2023年赤峰市松山區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在赤峰市松山區(qū)十屆人大二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 鐘青松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、二十大和十九屆歷次全會精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，深入落實“五大任務(wù)”，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干、攻堅克難，較好地完成了各項工作。地區(qū)生產(chǎn)總值完成313億元；一般公共預(yù)算收入完成15.5億元；固定資產(chǎn)投資完成95億元；社會消費品零售總額完成122.4億元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配
收入分別達(dá)到41714元和21453元。
一年來，我們砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展彰顯實力。始終把保障糧食安全擺在突出位置，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝，糧食播種面積達(dá)197.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3萬畝，肉牛、肉羊年存欄29萬頭、75萬只，生豬出欄200萬口。“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)46個，廢舊地膜當(dāng)季回收率82％，秸稈綜合利用率91％，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率100％。工業(yè)總量持續(xù)壯大。新增規(guī)上企業(yè)10家，完成節(jié)能技改企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)61.4億元，增加值增速增長5.1％。認(rèn)定“國高新”“國科小”企業(yè)達(dá)38家，工業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)倍增。安慶工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，20.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中水廠一期、智慧園區(qū)3個項目建設(shè)完成，新簽約億元以上項目13個，新入園企業(yè)23家，年產(chǎn)值實現(xiàn)50億元。信息科技園區(qū)共享車間、產(chǎn)學(xué)研中心等項目啟動建設(shè)，赤峰·中關(guān)村信息谷科技創(chuàng)新基地成效顯著，新入駐企業(yè)14家，總投資6.77億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。商貿(mào)物流城7條街路綠化、給排水及照明工程投入使用。國家生豬市場——內(nèi)蒙古運營中心建成運行，啟動“赤誠峰味家門購”平臺，入駐商戶1492家。永業(yè)、眾聯(lián)、新天地等傳統(tǒng)商圈平穩(wěn)發(fā)展，萬達(dá)、海達(dá)、帝豪等新興商圈旺鋪運營。高質(zhì)量承辦赤峰市全域旅游大會，大烏良蘇村獲批國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，全區(qū)旅游收入11.3億元。
一年來，我們持之以恒尋突破，發(fā)展活力日益增強。項目建設(shè)蓄勢聚能。45個重點項目如期開復(fù)工，雨水管網(wǎng)和自來水互聯(lián)互通工程、新城區(qū)易澇點治理工程等4個項目建成投用，年內(nèi)完成投資68億元。債券專班奮力推進(jìn)。爭取到位資金3億元，9個項目13.3億元專項債券通過國家部委審核。招商引資成效顯著。堅持招大選優(yōu)并重，緊跟京津冀、長三角、珠三角等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)，開展以商招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，投資100億元的正威銅產(chǎn)品深加工、投資30億元的欣旺達(dá)低碳產(chǎn)業(yè)園項目成功簽約，拼出招商引資“加速度”，實現(xiàn)百億級工業(yè)項目“零突破”。全年完成招商引資項目98個，計劃總投資449億元，落地開工項目55個。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)中心新址建成投用，審批服務(wù)部門全部進(jìn)駐。深入推進(jìn)“一件事一次辦”“最多跑一次”改革，行政審批事項辦事時限、環(huán)節(jié)、材料分別壓減73.3％、33.5％、19.6％，即辦事項1080個，掌上辦事項977個，677個事項實現(xiàn)免證辦，37個事項實現(xiàn)跨省通辦。新增市場主體8903戶，全面落實“六稅兩費”、留抵退稅等優(yōu)惠政策，全年減稅降費6.78億元，助力企業(yè)“輕裝前行”，提振市場主體信心。
一年來，我們強基固本促提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市建管水平持續(xù)提升。投資2.6億元，王府大街、巴林大街等9條街路完成雨污分流改造14.4公里，錫伯河街建成投用，友誼巷等5條巷道完成治理，松州公園主體完工，新增城市綠地3.48萬平方米，改造老舊小區(qū)64個63.14萬平方米、人行道10萬平方米，提質(zhì)住宅小區(qū)15個29萬平方米。施劃智能停車位1.1萬個，城管隊伍全面下沉，智慧城管指揮中心全面優(yōu)化，城市精細(xì)化管理向著“一網(wǎng)統(tǒng)管、智能應(yīng)用”深入發(fā)展。國土空間規(guī)劃編制完成，科學(xué)精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，9256.73公頃土地納入生態(tài)保護(hù)紅線，新增建設(shè)用地規(guī)模1900.34公頃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全力推進(jìn)。完成村莊綠化55個行政村，實施供水保障工程89處、硬化通組路19.3公里、通村道路安全防護(hù)工程28.62公里，改造危橋7座，農(nóng)村生活垃圾收運處置覆蓋率達(dá)71％，高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”，福山莊示范村等一批示范和重點項目成效凸顯。實施生態(tài)修復(fù)7.3萬畝、營造林4.5萬畝，建設(shè)生態(tài)濕地4平方公里、生態(tài)屏障11平方公里，清理河道垃圾10.13萬噸。實施國省干線養(yǎng)護(hù)工程207公里，道路優(yōu)良率達(dá)98.99％。新建改造高低壓線路127千米，王家地電網(wǎng)改造項目獲評2022年全國配電網(wǎng)“百佳工程”。
