2023年承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—2023年1月11日在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長(zhǎng) 孫立良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。舉世矚目的黨的二十大，開啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新藍(lán)圖。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，綠色發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.1%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)405%，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9.5%，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗圍場(chǎng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力以赴抓投資、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委、省市廳局，落實(shí)重大政策、重大項(xiàng)目84個(gè)，爭(zhēng)取到位資金6.14億元、債券資金7.65億元、轉(zhuǎn)移支付資金38.6億元。項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，年內(nèi)完成投資47.72億元，其中13個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，完成年度投資任務(wù)4倍以上；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招引簽約項(xiàng)目33個(gè)、總投資148億元，落地項(xiàng)目19個(gè)、總投資58億元。助企幫扶力度空前，全面落實(shí)國(guó)家和省市縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，增值稅留抵退稅5.36億元，發(fā)放低息再貸款6.8億元，落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策資金3241萬(wàn)元，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，新增市場(chǎng)主體5000余戶，總量達(dá)到4.2萬(wàn)戶。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，水暖電氣入駐審批大廳，打造不動(dòng)產(chǎn)登記專廳，政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，“辦事一次成”占全縣行政權(quán)力事項(xiàng)比重達(dá)94%以上，距中期評(píng)估結(jié)果上升46%，居全市前列。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，科技型中小企業(yè)達(dá)到158家，被中國(guó)科協(xié)授予“全國(guó)科普日優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)181家，營(yíng)業(yè)收入129.9億元、稅收4.87億元，被列為2022年省級(jí)區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)縣。
堅(jiān)持不懈抓生態(tài)、強(qiáng)保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大排查大起底大整治行動(dòng)，科學(xué)有序推進(jìn)清潔取暖，全年P(guān)M2.5平均濃度18微克每立方米，大氣綜合指數(shù)2.7，優(yōu)良天數(shù)342天，各項(xiàng)指標(biāo)全市排名首位；國(guó)省考斷面年均水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣；農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用率均為100%，入選第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)縣。健全林長(zhǎng)制體系，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)，完成小流域治理72平方公里，營(yíng)造林10.16萬(wàn)畝，退化草地治理4.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60.25%，成功舉辦造型松技能大賽。嚴(yán)格落實(shí)《塞罕壩森林草原防火條例》，持續(xù)加大資金投入，建立“空天地一體化”防控體系，開展230公里“環(huán)塞線”直升機(jī)巡護(hù)，守護(hù)了塞罕壩區(qū)域絕對(duì)安全。在去年創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上，今年又成功創(chuàng)建全國(guó)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，成為全省唯一一個(gè)榮獲兩項(xiàng)殊榮的縣。
堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”的重要指示，全縣“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到59.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為38.6:25.6:35.8。文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，好時(shí)光小鎮(zhèn)、滿族格格府建成運(yùn)營(yíng)，塞罕壩沉浸式體驗(yàn)館成為新晉旅游打卡地，旅游接待人數(shù)、綜合收入分別達(dá)到238萬(wàn)人次、17億元。御道口國(guó)家體育訓(xùn)練基地成為備戰(zhàn)巴黎奧運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)全國(guó)四大訓(xùn)練基地之一。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，新認(rèn)證綠色食品企業(yè)6家、有機(jī)食品企業(yè)14家，改造升級(jí)國(guó)家級(jí)脫毒馬鈴薯繁育中心，“冀圍薯6號(hào)、8號(hào)、11號(hào)”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定，“木蘭皇家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)”獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。清潔能源產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，按照“資源換產(chǎn)業(yè)”思路，落地實(shí)施了綠色氣體分離、中車風(fēng)電智慧能源裝備制造等總投資30.61億元10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，金山嶺至御道口500千伏輸變電站建成投產(chǎn)，廟宮抽水蓄能電站列入省抽水蓄能“十四五”重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目。新獲批風(fēng)光電總裝機(jī)390萬(wàn)千瓦，總投資252億元，年內(nèi)完成投資6.8億元，2022年獲批裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于過去20年總裝機(jī)容量，全縣清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式提升發(fā)展。
