2023年赤峰市紅山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—2023年2月2日在赤峰市紅山區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 趙蘭廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
本屆政府的開局之年，是紅山區(qū)發(fā)展史上極其特殊、異常艱難的一年，也是我們困中求變、難中求成的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、赤峰市和區(qū)委決策部署，為實(shí)現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標(biāo)，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作。
一是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤。這一年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的變化始料未及，我們?nèi)媛鋵?shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，在應(yīng)對(duì)超預(yù)期沖擊中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升極為不易。幫助企業(yè)降本減負(fù)、紓困發(fā)展，新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)超過7億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗資金705萬元，助企獲批專項(xiàng)資金5000萬元、融資擔(dān)保9億元、貸款12億元，取用地表水價(jià)格每噸下降2.3元，12家企業(yè)扭負(fù)為正，新增規(guī)上企業(yè)9家、限上企業(yè)22家。發(fā)揮穩(wěn)投資、促消費(fèi)的關(guān)鍵作用，爭(zhēng)取到位政策和債券資金26億元，實(shí)施百萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目169個(gè)，完成投資80億元；發(fā)放電子消費(fèi)券2340萬元，大力開展促銷活動(dòng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)9億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)360.9億元，增長(zhǎng)0.1％；固定資產(chǎn)投資105.2億元，下降2.1％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額162.1億元，下降1.4％；一般公共預(yù)算收入21.4億元，下降28.9％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成43942元和27624元，增長(zhǎng)4.9％和7.8％?？傮w看，經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭符合客觀實(shí)際和預(yù)期。
二是科學(xué)精準(zhǔn)抗擊疫情。因時(shí)因勢(shì)完善平戰(zhàn)結(jié)合工作機(jī)制，從“常態(tài)化精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)了防控策略過渡轉(zhuǎn)段。在長(zhǎng)達(dá)77天的8輪疫情應(yīng)急處置中，一線工作者夜以繼日、負(fù)重前行、守護(hù)萬家燈火，46萬紅山兒女同心同向、守望相助、共筑歲月靜好，涌現(xiàn)出一大批感人至深的先進(jìn)事跡。在戰(zhàn)“疫”新階段中，醫(yī)務(wù)工作者繼續(xù)用血肉之軀筑起了護(hù)佑生命的鋼鐵長(zhǎng)城。這種眾志成城、堅(jiān)守奉獻(xiàn)的精神，是鼓舞和激勵(lì)全區(qū)上下奮發(fā)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，是我們沖破千難萬阻最大的底氣和力量。
三是聚力產(chǎn)業(yè)三個(gè)提升。從存量變革和增量崛起兩個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5％，“三新經(jīng)濟(jì)”比重達(dá)到11.3％，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。注重提質(zhì)增效。啟動(dòng)智慧園區(qū)、高新區(qū)固廢渣場(chǎng)、職工配套住宅建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房累計(jì)入駐企業(yè)23家。深入開展效能行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目18個(gè)，全年節(jié)能6.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水54.6萬噸。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵200萬噸冷軋鍍鋅、艾克制藥協(xié)同生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)效，東黎羊絨100萬件羊絨衫、卓信生產(chǎn)研發(fā)中心竣工試產(chǎn)，天奇制藥躋身自治區(qū)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，賽林泰藥業(yè)成功搭建“新藥MAH、CDMO平臺(tái)”，紅山產(chǎn)業(yè)園順利通過自治區(qū)化工集中區(qū)認(rèn)定。注重提檔升級(jí)。新華步行街改造提升工程、九通物聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)竣工投用，瑞銀數(shù)商大廈、大東北酒店用品物資市場(chǎng)加快建設(shè)，三級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)物流體系基本形成。紅山電商基地、國(guó)際快件監(jiān)管中心建成運(yùn)營(yíng)，率先出臺(tái)直播電商扶持政策，國(guó)際國(guó)內(nèi)電商銷售額實(shí)現(xiàn)6億元。中歐班列“赤峰號(hào)”順利開行，成為內(nèi)蒙古首例鐵路快速通關(guān)出境的貨運(yùn)班列，全區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)25.6億元，增長(zhǎng)34％。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，獲批蒙東地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。啟動(dòng)“紅山－南山－麒麟山”旅游黃金帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。紅山文化博物館晉升3A級(jí)旅游景區(qū)，成功舉辦紅山文化高峰論壇，承辦全市全域旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、赤子峰會(huì)。注重提標(biāo)擴(kuò)面。深入實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)改盡改。通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，嘉潤(rùn)蛹蟲草二期有序推進(jìn)，新增“三品一標(biāo)”6個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)76％。
