2023年滄州市孟村回族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月9日在孟村回族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
孟村回族自治縣人民政府縣長(zhǎng) ?李國(guó)德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)與會(huì)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，確定新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署，吹響全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興奮進(jìn)號(hào)角。全縣上下深受鼓舞、倍感振奮，匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代磅礴力量。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展現(xiàn)新活力。嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署，全面貫徹國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，制發(fā)“84條”“接續(xù)17條”，形成組合效應(yīng)，力促經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，運(yùn)行在合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值107億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入5.38億元，增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.2億元，增長(zhǎng)8%；限額以上單位消費(fèi)品零售額4.5億元，增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，全年糧食生產(chǎn)面積49.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)15萬(wàn)噸。投資6.3億元啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。保森牧業(yè)成功登錄河交所，農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零突破。高寨鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際投資14億元，完成年度計(jì)劃112%。與燕山大學(xué)共建管道裝備產(chǎn)業(yè)研究院，合作項(xiàng)目超20項(xiàng)。企業(yè)入園44家、凈升規(guī)28家，實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目47個(gè)。華洋公司連續(xù)六年入圍省民營(yíng)企業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”。辛店獲評(píng)河北省管道管件產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。寶順商貿(mào)列省服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)36位，實(shí)現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)零突破。創(chuàng)新活力逐步釋放。新增高新技術(shù)企業(yè)8家、創(chuàng)新型及“專精特新”企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)15家。亞都管道被認(rèn)定為我縣首家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除近1500萬(wàn)，同比增長(zhǎng)615%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)近15%，科技創(chuàng)新能力全省排名上升21位，由“C類縣”躍升“B類縣”。
（三）改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資成果初顯。組建招商中心，聘任招商大使45名，滾動(dòng)實(shí)施“百日攻堅(jiān)”。對(duì)接長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、西部控股等15家央企國(guó)企和大型民企，簽約項(xiàng)目33個(gè)，總投資143億元。與大龍網(wǎng)共同打造“饒安龍工場(chǎng)”，入駐外貿(mào)企業(yè)29家，完成外貿(mào)額2514萬(wàn)美元。舉辦“城市名片歐洲推介會(huì)、大型海外數(shù)字網(wǎng)貿(mào)會(huì)”，把孟村推介到“一帶一路”沿線數(shù)十個(gè)國(guó)家。服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增市場(chǎng)主體2818戶，總量達(dá)2.17萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15%。減退緩免各類稅費(fèi)超3億元，惠及市場(chǎng)主體近3000戶。打造村級(jí)綜合服務(wù)樣板間12個(gè)、示范點(diǎn)30個(gè)，126個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！耙绘I融”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)1.5萬(wàn)家，提供貸款金額超6.6億元。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。取消涉企經(jīng)營(yíng)許可8項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)公布公開(kāi)政務(wù)服務(wù)1510項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收等15項(xiàng)行政許可劃轉(zhuǎn)政務(wù)中心統(tǒng)一辦理。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，獲評(píng)市“優(yōu)秀”等次。
（四）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。縣城功能品質(zhì)提升?！叭齾^(qū)三線”劃定通過(guò)自然資源部審批，納入省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。改造老舊小區(qū)15個(gè)、供熱二次管網(wǎng)24公里。四經(jīng)路、匯通東路等4條道路建成通車，團(tuán)結(jié)路--建設(shè)大街實(shí)施建筑立面提升。新增口袋公園5處，綠地覆蓋率37%，人均公園面積11平米。新改建公廁24座，投放垃圾分類亭140組。建成“四化”樣板示范街4條。全面推行“水洗機(jī)掃”“以克論凈”，成功創(chuàng)建省級(jí)潔凈城市。鄉(xiāng)村風(fēng)貌環(huán)境改善。以改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，啟動(dòng)總長(zhǎng)22公里，涉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村的辛大公路人居環(huán)境改造提升項(xiàng)目，辛大公路成為更加暢通、更加安全、更加靚麗、更加生態(tài)的希望路、幸福路、惠民路。創(chuàng)新實(shí)施“三查三看一掛牌”，農(nóng)村問(wèn)題廁所動(dòng)態(tài)清零。打造代林、后漲沙等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村13個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。城鄉(xiāng)綠色公交運(yùn)營(yíng)通車，結(jié)束我縣沒(méi)有公交車歷史。