綜合施策強(qiáng)三農(nóng)、促增收，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”重要指示，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，搶抓省委主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶機(jī)遇，先期已爭(zhēng)取省“五包一”單位支持資金1.4億元、事項(xiàng)53項(xiàng)，脫貧人口人均純收入達(dá)到12227.57元，同比增長(zhǎng)10.99%，順利通過省防返貧實(shí)地核查驗(yàn)收。突出產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)，全縣種糧面積118.37萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.1億斤，實(shí)施千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到59.4%，半截塔鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，承克高速啟動(dòng)拆遷，改造提升國(guó)省干線公路15.9公里、農(nóng)村道路201公里，縣城周邊30公里范圍重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達(dá)率100%；完成人飲安全工程961處，新建及改造農(nóng)村10千伏線路50千米，建設(shè)5G站點(diǎn)372處。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新建戶廁2000座、公廁50座，農(nóng)村廁所問題整改工作成為全省正面典型。動(dòng)員全社會(huì)參加“二次創(chuàng)業(yè)路百萬(wàn)棵樹”綠化行動(dòng)，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村16個(gè)，村莊綠化率由38.1%提升至45.6%，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市、省級(jí)潔凈城市。
全心全意辦實(shí)事、增福祉，民生保障取得扎實(shí)成效。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“必須在發(fā)展中保障和改善民生”的重要指示，全年民生領(lǐng)域支出占財(cái)政支出比重達(dá)到80%，省市22件民生工程、縣15項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目基本完成年度建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策，科學(xué)精準(zhǔn)處置疫情，用心用情用力做好服務(wù)保障，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4431人，累計(jì)為4.74萬(wàn)名低保人員、特困供養(yǎng)人員、殘疾人等發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金1.3億元。成立第三中學(xué)，三幼、四幼正式投用，農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生占比由17.97%降至8%，高標(biāo)準(zhǔn)通過市政府教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，連續(xù)三年榮獲河北省體育工作最佳縣。推行“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”新模式，基層留診2.25萬(wàn)人次，累計(jì)為困難患者節(jié)省費(fèi)用2000多萬(wàn)元，獲評(píng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，改造提升日間照料服務(wù)站9所，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展“三區(qū)三線”劃定工作，新建口袋公園2.4萬(wàn)平方米，棚戶區(qū)改造246套，新增公共停車位1004個(gè)，縣城1600余戶平房接入供熱管網(wǎng)，木蘭中路完成改造，伊遜路、秋狝北路全面貫通，伊遜南路獲評(píng)省級(jí)精品街道?？v深開展掃黑除惡，平安建設(shè)考核居全市首位，大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)被評(píng)為全省唯一一個(gè)試點(diǎn)。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等工作，圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，帶頭過緊日子，馳而不息糾治“四風(fēng)”，自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，12345政府服務(wù)熱線辦理群眾來(lái)電來(lái)信8761件，辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案204件，按時(shí)辦結(jié)率、答復(fù)率、走訪率均實(shí)現(xiàn)100%，滿意率98%以上?！胺ㄖ我I(lǐng)保障生態(tài)文明建設(shè)”項(xiàng)目榮獲全國(guó)第二批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)4個(gè)、示范單位3個(gè)，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢。人口計(jì)生、審計(jì)、新聞廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象地震、郵政通信、公積金、擁軍優(yōu)屬、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也取得新成績(jī)。
