2023年承德市灤平縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月12日在縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
灤平縣人民政府縣長 馬學(xué)敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表灤平縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧2022年，迎風(fēng)破浪開新局
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是灤平極不平凡、極具考驗(yàn)、極為不易的一年。一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅決貫徹中央、省、市的決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，苦干實(shí)干、勇毅前行，較好的完成了省市安排部署的所有工作，以及縣十七屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗灤平”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
一是全員招商、大干項目，開放工作取得新業(yè)績。堅持全民招商、全員招商，高規(guī)格成立招商引資和投資促進(jìn)中心，領(lǐng)導(dǎo)干部登門拜客，縣內(nèi)企業(yè)家主動引商，吸引中電建、中鐵建、中廣核、中石油、葛洲壩、新華水電、中控遠(yuǎn)景、北京傲盛新能源、三強(qiáng)投資、香港愛家等60余家央企、國企、知名民企考察灤平，促成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等總投資超300億元的26個項目成功簽約，光伏電解水制氫、皇家酒文化產(chǎn)業(yè)園等15個項目順利落地，裝配式建筑新材料、京津城際鐵路交通裝備制造等8個項目建成投產(chǎn)。完成實(shí)際利用外資70.5萬美元。我縣在全市兩次重點(diǎn)項目觀摩綜合評比中均位列第三名。
二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基固本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新局面。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更牢，新增中藥材種植面積5260畝、改造提升老舊果園3000畝，我縣被中國綠色食品發(fā)展中心列為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。釩鈦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快，鐵泰、鐵成、驥騰、建龍年產(chǎn)總計120萬噸選磷技改升級項目全部投產(chǎn)，新增產(chǎn)值9.6億元，信通首承科技有限公司被評為國家專精特新小巨人企業(yè)，縣高新區(qū)被評為河北省工業(yè)固廢綜合利用示范基地。能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢開局，總投資82億元的灤平抽水蓄能電站項目順利開工，取得了核準(zhǔn)、開工均列全省第一的優(yōu)異成績，我縣探索的《灤平縣抽水蓄能電站項目審批流程圖》、“1+N+1”工作模式在全省推廣。文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，長城國家文化公園金山嶺段文旅融合示范區(qū)建設(shè)日漸完善，金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)成為網(wǎng)紅“打卡地”，金山灤院、莊頭部落獲評承德市四星級民宿，金山嶺長城、花樓溝村入選文旅部發(fā)布的國家級旅游線路重要節(jié)點(diǎn)，灤平語言文字工作委員會辦公室被教育部授予國家通用語言文字推廣普及先進(jìn)集體。
三是防止返貧、鞏固成果，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，防貧監(jiān)測對象1741戶、4914人無一戶一人返貧，我縣在2022年鞏固脫貧攻堅成果省級后評估考核中取得“好”的成績。糧食安全根基更牢，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝，新開工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝?！鞍倮锍焙印笔〖夃l(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得新成效，1條精品觀光旅游線路、3個省級美麗鄉(xiāng)村精品村全部建成，古城川村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。高標(biāo)準(zhǔn)打贏農(nóng)村問題廁所殲滅戰(zhàn)，完成2300座戶廁、98座公廁建設(shè)任務(wù)。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施12個，徹底結(jié)束25個村莊污水橫流歷史。承德潤邦農(nóng)業(yè)科技有限公司“5G+智慧農(nóng)業(yè)”模式，入選人民網(wǎng)“2022鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例”。張百灣鎮(zhèn)周臺子村入選國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型村級案例”。