（五）民生福祉交出新答卷。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧群眾人均年收入1.37萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.5%，高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入5.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬(wàn)元行政村96個(gè)，占比達(dá)76%。民生保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4040人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)2596人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月118元提升至141元。醫(yī)保參保率94.83%，創(chuàng)歷年新高。教育事業(yè)均衡發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新改擴(kuò)建學(xué)校25所、幼兒園6所，增加公辦學(xué)位2640個(gè)。孟村學(xué)院正式成立，填補(bǔ)高端技能型人才自主培養(yǎng)空白。健康孟村加快建設(shè)。醫(yī)學(xué)健康觀察服務(wù)中心一期、二期交付投用。城區(qū)新增衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，建成社區(qū)日間照料點(diǎn)9個(gè)，服務(wù)覆蓋小區(qū)80個(gè)。6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成信息化平臺(tái)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。
（六）發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。緊盯第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.27，全市第2；PM2.5濃度35微克/立方米，全市第3，近年來(lái)首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)良天數(shù)289天，同比增加27天，優(yōu)良占比率79.2%，全市第1。引水1000萬(wàn)方，壓減地下水超采45萬(wàn)方，關(guān)停取水井1056眼，歷史性實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。污水處理廠完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)由準(zhǔn)V類提升至準(zhǔn)IV類。垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)封場(chǎng)，城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)“全焚燒、零填埋”。營(yíng)造林6000畝，綠化村莊36個(gè)，閆莊子獲“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。全面落實(shí)“15條硬措施”，狠抓燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ?2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和“九小場(chǎng)所”大排查大整治，連續(xù)6年獲全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位。社會(huì)治理顯著提升。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，獲評(píng)“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。開(kāi)展信訪穩(wěn)定隱患治理、“反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
（七）政府建設(shè)再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改。健全法律顧問(wèn)、法律審查制度，進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則和行政決策程序。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，60件人大代表建議、75件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降1.2%。深入開(kāi)展“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論，形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)正氣新風(fēng)。支持共青團(tuán)、工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、氣象、殘聯(lián)等部門工作，人民武裝、應(yīng)急救援、金融保險(xiǎn)、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表！2022年是三年來(lái)疫情防控最復(fù)雜、最艱難一年。全縣上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，防輸入、防反彈、防外溢，以快制快處置疫情。廣大干部群眾識(shí)大體、顧大局，勇于擔(dān)當(dāng)、奮戰(zhàn)一線，經(jīng)受大戰(zhàn)大考。我們第一時(shí)間科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)優(yōu)防控政策，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。成績(jī)?nèi)〉?，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注支持結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各行各業(yè)辛勤工作同志們，向所有關(guān)心支持孟村建設(shè)和發(fā)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門、各界人士和離退休老同志表示衷心感謝和崇高敬意！
同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難和挑戰(zhàn)：引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能亟待增強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，投資增長(zhǎng)后勁不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。制約發(fā)展短板尚未補(bǔ)齊。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，污染防治需久久為功；部分領(lǐng)域安全隱患不容忽視；城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有較大提升空間。保障發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對(duì)外開(kāi)放處于較低水平，物流、融資成本高，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期望有差距。推動(dòng)發(fā)展能力仍需提升。干部思想需進(jìn)一步解放，觀念需進(jìn)一步更新，部分工作人員創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。對(duì)這些問(wèn)題，我們已采取有效措施加以解決，今后必須進(jìn)一步加大改進(jìn)力度。
二、2023年發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，更是孟村站在新起點(diǎn)、融入新時(shí)代、展現(xiàn)新作為起步之年。科學(xué)研判形勢(shì)是基礎(chǔ)和前提。從宏觀形勢(shì)看，我國(guó)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，有超大規(guī)模市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，有產(chǎn)業(yè)體系配套完整供給優(yōu)勢(shì)，有廣大勞動(dòng)者、企業(yè)家人力優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變。從政策機(jī)遇看，黨中央把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等作出一系列重大決策部署。省委省政府支持滄州發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。市委市政府要求孟村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、縣城建設(shè)等方面取得新突破。這些都為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供遵循。從自身發(fā)展看，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)勢(shì)能迸發(fā)、城鄉(xiāng)融合日趨成熟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有活力、更富朝氣。從干部作風(fēng)看，全縣上下歷經(jīng)抗疫防疫洗禮錘煉，干事創(chuàng)業(yè)熱情愈發(fā)高漲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量更加凝聚。只要我們立足全局、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)苦干，孟村明天必將更加美好！