一年來，我們務(wù)實篤行干事業(yè)，民生福祉顯著提升。民生保障穩(wěn)步提高。全年民生支出33億元，占一般公共預(yù)算支出的76.7％。深入落實穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.29萬人次，累計發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補助等資金5085萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元和46元，發(fā)放城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險12.06億元、城鄉(xiāng)低保金1.37億元、救助金364萬元，救助困難群眾2318人次。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)97.1％，報銷醫(yī)藥費2.15億元。全面落實優(yōu)撫政策。發(fā)放各類優(yōu)撫、安置資金4383萬元，22名軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵妥善安置。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷優(yōu)化防返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶機制，風(fēng)險監(jiān)測對象消除409戶743人，強化落實增收措施，脫貧人口人均增收11.23％。完成投資8.4億元，公主嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升等重點項目成效顯著，陰河上游鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)向深入邁進(jìn)。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二十一小教學(xué)樓、十七幼、十八幼建成投用，地質(zhì)二中新址、十五幼、十小藝體館等項目主體完工，學(xué)前教育普惠園位比重提高到80％。高考本科上線率達(dá)81％，創(chuàng)歷史新高。公開招聘、引進(jìn)教師290人，教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)職教中心獲評全國職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校建設(shè)單位。醫(yī)療服務(wù)更加便民。完成36所基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程，區(qū)疾控中心新址等項目開工建設(shè)，中蒙醫(yī)院康復(fù)科成功申報自治區(qū)重點專科。197個家庭醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)30萬人，重點人群簽約服務(wù)率74.11％，脫貧人口等特殊群體簽約服務(wù)率100％。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評自治區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，愛國衛(wèi)生運動成效顯著。社會事業(yè)全面進(jìn)步。大廟、王府和崗子區(qū)域性敬老院完成升級改造，嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)試點建設(shè)取得明顯成效。開展群眾性文化活動158場次、惠民演出78場次。松山十幼、富山嘉苑社區(qū)榮獲自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。區(qū)人武部被中央軍委國防動員部表彰為正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位。機關(guān)事務(wù)、氣象、外事、檔案和地方志等工作有序開展，共青團(tuán)、老齡、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新成績。
一年來，我們毫不松懈防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。疫情防控堅實有力。堅持人民至上、生命至上，“早、快、準(zhǔn)”落實防控措施。面對12輪疫情，3萬余名黨員干部聞令而動、沖鋒在前；廣大醫(yī)護(hù)工作者、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿服務(wù)者晝夜堅守、向疫而行；70萬松山兒女眾志成城、協(xié)力奮戰(zhàn)；全區(qū)上下一同筑起鋼鐵防線，守護(hù)人民群眾身體健康。平安建設(shè)效果顯著。強化食品藥品安全監(jiān)管，加強自建房、?；?、消防等重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)專項整治三年行動高質(zhì)量收官，未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故。積極開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”專項行動，排查化解271件信訪事項，化解率88.3％。深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，1904項行政執(zhí)法事項全部編入清單并公布，區(qū)市場監(jiān)督管理局獲評全國行政執(zhí)法先進(jìn)單位。強化社會治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力營造良好社會環(huán)境。573名網(wǎng)格員全方位服務(wù)，智慧社區(qū)系統(tǒng)全流程聯(lián)動，社區(qū)志愿服務(wù)站覆蓋率100％，社區(qū)治理水平不斷提升。風(fēng)險防范有力有效。嚴(yán)把政府投資項目關(guān)口，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)增量，采取債務(wù)降息、置換重組、調(diào)整還款計劃等方式，減少債務(wù)利息支出2.2億元。21個房地產(chǎn)問題項目妥善解決。開發(fā)區(qū)以案促改、五個大起底高效推進(jìn)，消化批而未供土地2807畝，處置閑置土地50.13畝，盤活沉淀資金971萬元，待批項目手續(xù)辦結(jié)率100％。污染防治縱深推進(jìn)。中心城區(qū)空氣優(yōu)良率97.3％，國省考斷面水質(zhì)年均優(yōu)質(zhì)率100％，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定，10家行政事業(yè)單位實施煤改電試點，減少二氧化碳排放1.5萬噸、硫氧化物等有害氣體100噸，中央第二輪環(huán)保督察交辦群眾舉報案件全部辦結(jié)，生態(tài)安全屏障更加牢固。
