí)行更加積極的“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，推動(dòng)更多科技成果在我縣轉(zhuǎn)化，全年力爭轉(zhuǎn)化重大科技成果3項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額力爭達(dá)到3億元以上。借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展促激政策、人才引進(jìn)模式。落實(shí)《故城縣支持外貿(mào)發(fā)展激勵(lì)辦法》，鞏固傳統(tǒng)國際市場，深耕“一帶一路”新興市場，實(shí)施金融護(hù)航、信保護(hù)航、法律護(hù)航、線上護(hù)航等穩(wěn)外貿(mào)系列行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶17家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，積極培育36家后備外貿(mào)企業(yè)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、退稅、展會(huì)、孵化“一條龍”服務(wù)，全年新增出口超千萬元企業(yè)70家以上。統(tǒng)籌外資招引、留存挖潛，吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資落戶，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，力爭合同利用外資突破500萬美元。
（五）突出安全為本，堅(jiān)決守好守牢底線。強(qiáng)化總體安全觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)。大力開展安全生產(chǎn)巡查工作，查問題、促整改，確保工作落地見效。深入開展安全生產(chǎn)“抓末端、除隱患、保安全”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面做好重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重大危險(xiǎn)源點(diǎn)全覆蓋檢查，切實(shí)做好消防、?；?、油氣運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、有限空間作業(yè)、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，推進(jìn)化工及工商貿(mào)領(lǐng)域作業(yè)場所視頻監(jiān)控覆蓋，堅(jiān)決保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。保障食藥安全。強(qiáng)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格開展生產(chǎn)許可檢查、體系檢查、飛行檢查，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升、校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理等專項(xiàng)行動(dòng)。積極開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品等專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和抽檢監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品全覆蓋。嚴(yán)厲打擊假劣藥品、執(zhí)業(yè)藥師掛證、非法渠道購銷藥品等違法行為，強(qiáng)化疫苗使用環(huán)節(jié)和防疫藥品監(jiān)管，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量安全提升行動(dòng)，確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。建立防范處置非法金融活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，打早打小，切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大防范非法集資、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，盡最大努力保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。加快推進(jìn)縣農(nóng)聯(lián)社不良貸款清收、“兩證”確權(quán)等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降3%以上。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格開展環(huán)保督察和執(zhí)法檢查，全面落實(shí)績效分級差異化管控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，依法科學(xué)精準(zhǔn)防污治污。壓煤、降塵、控車、減排、禁放、增綠協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到257天以上。進(jìn)一步加大水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理力度，地表水優(yōu)良比例達(dá)到80%以上；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動(dòng)態(tài)“清零”。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理，積極創(chuàng)建“無廢城市”。因地制宜開展國土綠化行動(dòng)，切實(shí)做好地下水超采綜合治理，實(shí)現(xiàn)水土協(xié)調(diào)、涵養(yǎng)平衡。維護(hù)和諧穩(wěn)定。落實(shí)“三到位一處理”，立足當(dāng)下、兼顧歷史，科學(xué)施策、精準(zhǔn)拆彈，著力化解矛盾隱患，打造一批信訪“三無”鄉(xiāng)村。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，建立“黨組織+服務(wù)站+網(wǎng)格員”三維體系，發(fā)揮“幫大哥”“鄰大姐”作用，春風(fēng)化雨，定紛止?fàn)?。?gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公安主推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治安防控格局，打造圈層查控、單元防控、要素管控“三控”立體化信息化體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的平安善治故城。