四是治污減排、綠色發(fā)展，生態(tài)保護(hù)迎來新突破。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成草原生態(tài)修復(fù)治理3萬畝，治理水土流失面積69平方公里，森林覆蓋率達(dá)到62.58%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)礦山環(huán)境整治及綠色礦山提標(biāo)行動，治理恢復(fù)礦山面積873畝、復(fù)墾654畝、覆土綠化3500畝，在產(chǎn)礦山企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。成功爭列全國第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式試點(diǎn)，走出了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的新路。三大污染防治攻堅戰(zhàn)取得歷史性成績，中央環(huán)保督察反饋問題全部高質(zhì)量完成整改，PM2.5年均濃度降至26微克每立方米，創(chuàng)多年最好成績，各斷面水質(zhì)均值和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在全市考核中位列優(yōu)秀，河湖長制工作獲國務(wù)院“全國15個、全省唯一”督察激勵，為省市爭得榮譽(yù)。
五是深化改革、注重創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境展現(xiàn)新面貌。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，完成增值稅留抵退稅3.26億元，減稅降費(fèi)4.3億元，申報入庫基礎(chǔ)設(shè)施項目100個、總投資647.5億元，位列全市第一。大力實(shí)施“百企幫扶行動”，29名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)151家重點(diǎn)企業(yè)，對全縣96家重點(diǎn)企業(yè)、1374家中小微企業(yè)開展助企服務(wù)，高效解決奇灤飲片、二商大紅門、飲馬川等項目多年遺留問題，協(xié)調(diào)銀行向經(jīng)營困難企業(yè)投放貸款11.46億元，為天宏陽光、冀通地產(chǎn)等13家企業(yè)解決用地需求578畝，對企業(yè)提出的316個立項審批、科技創(chuàng)新、人才用工等方面問題，建立綠色直通車機(jī)制，贏得了營商環(huán)境的好口碑。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“辦事一次成”改革，縣鄉(xiāng)村政務(wù)外網(wǎng)全部接通，縣級政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。強(qiáng)化信用體系建設(shè)，金山嶺文旅集團(tuán)在全市所有縣區(qū)級國有企業(yè)中率先摘得2A級信用等級資質(zhì)。河北灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成果豐碩，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)60家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省同類高新區(qū)中保持前列。
六是傾心民生、注重民意，百姓福祉有了新提升。省市民生工程和縣民生實(shí)事全部完成，民生領(lǐng)域投入達(dá)到85%以上。群眾期盼已久的西街片區(qū)棚戶區(qū)改造工程正式開工；西大線征拆、橋涵工程穩(wěn)步推進(jìn)；覆蓋6063戶居民的天然氣管道入戶一期工程完成建設(shè)；總投資5000萬元的縣城垃圾填埋場封場治理工程如期完工；海德華府、觀山一品2個高品質(zhì)小區(qū)順利開工，4個老舊小區(qū)改造高標(biāo)準(zhǔn)完成；新建口袋公園6處，新增“四化”樣板示范街道3條，新設(shè)停車泊位800個，新改建農(nóng)村公路90.3公里，總投資超3000萬元的灤陽路加寬、05鑫港東街和中興路翻修、經(jīng)貿(mào)城亮化等系列工程全部完工，極大解決了群眾生產(chǎn)生活中的不便。社會公共服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，普臻中學(xué)建成投用，形成民辦教育、公辦教育齊頭并進(jìn)的良好局面，有效補(bǔ)齊北京人來灤生活的公共服務(wù)短板；成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，省級衛(wèi)生村35個，航天中心醫(yī)院托管灤平縣醫(yī)院填補(bǔ)技術(shù)空白25項；鴻福養(yǎng)老護(hù)理院成為環(huán)京區(qū)域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)構(gòu)，周臺子作為全省唯一農(nóng)村社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)典型案例。
七是防范風(fēng)險、消除隱患，平安建設(shè)收到新成效。堅決落實(shí)疫情防控政策，高效做好疫情防控工作，縣級財政投入約3億元，用于隔離點(diǎn)建設(shè)、物資采購等支出，守牢了疫情防控底線。全力化解涉房領(lǐng)域百姓急難愁盼問題，徹底解決了飲馬川、山水豪庭、佟雀臺、鑫家園商業(yè)區(qū)、融和·四季山、融和嶺秀、長城河谷一期、灤陽府共4500余戶業(yè)主“辦證難”問題，泰達(dá)漫城、融和·花語城、逸熙佳園共600余戶業(yè)主“入住難”問題，阿那亞·金山嶺、皂溝北山根、北部新城市政管廊、金山嶺國際射擊場共160余戶“返遷難”問題，贏得了百姓高度贊揚(yáng)。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，我縣在全國第21個安全生產(chǎn)月活動中榮獲省級先進(jìn)。廣泛宣傳社會主義核心價值觀，意識形態(tài)主陣地更加牢固。扎實(shí)開展夏季治安打擊整治“百日行動”，保持掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化推進(jìn)。圓滿完成黨的二十大、全國兩會、國慶等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。食品藥品安全、森林草原防滅火、防汛抗旱等工作形勢平穩(wěn)，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了充分保障。