一年來，我們凝心聚力提效能，自身建設(shè)不斷加強。堅決執(zhí)行上級黨委、政府和區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案203件，辦復(fù)率達(dá)100％。進(jìn)一步暢通區(qū)長接訪日、公開電話等訴求渠道，辦理群眾投訴500余件。辦理12345群眾熱線反饋問題1.67萬單，全力解決群眾反映的熱點、難點、堵點問題。深化法治政府建設(shè)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％，政務(wù)、信息依法公開。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，深入推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實抓好巡視巡察督查反饋問題整改，進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則、黨組議事規(guī)則、常務(wù)會議制度。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益突出問題。聚焦解決“三多三少三慢”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，全區(qū)性會議、政府文件、“三公”經(jīng)費支出進(jìn)一步壓縮。意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步改善，工作效能顯著提升。
各位代表，惟其艱難、方顯勇毅。2022年，是極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們加壓奮進(jìn)、迎難而上，凝心聚力抓調(diào)度、穩(wěn)增長，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。面對多重疊加的風(fēng)險隱患，我們主動防范、積極化解，堅定不移防風(fēng)險、保安全，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。面對新冠肺炎疫情，我們沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)防控，全力以赴防輸入、防擴(kuò)散，織密織牢防控底線。取得這樣的成績實屬不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體，向離退休老同志、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難！前進(jìn)道路上，我們清醒看到，我區(qū)發(fā)展還存在些不容忽視的矛盾和問題：工業(yè)總量小，帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用還未顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)科技支撐能力不夠，總量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢作用不明顯；商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)不夠豐富，調(diào)動群眾消費欲望、拉動內(nèi)需的作用仍需加強；資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)競爭力亟待提升；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不均衡，距離群眾對美好生活的需求還有差距；政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，干部作風(fēng)能力建設(shè)還需加強。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，拿出硬招實招，全力加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。黨的二十大描繪了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。我們將堅決扛起高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，工作上高位推動，措施上高效落實，健全目標(biāo)體系、支撐體系、責(zé)任體系，不斷完善推進(jìn)機制、協(xié)調(diào)機制、落實機制，下足精細(xì)功夫，做好統(tǒng)籌文章，在各項事業(yè)上取得新突破。
今年區(qū)政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞落實“五大任務(wù)”和“五個發(fā)展定位”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以工業(yè)振興推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全力以赴抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新局面！
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％左右，固定資產(chǎn)投資增長7％左右，社會消費品零售總額增長7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7％和8％左右。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好七個方面工作：
（一）在推動工業(yè)振興上構(gòu)筑新優(yōu)勢