各位代表！過去一年，最鼓舞人心的是，舉世矚目的黨的二十大勝利召開，發(fā)出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代號(hào)令。在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，木蘭大地呈現(xiàn)“日日新，又日新”的巨大變化。最感人至深的是，在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會(huì)維穩(wěn)等各條戰(zhàn)線上，廣大干部“舍小家、顧大家”，用擔(dān)當(dāng)點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火，用責(zé)任守護(hù)歲月靜好，用實(shí)干扛起發(fā)展重任，譜寫了矢志奉獻(xiàn)的奮斗之歌，書寫了砥礪奮進(jìn)的精彩華章。最難以忘懷的是，人大代表、政協(xié)委員不負(fù)重托、履職盡責(zé)，為圍場(chǎng)發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策;老領(lǐng)導(dǎo)、老同志初心不改、使命不移，為圍場(chǎng)發(fā)展傾真情、灑余暉;民營(yíng)企業(yè)心系家鄉(xiāng)、反哺社會(huì)，為圍場(chǎng)發(fā)展做貢獻(xiàn)、辦實(shí)事;廣大干群擁護(hù)政府決策、支持政府工作，為圍場(chǎng)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向國(guó)家部委、省市部門幫扶單位和全體駐村干部，向駐軍官兵和政法干警，向離退休老同志和一直以來(lái)關(guān)心支持圍場(chǎng)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)路上依然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大，部分指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期;發(fā)展動(dòng)力仍顯不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級(jí)低，支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目欠缺，招商項(xiàng)目引進(jìn)難、落地慢;科技創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高，改革開放深度廣度需進(jìn)一步拓展，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境、民生保障、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等方面仍有短板，等等。對(duì)此，我們將采取更加有力的針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作總體要求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景圍場(chǎng)實(shí)踐的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)，市委十五屆七次全會(huì)和縣委七屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力打造中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的圍場(chǎng)實(shí)踐，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，抓投資、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)消費(fèi)、治污染、惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗圍場(chǎng)”。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%。這些指標(biāo)的設(shè)定，總體上與省市指標(biāo)基本一致，綜合考慮了外部發(fā)展環(huán)境、我縣發(fā)展需求及各方面支撐條件，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的總要求，總體是積極的、可行的。
做好今年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更加注重項(xiàng)目和投資，更加注重改革和創(chuàng)新，更加注重企業(yè)和市場(chǎng)，更加注重園區(qū)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境，倍增前行信心，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持人與自然和諧共生，自覺扛起“兩區(qū)”建設(shè)政治責(zé)任，牢牢守住生態(tài)紅線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的低碳綠色轉(zhuǎn)型，探索綠水青山就是金山銀山的圍場(chǎng)路徑。必須堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從最困難的群眾入手，從最突出的問題著眼，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力補(bǔ)齊民生短板，全力辦好民生實(shí)事，千方百計(jì)增加群眾收入，讓人民群眾就業(yè)更加充分、精神更加富有、生活更加美好，普遍感受到公平正義。必須堅(jiān)定不移解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，強(qiáng)化“六個(gè)觀念”，樹牢“八種思維”，狠抓末端落實(shí)，切實(shí)把黨中央和省委省政府、市委市政府決策部署轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書”，把當(dāng)下的事做好，把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事辦對(duì)，一步一個(gè)腳印付諸于行動(dòng)，見之于成效。
三、2023年重點(diǎn)工作
實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以重點(diǎn)突破活躍帶動(dòng)全局。
（一）堅(jiān)持把黨的二十大戰(zhàn)略部署作為行動(dòng)綱領(lǐng)，著力打造中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的圍場(chǎng)實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告指出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞十大強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力打造十大場(chǎng)景。聚力建設(shè)以生態(tài)振興助推鄉(xiāng)村振興的北方樣板縣。以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立工地?fù)P塵、燃煤鍋爐、排污企業(yè)等重點(diǎn)污染源監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施小灤河、蟻螞吐河等流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治，確保全縣PM2.5年均濃度保持在18微克每立方米以下，河流斷面和飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、危險(xiǎn)廢物安全處置率、建設(shè)用地安全利用率保持100%。加快建設(shè)藍(lán)旗卡倫、哈里哈、半截塔、御道口四條鄉(xiāng)村振興示范帶，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。聚力建設(shè)清潔能源強(qiáng)縣。堅(jiān)持風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化發(fā)展，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)和發(fā)輸配用多元支撐的現(xiàn)代清潔能源體系。重點(diǎn)推進(jìn)華能圍場(chǎng)“風(fēng)光儲(chǔ)氫熱一體化”、航天鴻源300兆瓦風(fēng)儲(chǔ)氫一體化等18個(gè)能源開發(fā)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年內(nèi)新增裝機(jī)46萬(wàn)千瓦。