八是廉潔從政、勤勉為民，政府工作呈現(xiàn)新氣象。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委決策部署。扎實(shí)開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，政府班子帶頭宣講、帶頭研究，凝聚了開啟新征程、書寫新篇章的磅礴力量。高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅持依法行政，全年集體學(xué)法12次，完成政府協(xié)議、規(guī)范性文件等法治審核25件。切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān)督，完成審計項目38個，有效發(fā)揮審計在監(jiān)督體系中的重要作用。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。自覺接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議133件、政協(xié)委員提案78件，解決電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政問題29件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
另外，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、擁軍優(yōu)屬、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、婦女兒童、殘疾慈善、統(tǒng)計供銷、糧食物價、公積金等各項事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險越向前。過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有、我們發(fā)展的艱難前所未有、我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的壓力前所未有。面對壓力和挑戰(zhàn)，全縣各級各界凝心聚力克難關(guān)，擔(dān)當(dāng)作為求實(shí)效，保障了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，推動了社會發(fā)展穩(wěn)步前行。成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于省市黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾拼搏奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向中省市直駐灤各單位，向駐灤人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、參與灤平發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，一些工作與上級要求和群眾期盼還有一定差距，發(fā)展中還存在不少困難：支撐趕超發(fā)展的好項目、大企業(yè)不多，龍頭帶動能力不足;支柱稅源不強(qiáng)，財政收支形勢嚴(yán)峻，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，公共服務(wù)短板亟待補(bǔ)齊;脫貧成果仍需進(jìn)一步鞏固，躍升鄉(xiāng)村振興依然任重道遠(yuǎn);一些干部主動服務(wù)發(fā)展的意識不強(qiáng)，抓落實(shí)的韌勁狠勁不足，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對此，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴加以解決。
二、展望2023年，疫霾散去春來到
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。黨的二十大擘畫了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣縣委工作思路，牢牢把握歷史機(jī)遇窗口期，狠抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，用實(shí)政實(shí)績書寫貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動篇章。2023年，要一以貫之堅持以下“五個原則”。
——堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與省市和縣委保持前后對齊、步調(diào)一致，沿著黨的二十大指引的方向，乘風(fēng)破浪、再開新局。
——堅持中國特色社會主義道路。錨定新時代新征程黨的中心任務(wù)，堅定不移沿著中國式現(xiàn)代化這條光明大道走下去，不斷推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)砥礪奮進(jìn)、壯闊前行。
——堅持以人民為中心的發(fā)展思想。樹牢全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)民生福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
——堅持深化改革開放。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)改革開放，續(xù)寫更多“春天的故事”。
——堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。緊盯政府各項工作目標(biāo)，全面增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣，在矛盾面前不退縮，在壓力面前不推諉，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，鍛造出不畏艱難、一往無前的斗爭精神和優(yōu)秀品質(zhì)。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化灤平場景為總牽引，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗灤平”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；一般公共預(yù)算收入增長6%；進(jìn)出口總值增長5%；實(shí)際利用外資增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%。全面完成防范化解重大風(fēng)險、污染防治、安全生產(chǎn)、民生保障等各項目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：