全面啟動工業(yè)振興三年行動。落實工業(yè)振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)工業(yè)倍增計劃，到2023年底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破50家，產(chǎn)值超過100億元。將工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機”“驅(qū)動器”作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鑄造“強引擎”。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)平臺、區(qū)位交通、人才支撐等比較優(yōu)勢，圍繞發(fā)展平臺，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、風(fēng)光等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)展“園中園”模式，降低配套成本、提高承載能力，擴(kuò)大集聚發(fā)展成效。加強眾創(chuàng)空間、重點實驗室建設(shè)，鼓勵支持本土企業(yè)技改升級、擴(kuò)大產(chǎn)能，新增“國高新”“國科小”企業(yè)50家以上，實施500萬元以上技改升級、擴(kuò)能增效項目10個以上，推進(jìn)柴胡欄子黃金、華衛(wèi)醫(yī)用等技改項目建成投產(chǎn)。聚力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，依托京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、赤峰·中關(guān)村信息谷，新引進(jìn)項目30個以上。建立投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)機制，落實紓困解難政策，助力小微企業(yè)做大做強，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。深化“我為企業(yè)找訂單”“我?guī)推髽I(yè)找市場”活動，積極與鏈主企業(yè)市場化對接，確保形成預(yù)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。加大產(chǎn)教融合力度，打造校企對接平臺，打通人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“最后一公里”，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)需求。
全面打造高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)集群。安慶工業(yè)園區(qū)，圍繞新材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局，完善生產(chǎn)要素配置，建設(shè)、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，確保引水工程、高壓燃?xì)夤艿?、鐵路專用線、創(chuàng)園道路等基礎(chǔ)設(shè)施年內(nèi)建成投用。確保投資100億元的正威集團(tuán)銅產(chǎn)品深加工項目、投資30億元的欣旺達(dá)低碳產(chǎn)業(yè)園項目均于4月份開工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)；力促國能聯(lián)合動力退城入園開工建設(shè)；持續(xù)擴(kuò)大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。搶抓新能源發(fā)展機遇，科學(xué)合理布局風(fēng)電、光伏基地項目，力爭綠色供電項目、蒙東赤峰廣場66千伏輸變電工程年內(nèi)建成投用，推進(jìn)新能源多場景應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)安慶工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)超過100家，產(chǎn)值突破100億元。信息科技園區(qū)，圍繞軟件研發(fā)、智能制造、信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，投資1.2億元天義橋、投資6500萬元天義路年內(nèi)建成通車，投資2.9億元建筑面積6.5萬平方米的產(chǎn)學(xué)研中心投入使用。持續(xù)推進(jìn)“校企園”合作模式，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)、職業(yè)學(xué)校融合發(fā)展。力促天津龍眼機器人、卡雷爾機器人、航天宏圖無人機總裝等18個項目投產(chǎn)達(dá)效。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均效益、稅收等指標(biāo)的考核結(jié)果運用，完善標(biāo)房騰退機制和企業(yè)引退出機制，全面提升承載力和綠色化水平，實現(xiàn)園區(qū)良性循環(huán)。
（二）在加速提振經(jīng)濟(jì)上釋放新活力
全力以赴抓招商引資。將招商引資作為中心工作來抓，聚焦新能源、新材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持招大引強、招小引優(yōu)并重，堅持外引內(nèi)扶并行，堅持項目、資金、人才并舉，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)，發(fā)展上下游配套項目，加強目標(biāo)考核，開展招引項目績效評估，緊盯在談的中農(nóng)聯(lián)、尚昆集團(tuán)、國鈦鋼箔、中國氫能等大企業(yè)、大項目。確保全年完成簽約資金100億元以上、落地資金50億元以上、引進(jìn)各類項目100個以上。
只爭朝夕抓項目建設(shè)。緊緊抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，在措施上再強化、力度上再加大、推動上再發(fā)力，以項目建設(shè)新突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速。強化項目調(diào)度，落實重大項目處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，充分發(fā)揮“一中心兩專班”作用，堅持日調(diào)度、周督查、旬通報，實行重點項目“掛牌督辦”，確保恒聯(lián)晟智慧農(nóng)業(yè)、崇正科技等智能制造項目、元宇宙體驗館、天峰影業(yè)等數(shù)字創(chuàng)意項目、39個市級重點項目如期開復(fù)工，力促大松電器、天勤主板、康顯電子等4個億元以上項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施補齊短板、民生社會事業(yè)提升、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域，謀劃、爭取、實施一批項目。強化資金保障，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金投向，明確工作專班，千方百計爭取上級資金，同步打好債券資金、社會資本、金融資本“組合拳”。強化項目入統(tǒng)，持續(xù)完善從項目簽約、手續(xù)辦理、建設(shè)投產(chǎn)、入庫入統(tǒng)全鏈條體系，實現(xiàn)應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。深化國有企業(yè)改革，試點推進(jìn)企業(yè)混改，積極參與新能源開發(fā)、資產(chǎn)盤活利用、項目運營等領(lǐng)域，支持地方國企參與開發(fā)經(jīng)營，加快推動國企由功能性平臺向市場化經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高國企經(jīng)營效益。
