2023年赤峰市林西縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月1日在林西縣第十八屆
人民代表大會第三次會議上
林西縣人民政府縣長??遲亞玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的疫情形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，立足實現(xiàn)“四個前列”奮斗目標，高效推進“三個統(tǒng)籌”，全力實施“五大戰(zhàn)略”，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，在新的趕考路上交出了一份滿載收獲的答卷。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成97.6億元，增長1.7％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成34.9億元，增長18.4％；社會消費品零售總額完成18.4億元，與去年基本持平；一般公共預(yù)算收入完成3.58億元，下降17.6％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入完成35471元和14192元，分別增長6.1％和8.9％。項目建設(shè)成效顯著，實施5000萬元以上重點項目58個，完成投資32.8億元，增長23.7％。因時制宜開展“請進來”專項行動，招商引資簽約落地項目77個，完成投資12.84億元，引進飛地項目9個，開創(chuàng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面。全方位爭取上級政策資金12.58億元、債券資金2.76億元。頂格落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，扎實開展“我為企業(yè)找市場”、政銀企對接活動，為中小企業(yè)減稅降費5.2億元。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)齊升
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。突出政策支撐、“五化”引領(lǐng)，新增改造設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝、經(jīng)濟林2000畝，新增食用菌1480萬棒、中藥材2萬畝、肉牛2萬頭。水肥一體化技術(shù)加快普及應(yīng)用，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效益運營。蒙果鮮果蔬深加工項目建成投用，林果就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值進一步提升。春盛現(xiàn)代化菌棒制作、春啟食用菌深加工項目加快推進，“林西草原花菇”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。中藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育資源圃完成建設(shè)，恒光大、弘圖等精深加工企業(yè)穩(wěn)定運行?？偼顿Y2.8億元的氈鋪萬頭肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、改良繁育示范園、首農(nóng)肉食品深加工項目建成投用，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式逐步成型。統(tǒng)部鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。培育市級以上新型經(jīng)營主體達到110家，成功創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新建高標準農(nóng)田4000畝，完成保護性耕作和深松整地45萬畝，糧食產(chǎn)量突破5.8億斤。榮獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)拓展延伸試點縣。
工業(yè)積勢蓄能。積極應(yīng)對疫情影響，一企一策助企紓困，富邦銅業(yè)、大井子礦業(yè)、佰惠生生物等重點企業(yè)運行穩(wěn)健，新增規(guī)上企業(yè)8家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成75.8億元，增長21％，增加值增速15.1％，位居全市第2位。實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型”項目38個，完成投資11.5億元。啟動大井銀銅礦等3處礦產(chǎn)資源整合，加快推動金源礦業(yè)、天成礦業(yè)技改擴能。有色金屬冶煉能力不斷提升，富邦節(jié)能技改、振中次氧化鋅項目開工建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)取得突破性進展，久日光引發(fā)劑、天一二氟乙烷項目建成投產(chǎn)。編制完成“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃，大唐關(guān)溝光伏治理、14.5兆瓦分散式風電項目穩(wěn)步推進?？萍紕?chuàng)新取得新成效，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)5家，取得實用新型專利49項，佰惠生甜菜品種選育獲批自治區(qū)重大科技專項。啟動綠色園區(qū)和化工集中區(qū)認定，智慧園區(qū)監(jiān)管平臺建成投用。熱源廠、供熱供水管線、雙回路供電等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進，新建、盤活標準化廠房4.16萬平方米，開發(fā)區(qū)水、汽等基礎(chǔ)要素價格完成優(yōu)化調(diào)整，10項區(qū)域評估全部實現(xiàn)成果共享，綜合承載能力和配套服務(wù)水平顯著增強。
服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。堅持“文旅融合”“市場升級”雙輪驅(qū)動，實施各類項目13個，完成投資1.84億元。東山生態(tài)文化旅游區(qū)晉升為國家3A級旅游景區(qū)，博物館晉升為國家2A級景區(qū)。完成西拉沐淪湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、福山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃編制和審查批復(fù)。新建改造旅游驛站13處，“草原首驛·多彩林西”底色更加靚麗。十大市場框架初步建立，統(tǒng)部活畜交易市場完成升級改造，新城子中藥材交易市場完成主體工程，國際萬商城二手車交易市場有序運營。新增限上商貿(mào)企業(yè)9家。赤北物流園區(qū)入駐企業(yè)23家，交易額達2.9億元。電子商務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)社會化運行。成功舉辦首屆房交會，組織各領(lǐng)域促銷活動15次，拉動消費2.25億元。金融機構(gòu)存貸比77.8％，同比提升5.4個百分點。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共進