加快微電網(wǎng)、配電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)華能雙碳產(chǎn)業(yè)園儲(chǔ)能裝備制造、金風(fēng)風(fēng)電智慧運(yùn)維基地等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。啟動(dòng)牌樓500千伏輸變電工程，做好廟宮抽水蓄能電站前期工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源革命示范縣。聚力建設(shè)新型材料強(qiáng)縣。堅(jiān)持資源整合開發(fā)和科技創(chuàng)新賦能一體推進(jìn)，打造資源集約開發(fā)、園區(qū)聚集發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成鏈成網(wǎng)、清潔應(yīng)用配套的新型材料場(chǎng)景?？茖W(xué)合理開發(fā)利用硅砂、玄武巖等礦產(chǎn)資源，依托北雁新材料、卉原建材、新鼎礦業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)非金屬礦產(chǎn)，深化與河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等高校和科研院所合作，推進(jìn)玄武巖纖維、興源保溫低碳示范等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全縣新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到8家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。聚力建設(shè)交通強(qiáng)縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造多功能融合發(fā)展的高質(zhì)量交通場(chǎng)景。全力推動(dòng)承克高速開工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道G233姜家店至棋盤山、國(guó)道G510御道口至冀蒙界段改建工程，省道S214半截塔至白虎溝段改建工程竣工通車，農(nóng)村道路改造提升124公里，新開通城鄉(xiāng)公交線路4條，縣域公交覆蓋率達(dá)到60%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施京通鐵路電氣化改造80公里，推出御道口通用機(jī)場(chǎng)至北京密云、天津、唐山等地包機(jī)服務(wù)，主動(dòng)融入首都一小時(shí)飛行圈。聚力建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣。聚焦“這么近、那么美，周末到河北”，打造樂享頤養(yǎng)、心向往之的文化旅游場(chǎng)景。重點(diǎn)開發(fā)溫泉康養(yǎng)游、冰雪體育游、農(nóng)業(yè)休閑游、森林體驗(yàn)游、紅色文化游、工業(yè)觀光游等多元化旅游業(yè)態(tài)，讓圍場(chǎng)成為京津游客周末休閑的首選地、優(yōu)選地。研究制定溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)山灣子國(guó)際溫泉康養(yǎng)度假區(qū)和御道口溫泉度假旅游集聚區(qū)。開發(fā)圍場(chǎng)慢直播，組織大型文旅活動(dòng)，做強(qiáng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，舉辦各類體育、冰雪賽事10場(chǎng)次以上，大力發(fā)展全域旅游、全季旅游，全年接待游客300萬(wàn)人次、綜合收入18億元以上。聚力建設(shè)低碳發(fā)展先行縣。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色低碳發(fā)展場(chǎng)景。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估核算體系，全面摸清“森林固碳總量”和“草地濕地降碳”家底，實(shí)施零碳園區(qū)、零碳工廠、零碳校園等一批降碳固碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索農(nóng)村地?zé)?、綠電等多能互補(bǔ)清潔取暖示范試點(diǎn)，深化國(guó)有林場(chǎng)改革，推動(dòng)灤河林場(chǎng)完成首次碳匯交易。聚力建設(shè)人才科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。以承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，打造科技要素集聚、創(chuàng)新平臺(tái)支撐、人才生態(tài)優(yōu)化的人才科技創(chuàng)新場(chǎng)景。組建木蘭人才發(fā)展集團(tuán)，實(shí)施可持續(xù)重點(diǎn)示范和創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科技專項(xiàng)項(xiàng)目20項(xiàng)以上，加快推動(dòng)壩上生態(tài)綜合試驗(yàn)站暨城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)監(jiān)測(cè)研究站建設(shè)，積極引進(jìn)落地呼叫服務(wù)外包企業(yè)，建成普通話應(yīng)用培訓(xùn)基地和呼叫服務(wù)外包基地。聚力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)品精致獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)集群高效、鄉(xiāng)村和美繁榮的特色農(nóng)業(yè)場(chǎng)景。著力構(gòu)建五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，馬鈴薯、蔬菜種植面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝和20萬(wàn)畝，中藥材、林果標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達(dá)到3.5萬(wàn)畝和8.5萬(wàn)畝，肉牛肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到90萬(wàn)頭（只）。推動(dòng)凈菜分選加工產(chǎn)業(yè)園、馬鈴薯研究院建成運(yùn)營(yíng)，木蘭皇家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施種業(yè)振興和“扶龍行動(dòng)”，加大“塞罕壩牛”“圍場(chǎng)肉羊”繁育力度，推動(dòng)微型薯產(chǎn)能提升到1.5億粒；支持龍頭企業(yè)深化與首農(nóng)、天津食品集團(tuán)等京津領(lǐng)軍企業(yè)合作，力爭(zhēng)銷售額增長(zhǎng)20%以上，打造京津綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力3萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9.1億斤以上。聚力建設(shè)林業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣。堅(jiān)持森林資源建設(shè)、保護(hù)與開發(fā)并重，形成生態(tài)提質(zhì)增匯、森林提量增值、產(chǎn)業(yè)提效增收的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，重點(diǎn)實(shí)施壩上地區(qū)生態(tài)綜合治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程，推進(jìn)林業(yè)近自然經(jīng)營(yíng)，全年完成國(guó)土綠化2萬(wàn)畝、退化林修復(fù)11萬(wàn)畝、草地治理4萬(wàn)畝、濕地保護(hù)500畝，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)森林城市和防沙治沙綜合示范區(qū)。正確處理防火與旅游的關(guān)系，深入推行林長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)《塞罕壩森林草原防火條例》，確保塞罕壩及周邊區(qū)域絕對(duì)安全。做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托森禧木業(yè)、煌赫明誠(chéng)等頭部企業(yè)，延長(zhǎng)木材生產(chǎn)、加工、利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到25億元。聚力建設(shè)文明和諧圍場(chǎng)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力打造文化強(qiáng)縣、平安圍場(chǎng)、法治圍場(chǎng)、健康強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣和數(shù)字圍場(chǎng)，努力建設(shè)信仰堅(jiān)定、全面守法、和諧宜居、人民滿意的文明和諧場(chǎng)景。各位代表！十大實(shí)踐場(chǎng)景是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，為此我們成立十個(gè)專班分戰(zhàn)線、清單式、責(zé)任化推進(jìn)落實(shí)，著力把中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景圍場(chǎng)實(shí)踐變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
（二）堅(jiān)持把投資項(xiàng)目建設(shè)放在首要位置，著力推動(dòng)內(nèi)需潛力充分釋放。黨的二十大報(bào)告指出“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“35315”工程，全年?duì)幜惺≈攸c(diǎn)在建項(xiàng)目3個(gè)以上、省重點(diǎn)前期函項(xiàng)目5個(gè)以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，實(shí)施千萬(wàn)元以上縣重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，謀劃儲(chǔ)備超億元項(xiàng)目50個(gè)以上。深入開展“新財(cái)源項(xiàng)目”培育行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”責(zé)任體系、亮碼監(jiān)督等機(jī)制，推進(jìn)海博思創(chuàng)儲(chǔ)能裝備制造、大容量全釩液流電池儲(chǔ)能、環(huán)境治理EOD等一批示范性項(xiàng)目落地實(shí)施。扶持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，開展包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)企“大走訪”和“送政策上門”活動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家和省市縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)、龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持力度。突出把工業(yè)立起來(lái)，出臺(tái)《自治縣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施新鼎礦業(yè)選礦技改、現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)與制造生產(chǎn)線等5個(gè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)17家以上。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加強(qiáng)商貿(mào)體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施滿蒙國(guó)際物流港、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)、木蘭時(shí)代城商貿(mào)綜合體等項(xiàng)目，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推動(dòng)“畫木蘭”碳中和有機(jī)電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。挖掘消費(fèi)潛力，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極開展“全承鉅惠”促消費(fèi)活動(dòng)，大力推介地方特色農(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)商超改造升級(jí)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，力爭(zhēng)新增限上企業(yè)5家，打造全省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。
（三）堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的有效抓手，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，我們要用足用好生態(tài)環(huán)境部和省市幫扶單位包聯(lián)幫扶契機(jī)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全省前列。堅(jiān)決守牢防貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深入開展脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、兜底保障和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。編制實(shí)施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》，堅(jiān)持全域推進(jìn)、示范打造、“三區(qū)”同建、“四村”聯(lián)創(chuàng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，靜脈產(chǎn)業(yè)園飛灰場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和農(nóng)村垃圾焚燒處理項(xiàng)目建成運(yùn)行，完成糞肥還田10萬(wàn)畝，無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造210座、城鄉(xiāng)一體化垃圾處理312個(gè)村，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村23個(gè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地41萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率增長(zhǎng)15%,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到60%以上。著力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)90家、農(nóng)民合作社40家。深化供銷社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押信息共享平臺(tái)建設(shè)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)到2億元以上。