四是加快蓄積發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，經(jīng)過一年的努力，服務(wù)效能明顯提升，要素配置更趨合理，開放合作更加緊密，發(fā)展活力得到了有效釋放。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、供銷合作、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)承接性、創(chuàng)新性舉措，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)就近辦、零見面、自助辦，97個(gè)事項(xiàng)實(shí)行一件事一次辦，813個(gè)事項(xiàng)納入“綜窗系統(tǒng)”無差別受理，區(qū)本級(jí)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮85.9％、材料精簡(jiǎn)40.2％、流程縮減20.3％。開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，銷號(hào)待批項(xiàng)目56個(gè)，處置批而未供和閑置土地194公頃，收繳沉淀資金7500萬元，盤活僵尸企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)9家、停建項(xiàng)目5個(gè)，低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問題得到有效解決。實(shí)行“賽馬機(jī)制”、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，與中咨海外跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)達(dá)成合作，全年引進(jìn)項(xiàng)目94個(gè)，引資121.5億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)10家，累計(jì)認(rèn)定國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)55家，爭(zhēng)取科技資金2115萬元，安快創(chuàng)業(yè)谷獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。
五是提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。我們切實(shí)轉(zhuǎn)變了大拆大建的城建思維，由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，同步推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以良好的城鄉(xiāng)面貌爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)90萬平方米，建設(shè)市政道路10公里、雨污分流12公里，30條街路、背街小巷煥然一新，鋼鐵大橋建成通車，陰河濱河景觀帶、鐵南組團(tuán)等綠化工程基本完成，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。南大營(yíng)子至石灰窯公路拓寬通車，改造農(nóng)村危橋3座，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，全面治理城鄉(xiāng)亂象，拆除存量違建1.6萬平方米，農(nóng)村問題戶廁實(shí)現(xiàn)清零，垃圾分類示范小區(qū)擴(kuò)面至7個(gè)，中心城區(qū)機(jī)械清掃率達(dá)85％。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察以及上級(jí)督查檢查反饋問題整改工作，集中整治各類問題151個(gè)。突出抓好大氣、水、土壤污染防治，6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98％；規(guī)范化改造入網(wǎng)排污口22個(gè)，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅴ類水質(zhì)以上；改造退化林分6000畝，農(nóng)膜回收率達(dá)85％，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。
六是彰顯民生溫度質(zhì)感。在財(cái)政極其艱難時(shí)期，保持民生投入不減，占財(cái)政支出比重達(dá)76％，持續(xù)加大基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目25個(gè)，全面落實(shí)保障性普惠政策。社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，救助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，發(fā)放各類救助資金、補(bǔ)貼9100萬元。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9211人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13885人。扎實(shí)做好根治欠薪工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。促進(jìn)教育普惠發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園9所，晉升自治區(qū)一級(jí)甲等幼兒園4所。全面落實(shí)“雙減”政策，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歸口規(guī)范管理。與北京海淀區(qū)教委建立幫扶機(jī)制，開展國(guó)培、區(qū)培、校本三級(jí)培訓(xùn)，全面強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院遷建、赤峰平民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目，第二醫(yī)院被評(píng)為自治區(qū)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板示范醫(yī)院。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，居家養(yǎng)老“一刻鐘服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)90％以上。二道井子遺址保護(hù)修繕工程竣工驗(yàn)收，紅山區(qū)文化館被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)館，魏氏花生炒貨技藝、蒙醫(yī)骨療醫(yī)術(shù)列入內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。高位推動(dòng)、強(qiáng)力開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，化解涉征拆、房地產(chǎn)等領(lǐng)域歷史遺留問題13個(gè)。健全“四辦”工作機(jī)制，信訪“三率”水平保持全市前列。以高壓態(tài)勢(shì)狠抓安全生產(chǎn)工作，集中開展自建房、燃?xì)?、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在低位運(yùn)行的基礎(chǔ)上繼續(xù)“雙下降”。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把做到“兩個(gè)維護(hù)”融入履職工作、見諸實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)依法民主決策，加快推進(jìn)“八五”普法，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議102件、政協(xié)委員提案164件。