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，實施“五城共建”項目42個，完成投資7.64億元。新增商品房23.8萬平方米，改造老舊小區(qū)7.2萬平方米，積極探索社會化棚改和平房區(qū)圍封整合，完成非成套住宅改造240戶。翻修城市道路8000平方米，改造老舊小巷5條，擴容集中供熱面積27萬平方米。生態(tài)長廊聯(lián)結(jié)工程完成建設(shè)，新增城區(qū)綠化3.75萬平方米。供水管網(wǎng)改擴建工程具備供水條件，工業(yè)園區(qū)及東山示范園區(qū)供水、生活垃圾綜合處理項目加快推進。實施同裕市場整治提升工程，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、治堵保暢、飛線清理等專項治理行動，環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作成效顯著，自治區(qū)文明城市復(fù)檢成績大幅提升。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施“鄉(xiāng)村振興”項目76個，完成投資10.68億元。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶，改造農(nóng)村危房51戶、戶廁307戶，實施安全飲水工程16處，新建農(nóng)村公路24.2公里，獲評自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。健全完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，惠及脫貧人口7785戶13433人。東山田園綜合體項目加快推進，形成三產(chǎn)融合惠民新模式。完成扶貧資產(chǎn)第三方核查，移交國資公司實體化運營。爭取京蒙、中化資金7800萬元，實施幫扶協(xié)作項目25個。扎實開展人居環(huán)境整治優(yōu)化提升行動，綠化美化重點行政村12個，試點推行農(nóng)村生活垃圾收處體系建設(shè)，新城子鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化項目完成主體工程，3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投用。農(nóng)業(yè)面源污染治理成效持續(xù)鞏固，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少3％和5％。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，試點開展“三變”改革和“三位一體”綜合合作組織體系建設(shè)。高質(zhì)量承辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目管理現(xiàn)場會，代表赤峰市迎接全區(qū)脫貧攻堅后評估考核。創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個、示范村4個，進入全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建序列。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進。東臺子水庫完成大壩基礎(chǔ)防滲和土建工程，年度任務(wù)超額完成。查干沐淪河防洪治理、灌區(qū)節(jié)水配套改造工程全面開工，南門外水庫除險加固工程完成主體建設(shè)。支線機場飛行程序設(shè)計方案通過審核。省道504線橋梁基礎(chǔ)工程全線開工，外聯(lián)內(nèi)暢的交通路網(wǎng)逐步形成。集通鐵路站場南移完成路基、場站等重點控制性工程。新建改造通信基站164個、供電線路105千米，保障能力持續(xù)提升。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，編制完成國土空間規(guī)劃，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用。推進用地指標優(yōu)化配置和高效利用，實施占補平衡、增減掛鉤項目1.5萬畝。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，舉一反三推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部清零。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到99％，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化河湖長制，河道采砂實現(xiàn)國有化運營。全面落實林草長制，嚴厲打擊偷牧夜牧等行為，森林覆蓋率和草原植被蓋度分別提升至47.4％和45％。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，完成18個歷史遺留礦山圖斑治理。實施技改項目24個，節(jié)能降耗2萬噸標準煤，完成能耗強度年度目標任務(wù)。
（四）民生事業(yè)蓬勃發(fā)展
全年民生支出21.6億元，占一般公共預(yù)算支出的71％，8項民生承諾全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1846人，失業(yè)和困難人員再就業(yè)1162人，人力資源產(chǎn)業(yè)園一期建成投用。養(yǎng)老保險參保率達到96.2％，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)常住人口應(yīng)保盡保，住院報銷比例顯著提升。退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫證辦理率達到99.6％。老年養(yǎng)護中心完成主體工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院提標改造項目建成投用。發(fā)放各類社會救助資金1.2億元，順利完成農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障任務(wù)。“放管服”改革持續(xù)深化，自治區(qū)、赤峰市優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)全面完成。政務(wù)服務(wù)大廳完成“一站式”升級改造，公共服務(wù)事項應(yīng)進必進，三級政務(wù)服務(wù)體系一體化運行。政務(wù)服務(wù)熱線實現(xiàn)接訴即辦，“蒙企通”“蒙速辦·四辦”跑出惠企便民加速度。高考再創(chuàng)佳績，本科上線率達到72.7％，4人被清華北大錄取，成功進入全國135個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣行列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標準化改造，縣醫(yī)院入選全國首批“千縣工程”名單。健全應(yīng)急處置及常態(tài)化防控體系，以快制快應(yīng)對多輪疫情沖擊，方艙醫(yī)院建成投用。深入實施文化惠民工程，烏蘭牧騎場館完成建設(shè)，玉米皮貼畫被評為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從嚴落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域風險源頭管控全覆蓋。中聯(lián)辦交辦信訪事項全部化解，“三率”指標穩(wěn)居全市前列。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，扎實開展“雙清雙打”“三查一控”行動，獲評平安內(nèi)蒙古建設(shè)示范縣。
（五）自身建設(shè)不斷加強