（四）堅(jiān)持把深化改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，著力拓展對(duì)外開放廣度深度。黨的二十大報(bào)告指出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，我們要著力靠改革破解難題，打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)“放管服”“辦事一次成”改革，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)整合，制定“政務(wù)服務(wù)一碼通”，建立政企溝通平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供周到細(xì)致的“保姆式”服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，推行“告知承諾、容缺受理、項(xiàng)目領(lǐng)辦、包容審慎”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目前期“冬季”攻堅(jiān)，開辟重大項(xiàng)目“綠色通道”，重點(diǎn)項(xiàng)目施工許可壓縮至2天以內(nèi)，申報(bào)材料再精簡(jiǎn)20%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革、稅制改革和政府采購(gòu)改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。著力擴(kuò)大對(duì)外開放。積極承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)對(duì)接央企、京企戰(zhàn)略布局，力爭(zhēng)引進(jìn)一批央企國(guó)企二三級(jí)子公司落地落戶。加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和上市公司，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，依托產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)以商招商，力爭(zhēng)簽訂合作協(xié)議20個(gè)以上，落地合作項(xiàng)目10個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)參與更大范圍資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極組織參加“百家名企進(jìn)承德”“5·18經(jīng)洽會(huì)”等大型展會(huì)，在對(duì)接合作中加快發(fā)展壯大。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建立科技型企業(yè)“小微、科小、高新、領(lǐng)軍、上市”梯度培育模式，新增科技型中小企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)2家，重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)3家以上。完善縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等普惠性政策應(yīng)享盡享，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%。發(fā)揮塞罕壩生態(tài)文明創(chuàng)新研究院作用，建立人才智庫(kù)，健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“假日工程師”柔性引才等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果4項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)到2.5億元以上。
（五）堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要引擎，著力提升城市建設(shè)水平。黨的二十大報(bào)告指出“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，我們要加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。全面提升縣城品質(zhì)。堅(jiān)持中改、南拓、北延，實(shí)施城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)小街小巷硬化等項(xiàng)目，完成老舊小區(qū)改造168戶，集中供熱覆蓋率達(dá)到86%；建設(shè)城南高品質(zhì)生活區(qū)，推動(dòng)醫(yī)療功能園區(qū)、科教園區(qū)體育館投入使用；打造城北經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)，加快建設(shè)家居、木材、汽配和鋼材產(chǎn)業(yè)園，拉伸城市骨架，壯強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，下足繡花功夫整治市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、違規(guī)停車等，探索建立機(jī)關(guān)單位、小區(qū)閑置停車位開放機(jī)制，新建公共停車位1000個(gè)，實(shí)施街道綠化、口袋公園、綜合健身休閑廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，縣城綠化覆蓋率達(dá)到36%以上。推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)能升級(jí)。聚焦10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面完成調(diào)區(qū)，持續(xù)深化園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)、人事薪酬、人才引進(jìn)等體制機(jī)制改革，重點(diǎn)實(shí)施35千伏變電站工程、路網(wǎng)提升等11個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升“九通一平”能級(jí)。堅(jiān)持“畝均論英雄”，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，確保“交地即交證”“拿地即開工”。推進(jìn)開發(fā)區(qū)晉檔升級(jí)，設(shè)立5000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，力爭(zhēng)年內(nèi)新增入園企業(yè)10家以上，營(yíng)業(yè)收入、稅收收入分別增長(zhǎng)15%和8%以上，進(jìn)入全省同類開發(fā)區(qū)A檔次。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家重大水網(wǎng)戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升、中小河流治理、水土保持等工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升8%，生活飲用水管網(wǎng)末梢水質(zhì)衛(wèi)生合格率100%。加快通信信號(hào)布局，新建5G基站210處，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布線1萬(wàn)戶。實(shí)施電網(wǎng)改造提升行動(dòng)，積極開展圍場(chǎng)北110千伏輸變電站前期工作，新建農(nóng)村10千伏線路110公里，提高通信供電保障能力。