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，“12345”熱線受理群眾各類訴求22516件，辦結(jié)率99.36％。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。同時(shí)，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、檔案史志、氣象服務(wù)等工作持續(xù)優(yōu)化，婦女兒童、紅十字、慈善、老齡、工會(huì)、老干部、關(guān)心下一代和殘疾人等事業(yè)得到全面發(fā)展。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅?；仡欉^去一年，政府工作面臨著前所未有的巨大壓力，我們舉全區(qū)之力、匯全區(qū)之智，一步一個(gè)腳印扎實(shí)邁進(jìn)，有力應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、催生積極變量，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第九次黨代會(huì)規(guī)劃藍(lán)圖和本屆政府目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們深切體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，飽含著全區(qū)人民的心血和汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與紅山區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在抗疫和發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的平凡英雄，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)結(jié)構(gòu)性、積累性矛盾正在集中顯現(xiàn)，迫在眉睫，不容忽視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)亟待修復(fù)，投資拉動(dòng)效應(yīng)衰減，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)付出艱苦努力；產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級(jí)低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；財(cái)政持續(xù)承壓，收支矛盾突出，還有很多短板要補(bǔ)、難關(guān)要過；一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未徹底解決，決不能把歷史問題繼續(xù)留給歷史；部分干部尚未完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，工作狀態(tài)、工作能力、工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別存在工作不出力、不給力、不得力等突出問題。我們將高度重視這些問題，以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的作風(fēng)、革故鼎新的舉措，全力以赴加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。按照區(qū)委九屆七次全會(huì)部署要求，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆四次五次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)和區(qū)委九屆七次全會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“五大任務(wù)”和“五大發(fā)展定位”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，全力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，著力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出紅山貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和7.5％左右。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。推進(jìn)改革、開放、環(huán)境、要素協(xié)同高效，以項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)全局，全面激活發(fā)展動(dòng)力引擎。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。我們把今年作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)突破年，就是要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯，一錘接一錘地敲，切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目的關(guān)鍵性、支撐性作用。深化產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用“招商隊(duì)伍＋企業(yè)、商會(huì)、人才團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)”等招商模式，全力引進(jìn)育鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。與國(guó)內(nèi)一流專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建招商服務(wù)及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，助力靶向招商、精準(zhǔn)招商。舉辦外埠重點(diǎn)區(qū)域推介活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商信息多層次、寬領(lǐng)域精準(zhǔn)對(duì)接。全年引資落地項(xiàng)目70個(gè)、有效投資增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，開展項(xiàng)目前期手續(xù)冬季攻堅(jiān)，實(shí)施百萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)、完成投資90億元以上，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年穩(wěn)”。
強(qiáng)化要素保障。核心是破解資金、用地等瓶頸制約，引燃項(xiàng)目“助推器”，下好發(fā)展“先手棋”。聚焦“十四五”中期評(píng)估調(diào)整，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，資金到位即實(shí)施，力爭(zhēng)獲批上級(jí)資金、專項(xiàng)債券、金融工具等政策資金5億元以上。加快項(xiàng)目地塊征收進(jìn)度，處置批而未供、閑置土地162.6公頃，騰出高質(zhì)量發(fā)展空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，結(jié)合實(shí)際需要探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“資本活水”。完善國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)投融資機(jī)制，一企一策推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有資本戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組，提高資本運(yùn)作能力和效益，在項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