深入優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實赤峰市100條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、經(jīng)營許可等事項“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”。健全完善全鏈條、全要素服務(wù)保障，落實重點項目“綠色通道”“并聯(lián)審批”等制度，配備“項目管家”，全過程跟蹤服務(wù)招商項目，全力破解土地、資金、審批等制約問題。落實優(yōu)惠政策“免申即享”、涉企服務(wù)“免證辦”、工業(yè)項目“拿地即開工”等舉措。規(guī)范政府采購和公共資源交易，提高12345熱線服務(wù)水平，持續(xù)提升服務(wù)效能。
（三）在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上繪就新畫卷
全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以三變改革和“三位一體”綜合合作為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“三集”發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝，增加肉牛存欄2萬頭，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。力爭家育種豬育種科研項目年內(nèi)開工，加快奶業(yè)基地、蟲草基地建設(shè)，引進(jìn)龍頭種子企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)玉米制種基地10萬畝，鞏固提升國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)水平。擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，新發(fā)展藜麥種植10萬畝。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)陰河流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造全覆蓋。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、集散企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個，爭取更多產(chǎn)品納入“赤誠峰味”品牌體系。對接京津冀、粵港澳地區(qū)“菜籃子”工程，打造30億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮陰河上游鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)引領(lǐng)作用。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善防返貧監(jiān)測幫扶和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施10個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)提升，不斷夯實產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)支撐。嚴(yán)格落實扶貧資產(chǎn)責(zé)任及收益金使用相關(guān)規(guī)定，提高資金利用效率。提檔升級鄉(xiāng)村振興示范村9個，全面啟動“三變改革”試點村15個，深入推進(jìn)“三位一體”綜合合作試點村44個，拓寬群眾增收致富渠道，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。改造設(shè)施園區(qū)給排水管網(wǎng)3.5千米，實施村莊綠化美化工程40個，開展老哈河、陰河等河道清淤疏浚26.6公里，實施農(nóng)村“環(huán)衛(wèi)一體化”工程，完善物業(yè)管護(hù)模式，持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約、綠色健康的生活方式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會文明程度。
厚植綠色發(fā)展生態(tài)底蘊。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集雨工程2處，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營機制，確保重點區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化工業(yè)廢氣、煤煙治理、工地?fù)P塵、秸稈垃圾焚燒等污染源整治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。開展無主礦山治理56處，實施營造林和森林撫育15.77萬畝，森林覆蓋率達(dá)35％以上。持續(xù)加強面源污染治理，有序推廣可降解地膜，縱深推進(jìn)控肥增效、控藥減害、控水降耗行動。嚴(yán)格落實河長制、林長制，鞏固擴(kuò)大封山禁牧成果，高質(zhì)量推進(jìn)上級環(huán)保督察反饋問題整改，讓青山常在、綠水長流。
（四）在促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展上聚集新動能
豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)萬達(dá)、眾聯(lián)、帝豪、永業(yè)等商圈差異化經(jīng)營、互動互補，打造樂尚金街、木蘭小鎮(zhèn)等網(wǎng)紅打卡、夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，啟動麗水、金橋商街建設(shè)，積極推進(jìn)中央廚房等業(yè)態(tài)，滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費需求。積極培育發(fā)展電子商務(wù)、信息消費、文化創(chuàng)意，打造新的消費增長點。完善“赤誠峰味家門購”平臺，建立社群電商模式，飛地建設(shè)北京、臨沂外埠交付中心，豐富營銷渠道，提升品牌影響力。鼓勵引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展多形式促銷活動，促進(jìn)大宗消費、重點消費擴(kuò)面增量，激發(fā)市場活力。