（六）突出人民至上，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。民心所向、政之所往。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，不遺余力惠民生、暖民心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的新期待。解決群眾急難愁盼。深入群眾、深入基層，多到田間地頭走一走，多去農(nóng)村社區(qū)看一看，訪民情、查民意、解民憂，常態(tài)化開展好“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。用好“12345”“5312345”市縣兩條熱線，以群眾需求為導(dǎo)向、以群眾滿意為目標(biāo)，第一時(shí)間解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)受理量、重辦件下降，辦結(jié)率、滿意度上升的“雙升雙降”目標(biāo)，全年受理量下降10%以上、重辦件下降15%以上，以實(shí)際行動(dòng)和良好成效為民造福。提高群眾收入水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用好紓困穩(wěn)崗促就業(yè)政策，拓寬市場化就業(yè)渠道，增加政策性就業(yè)崗位。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，暢通雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)渠道，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3670人以上。積極搭建用工雙選平臺(tái)，新增零工超市100個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。落實(shí)國家和省市各項(xiàng)增資政策，健全工資支付保障制度，依法嚴(yán)厲打擊各類欠薪行為，切實(shí)保障好勞動(dòng)者合法權(quán)益。健全社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上。建立多層次醫(yī)療保障，持續(xù)完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救治制度，落實(shí)好藥品耗材集中采購政策，群眾看病負(fù)擔(dān)降低10%以上。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參保、長期參保，統(tǒng)籌做好費(fèi)款補(bǔ)繳、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。加快縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建“政府+市場”聯(lián)動(dòng)格局，提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。傾力打造教育強(qiáng)縣。深入開展基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)、義務(wù)教育學(xué)校減負(fù)提質(zhì)“八大行動(dòng)”，全面普及學(xué)前教育，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程，普惠園覆蓋率達(dá)到86%以上，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提速義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施聚龍中學(xué)改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位1500個(gè)，招錄特崗教師50名，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。深化普通高中教育辦學(xué)方式改革，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。大力開展“品牌學(xué)科”培樹工程，實(shí)施“名師工作室”創(chuàng)建“三步走”戰(zhàn)略，建成縣級學(xué)科基地15個(gè)以上，打造省級優(yōu)秀研學(xué)教育基地和勞動(dòng)實(shí)踐教育基地1個(gè)、市級2個(gè)。努力建設(shè)健康故城。進(jìn)一步提升縣域醫(yī)共體改革水平，構(gòu)建縣級醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+村衛(wèi)生室+家庭醫(yī)生的梯次服務(wù)格局。實(shí)施智慧醫(yī)療體系培育工程，縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。深化全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)縣中醫(yī)院應(yīng)急救治能力建設(shè)，打造基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)旗艦中醫(yī)館。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實(shí)好參保居民“免費(fèi)吃預(yù)防性中藥”惠民政策，打造“防未病”“治慢病”特色中醫(yī)品牌。落實(shí)“保健康、防重癥”要求，全力做好疫苗接種，切實(shí)筑牢全民健康屏障，不斷提高傳染病防治能力。加強(qiáng)“四類藥品”采購和儲(chǔ)備，統(tǒng)籌做好藥品保供、病患救治、重癥轉(zhuǎn)診等工作。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展好七大專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)繁榮文化事業(yè)。用好“鄉(xiāng)村文化大蓬車”，開展“送文化下鄉(xiāng)”惠民演出52場次以上。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作和公共文化服務(wù)工程，圍繞宣傳二十大精神、鄉(xiāng)村振興等主題，創(chuàng)排優(yōu)秀劇目2個(gè)以上。推動(dòng)縣公共文化場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率不斷提升。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)16個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)工程建設(shè)，完成鄭口挑水壩保護(hù)修繕工程、“鹽廠大秧歌”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)。堅(jiān)持“四個(gè)融合”，高標(biāo)準(zhǔn)完成《故城縣大運(yùn)河保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》編制，出版《故城歷代文存》、《明萬歷故城縣志》等文化書籍，完善細(xì)化“一日游”“兩日游”方案，打造精品文旅路線。用好大運(yùn)河博物館，精心打造“非遺展覽館”，爭創(chuàng)全國縣域非遺保護(hù)傳承亮點(diǎn)。大運(yùn)河文化公園、董子文化園評定3A級景區(qū)，以嶺康養(yǎng)莊園評定4A級景區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，大運(yùn)河歷史文化街區(qū)成功評定“省級旅游休閑街區(qū)”，推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。