壯大市場(chǎng)主體。這是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵所在，必須采取有效措施，幫助各類市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、恢復(fù)元?dú)?，?jiān)定發(fā)展信心。深入落實(shí)各級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，確保政策直達(dá)快享。全面落實(shí)、及時(shí)出臺(tái)促消費(fèi)政策，著力提振消費(fèi)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)主體。深入開展企業(yè)大走訪、大服務(wù)助企紓困行動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題。完善政金企合作平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接融資需求，促進(jìn)供需資源有效適配。綜合施策助推企業(yè)上市，借力資本市場(chǎng)提質(zhì)發(fā)展。支持企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)8家，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)20家以上。與中科院、上海交大等一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校深化合作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增規(guī)上企業(yè)5家、限上企業(yè)12家。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到寓管理于服務(wù)之中，用“軟環(huán)境”鑄就“硬實(shí)力”。深化數(shù)字政府建設(shè)，推行前臺(tái)綜窗受理、電子證照歸集核驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)審批清單標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)均等化，90％以上事項(xiàng)納入綜窗辦理，80％以上事項(xiàng)即來即辦，90％以上事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。全面推廣應(yīng)用“工改”平臺(tái)，全流程幫辦代辦，推動(dòng)項(xiàng)目手續(xù)辦理提速提效。進(jìn)一步暢通“12345”承辦服務(wù)機(jī)制，確保群眾企業(yè)訴求“直通必達(dá)、有求必應(yīng)”。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)“草原英才”“玉龍人才”“鴻雁引才”計(jì)劃，形成識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍。逐步完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十百千億”工程。堅(jiān)持以鏈?zhǔn)剿季S抓產(chǎn)業(yè)，利用3到5年時(shí)間，力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“個(gè)進(jìn)十”“十進(jìn)百”“百進(jìn)千”，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
做大兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。冶金方面，以鋼鐵、銅、鋅三大產(chǎn)業(yè)鏈條為基，實(shí)施遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵鍍鋅鋁、金通銅業(yè)30萬噸銅冶煉等項(xiàng)目，全力推進(jìn)中都銅精深加工等項(xiàng)目落地，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，做好鞏固存量、做優(yōu)增量、做大總量三篇文章。物流方面，依托阿里電商平臺(tái)，有效降低企業(yè)物流成本。啟動(dòng)天豐商貿(mào)城二期建設(shè)，深入推進(jìn)劃行規(guī)市、退城入園，重點(diǎn)培育發(fā)展酒店用品、新能源汽車等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)順豐物流倉(cāng)儲(chǔ)、申通區(qū)域性運(yùn)營(yíng)中心、蒙東圖書分撥中心，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)和物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。
做優(yōu)七個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥方面，搭建新藥MAH持有人平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)和生產(chǎn)要素精準(zhǔn)對(duì)接，助力原料制劑一體化發(fā)展。加快釋放既有優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥品種產(chǎn)能，推動(dòng)旭成中藥保健融合、萬澤藥業(yè)阿司匹林腸溶片等項(xiàng)目快速投產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化中蒙藥、化學(xué)藥、獸藥等產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，打造蒙東地區(qū)重要的醫(yī)藥生產(chǎn)基地。絨毛方面，在周邊地區(qū)大力推廣種羊基地、養(yǎng)殖基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)上游供給。加快實(shí)施東黎、昭烏達(dá)等企業(yè)高端面料、智能化改造項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)加工技術(shù)革新。謀劃搭建絨毛產(chǎn)品收儲(chǔ)交易平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略合作，逐步構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。裝備制造方面，推動(dòng)北方恒利復(fù)雜金屬構(gòu)件制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)梅捷固體電蓄熱供暖機(jī)組、液流儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)，全力對(duì)接鋰電池生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地，持續(xù)推動(dòng)電子裝備、新能源裝備、增材制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械等制造業(yè)提檔升級(jí)、培育壯大，努力向高端制造業(yè)邁進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，啟動(dòng)紅山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)極；集成落地?cái)?shù)字科技大廈、數(shù)智中心、智能機(jī)器人總部、蒙東華能集團(tuán)總部，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活資料數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字賦能、電商直播等業(yè)態(tài)，助力三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。