政府工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，增強(qiáng)進(jìn)取觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，以項(xiàng)目建設(shè)年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)年為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革開(kāi)放，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、承載力現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化孟村場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%左右。
落實(shí)總體要求，做好今年工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書(shū)”，一以貫之抓落實(shí)。必須堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。必須堅(jiān)持以人民為中心，與群眾想在一起、干在一起，關(guān)心群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼。必須把項(xiàng)目作為一切工作主線，營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目濃厚氛圍。必須守牢底線紅線，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航能力水平。
三、全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化孟村場(chǎng)景
各位代表！黨的二十大明確提出到2035年我國(guó)發(fā)展總體目標(biāo)，省委十屆三次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)生動(dòng)描繪中國(guó)式現(xiàn)代化在河北、在滄州美好圖景。科學(xué)審視孟村發(fā)展實(shí)際，縣委十二屆五次全會(huì)提出打造“1個(gè)主題+7個(gè)層級(jí)+10個(gè)元素”中國(guó)式現(xiàn)代化孟村美好場(chǎng)景，到2035年全面建成沿海開(kāi)放、美麗和諧新孟村。我們要厘清每個(gè)場(chǎng)景基本內(nèi)涵、工作支撐、實(shí)現(xiàn)路徑，集中力量、重點(diǎn)攻堅(jiān)，把美好藍(lán)圖一步步變?yōu)榭缭桨l(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。
（一）建設(shè)新型能源強(qiáng)縣。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。把減污降碳協(xié)同增效作為總目標(biāo)，緊盯工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升行業(yè)效能，強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，確保萬(wàn)元GDP能耗下降3%以上，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變。調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)。加快總裝機(jī)規(guī)模138兆瓦屋頂光伏建設(shè)，確保年底創(chuàng)建整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色生態(tài)汽車港項(xiàng)目為抓手，打造集再制造、碳排放大數(shù)據(jù)管理的全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。大力推廣綠色建筑，加快被動(dòng)式裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有序擴(kuò)大農(nóng)村裝配式住房試點(diǎn)。
（二）建設(shè)現(xiàn)代交通強(qiáng)縣。暢通對(duì)外通道。推進(jìn)邯港高速、京滬高速孟村連接線建設(shè)，啟動(dòng)G338國(guó)道、205國(guó)道改擴(kuò)建，謀劃實(shí)施鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目，加快與沿海、京津直聯(lián)互通，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)交通體系。城鄉(xiāng)一體推進(jìn)。改造農(nóng)村公路14.5公里，確保年底創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣。加快第一中學(xué)南路北路、育才南路等9條道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路網(wǎng)提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展縣城道路交通秩序整治提升，助力省級(jí)文明城市創(chuàng)建。建設(shè)現(xiàn)代物流。啟動(dòng)佳博綜合物流基地項(xiàng)目，分三年打造集智慧物流倉(cāng)儲(chǔ)、低碳冷庫(kù)于一體現(xiàn)代物流園區(qū)，建成倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)“零碳物流”示范基地。
（三）建設(shè)裝備制造強(qiáng)縣。把管道裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重要抓手，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平。龍頭引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型。實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，支持華洋、廣浩等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，力爭(zhēng)省級(jí)領(lǐng)跑者企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。市場(chǎng)引導(dǎo)促轉(zhuǎn)型。緊盯“三油五電”和中高端市場(chǎng)需求，細(xì)化產(chǎn)品市場(chǎng)分類布局，推動(dòng)產(chǎn)品由單一市場(chǎng)向市政民用多領(lǐng)域、多用途轉(zhuǎn)變。入園升規(guī)技改促轉(zhuǎn)型。年內(nèi)完成企業(yè)入園40家、500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目23項(xiàng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入超2000萬(wàn)企業(yè)全部升規(guī)。能耗倒逼促轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)和能耗、水耗、污染物排放限值，引導(dǎo)企業(yè)“升A晉B”，倒逼低端產(chǎn)能市場(chǎng)出清。品牌塑造促轉(zhuǎn)型。圍繞打造區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，擴(kuò)大知名度美譽(yù)度。管理增效促轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，引入職業(yè)經(jīng)理人和管理團(tuán)隊(duì)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動(dòng)粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。