一是堅持生態(tài)立縣，在推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)中加速發(fā)展。矢志不渝推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓灤平天更藍(lán)、山更綠、水更清、景更美，繪好美麗中國的“灤平畫卷”。
高標(biāo)準(zhǔn)繪好國土空間藍(lán)圖。堅決守住自然生態(tài)底色和空間邊界，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保全縣生態(tài)空間面積穩(wěn)定保持在國土空間面積的83%左右。鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，確保永久基本農(nóng)田面積不少于29萬畝。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合，加快編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，促進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成縣城輻射帶動、小城鎮(zhèn)支撐的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。大力實(shí)施“五大攻堅戰(zhàn)”，確保全縣PM2.5年均濃度保持26微克每立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。堅持潮河、灤河“兩河共治”，做好潮河國家濕地公園鞏固提升，推進(jìn)密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金河道生態(tài)治理、快活峪小流域綜合治理等工程，完成河道整治30公里、治理水土流失面積20平方公里。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，確保全縣主要河流斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。深入開展“四個排查整治”，做好農(nóng)村生活污水治理工程項目建設(shè)，確保土壤環(huán)境更加安全。大力實(shí)施國土綠化行動，力爭森林覆蓋率達(dá)到62.78%。爭創(chuàng)“中國天然氧吧”、國家森林城市。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。專班推進(jìn)潮河流域生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及工業(yè)固廢綜合利用項目，完善項目合作模式，提升資本收益水平，推動試點(diǎn)工作早見成效。大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，拓展林權(quán)、用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)市場化交易，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，將更多的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走好生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏之路。
二是堅持項目為王，在持續(xù)擴(kuò)大開放中加速發(fā)展。搶抓經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的利好機(jī)遇，主動出擊、多措并舉，全面提升發(fā)展動能。
構(gòu)建招商引資新格局。堅持構(gòu)建黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，部門、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)、縣內(nèi)民營企業(yè)積極“走出去”、大力“引進(jìn)來”的全員招商格局。緊盯上級政策資金，精準(zhǔn)包裝謀劃項目，力爭引進(jìn)國家級、省級項目工程落戶灤平。強(qiáng)化優(yōu)勢資源整合，做好項目謀劃打包，大力引進(jìn)一批央企國企二三級子公司，力爭簽訂合作協(xié)議2個以上。以中國式現(xiàn)代化灤平場景為主線，圍繞原始農(nóng)耕生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、抽水蓄能產(chǎn)業(yè)、釩鈦裝備制造產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、普通話文化產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等，謀劃儲備產(chǎn)業(yè)鏈招商項目5個以上，開展大型招商活動8次以上，力促全年新簽約項目36個以上。
建立項目保障新機(jī)制。實(shí)施重大項目責(zé)任制和清單管理制，完善項目包聯(lián)、并聯(lián)審批、專班推進(jìn)、督查通報等工作機(jī)制，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。探索建立“金融顧問”制度，推進(jìn)政銀企深度合作，組織“金融專家”入企進(jìn)廠，為中小微企業(yè)精準(zhǔn)把脈，量身定制多元化金融服務(wù)，破解融資難題。積極主動爭取用地指標(biāo)，提高用地預(yù)審和報批效率，優(yōu)先保障重大項目用地需求。完成灤平抽水蓄能電站、高新區(qū)二期、鑄合二期、南瓦房二期、金山嶺酒廠周邊等總計4450畝土地收儲工作，確保項目順利推進(jìn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決企業(yè)在用地、用工、用能、征遷等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進(jìn)、竣工項目全面達(dá)產(chǎn)。
發(fā)起項目建設(shè)新攻勢。著眼國家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，抓緊謀劃一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、成長性的大項目、好項目。完善項目儲備庫和建設(shè)庫，推行動態(tài)管理機(jī)制，以市場、環(huán)保、技術(shù)等要求為標(biāo)尺，提高項目謀劃質(zhì)量。加強(qiáng)考核督查，開展項目建設(shè)評比“擂臺賽”，推進(jìn)投資和項目工作落實(shí)到位。全年推進(jìn)省級重點(diǎn)項目5個以上、市級重點(diǎn)項目14個以上，謀劃儲備超億元項目60個以上。