堅持忠誠執(zhí)政，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)加強意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理，不斷深化民族團結(jié)進步教育。嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入開展黨史學(xué)習教育專題民主生活會，征求意見及查擺問題全部完成整改。堅持高效施政，健全完善集體學(xué)習、集中培訓(xùn)、政策推送工作機制，學(xué)習型政府、學(xué)習型機關(guān)建設(shè)走深走實。秉承精簡、高效、務(wù)實作風，全年召開政府常務(wù)會議7次，研究解決各類事項91項，制發(fā)文件同比減少6.3％，召開會議同比壓縮4％。堅持依法行政，全面加強法治政府建設(shè)，深入推進“八五”普法。大力推行政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理代表建議46件、委員提案98件，辦復(fù)率、滿意率均達到100％。堅持廉潔從政，修訂完善《全面從嚴治黨“兩個責任”清單》，縱深推進黨風廉政建設(shè)，深入開展糧食購銷、人防系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪握?，“五個大起底”、開發(fā)區(qū)“以案促改”行動取得階段性成效。加強國有企業(yè)監(jiān)督管理，高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務(wù)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和加強作風建設(shè)各項要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，進一步規(guī)范公共資源交易秩序，多措并舉化解政府隱性債務(wù)2.96億元。同時，審計、氣象、紅十字、老年人、殘疾人、婦女兒童、人民武裝等工作都取得了新進展、新成就。
各位代表！中流擊水看起勢，壯闊征程看開局。回顧過去的一年，最令人感動的是：面對持續(xù)反復(fù)的疫情沖擊，全縣上下特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、駐點干部和志愿者們，不懼艱險、沖鋒在前，用實際行動詮釋了“忠誠、擔當、包容、進取”的林西精神，得到了全縣人民的廣泛認可和尊重。最令人振奮的是：盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但全縣穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破90億元大關(guān)，第一、第三兩個季度督考聯(lián)動考核排名全市前列，取得爭先創(chuàng)優(yōu)榮譽18項，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。最令人難忘的是：在一次又一次大戰(zhàn)大考中，全縣上下始終凝心聚力、共克時艱，各級各崗干部擔當作為、無私奉獻，用一幅幅干事創(chuàng)業(yè)的生動圖景，豐富了高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含著老領(lǐng)導(dǎo)老干部的關(guān)懷和支持，凝聚著全縣干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，我們深切體會到，無論形勢多么嚴峻、挑戰(zhàn)多么艱巨，必須旗幟鮮明講政治，始終胸懷“國之大者”，堅定不移捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，唯有如此才能同心同向、合力合拍。必須履職盡責敢擔當，時刻保持功成不必在我的境界，不斷強化功成必定有我的精神，凡事說了就要辦、定了就要干，唯有如此才能久久為功、善作善成。必須牢記宗旨惠民生，多干打基礎(chǔ)、利長遠的好事，多辦看得見、摸得著的實事，讓經(jīng)濟發(fā)展更有溫度，讓民生幸福更有質(zhì)感，唯有如此才能踐行初心、不負使命。必須一身正氣守廉潔，始終保持艱苦樸素的優(yōu)良作風，持之以恒正風肅紀，心有所畏、言有所規(guī)、行有所戒，唯有如此才能步履堅定、行穩(wěn)致遠。
不忘來路艱辛，方能踔厲前行。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作還面臨著一些躲不開、繞不過的困難挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個方面的壓力。一是經(jīng)濟增長的壓力。經(jīng)濟總量小、底子薄、基礎(chǔ)弱，欠發(fā)達的基本縣情尚未得到根本改變，發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，提高質(zhì)量與做大總量任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。支撐發(fā)展的大項目、好項目不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級低，抵御市場風險能力不足；新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，規(guī)模小、實力弱，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)性不強，實現(xiàn)更高質(zhì)量的三產(chǎn)融合發(fā)展任務(wù)艱巨。三是民生保障的壓力。財政收支矛盾突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作繁重，在生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平方面距離群眾期盼還有一定差距，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要任務(wù)艱巨。四是自身建設(shè)的壓力。個別干部對新發(fā)展理念領(lǐng)悟不透、主動服務(wù)意識不強、解決問題視野不寬、推進發(fā)展辦法不多，報賬意識、交卷意識、成果意識有待進一步提升，打造人民滿意的服務(wù)型政府任務(wù)艱巨。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，認真加以解決，并自覺接受監(jiān)督，決不辜負各位代表的信任和全縣人民的重托。
二、2023年工作重點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下最為關(guān)鍵的一年。我們要在穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，在推動高質(zhì)量發(fā)展的征程中探索更多“林西模式”、形成更多“林西經(jīng)驗”、打造更多“林西樣板”。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、上級黨委、政府和縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦縣委“三個統(tǒng)籌”的總體安排，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為重點，以“5＋6＋N”的思路為引領(lǐng)，即牢牢扭住“五大戰(zhàn)略”的核心任務(wù)，圍繞打造“六大區(qū)域”和“N個基地”，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、促改革、惠民生，努力實現(xiàn)“四個前列”的奮斗目標。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長17％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.5％和9.2％左右。圍繞完成今年各項目標任務(wù)，突出抓好八方面重點工作。
（一）強村富民，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