（四）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。突出項(xiàng)目帶動(dòng)。全力支持伊利集團(tuán)新建養(yǎng)殖規(guī)模6000頭奶牛牧場(chǎng)。加快推進(jìn)辰泰肉牛項(xiàng)目，打造集種牛繁育、養(yǎng)殖育肥、飼草飼料、肉牛加工、預(yù)制菜、熟食于一體的現(xiàn)代清真食品生產(chǎn)加工基地。實(shí)施生物有機(jī)肥項(xiàng)目，推動(dòng)秸稈綜合利用和畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。突出園區(qū)能級(jí)。加快雙萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升園區(qū)整體形象。突出品牌建設(shè)。開(kāi)展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)、綠色品牌2個(gè)。突出科技服務(wù)。加強(qiáng)與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建，發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新驛站輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)展科技培訓(xùn)，搞好成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)民科技意識(shí)和經(jīng)營(yíng)水平。
（五）建設(shè)質(zhì)量效益強(qiáng)縣。推動(dòng)質(zhì)量興業(yè)。以行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)管理規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“八個(gè)專項(xiàng)提升”工程，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)品牌建設(shè)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)參加“中國(guó)品牌日”“河北品牌節(jié)”，培育中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，力爭(zhēng)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超3.5件。強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善企業(yè)“黑名單”和社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，確保制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率92%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率98%以上。
（六）建設(shè)文旅樂(lè)享孟村。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。充分展示以津南圣地為核心的紅色文化、以清真食品為核心的飲食文化、以八極拳為核心的武術(shù)文化、以文人雅士為核心的歷史文化，弘揚(yáng)帽派落子、“全羊李”等非遺資源，擦亮“孟村文化名片”。強(qiáng)化公共服務(wù)。加快紅色教育基地改造提升，打造文旅地標(biāo)。更新健身設(shè)施40處，建設(shè)體育主題公園1個(gè)，讓全民健身成為新風(fēng)尚。開(kāi)展“七進(jìn)”演出，舉辦群眾性文化活動(dòng)，用文化惠民點(diǎn)亮群眾幸福生活。完善產(chǎn)業(yè)體系。以八極拳展演館、桂川國(guó)際射擊中心為依托，發(fā)揮文化賦能、旅游帶動(dòng)作用，謀劃推進(jìn)紅色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
（七）建設(shè)和諧智慧孟村。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，傳承發(fā)揚(yáng)“和”文化，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。發(fā)揮民族政策優(yōu)勢(shì)。一方面加強(qiáng)向上對(duì)接，全力爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、增后勁、帶全局的重點(diǎn)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取一批有利于孟村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策實(shí)施。一方面每年選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4-6個(gè)民族村現(xiàn)場(chǎng)辦公。完善社會(huì)治理體系。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和基層治理“網(wǎng)格化”建設(shè)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪行為。全面加強(qiáng)勞資、征地拆遷、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)、化解和應(yīng)急處置，改進(jìn)信訪工作，妥善解決群眾合法訴求。
四、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
各位代表！黨的二十大明確提出以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我們必須全面把握、全力推進(jìn)。
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求，開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展。抓重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、城市更新等領(lǐng)域，優(yōu)化中央投資、政府專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超20個(gè)，在庫(kù)5000萬(wàn)以上項(xiàng)目超55個(gè)。念好“實(shí)考保包促評(píng)”六字經(jīng)，實(shí)施清單管理，開(kāi)展包聯(lián)幫扶，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效，健全激勵(lì)機(jī)制，讓一切要素圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切力量聚焦項(xiàng)目干，真正讓項(xiàng)目成為高質(zhì)量發(fā)展硬支撐、壓艙石。抓招商引資。分解落實(shí)招商任務(wù)，完善考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)招商責(zé)任。聚焦珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)+商會(huì)會(huì)長(zhǎng)+指揮長(zhǎng)”作用，開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商、“云上招商”，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略引領(lǐng)好項(xiàng)目大項(xiàng)目，確保全年簽約億元以上項(xiàng)目超35個(gè)。依托滄州市5個(gè)駐外招商分局，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖、招引項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)人才庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，常態(tài)對(duì)接與集中跑辦結(jié)合，提高招商精準(zhǔn)度落地率。抓要素保障。提高項(xiàng)目前期工作水平，力爭(zhēng)更多專項(xiàng)債資金、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)，進(jìn)一步盤活存量土地，加快“五未土地”處置，確保年內(nèi)全部清零。抓擴(kuò)大開(kāi)放。以融入滄州市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，推動(dòng)饒安龍工場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，打造產(chǎn)品銷售云倉(cāng)。向海洋要?jiǎng)恿?，加快與滄州港口發(fā)展集團(tuán)合作共建內(nèi)陸港，拓寬對(duì)外銷售渠道。