完成國防動(dòng)員體制改革任務(wù)，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好撫恤優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。做好民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、人防、氣象、地震等工作。
三、全面提升政府自身建設(shè)水平
各位代表！打鐵還需自身硬。新的一年，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，縣政府將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于扛起開辟中國式現(xiàn)代化美好故城場景的光榮使命，切實(shí)增強(qiáng)“施工隊(duì)”意識(shí)、“先鋒隊(duì)”勇氣、“敢死隊(duì)”精神，一磚一瓦持續(xù)用力、按圖推進(jìn)一招不失，不折不扣落實(shí)縣委決策，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗故城”建設(shè)新局面。
——樹牢忠誠政治底色。旗幟鮮明講政治，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央決策部署和省市縣委工作安排落地落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和良好成效踐行初心使命、體現(xiàn)對黨忠誠。
——踐行人民至上理念。民生無小事，枝葉總關(guān)情。始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、樹牢宗旨意識(shí)，把守護(hù)萬家燈火、增進(jìn)民生福祉作為不懈追求，緊緊扭住人民群眾最關(guān)心、代表委員最關(guān)注的各類實(shí)事難事，精細(xì)研究謀劃，精準(zhǔn)推動(dòng)落實(shí)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。堅(jiān)持人民政府為人民，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，用心用情辦好社會(huì)事業(yè)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一錘接著一錘持續(xù)用力，一步一個(gè)腳印接續(xù)奮斗，用我們的負(fù)重前行換取人民的歲月靜好。
——提升依法履職能力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，提升政府治理能力和行政效能，不斷提高行政決策科學(xué)化民主化法治化水平，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全過程全方位深化政務(wù)公開，依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面加強(qiáng)依法履職、依法行政，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
——勇挑擔(dān)當(dāng)落實(shí)重任。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、干字當(dāng)頭，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、一抓到底，把抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行末梢、體現(xiàn)在基層一線?？h政府一班人要身體力行、率先垂范，政府系統(tǒng)各級黨員干部要鼓足功成有我的志氣、闖關(guān)奪隘的勇氣、盡銳出戰(zhàn)的膽氣、抓鐵有痕的銳氣，聚焦縣委描繪的中國式現(xiàn)代化美好故城場景，只爭朝夕、昂揚(yáng)奮進(jìn)，努力做出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的傲人成績。
——嚴(yán)守勤廉從政之風(fēng)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，大力懲治各種不正之風(fēng)和群眾身邊的微腐敗問題。持續(xù)提高財(cái)政資金使用績效，加強(qiáng)事前評審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，精打細(xì)算，嚴(yán)格管理，節(jié)用裕民，將更多財(cái)力用于保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展，用人民政府的“緊日子”、“苦日子”，換來人民群眾的“好日子”、“甜日子”。
各位代表！站在新時(shí)代開辟美好故城場景的歷史方位，我們信心百倍、豪情滿懷。藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更須策馬加鞭！故城高質(zhì)量發(fā)展的光榮使命，鼓舞我們砥礪奮進(jìn)；全縣人民對美好生活的向往，鞭策我們勇往直前。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，干在實(shí)處、走在前列，為加快建設(shè)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗故城”而努力奮斗！
2023年《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“7個(gè)項(xiàng)目庫”：招商對象庫、簽約庫、注冊庫、前期庫、開工庫、入統(tǒng)庫、投產(chǎn)庫。
2.“三色”臺(tái)賬：綠色表示工作已完成、藍(lán)色表示正常推進(jìn)、紅色表示暫?；驕蟆?span style="display:none">資料庫_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)
3.“Ⅰ型小城市”：指城區(qū)常住人口20萬以上50萬以下的城市。
4.“四化”樣板街：綠化、美化、凈化、亮化達(dá)標(biāo)示范街道。
5.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
6.“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：把工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”，工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國家同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
7.“兩舒心、三提升”：“兩舒心”指吃穿舒心，“三提升”指生活提升、精神提振、收入提高。
8.“四務(wù)公開”：指黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、服務(wù)公開。
9.省“1+20”政策:即扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策措施及配套政策，包括1個(gè)總體文件和20個(gè)配套文件。