外貿(mào)方面，全力申建赤峰綜保區(qū)，爭(zhēng)取獲批大宗商品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所。著力引入優(yōu)質(zhì)跨境電商機(jī)構(gòu)，積極參與海外倉(cāng)建設(shè)，提升跨境商品分撥集散能力。建設(shè)進(jìn)出口貨品加工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈條、貿(mào)易渠道內(nèi)外暢通，保障中歐班列常態(tài)化雙向運(yùn)行。文旅方面，啟動(dòng)溪悅河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園、三道井子特色民宿建設(shè)，加快推進(jìn)紅山周邊文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)前期工作，深度對(duì)接動(dòng)物世界、綜合游樂場(chǎng)等項(xiàng)目，全面推動(dòng)旅游黃金帶“落子定盤”，構(gòu)建全域全季旅游發(fā)展新格局。大力推進(jìn)紅山文化申遺工作，用文化傳承點(diǎn)亮紅山、照亮未來。中央商務(wù)區(qū)方面，優(yōu)化小新地片區(qū)功能布局，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療核心板塊。實(shí)施帝豪、維多利、眾聯(lián)等一批商業(yè)綜合體項(xiàng)目，啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資本、人才集中集聚，打造區(qū)域性商業(yè)財(cái)富中心。
做精兩個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工方面，全面承接赤峰及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施好燕京啤酒、食樂康、牧鄉(xiāng)春、川好、迪娜等5家企業(yè)搬遷，支持啤酒產(chǎn)業(yè)改造擴(kuò)能，推動(dòng)寶曼、天賀、鮮味到家等中央廚房項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)禾煦智慧央廚基地及預(yù)制菜研發(fā)中心建設(shè)，打通“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)施嘉茂建筑固廢、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵鉀鋅塵泥、中色鋅業(yè)廢渣等綜合利用項(xiàng)目，著力吸附消納冶金、電力等產(chǎn)業(yè)余廢；大力推進(jìn)中心城區(qū)建筑固體廢物資源化利用，更好發(fā)揮生活垃圾焚燒熱電效能，實(shí)現(xiàn)廢物減量、資源再利用。
（三）統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快城市能級(jí)、品質(zhì)“雙躍升”，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，把每一寸空間用好管好，共建宜居宜業(yè)家園。
完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。紅山產(chǎn)業(yè)園方面，全面實(shí)施補(bǔ)短板工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃體系、基礎(chǔ)設(shè)施、智能管理等全方位提升，確保順利通過自治區(qū)化工集中區(qū)復(fù)核復(fù)審。依托京蒙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、赤峰工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設(shè)，加速產(chǎn)學(xué)研資源戰(zhàn)略合作，提高企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化效能，建設(shè)、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米；開展“畝均、碳均、能均”效益評(píng)價(jià)，堅(jiān)決出清僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，確保節(jié)約集約高效用地。物流園區(qū)方面，完成國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化南片區(qū)功能布局。持續(xù)完善園區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)，提升綜合承載能力。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施較大自然村通硬化路、農(nóng)村安全飲水等工程，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。全面完成“一村一品”村莊規(guī)劃編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造二道井子、三道井子、柳條溝、東南營(yíng)子4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。啟動(dòng)翠茗農(nóng)業(yè)、三眼井花卉基地建設(shè)，協(xié)同發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)旅嘉年華等多元業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)融合助推“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”“三位一體”改革，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深入開展“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)鏈條上增收致富。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村正氣新風(fēng)。
推動(dòng)城市更新提質(zhì)。推行漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，接續(xù)推進(jìn)成熟地塊開發(fā)建設(shè)，完成中環(huán)路征收掃尾、松州路向南貫通，建設(shè)市政道路15公里，治理背街小巷15條；建設(shè)口袋公園8個(gè)，改造街路綠化7條，新增城區(qū)綠化2萬平方米。開展社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，實(shí)施老舊小區(qū)節(jié)能改造88萬平方米，適時(shí)跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，統(tǒng)籌配設(shè)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施，逐步構(gòu)建完整社區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)涉征拆、房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題攻堅(jiān)化解，啟動(dòng)實(shí)施悅棠灣璟承、百合明珠等項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