（二）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略舉措，把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置。打造園區(qū)創(chuàng)新高地。完善開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新發(fā)展主引擎作用。加大擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)跑辦力度，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，加快緯六路、興孟路、發(fā)展新區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“新九通一平”。創(chuàng)建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心、智能制造園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)吸引力承載力。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)錦航四大管道等27個(gè)新建和華洋六期等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超20%。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入提升行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)18%以上。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)25家、“專精特新”企業(yè)6家。加快燕山大學(xué)孟村工作站、研究生實(shí)踐教育基地、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持洲際重工、龍錦等20家企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”。強(qiáng)化人才智力支撐。發(fā)揮“饒安英才·智匯孟村”新政十條政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“院士村”“碩博站”，引進(jìn)培育“新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新型工業(yè)設(shè)計(jì)”高層次專家人才。實(shí)施創(chuàng)新人才培育行動(dòng)，組織申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱專業(yè)人才100人以上，形成攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科研成果、助力一批項(xiàng)目建設(shè)生動(dòng)局面。
（三）聚焦縣城建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體城鎮(zhèn)化要求，以文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市為引領(lǐng)，提升規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。優(yōu)化空間形態(tài)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”定位，全面啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和現(xiàn)狀地形圖補(bǔ)測(cè)，做優(yōu)城市空間結(jié)構(gòu)。開(kāi)展5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)村莊規(guī)劃編制單元評(píng)審，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，形成科學(xué)、適用、“多規(guī)合一”最終成果。完善城市功能。職業(yè)教育園區(qū)一期、文化活動(dòng)中心項(xiàng)目開(kāi)工。后漲沙片區(qū)改造項(xiàng)目完成征遷并啟動(dòng)建設(shè)。行政服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程。加快推進(jìn)商貿(mào)綜合體、星級(jí)酒店。完成匯通路魚(yú)市改造提升、信譽(yù)商廈菜市場(chǎng)、集中式農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施學(xué)院路貫通工程，年內(nèi)西段（興武大街至民族街）通車，中段（民族街至朝陽(yáng)大街）啟動(dòng)征拆。改造老舊小區(qū)8個(gè)、供熱二次管網(wǎng)小區(qū)18個(gè)、背街小巷20條，打通斷頭路2條。創(chuàng)建民族街南段、興武大街南段2條精品街。強(qiáng)化精細(xì)管理。推進(jìn)立體停車場(chǎng)建設(shè)，適度增加臨時(shí)停車位，緩解城區(qū)“停車難”。實(shí)施排水設(shè)施改造提升，建設(shè)海綿城市。規(guī)范城區(qū)通訊線路管理，推動(dòng)地下綜合管廊斷點(diǎn)打通、連網(wǎng)成片。開(kāi)展提質(zhì)增綠行動(dòng)，新建口袋公園2處，新增綠地3萬(wàn)平，確保綠地覆蓋率超40%。
（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，全面做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。鞏固脫貧成果。以申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，守緊守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。保障糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在14.8萬(wàn)噸以上。加快鄉(xiāng)村建設(shè)。改造提升戶廁1080座，鞏固廁所革命成果。加快辛大公路人居環(huán)境改造提升，確保5月底全面竣工。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)做好孟村鎮(zhèn)漲沙片區(qū)、姚莊片區(qū)以及尹莊等10個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升。打造趙莊、東滿西等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村12個(gè)，支持辛店鎮(zhèn)申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。深化農(nóng)村改革。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保集體收入10萬(wàn)元以上村莊超80%。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體10個(gè)。完成6個(gè)行政村土地整村流轉(zhuǎn)，確保全縣流轉(zhuǎn)率59%以上。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。深化“六抓”工程和陽(yáng)光村務(wù)“322”機(jī)制，堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，全面提升鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（五）聚焦民生福祉，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于增進(jìn)民生福祉要求，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往。提升教育質(zhì)量。鞏固“雙減”成果，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平，規(guī)范民辦義務(wù)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，新改擴(kuò)建中小學(xué)28所、幼兒園12所，增加公辦學(xué)位3450個(gè)。實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，確保毛入學(xué)率93%以上。優(yōu)化健康服務(wù)。落實(shí)新階段疫情防控舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源準(zhǔn)備、藥物供應(yīng)儲(chǔ)備，有序推進(jìn)疫苗接種，重點(diǎn)做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康、防重癥。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高寨中心衛(wèi)生院改建和中醫(yī)院遷建。增強(qiáng)社會(huì)保障。開(kāi)展“家門口”就業(yè)行動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。建立職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌制度，力爭(zhēng)全民參保率95%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金再提升10元，達(dá)到每人每月151元。動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。聚焦“一老一小”，新增普惠托育機(jī)構(gòu)3個(gè)，探索建立居家社區(qū)協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)新模式。加快殯儀館建設(shè)，確保年底完成主體工程。新建日供水超1萬(wàn)方、服務(wù)覆蓋超10萬(wàn)人第二水廠，保障群眾飲水安全。改造提升節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)42家，力爭(zhēng)年底建成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)。