10.市17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):即衡水市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，包括財(cái)稅政策落實(shí)、夏糧保豐、促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)、招商引資激勵(lì)、政策找企業(yè)、中小微企業(yè)紓困、交通物流企業(yè)幫扶、房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)、政銀企對接、援企穩(wěn)崗、人才引進(jìn)和高校畢業(yè)生就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、保通保暢、民生兜底、財(cái)政穩(wěn)收支專項(xiàng)行動(dòng)。
11.“兩證同發(fā)”：建筑工程規(guī)劃許可證和施工許可證雙證合發(fā)。
12.“三最”行政審批制度改革：審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)數(shù)額最低、審批實(shí)現(xiàn)最短。
13.“九駐兩增一獎(jiǎng)勵(lì)”:“九駐”指每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駐地檢查指導(dǎo)；?；a(chǎn)企業(yè)由1名處級干部和1名?；瘜＜荫v廠檢查指導(dǎo)；寄宿制學(xué)校由校黨委書記或校長駐校檢查指導(dǎo)；有住院患者的醫(yī)院由院黨委書記或院長駐院檢查指導(dǎo)；建筑施工工地由1名正科級干部駐場檢查指導(dǎo)；正常營業(yè)的景點(diǎn)景區(qū)由1名正科級干部駐地檢查指導(dǎo)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由1名正科級干部駐點(diǎn)檢查指導(dǎo)；大型商業(yè)綜合體由1 名正科級干部駐點(diǎn)檢查指導(dǎo)?！皟稍觥奔磳χ鞒菂^(qū)管道燃?xì)狻⒖h城燃?xì)?、農(nóng)村“雙代”燃?xì)夂陀雾L輸管道，增加監(jiān)管維護(hù)人員、增加巡回檢查頻次，落實(shí)各地屬地責(zé)任，落實(shí)“兩員”制度，確保燃?xì)忸I(lǐng)域安全；對易發(fā)交通事故路段，增派警力、增加標(biāo)識(shí)，確保道路交通安全?！耙华?jiǎng)勵(lì)”即開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾通過撥打12345，舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人1000元。
14.“一住兩公”：“一住”即住宅用地，“兩公”即公共管理與公共服務(wù)用地。
15.“六個(gè)下降”：信訪總量、進(jìn)京訪、進(jìn)京集體訪、到非接待場所訪、赴省訪、赴省集體訪下降。
16.河湖“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。
17.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
18.“零工超市”:在各村莊、社區(qū)、商超建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫，提供求職登記、招工服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)、政策咨詢等系列服務(wù)。主要是利用商超的人員易集中、流動(dòng)頻繁、信息傳播快等特點(diǎn)，發(fā)揮商超運(yùn)營人員熟悉附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力情況的優(yōu)勢，為農(nóng)村勞動(dòng)力和用工企業(yè)對接牽線搭橋，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
19.“六型”政府：學(xué)習(xí)型、高效型、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性、法治型、廉潔型政府。
20.“十個(gè)強(qiáng)縣”：即全面建成特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新型能源強(qiáng)縣、現(xiàn)代化交通強(qiáng)縣、物流強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣。
21.“六個(gè)故城”:水潤故城、數(shù)字故城、健康故城、法治故城、更高水平的平安故城、更具影響力的崇德故城。
22.“三個(gè)一”清單：每條產(chǎn)業(yè)鏈形成一張“鏈主”或重點(diǎn)企業(yè)清單、一張重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目清單、一張精準(zhǔn)招商清單。
23.“兩圖兩庫N指數(shù)”：“兩圖”即一套產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、一套產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖；“兩庫”即一個(gè)目標(biāo)企業(yè)庫、一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)庫；“N指數(shù)”即N個(gè)產(chǎn)業(yè)指數(shù)。
24.“鏈長”責(zé)任制：以領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，通過充分發(fā)揮黨政一把手聚集內(nèi)外部資源的能力，提升一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
25.村莊“五化”：指硬化、亮化、綠化、凈化、美化。
26.“四鄉(xiāng)”計(jì)劃：大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。
27.無廢城市:通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
28.“三到位一處理”:“三到位”指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位；“一處理”指行為違法的依法處理。
29.信訪“三無”:即無刑事案件、無赴省進(jìn)京上訪、無生產(chǎn)安全事故。
30.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：黨政動(dòng)手、依靠群眾，預(yù)防糾紛、化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
31.義務(wù)教育學(xué)校減負(fù)提質(zhì)“八大行動(dòng)”：即作業(yè)改革推進(jìn)行動(dòng)、課程規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、課堂提質(zhì)增效行動(dòng)、教研科研賦能行動(dòng)、綠色考試實(shí)施行動(dòng)、新型評價(jià)探索行動(dòng)、課后服務(wù)提升行動(dòng)和協(xié)同合作育人行動(dòng)。
32.“四類藥品”:退熱、止咳、抗病毒、抗生素類藥品。
33.“四個(gè)融合”：大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、縣城總體利用規(guī)劃等“多規(guī)融合”、與上級政策要求相融合、與各類要素保障相融合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。