培育壯大專業(yè)市場。從市民和市場角度出發(fā)，圍繞消費升級、市場多元、需求變化，加快迎金商貿(mào)、赤峰農(nóng)資市場、赤峰農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推動再生資源產(chǎn)業(yè)園落地，完成蒙東農(nóng)機市場退城進(jìn)園，分類推進(jìn)雨潤、五金機電城等專業(yè)市場升級改造，整合業(yè)態(tài)，擴(kuò)展服務(wù)，提升綜合輻射帶動能力。緊抓內(nèi)貿(mào)外貿(mào)雙循環(huán)契機，推進(jìn)冷鏈物流、倉儲配送項目建設(shè)，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流體系，打造區(qū)域性物流集散中心。
提升文旅發(fā)展水平。加快推進(jìn)游客集散中心項目建設(shè)，精心設(shè)計功能布局，提高承載能力和服務(wù)能力，增強旅游吸引力和市場競爭力。抓好公主嶺番茄小鎮(zhèn)、大烏良蘇森林景觀度假小鎮(zhèn)、皇家漫甸和大興隆田園時光等景區(qū)提檔升級，拓展生態(tài)濕地公園服務(wù)業(yè)態(tài)，推動柴胡欄子紅色教育基地落地，圍繞省道219和國道111兩條旅游觀光帶，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，扎實開展旅游重點村等品牌建設(shè)，多點發(fā)力打造近郊旅游目的地。力爭年內(nèi)接待游客達(dá)到78萬人次以上，旅游收入突破13.5億元。
（五）在改善城鄉(xiāng)面貌上塑造新形象
提升城市品質(zhì)。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，堅持精修細(xì)補和文明提升并重。新建勝安路南段、松岳街西段等街路7條，改造街路3條、人行道20條。改造老舊小區(qū)68個123萬平方米，提質(zhì)小區(qū)48個94萬平方米，新建臨河小區(qū)、興華小區(qū)等3處口袋公園，改造石博園中心湖等園林水系12處、松州公園等防災(zāi)避險綠地4處，新建防護(hù)綠地2萬平方米，綠化街路3.7萬平方米。積極推動城市更新示范項目，深度謀劃濱河公園水系修復(fù)和鐵路沿線生態(tài)廊道建設(shè)工程，持續(xù)提升城市環(huán)境。
加強精細(xì)管理。堅持用繡花功夫治理城市，推進(jìn)城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。深入開展城市“體檢”，加強整治城市“六亂”，加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范游商散販、店外經(jīng)營，提升建筑垃圾消納處置能力，確保城市管理規(guī)范有序。新建智能停車場28個，施劃智能停車位2萬個，全面啟動智慧監(jiān)管平臺，緩解“停車難”“停車亂”。完善城管下沉機制，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)水平，提高社區(qū)管理能力。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快辦理國道111線小卡拉（蒙冀界）至赤峰段公路項目前期，確保崗子至十三太堡公路年內(nèi)開工建設(shè)，實施農(nóng)村道路硬化23公里，提高道路通達(dá)能力。持續(xù)加強公路管護(hù)，鞏固“四好農(nóng)村路”國家級示范縣成果。完成昭蘇河二期治理工程建設(shè)，修建防洪堤壩7.9公里。新改建高低壓線路110千米、66千伏變電站4個，提升農(nóng)村電力保障能力。加快推進(jìn)天義路、英金路雨水泵站和商貿(mào)物流城污水處理廠、垃圾填埋場二期建設(shè)，提升城鄉(xiāng)承載能力。
（六）在增進(jìn)民生福祉上取得新成效
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，確保地質(zhì)二中新址、十二小及十七小擴(kuò)建、十五幼等8個項目年內(nèi)投入使用，八中、三十四幼、二十八幼等5個項目開工建設(shè)。探索合作化、集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。嚴(yán)格落實“五項管理”和“雙減”政策，提升課后服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建良好教育生態(tài)。把握新高考改革動向，有序推進(jìn)選課走班，鞏固高中品牌地位。推進(jìn)赤峰信息職業(yè)技術(shù)學(xué)?；旄脑圏c，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蒙東地區(qū)工業(yè)機器人專業(yè)實訓(xùn)基地，擴(kuò)大職業(yè)教育校企合作規(guī)模。完善教師交流輪崗機制，加強師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。
優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。深入推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，讓群眾就醫(yī)更便利。確保疾控中心新址年內(nèi)投用、中蒙醫(yī)院病房樓完成主體工程，啟動大廟和老府中心衛(wèi)生院建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，助力“健康松山”行動。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。落實三孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城成果。
完善社會保障體系。貫徹實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3250人。持續(xù)擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面，加大困難群眾臨時救助。全面提高基本養(yǎng)老保險參保率，推進(jìn)中心城區(qū)敬老院建設(shè)，完善專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，強化兒童兜底保障，提升“一老一小”服務(wù)能力。全力做好社會救助、慈善公益、優(yōu)撫安置等普惠性、基礎(chǔ)性民生工作。