讓農(nóng)業(yè)發(fā)展“強起來”。認真落實國家糧食安全戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億斤以上。以“五化”引領(lǐng)為遵循，圍繞“菜、果、藥、牛、菌、甜菜、玉米、雜糧雜豆”8個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)集中集聚集約發(fā)展。積極爭取農(nóng)業(yè)節(jié)水改造項目，分期分類盤活閑置大棚，改造升級設(shè)施農(nóng)業(yè)1000棟。新建改造經(jīng)濟林3800畝，確保文冠果苗木工廠和標準示范基地建成投用。新增中草藥2萬畝，打造初加工生產(chǎn)線2條。加快推進基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)和肉牛產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體項目，新增優(yōu)質(zhì)改良犢牛5萬頭。新增食用菌1100萬棒，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地5處，確保春啟食用菌精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展甜菜產(chǎn)業(yè)，玉米、雜糧雜豆種植面積分別達到36萬畝和20萬畝以上，榮盛達農(nóng)產(chǎn)品加工、隆平精飼料加工項目建成投用。新增重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌2個、綠色有機產(chǎn)品認證21個，推動“林西草原花菇”等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、做響品牌，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
讓農(nóng)村面貌“美起來”。扎實開展人居環(huán)境整治提升五年行動，健全常態(tài)化、長效化管護機制。實施農(nóng)村戶廁改造1500戶，衛(wèi)生廁所普及率提升至45％以上。建立科學(xué)高效的污水處理體系，普及推廣城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，大幅提升生活污水和垃圾綜合收集、無害化處理水平。全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，統(tǒng)籌推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污治理和廢舊農(nóng)膜回收利用，推廣使用新國標加厚地膜20萬畝以上。新建農(nóng)村公路29.6公里、改造危橋3座，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。充分發(fā)揮群眾主體作用，廣泛開展文明家庭、道德模范評選活動，推廣應(yīng)用積分制、清單制、網(wǎng)格化治理模式，提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
讓農(nóng)民生活“富起來”。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測與精準幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧。實施“鄉(xiāng)村振興”項目115個，密切聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓群眾致富渠道更廣、收入更有保障。持續(xù)深化京蒙協(xié)作和中化定點幫扶，鞏固提升各領(lǐng)域合作交流成果。加強扶貧資產(chǎn)規(guī)范化管理，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。突出典型引路、示范帶動，
以實現(xiàn)“五化”引領(lǐng)為方向，推動“三變”改革和“三位一體”綜合合作組織體系建設(shè)融合發(fā)展，重點抓好二八地村、巴吉溝村、兩間房村、大川村等4個市級和6個縣級試點村“三變”改革任務(wù)，新增綜合合作組織2家以上。高標準建設(shè)鄉(xiāng)村振興三產(chǎn)融合示范園區(qū)，打造特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工集中區(qū)和精品種植展示區(qū)。高質(zhì)量推進306沿線綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，以點帶面打造鄉(xiāng)村振興新樣板，爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范縣。
（二）建管并重，展現(xiàn)五城共建新面貌
補強“建”的短板。以項目引領(lǐng)“五城共建”，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。穩(wěn)步開展平房區(qū)治理，實施非成套住宅改造430戶，確保2002年以前建成的老舊小區(qū)改造全覆蓋，社會化棚改實現(xiàn)破題。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，翻新改造城區(qū)道路2.86萬平方米、老舊小巷3.8公里，不斷改善群眾出行條件。改造旱廁及老舊公廁40座。新建建筑垃圾填埋場1處，加快推進生活垃圾綜合處理項目建設(shè)，實現(xiàn)各類垃圾資源化利用。實施智能交通升級改造項目，建設(shè)城市停車場5處。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)及東山示范園區(qū)供水工程、生態(tài)長廊等項目建設(shè)，確保嘎斯汰河、羊腸子河完成蓄水，“環(huán)城水系”逐步成型，為“水潤林西”奠定基礎(chǔ)。
提升“管”的水平。堅持精建細管，科學(xué)實施城市更新行動，全力抓好文明城市驗收反饋問題整改。深入開展城區(qū)秩序整治專項行動，確保違章建筑“零增長”，加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、無序經(jīng)營等行為。持續(xù)規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域停車秩序，著力破解“停車難”“出行難”等現(xiàn)實問題。不斷提升城市保潔機械化、智能化、網(wǎng)格化管理水平，打造干凈整潔、宜居宜業(yè)、人民滿意的城市環(huán)境。
提高“服”的質(zhì)量。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固拓展“蒙速辦·四辦”成效，深化三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動更多高頻服務(wù)事項就近辦、一次辦。健全完善“12345”熱線運行管理機制，不斷提升便民服務(wù)效能。以辦好民生實事為重點，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。打造共駐共建“一站式”服務(wù)陣地，推動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源逐步下沉，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果。深入開展城市文明提升活動，創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)，確保自治區(qū)文明城市測評工作成績突出，獲得全國文明城市評選提名資格。
（三）強鏈擴群，培育工業(yè)轉(zhuǎn)型新動能
增強工業(yè)支撐力。堅持量質(zhì)并重，穩(wěn)定工業(yè)運行，確保富強金屬、大井子錫業(yè)、佰惠生生物等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破80億元，增加值增速達到10％以上，升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)5家以上。強化資源集約高效利用，堅持“四個一批”分類處置，加快盤活華龍公司、東特鋼鉬冶煉等重點企業(yè)，盤活出清“僵尸企業(yè)”35家以上，處置工業(yè)閑置用地600畝以上。