三是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局中加速發(fā)展。圍繞中國式現(xiàn)代化灤平場景建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級，逐步擺脫縣域經(jīng)濟(jì)對非煤礦山的依賴，形成可支撐高質(zhì)量發(fā)展的灤平特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)原始農(nóng)耕生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“生態(tài)有機(jī)、全國馳名”的食品醫(yī)藥生產(chǎn)基地。以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、營養(yǎng)健康套餐、功能食品，努力建成北京高端綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。持續(xù)拓展完善中藥材、肉禽、凈菜、食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，集中精力抓好灤河潮河流域道地中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，新增中草藥種植面積2000畝，進(jìn)一步扶持做強(qiáng)奇灤、普潤等中藥材龍頭企業(yè)，確保北方藥用植物生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目建成投產(chǎn)，打造北方規(guī)模最大的中藥材組培苗生產(chǎn)基地；支持大金星積極開拓海外市場，推進(jìn)總投資1.8億元的二商大紅門肉制品深加工項目落地開工，總投資5億元的中鴻記食品科技產(chǎn)業(yè)園項目年內(nèi)建成投產(chǎn),同步完善配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；鼓勵工廠化珍稀菌業(yè)發(fā)展，完善小平菇造料中心工程，建設(shè)5G+數(shù)字化智能控制系統(tǒng)、珍稀食用菌技術(shù)研發(fā)中心，補(bǔ)強(qiáng)工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，以原始農(nóng)耕、生態(tài)有機(jī)為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)做好“承德山水”“金山七品”品牌建設(shè)，打造全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
舉全縣之力發(fā)展抽水蓄能產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“風(fēng)光水儲、功能互補(bǔ)”的京北綠能儲能樞紐基地。搶抓國家大力發(fā)展抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的政策窗口期，在加快灤平抽水蓄能電站一期項目建設(shè)基礎(chǔ)上，全力推動灤平抽水蓄能二期等戰(zhàn)略儲備項目進(jìn)入國家規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)紅旗驥騰120萬千瓦、紅旗大溝80萬千瓦、金溝屯三道溝120萬千瓦、金溝屯大黑溝120萬千瓦、小營350萬千瓦、小營馬劍溝門60萬千瓦總計6個、850萬千瓦的抽蓄項目謀劃，積極做好前期手續(xù)跑辦，爭取早日進(jìn)入國家規(guī)劃。確保中廣核100兆瓦光伏發(fā)電和天宏100兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目8月份實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。大力發(fā)展抽水蓄能、風(fēng)電光電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，完成京北綠電交易中心項目主體工程，確保中電建新能源裝備制造項目年內(nèi)開工，推動裝備制造、資源再利用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建完備的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造千萬千瓦級的清潔能源基地，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成以抽蓄為核心的綠能產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展釩鈦裝備制造產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“集約高效、綠色高端”的釩鈦裝備制造基地。充分發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢，堅決穩(wěn)住礦山采選前端供給鏈，全力打造釩鈦材料中端基材鏈，大力發(fā)展尾廢資源末端產(chǎn)業(yè)鏈，做好全產(chǎn)業(yè)鏈綠色礦山和礦地融合發(fā)展，推動釩鈦產(chǎn)業(yè)提級躍升。規(guī)范化、集約化、全局化做好礦山采選業(yè)，鼓勵支持礦山企業(yè)技改升級，確保兆豐年產(chǎn)鐵精粉100萬噸、磷精粉30萬噸和聚源年產(chǎn)鐵精粉100萬噸、磷精粉30萬噸生產(chǎn)線及附屬設(shè)施技改項目開工建設(shè)。積極推動總投資34.4億元，年產(chǎn)18萬噸高端裝備鑄件、30萬噸球墨鑄鐵管和1200噸氮化釩的超貧釩鈦磁鐵礦資源綜合利用項目建設(shè)，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。借助“河北省工業(yè)固廢綜合利用示范基地”的配套政策，大力推進(jìn)投資6.5億元，年產(chǎn)砂石骨料1000萬噸的中轉(zhuǎn)站項目，力爭年內(nèi)簽約落地。