提升公共服務(wù)能力。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，大力弘揚踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)全國文明城創(chuàng)建。加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，實施三座店石城遺址保護(hù)展示等文保工程，完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。廣泛開展烏蘭牧騎下基層等文化惠民工程，以“兩個打造”助推民族工作高質(zhì)量發(fā)展。豐富和拓展雙擁工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
（七）在守牢風(fēng)險底線上展現(xiàn)新作為
維護(hù)社會安全穩(wěn)定。加強社會治安管控，保持打擊懲治違法犯罪行為高壓態(tài)勢。完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實食品安全包保責(zé)任，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。
嚴(yán)密防范金融風(fēng)險。依法依規(guī)盤活各類資金、資源、資產(chǎn)，全力化解政府債務(wù)存量，遏制隱形債務(wù)增量。持續(xù)規(guī)范金融市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需配置，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
加強創(chuàng)新社會治理。優(yōu)化基層社會治理隊伍，夯實網(wǎng)格化治理責(zé)任，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升基層治理質(zhì)效。完善“松山事管員”隊伍，健全“三調(diào)聯(lián)動”、糾紛化解機制，妥善調(diào)處社會矛盾。加強改進(jìn)信訪工作，全面落實首接負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，及時解決群眾合理訴求。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)對政府工作提出了新的更高要求，我們將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實的作風(fēng)，全力做好各項工作，建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，全面落實上級黨委、政府決策部署，認(rèn)真落實區(qū)委各項要求，確保政令暢通、令行禁止。
依法行政履職責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，切實把依法行政貫穿于政府工作全過程，全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見建議，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。
勤政為民踐初心。堅持人民至上，厚植為民情懷，想人民之所想，行人民之所囑。時刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生實事，切實做到政府工作為了人民、服務(wù)人民、依靠人民。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。始終把抓落實作為政府工作的生命線，樹牢報賬意識、交卷意識、成果意識，對定下的事情、確定的項目明確具體時間節(jié)點，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底，主動對標(biāo)先進(jìn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于同高的比、跟強的爭，推動各項工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
廉潔從政樹形象。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，從嚴(yán)落實“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表！千帆競發(fā)、百舸爭流。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新松山努力奮斗！
名詞解釋
五大任務(wù)：內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
五個定位：赤峰市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、國家特色文化旅游和生態(tài)休閑度假基地、中國北方重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出基地。
“三變”改革：通過改革創(chuàng)新，讓農(nóng)村牧區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“三位一體”：生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。
七通一平：基本建設(shè)中前期工作的道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸鹊幕A(chǔ)建設(shè)。
六稅兩費：資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
三多、三少、三慢：“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
國科小：國家級科技型小型企業(yè)。
國高新：國家高新技術(shù)企業(yè)。
一中心兩專班：發(fā)展研究中心、重點項目庫建設(shè)工作調(diào)度專班、招商引資工作調(diào)度專班。
并聯(lián)審批：對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”。
五項管理：作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理。
兩個打造：打造更多政治性強、內(nèi)涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和中華民族形象，打造一批具有中華文化底蘊、汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的書籍、舞臺藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品。
三調(diào)聯(lián)動：人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動工作。