增強產(chǎn)業(yè)競爭力。冶金產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。搶抓礦業(yè)經(jīng)濟“二次振興”契機，實施新一輪找礦行動。力爭紅林礦業(yè)、森騰礦業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)，水頭螢石礦等3處礦產(chǎn)資源整合取得實質(zhì)性進展，年采礦能力、選礦能力分別達到150萬噸和100萬噸以上?；ぎa(chǎn)業(yè)集鏈成群。主攻延鏈補鏈強鏈，力促富邦節(jié)能技改、振中再生資源、犇能新材料年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸布局，打造百億級冶金產(chǎn)業(yè)集群。開工建設(shè)天一聚偏氟乙烯、華陽草銨膦、億邦氨基磺酸項目，確保金易來高純砷、嘉孚醫(yī)藥中間體建成投產(chǎn)，打造百億級化工產(chǎn)業(yè)集群。新材料、新能源產(chǎn)業(yè)破題賦能。盯緊盯牢巨能環(huán)保光伏玻璃和唐山三孚工業(yè)硅、多晶硅項目，全力推動儲能電站、深能風光制氫一體化、蒙東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保增量配電網(wǎng)獲批開工、大唐關(guān)溝光伏治理并網(wǎng)發(fā)電，打造百萬千瓦級新能源一體化產(chǎn)業(yè)基地。
增強園區(qū)承載力。聚焦補齊補強基礎(chǔ)設(shè)施短板，投資3億元實施污水廠擴能、道路及配套設(shè)施、特勤消防站項目，新建、盤活標準化廠房3萬平方米以上。積極推行“區(qū)域評估＋標準地”模式，加強畝均投資、畝均效益、畝均稅收、綠色低碳等指標考核評價，提升企業(yè)資源要素利用效率。充分發(fā)揮基礎(chǔ)要素價格比較優(yōu)勢，凸顯招商引資“洼地效應(yīng)”。積極打造綠色、低碳、節(jié)水、循環(huán)園區(qū)，確?；ぜ袇^(qū)通過評估認定，“智慧園區(qū)”監(jiān)管平臺全景式、全覆蓋應(yīng)用，綜合承載能力和配套服務(wù)水平進一步提升。
（四）消費引領(lǐng)，釋放三產(chǎn)發(fā)展新潛力
做活文化旅游。加快推進“文旅融合”戰(zhàn)略，積極融入全市“一線一環(huán)一帶”旅游開發(fā)總體布局，打造“兩山一湖”核心景區(qū)。豐富東山生態(tài)文化旅游區(qū)業(yè)態(tài)，謀劃實施康養(yǎng)休閑、高端養(yǎng)老、夜間消費、露營娛樂項目，爭創(chuàng)國家級田園綜合體。全力推進福山生態(tài)旅游區(qū)木棧道、給排水、道路改造項目，確保年內(nèi)具備開園條件。加快推動西拉沐淪湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)深度設(shè)計，建設(shè)大壩觀光區(qū)、萬畝草原和國際賽馬場。健全完善“草原驛路”服務(wù)體系，加快推進大水波羅驛站建設(shè)，繼續(xù)實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，持續(xù)提升全要素配套服務(wù)水平。多層次、全方位做好整體策劃營銷，不斷提高林西旅游的知名度和美譽度。
做強專業(yè)市場。深入實施“市場升級”戰(zhàn)略，重點推進“菜、果、藥、牛、菌、肉羊、飼草料”7個農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場提檔升級，確保統(tǒng)部活畜交易市場檢測中心完成國家資質(zhì)認定，持續(xù)完善大營子天浩活畜交易市場、十二吐番茄交易市場服務(wù)功能。加快招商引資和盤活重組步伐，力促紅星美凱龍商業(yè)綜合體、岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品交易中心投入運營。強化政策引導(dǎo)、規(guī)范管理，破解市場發(fā)展瓶頸，形成區(qū)域集聚效應(yīng)。依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，探索建立供銷一體產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)線上線下交易多渠道協(xié)同發(fā)展。
做優(yōu)商貿(mào)物流。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，積極引進知名物流倉儲企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，同步謀劃實施汽車驛站、冷鏈倉儲項目，打造現(xiàn)代化服務(wù)型商貿(mào)物流重鎮(zhèn)。健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，探索“電商＋供應(yīng)集群＋合作社＋農(nóng)戶”定向采購模式，持續(xù)推進“電商下鄉(xiāng)”“直播帶貨”，促進線上線下消費繁榮。精準把握疫后消費回補“新風口”，出臺促進消費政策措施，辦好獨具特色的促銷活動，推動批零住餐、文旅娛樂等消費恢復(fù)常態(tài)，積極培育和發(fā)展新的消費熱點。提限入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)3家以上。
（五）項目為王，掀起擴大投資新熱潮
重點項目再提速。健全完善集中攻堅、通報提醒、流程監(jiān)控、末端督查閉環(huán)管理機制，確保新建重點項目前期手續(xù)3月底前全部完成。緊盯投資額度、開工速度、形象進度不放松，實施重點項目65個以上，年內(nèi)完成投資41億元以上。圍繞“五大戰(zhàn)略”核心任務(wù)和“六大區(qū)域”建設(shè)目標，強化“一中心兩專班”實體化運行，繼續(xù)落實好AB庫管理模式，形成滾動接續(xù)、梯次推進的項目儲備格局。精準把握政策導(dǎo)向和資金投向，加大專項資金、各類債券、政策性開發(fā)性金融工具爭取力度，爭資總額增長10％以上。
精準招商再發(fā)力。保持招商引資強勁勢頭，堅持“走出去”“請進來”雙管齊下，聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈和3個重點領(lǐng)域集中發(fā)力，引進落地1000萬元以上項目123個以上，實現(xiàn)簽約、落地、投資“三率齊升”。以入統(tǒng)為標準注重實績考核、強化結(jié)果運用、保障招商經(jīng)費，推動形成大抓招商、全員招商的濃厚氛圍。堅持招商引資與招才引智并舉，鼓勵支持林西籍鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)投資、回家創(chuàng)業(yè)，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。堅持“兩個毫不動搖”，推動穩(wěn)定市場主體政策紅利直達快享，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。建立企業(yè)家敘談會制度，盡心竭力助企紓困，讓企業(yè)家切實感受到“雪中送炭”的溫暖和“雨中打傘”的貼心。
基礎(chǔ)設(shè)施再提升。用好用活國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資利好政策，確保東臺子水庫年內(nèi)下閘蓄水，石門子水庫完成除險加固。全力推進省道504線建設(shè)，完成改線、路基、橋涵等工程。加快推進集通鐵路站場南移，林西場站基本完工，同步建設(shè)綜合客運樞紐。大力推動支線機場項目前期，力爭年內(nèi)取得突破性進展。新建改造供電線路42公里，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（六）生態(tài)優(yōu)先，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢
持續(xù)深化環(huán)境治理。健全高效處置機制，科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。堅持源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲，深入開展環(huán)境風險隱患排查化解行動，抓好中央第二輪環(huán)保督察反饋問題整改。加快推動區(qū)域再生水循環(huán)利用，積極謀劃水、氣、渣等領(lǐng)域污染防治項目，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)穩(wěn)定、水生態(tài)質(zhì)量明顯改善、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面加強生態(tài)保護。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進西拉沐淪湖周邊生態(tài)保護與修復(fù)工程。新建礦山必須達到綠色礦山標準。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實施占補平衡、增減掛鉤項目1.16萬畝。加快智慧林草長平臺建設(shè)，持續(xù)鞏固封山禁牧成果。新建營造林2.2萬畝、改造低產(chǎn)低效林1.5萬畝。嚴格落實河湖長制，鞏固提升河湖“清四亂”成果，推動河流斷面水質(zhì)持續(xù)達標，爭創(chuàng)水美鄉(xiāng)村示范縣。
深入推進綠色轉(zhuǎn)型。以實際行動踐行“兩山”理論，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。嚴格執(zhí)行新建項目“兩個先進”審查標準，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施節(jié)能技改項目10個，節(jié)能降耗2萬噸標準煤以上，新增自治區(qū)綠色工廠5家以上。推動生態(tài)環(huán)保、綠色低碳理念與生產(chǎn)生活深度融合，建設(shè)節(jié)約型社會。
（七）民生為本，繪就幸福和諧新畫卷
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，爭取就業(yè)補助資金1900萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人以上。實施“人才強縣”工程，推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園滿園運營，適時啟動二期工程，開工建設(shè)零工市場，職業(yè)技能培訓(xùn)1200人次以上。
兜牢基本民生底線。強力推進全民參保擴面，養(yǎng)老保險參保率達到97％以上。統(tǒng)籌發(fā)揮“三重制度”綜合梯次減負功能，重點人群醫(yī)療保險參保率達到100％。加強退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)保障水平。實施失能和半失能特困人員集中照料服務(wù)中心項目，完成老舊養(yǎng)護中心提標改造工程。力促赤峰北部區(qū)域精神病人康復(fù)中心開工建設(shè)。加大公益慈善、救孤助殘、關(guān)愛兒童等社會事業(yè)投入力度，讓困難群眾基本生活更有保障。
辦好人民滿意教育。深入實施“六項工程”，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融合融通發(fā)展。開工建設(shè)第六幼兒園，完成第三幼兒園、職教中心新校區(qū)主體建設(shè)。整合優(yōu)化教育資源，分步推進小規(guī)模學(xué)校重組。加強思想政治教育和師德師風建設(shè)，深化中高考改革，鞏固“雙減”成果，完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣年度目標任務(wù)。
加快健康林西建設(shè)。落實落細新階段疫情防控舉措，持續(xù)關(guān)注重點人群，做好分級分類救治，提升疫苗接種覆蓋面。強化醫(yī)療資源統(tǒng)籌，推進重癥醫(yī)學(xué)科擴容建設(shè)，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動和“健康林西”行動，鞏固自治區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、自治區(qū)健康促進縣驗收。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進“三醫(yī)聯(lián)動”，全面加強“醫(yī)共體”建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)療綜合服務(wù)中心。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。聚力“兩個打造”，創(chuàng)新實施文化惠民工程，推動紅色文化展館、文史館、科技館共建共展。充分發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”作用，持續(xù)擴大文化惠民覆蓋面。加快推進草原書屋建設(shè)，打造公共文化服務(wù)樣板2個以上，廣泛開展全民健身行動，完成全民健體中心國家免費開放場館申報和數(shù)字化建設(shè)，推動文化體育設(shè)施民享民用。
（八）堅守底線，筑牢平安穩(wěn)定新屏障
著力防范化解風險。強化債務(wù)監(jiān)管，化解政府隱性債務(wù)3.1億元以上，嚴厲打擊非法集資等行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。守好意識形態(tài)主陣地，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，堅決維護“模范自治區(qū)”崇高榮譽，創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣。
合力維護公共安全。狠抓安全生產(chǎn)責任和措施落實，深化重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查整治，加強應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。壓實食品安全“兩個責任”，嚴格落實“四個最嚴”要求，力保小食品加工集中區(qū)入園率達到100％，實現(xiàn)規(guī)范運轉(zhuǎn)、盈利增收，啟動創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。
全力提升治理效能。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制。加強網(wǎng)格員隊伍管理，提高網(wǎng)格化精細化管理水平。探索完善訪調(diào)結(jié)合運行模式，推動信訪總量持續(xù)下降，群眾滿意度進一步提升，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，行者常至、為者常成。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要堅決做到“七個摒棄”，樹立“五個意識”，突出“五個導(dǎo)向”，謀實策、重實干、求實效，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
忠誠為魂，讓政府工作更有高度。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。始終與上級黨委、政府和縣委思想同心、目標同向、行動同步，以對工作的熱誠、對人民的真誠、對事業(yè)的赤誠詮釋對黨的忠誠。??