（六）聚焦?fàn)I商環(huán)境，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向要求，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極承接中央、省、市改革事項(xiàng)，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化要素市場(chǎng)配置化改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本等要素市場(chǎng)健康發(fā)展。建立多層次擬掛牌上市重點(diǎn)企業(yè)后備庫(kù)，打通權(quán)屬變更、稅費(fèi)繳納、環(huán)境評(píng)價(jià)、注冊(cè)登記堵點(diǎn)難點(diǎn)，支持企業(yè)上市融資。優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)減退緩免稅費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，培育壯大微觀主體。優(yōu)化法治保障環(huán)境。全面落實(shí)“非禁即入”，讓各類市場(chǎng)主體、社會(huì)資本依法平等進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)評(píng)價(jià)全覆蓋，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，遷移登記“一件事一次辦”，工程建設(shè)項(xiàng)目“移動(dòng)審批”“智慧選址”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。強(qiáng)化契約精神，推進(jìn)信用體系建設(shè)，讓投資者“來(lái)者悅、來(lái)者安、來(lái)者贏”，真正將孟村打造為開(kāi)放高地、政策洼地、投資創(chuàng)業(yè)首選地。
（七）聚焦底線紅線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障。認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于安全穩(wěn)定、綠色發(fā)展要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。防范化解污染風(fēng)險(xiǎn)。鞏固提升第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成效。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，以臭氧、氮氧化物協(xié)同控制為重點(diǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)完成上級(jí)目標(biāo)。實(shí)施“碧水行動(dòng)”，啟動(dòng)孟東干溝、孟西干溝、百里干溝“生態(tài)溝渠+組合生態(tài)濾床”工程，確保宣惠河、大浪淀排水渠斷面水質(zhì)提升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“凈土行動(dòng)”，推進(jìn)土壤污染治理和固體廢物管控，持續(xù)整治農(nóng)業(yè)面源污染，堅(jiān)決防止新增污染。防范化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決落實(shí)地下水禁采區(qū)要求，嚴(yán)厲打擊擅自開(kāi)采地下水違法行為。以“河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，建設(shè)幸福河湖。加快孟安水廊治理，確保3月底完工。開(kāi)展河渠水網(wǎng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)水系互聯(lián)互通。防范化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展燃?xì)?、道路交通?2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，推動(dòng)安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”和“打非治違”常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，做到監(jiān)管全覆蓋、無(wú)例外。加強(qiáng)與法檢兩院聯(lián)動(dòng)，重拳整治非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化國(guó)企改革，支持饒安公司、興園公司、澤農(nóng)公司、興孟交通公司發(fā)展，確保國(guó)企保值增值。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命，必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，牢記政府前面“人民”二字，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意服務(wù)型政府。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)牢牢把握”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。狠抓政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及各方面監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，提高人大議案和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。嚴(yán)格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、社會(huì)智庫(kù)作用，提高依法行政水平。
全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，樹(shù)牢馬上就辦、真抓實(shí)干理念，講標(biāo)準(zhǔn)、提效率、重結(jié)果，推動(dòng)末端落實(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力，敢于攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬、敢于承擔(dān)責(zé)任。唱響“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”主旋律，多思發(fā)展之道、多謀富民之策，營(yíng)造一門心思想干事、能干事、干成事濃厚氛圍。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督同紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督銜接，做好省委巡視整改“后半篇文章”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，帶頭過(guò)“緊日子”，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象。
????各位代表！昂首奮進(jìn)新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十屆三次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”緊迫感，“功成不必在我、功成必定有我”使命感，“努力到無(wú)能為力、奮斗到感動(dòng)自己”責(zé)任感，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、事?tīng)?zhēng)一流”榮譽(yù)感，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗孟村新篇章！