振興發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“多元融合、令人向往”的京郊文旅度假生態(tài)康養(yǎng)冰雪運(yùn)動示范區(qū)。以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，不斷鞏固提升金山嶺長城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，確保順利通過國家5A級景區(qū)復(fù)核。年內(nèi)基本建成長城國家文化公園金山嶺段文旅融合示范區(qū)。推動金山嶺長城片區(qū)高端民宿群和環(huán)京精品民宿帶達(dá)到投運(yùn)條件。力促金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)雪場酒店、雪具酒店完成主體，接待中心周邊商業(yè)配套達(dá)到運(yùn)營條件，新增雪道4條，達(dá)到16條，爭創(chuàng)國家級滑雪旅游度假地。啟動金山嶺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，以盤活現(xiàn)有項目為支撐，引進(jìn)北京高端醫(yī)療資源，積極爭取北京養(yǎng)老項目向我縣布局，打造京郊養(yǎng)老示范基地。繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)A”“創(chuàng)星”行動，力爭熱河中藥花海小鎮(zhèn)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，花樓溝、周臺子等建成一批優(yōu)質(zhì)星級民宿。激活融和·四季山、金山嶺國際射擊場、燕山植物園等文旅資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，全力打造集文旅康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)于一體的四季游、全域游格局。
全面推進(jìn)普通話文化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)“特色鮮明、享譽(yù)中外”的中國普通話培訓(xùn)體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。充分發(fā)揮灤平全國普通話體驗(yàn)區(qū)、普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集地的獨(dú)特優(yōu)勢，全面提速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造普通話培訓(xùn)中心、應(yīng)用中心、測試中心，大力發(fā)展呼叫外包、研學(xué)培訓(xùn)、語言體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，確保周臺子普通話體驗(yàn)測試中心啟用，唱響“中國普通話之鄉(xiāng)”品牌。
四是堅持做強(qiáng)平臺，在壯大產(chǎn)業(yè)對接載體中加速發(fā)展。構(gòu)建以河北灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣屬國有企業(yè)為核心的對接平臺，提升園區(qū)能級，拓展國有企業(yè)發(fā)展能力，依靠政策和市場，培育縣域財源的重要支撐。
做好河北灤平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)能升級工作。大力實(shí)施工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)，啟動實(shí)施“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施二期工程，開展低效企業(yè)清退、盤活、轉(zhuǎn)型工作，力爭盤活閑置廠房2萬平方米，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造2家以上，大幅提升畝均效益。立足特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動食品醫(yī)藥、裝備制造、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提高稅收貢獻(xiàn)率。加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，力爭4.23平方公里不可利用土地最大限度納入國土空間規(guī)劃，為園區(qū)發(fā)展留足空間。深化園區(qū)人事薪酬、行政審批、機(jī)構(gòu)編制等體制機(jī)制改革，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)全年對接洽談億元以上項目20個以上，簽約項目8個以上，落地項目5個以上。讓高新區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集地、縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的“增長極”。
激發(fā)金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展活力。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，搶抓防疫政策優(yōu)化調(diào)整后首個經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇年機(jī)遇，以文旅康養(yǎng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，做好“特色康養(yǎng)旅游”大文章。按照長城旅游接待“大社區(qū)”理念，推進(jìn)碧桂園長城河谷、鳳凰谷、御龍谷商業(yè)化盤活，確保阿那亞·金山嶺三期、五期、六期工程年內(nèi)完工，打造長城旅游“集散地”。加大惠企力度、優(yōu)化惠企服務(wù)，加快推進(jìn)大地溪谷、巨室音樂等項目現(xiàn)有資源盤活，高效推進(jìn)熱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)城金山嶺等前期項目開工建設(shè)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄勢賦能，將金山嶺園區(qū)建成灤平承接北京功能疏解、資源外溢的“主戰(zhàn)場”。