民生為本，讓政府工作更有溫度。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，重大決策依民而定、安危冷暖唯民所系、發(fā)展成果惠民共享。繼續(xù)執(zhí)行好民生實事票決制，對群眾關(guān)心的事，定一項辦一項，項項落實；對群眾承諾的事，做一件成一件，件件兌現(xiàn)，以實績實效讓群眾感受到政府就在身邊、服務(wù)就在眼前。
實干為要，讓政府工作更有力度。始終把抓落實作為政府工作的生命線，強化理論武裝、注重基層調(diào)研、增強執(zhí)政本領(lǐng)。不斷提升報賬意識、交卷意識、成果意識，實打?qū)嵔鉀Q“三多、三少、三慢”問題。勇于向先進對標，激發(fā)“扛旗奪牌”的干勁，煥發(fā)“比學(xué)趕超”的激情，推動更多工作走在前列、爭當標兵。
法治為綱，讓政府工作更有尺度。始終把法治理念、法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，扎實推進“八五”普法，完善公共法律服務(wù)，加快推進法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，進一步提升代表建議和委員提案辦理質(zhì)量，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
廉政為基，讓政府工作更有純度。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，將有限的財政資金全部用在刀刃上，用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，實干是不二法則。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，在新的一年里，以新的擔當、新的作為，奮力續(xù)寫林西高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
附件1
《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
1．四個前列：貫徹落實上級決策部署走在全市前列、以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展走在全市前列、增進民生福祉走在全市前列、建設(shè)平安法治林西走在全市前列。
2．三個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌項目建設(shè)、招商引資和專項資金爭取。
3．五大戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、五城共建戰(zhàn)略、工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、市場升級戰(zhàn)略、文旅融合戰(zhàn)略。
4．“五化”引領(lǐng)：以規(guī)?；?、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
5．“三變”改革：通過改革創(chuàng)新，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
6．三位一體：生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。
7．三區(qū)三線：城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。
8．占補平衡：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地的，應(yīng)當通過開墾等方式補充與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍?span style="display:none">2023年赤峰市林西縣政府工作報告
9．增減掛鉤：將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
10．千縣工程：通過5年努力，全國至少1000家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，為實現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅實基礎(chǔ)。
11．雙清雙打：清除涉穩(wěn)隱患、清剿安全隱患；嚴打嚴重暴力犯罪、嚴打多發(fā)性侵財犯罪。
12．三查一控：實有人口核查、出租房屋清查、矛盾糾紛排查、重點人口管控。
13．“五個大起底”行動：待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面大起底行動。
14．六大區(qū)域：中心城區(qū)、有色金屬開發(fā)區(qū)、東山生態(tài)文化旅游區(qū)、福山生態(tài)旅游區(qū)、西拉沐淪湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村振興三產(chǎn)融合示范園。
15．區(qū)域評估＋標準地：在依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)由地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)10項區(qū)域評估事項進行統(tǒng)一評估評價，明確建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、單位能耗、單位排放等控制性指標，以此為標準出讓土地。
16．一線一環(huán)一帶：整合克旗、翁旗草原和大漠資源，打造草原觀光、大漠探險為主題的草原自駕旅游線；串聯(lián)喀旗、寧城等地區(qū)山水田園資源，打造服務(wù)中心城區(qū)百萬人口的生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假環(huán)；整合敖漢、左旗等地區(qū)的歷史文化資源，打造文化體驗為特色的世界級歷史文化旅游帶。
17．一中心兩專班：發(fā)展研究中心、重點項目庫建設(shè)專班和招商引資工作專班。
18．兩個毫不動搖：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
19．三重制度：統(tǒng)籌實施基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助三重綜合保障制度。
20．教育領(lǐng)域六項工程：項目統(tǒng)領(lǐng)工程、立德樹人工程、教書育人工程、質(zhì)量提升工程、治理保障工程、鑄魂育人工程。
21．兩個打造：打造更多政治性強、內(nèi)涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和中華民族形象，打造一批具有中華文化底蘊、汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的書籍、舞臺藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品。
22．七個摒棄：孫紹騁書記在自治區(qū)黨委十一屆五次全會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
23．五個意識、五個導(dǎo)向：縣委十五屆十次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議提出樹立危中尋機、資源共享、集聚集約、精細精品、創(chuàng)新落實意識；突出清晰的目標導(dǎo)向、有解的問題導(dǎo)向、有效的結(jié)果導(dǎo)向、緊迫的時間導(dǎo)向和鮮明的用人導(dǎo)向。