（六）堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為根本目的，著力保障和改善民生。黨的二十大報(bào)告指出“為民造福是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”，我們要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推動(dòng)高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，完成勞動(dòng)技能就業(yè)培訓(xùn)3100人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)增資政策，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上；完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，有效發(fā)揮低保、失業(yè)保險(xiǎn)兜底保障作用。提升9個(gè)社區(qū)日間照料站功能，完成特困老年人居家適老化改造600戶以上，全力做好養(yǎng)老服務(wù)保障。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加大伊遜南路等片區(qū)開發(fā)力度，制定《舊城改造片區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》，強(qiáng)化依法征拆，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。落實(shí)教育“雙減”政策，持續(xù)規(guī)范民辦教育，加強(qiáng)學(xué)前教育公共服務(wù)和校園“三防”建設(shè)，加快二中分校項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)四合永營(yíng)字九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓等建成投用。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療救治“遠(yuǎn)程分級(jí)診療系統(tǒng)”應(yīng)用，半截塔、朝陽(yáng)地醫(yī)療分中心建成運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，組織“七進(jìn)”文化惠民活動(dòng)150場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)河北省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
（七）堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為前提保障，著力建設(shè)更高水平的平安圍場(chǎng)。黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，我們要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)鞏固發(fā)展安定和諧的良好局面?？茖W(xué)精準(zhǔn)防控疫情。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市疫情防控優(yōu)化政策，加強(qiáng)全人群特別是老年人免疫接種，加快治療藥物和醫(yī)療資源準(zhǔn)備，提升醫(yī)療救治基礎(chǔ)能力，全力做好服務(wù)保障，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府擔(dān)保和舉債行為，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。嚴(yán)密防范和有效化解金融、國(guó)企、房地產(chǎn)遺留問題等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化安全生產(chǎn)大排查大整治，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、防汛抗旱等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，積極做好青年工作，全力謀劃省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公事項(xiàng)，推動(dòng)更多資金、項(xiàng)目落地實(shí)施，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解信訪存量、遏制增量。常態(tài)化開展掃黑除惡，完善社會(huì)面巡防體系建設(shè)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新時(shí)代、新征程對(duì)政府工作提出了新的要求，我們一定要牢記“江山就是人民、人民就是江山”，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）時(shí)刻牢記忠誠(chéng)為政，永葆政治本色。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。
（二）時(shí)刻牢記依法行政，筑牢法治根基。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化“八五”普法，規(guī)范行政決策程序。持續(xù)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光、更透明。
（三）時(shí)刻牢記為民施政，提升服務(wù)效能。積極開展“四下基層”活動(dòng)，狠抓末端落實(shí)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，高質(zhì)量實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事，著力解決人民群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、平安建設(shè)三個(gè)考核辦法，全面落實(shí)國(guó)家和省市縣工作部署，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的志氣，確保各項(xiàng)工作走在全市前列。
（四）時(shí)刻牢記廉潔從政，勇于自我革命。深刻把握全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。認(rèn)真做好省委巡視反饋問題整改，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍作用。樹牢“過緊日子”思想，大力壓減非剛性、非急需支出，確保“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的圍場(chǎng)實(shí)踐，奮力開創(chuàng)建設(shè)高質(zhì)量“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗圍場(chǎng)”新局面！