持續(xù)改善市容村貌。鞏固拓展環(huán)衛(wèi)市政園林市場(chǎng)化改革成果，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域增頻、提標(biāo)、擴(kuò)面，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升精細(xì)化管理水平。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、偷排亂排等行為，全面糾治“五堆十亂”問題，以良好的城鄉(xiāng)面貌爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。啟動(dòng)垃圾處理中心二期、建筑垃圾處理場(chǎng)二期、小型廚余垃圾處理站建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。健全完善物業(yè)企業(yè)引入、清退、獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)棄管小區(qū)探索實(shí)行“居民自持”“化零為整”等管理模式，扎實(shí)推動(dòng)“紅色物業(yè)”，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（四）深化生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
踐行綠色發(fā)展理念。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持“四水四定”，嚴(yán)控高污染、高耗能、高耗水項(xiàng)目盲目上馬。完善用能預(yù)算管理，確保完成能耗強(qiáng)度下降任務(wù)。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，實(shí)施赤峰熱電廠風(fēng)儲(chǔ)綠色供電、全額自發(fā)自用光伏發(fā)電項(xiàng)目，逐步提高綠色能源替代比例。大力推廣綠色建造方式，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用裝配式建筑。倡導(dǎo)全社會(huì)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)人與自然和諧共生。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決打擊各類自然資源違法違規(guī)行為，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。切實(shí)管好用好水資源，嚴(yán)格執(zhí)行地下水取水總量控制和定額管理，全面推行“以電折水”，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。完成綠色礦山建設(shè)，動(dòng)態(tài)實(shí)施退化林分改造修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
協(xié)同推進(jìn)污染防治。高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域反饋問題整改工作，同步完善長(zhǎng)效鞏固機(jī)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展超低排放改造、“散亂污”企業(yè)綜合整治，出好抑塵、治源、禁燃“組合拳”，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95％以上。啟動(dòng)紅山產(chǎn)業(yè)園污水排放閥控系統(tǒng)建設(shè)，加快排污口規(guī)范化整治，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)黑臭水體長(zhǎng)治久清、國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展第三次土壤普查工作，抓好重金屬、危險(xiǎn)廢物和土壤三類污染物防控，全域推廣測(cè)土配方施肥，加大“白色污染”防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。
（五）提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，傾情用力把老百姓的事辦實(shí)辦好，用民生溫度檢驗(yàn)發(fā)展成色。
兜牢基本民生保障。深入開展“創(chuàng)業(yè)紅山”行動(dòng)，建設(shè)赤峰市公共實(shí)訓(xùn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人。完善勞動(dòng)糾紛協(xié)商協(xié)調(diào)、欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開展全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，織密困難群體基本生活保障網(wǎng)。
努力擦亮兩張名片。啟動(dòng)實(shí)施教育和醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，全力打造品牌、重塑優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。辦好人民滿意教育。新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園10所，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育更高水平發(fā)展。全面推行教育質(zhì)量發(fā)展性增量評(píng)價(jià)，堅(jiān)持“五育”并舉，鞏固“雙減”成果，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。全力推動(dòng)特色教育、職業(yè)教育發(fā)展壯大，支持一職專創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)?！?，通過科教融匯、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才；啟動(dòng)荷馬職業(yè)教育學(xué)校、滿都拉藝術(shù)學(xué)校、電影學(xué)院幼兒園建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)一流高校，探索特色學(xué)校合作辦學(xué)，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)就業(yè)渠道、拓展素質(zhì)教育。實(shí)施“雙名計(jì)劃”，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)強(qiáng)化教師培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，有效提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造更多名師名校教育IP。推進(jìn)健康紅山建設(shè)。加快公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，全力支持民營(yíng)醫(yī)院特色化發(fā)展，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位互補(bǔ)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)示范區(qū)。積極對(duì)接高水平醫(yī)療資源向我區(qū)擴(kuò)容疏解，加快品牌臨床?？苿?chuàng)建，全面提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和診療服務(wù)水平。按照“大專科、小綜合”模式，推動(dòng)第二醫(yī)院橋北分院正式運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)打造蒙東眼科和疑難重癥康復(fù)中心。完成區(qū)婦幼保健院遷建，力爭(zhēng)晉升二級(jí)婦幼保健院。加快平民醫(yī)院遷建，打造全市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，優(yōu)化群眾就醫(yī)服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，不斷滿足老年人健康養(yǎng)老需求。