24．三多、三少、三慢：會議多、活動多、外出多；調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少；決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
附件2
林西縣2023年黨政班子攻堅克難工作清單
1．力爭鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，打造精品展示區(qū)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展（責任領(lǐng)導(dǎo)：李占勇）。
2．加快推進福山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)具備運營條件（責任領(lǐng)導(dǎo)：李占勇）。
3．打造“三變”改革樣板村1個以上。（責任領(lǐng)導(dǎo)：李占勇）。
4．到2023年底，縣級文明村鎮(zhèn)比例達到90％，市級文明村鎮(zhèn)比例達到40％以上，自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)比例達到10％以上，爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)1個（責任領(lǐng)導(dǎo)：旭日、謝艷麗）。
5．到2023年底，村集體經(jīng)濟收入均達10萬元以上，經(jīng)營性可支配收入提升幅度達15％以上?！叭儭备母锸锌h兩級試點村全部建立新型集體經(jīng)濟發(fā)展體系（責任領(lǐng)導(dǎo)：旭日）。
6．精準高效抓好文明城市創(chuàng)建籌備工作，確保進入全國文明城市創(chuàng)建范圍（責任領(lǐng)導(dǎo)：謝艷麗）。
7．在承接市委年度考核指標任務(wù)中，意識形態(tài)（宣傳思想文化）工作進入全市前三名（責任領(lǐng)導(dǎo)：謝艷麗）。
8．聚焦經(jīng)濟工作，強化末端監(jiān)督，助力項目前期加快推進和優(yōu)化營商環(huán)境質(zhì)效進一步提升（責任領(lǐng)導(dǎo)：魏振羽）。
9．盤活東山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園育苗工廠、閑置日光溫室和塑料大棚（責任領(lǐng)導(dǎo)：張云）。
10．建立農(nóng)用地膜回收利用體系，推動農(nóng)用地膜污染明顯減少，取得良好成效（責任領(lǐng)導(dǎo)：張云）。
11．爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范縣（責任領(lǐng)導(dǎo)：張云）。
12．推動統(tǒng)部肉?；钚蠼灰资袌鼍€上交易工作取得新突破（責任領(lǐng)導(dǎo)：張云）。
13．基本完成4C級支線機場前期手續(xù)辦理，確保2024年開工建設(shè)（責任領(lǐng)導(dǎo)：武志新）。
14．加強與赤峰市文旅集團深度對接合作，推動西拉沐淪湖生態(tài)休閑度假區(qū)實質(zhì)性落地開工（責任領(lǐng)導(dǎo)：武志新）。
15．加大餐飲、住宿場所品牌化建設(shè)，新增3A級場所2家以上、2A級場所5家以上（責任領(lǐng)導(dǎo)：武志新）。
16．創(chuàng)建自治區(qū)級民族團結(jié)進步示范縣（責任領(lǐng)導(dǎo)：韓偉鵬）。
17．打造“統(tǒng)戰(zhàn)之家”、統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新基地各2個，其中打造市級實踐創(chuàng)新基地1個（責任領(lǐng)導(dǎo)：韓偉鵬）。
18．確保中藥材交易市場7月份建成投用，力爭年交易額達到5000萬元（責任領(lǐng)導(dǎo)：韓偉鵬）。
19．推動民營園區(qū)百合鋁塑金屬制作加工廠二季度末完成自主盤活并投產(chǎn)；推動民營園區(qū)紀興塑鋼廠通過新引進外部企業(yè)及資金進行重組盤活；積極開展招商引資，完成民營園區(qū)閑置場地再利用（責任領(lǐng)導(dǎo)：趙會武）。
20．全面完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣達標任務(wù)（責任領(lǐng)導(dǎo)：孫德欣）。
21．確保赤峰北部區(qū)域精神病人康復(fù)中心項目開工建設(shè)（責任領(lǐng)導(dǎo)：孫德欣）。
22．通過招商引資引入高端養(yǎng)老項目入駐東山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（責任領(lǐng)導(dǎo)：孫德欣）。
23．推動岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品交易中心投入運營（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
24．推動紅星美凱龍商業(yè)綜合體投入運營（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
25．基本完成全國文明城市創(chuàng)建硬件建設(shè)要求（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
26．豐富東山生態(tài)文化旅游區(qū)業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家級田園綜合體（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
27．加快盤活南、北產(chǎn)城融合區(qū)（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
28．完成一個社會化棚改項目前期征地、拆遷工作（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
29．推動房地產(chǎn)遺留問題全部解決（責任領(lǐng)導(dǎo)：石尚會）。
30．解決城區(qū)上學(xué)、放學(xué)交通擁堵問題，達到全國文明城市創(chuàng)建交通整治要求（責任領(lǐng)導(dǎo)：可心）。
31．加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”，打造縣域醫(yī)共體，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院承接好分級診療工作（責任領(lǐng)導(dǎo)：劉威力）。
32．加大項目謀劃和資金爭取力度，爭創(chuàng)區(qū)域醫(yī)療綜合服務(wù)中心（責任領(lǐng)導(dǎo)：劉威力）。
33．建立科學(xué)可持續(xù)的運營模式，確保小食品加工園區(qū)滿員入駐（責任領(lǐng)導(dǎo)：劉威力）。
34．推動赤峰有色金屬開發(fā)區(qū)林西產(chǎn)業(yè)園通過化工集中區(qū)認定（責任領(lǐng)導(dǎo)：孟慶輝）。
35．招商引進1家以上優(yōu)質(zhì)硅、氟深加工企業(yè)落地建設(shè)（責任領(lǐng)導(dǎo)：孟慶輝）。
36．完成3處以上礦產(chǎn)資源整合，推動礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（責任領(lǐng)導(dǎo)：孟慶輝）。
37．確保2個以上新能源一體化項目開工建設(shè)（責任領(lǐng)導(dǎo)：孟慶輝）。
38．推動赤峰有色金屬開發(fā)區(qū)林西產(chǎn)業(yè)園通過“智慧園區(qū)、低碳園區(qū)、綠色園區(qū)”驗收（責任領(lǐng)導(dǎo)：劉國軍）。