蓬勃發(fā)展文體事業(yè)。健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入開展文化進(jìn)萬家、全民健身等系列活動(dòng)，推動(dòng)文體服務(wù)更好地向基層延伸。加強(qiáng)文物保護(hù)與文化傳承，實(shí)施魏家窩鋪遺址安防、清真北大寺保護(hù)修繕、二道井子遺址數(shù)字化保護(hù)展示工程，利用好寶貴的文化遺產(chǎn)賡續(xù)歷史文脈。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快特色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、文化標(biāo)識(shí)建設(shè)，讓底蘊(yùn)厚重的文化資源迸發(fā)時(shí)代活力。
（六）提升市域社會(huì)治理能力。堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑防線、守底線、促和諧，建設(shè)更高水平的平安紅山。
完善疫情防控體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策，動(dòng)態(tài)優(yōu)化防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。扎實(shí)做好疫苗接種工作，筑牢群體免疫屏障。全方位普及防疫常識(shí)，完善分級(jí)分類診療、救治服務(wù)機(jī)制，做好防護(hù)物資、治療藥品儲(chǔ)備和供應(yīng)，全力以赴保健康、防重癥。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)處置能力。
強(qiáng)化基層社會(huì)治理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。深入開展雙擁共建，強(qiáng)化軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。強(qiáng)化法制宣傳教育，確保順利通過“八五”普法中期驗(yàn)收。建立社區(qū)力量動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)機(jī)制，拓展網(wǎng)格管理、志愿服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)成果，全面提升社區(qū)服務(wù)效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力暢通群眾訴求渠道，有效規(guī)范信訪秩序。集中力量化解一批“骨頭案”“釘子案”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立好政府的信譽(yù)和形象。
防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，深入開展反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭(zhēng)，緊緊把牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、主陣地。堅(jiān)決守牢財(cái)政運(yùn)行安全，堅(jiān)持壓支出、去存量、控增量，穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)，切實(shí)兜牢“三保”底線。堅(jiān)決維護(hù)公共安全，深化借智執(zhí)法，堅(jiān)持頂格處罰，狠抓嚴(yán)管生產(chǎn)安全、食藥安全，有效防范各類事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全祥和社會(huì)環(huán)境。
各位代表，惟其磨礪，始得玉成。當(dāng)前外部環(huán)境的不確定性異常增多，集中精力辦好自己的事情是應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。我們惟有百折不回、迎難而上，才能奮力走好趕考路，回答好時(shí)代之問、發(fā)展之問、人民之問。這既是在大會(huì)上的莊嚴(yán)承諾，也是向全區(qū)政府系統(tǒng)提出的具體要求。要以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。把落實(shí)好黨的二十大精神和“五大任務(wù)”作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、自治區(qū)黨委、赤峰市委和區(qū)委決策部署，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)彰顯應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。要以鐵的紀(jì)律鍛造過硬隊(duì)伍。切實(shí)提升依法高效履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅整治基層“微腐敗”，持之以恒糾治“四風(fēng)”，著力解決“三多、三少、三慢”問題，以風(fēng)清氣正的良好氛圍凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要以造福于民踐行初心使命。樹牢宗旨意識(shí)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事。尤其是要把群眾的細(xì)微小事當(dāng)成心頭大事去辦，通過點(diǎn)滴積累，讓群眾真切感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福，以更接地氣的為民服務(wù)書寫更有溫度的民生答卷。要以有解思維塑造有為政府。非常時(shí)期當(dāng)有非常作為，必須打破慣性思維，跳出路徑依賴，解決關(guān)鍵問題，決不能讓庸政懶政怠政消耗攻堅(jiān)精力、羈絆前進(jìn)步伐。要聚焦狠抓落實(shí)務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，強(qiáng)化交賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，確保件件有著落、事事有回音，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新面貌、實(shí)現(xiàn)新作為。
各位代表，“紅”圖繪就，山海無阻。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，在挑戰(zhàn)中探尋機(jī)遇、在困境中激發(fā)潛能、借壓力催生動(dòng)力，就一定能夠用發(fā)展去克服前進(jìn)中各種艱難險(xiǎn)阻，開創(chuàng)紅山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新的局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向、苦干實(shí)干，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不懈奮斗、貢獻(xiàn)紅山力量！