推進(jìn)縣屬國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中做大做強(qiáng)。持續(xù)在優(yōu)化運(yùn)行模式上謀思路，在引進(jìn)注入優(yōu)質(zhì)資本上下功夫，在提質(zhì)做優(yōu)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上動腦筋，激發(fā)國有企業(yè)活力。金山嶺文旅集團(tuán)發(fā)揮2A企業(yè)信用等級優(yōu)勢，主動外聯(lián)對接，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會資本，加快探索長城酒店合作新模式，推動酒店及周邊快速構(gòu)建新業(yè)態(tài)，做好EOD及重大項目周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。供銷集團(tuán)探索“輕資產(chǎn)”模式盤活國有閑置土地資源，搶占北京市場先機(jī)，加強(qiáng)與國家供銷總社、中林國控集團(tuán)和中鐵九局等央企國企合作，完善線上服務(wù)平臺，完成基層“供銷驛站”建設(shè)，促成醫(yī)養(yǎng)康產(chǎn)業(yè)和中草藥種植項目落地。匯金國控集團(tuán)探索以股權(quán)投資基金等形式開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展國有資本功能，完成雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中美友誼農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城西公司繼續(xù)夯實(shí)城市燃?xì)忸I(lǐng)域建設(shè)，同步推進(jìn)環(huán)京綠色砂石骨料平臺建設(shè)，著力打造綠色、規(guī)模、智能的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園項目，提升資本運(yùn)營能力。讓縣屬國有企業(yè)成為拉動地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升財政收入能力的“生力軍”。
五是堅持改革導(dǎo)向，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中加速發(fā)展。始終把全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為推動發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因，持續(xù)提升開放的品質(zhì)，打造灤平參與區(qū)域比拼的第一競爭力。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)營商環(huán)境5大領(lǐng)域、134項改革措施，開展全域營商環(huán)境綜合評價，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，對問題清單化督辦、臺賬式管理，全面肅清影響營商環(huán)境的問題。持續(xù)深化“放管服”改革，對市場能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項一律取消，推動“一件事一次辦”，提升行政審批服務(wù)效率。嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等行為，以雷霆之勢為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓企業(yè)家在灤平放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅持“兩個毫不動搖”，嚴(yán)格落實(shí)國企民企平等對待的要求，積極主動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，全力營造重商、親商、安商的良好環(huán)境。精準(zhǔn)落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁減負(fù)”。堅持涉企政策精準(zhǔn)推送、不來即享，扎實(shí)開展助企紓困行動，完善企業(yè)困難問題征集交辦機(jī)制，千方百計為民營企業(yè)排憂解難。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”工程，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上。狠抓科技型中小企業(yè)培育，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)220家以上。實(shí)施科技項目管理提升工程，超前謀劃各類科技項目3個以上。扎實(shí)開展“三年上、五年強(qiáng)”專項行動，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策，全社會研發(fā)投入增長12%以上。結(jié)合承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全力推動國家農(nóng)高區(qū)升建工作。
六是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化中加速發(fā)展。堅持產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)共生，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，打造顏值更高、功能更優(yōu)、設(shè)施更全的美麗灤平。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展防止耕地“非糧化”工作，確保糧食播種面積在25.72萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在1.68億斤以上。結(jié)合省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)打造付營子村至轉(zhuǎn)山湖至白草洼、缸房村至阿那亞·金山嶺、古北口至偏橋村、虎什哈鎮(zhèn)至巴克什營鎮(zhèn)、偏嶺梁頂至西街鐵路橋、東營高速口至金山嶺滑雪場、縣城至周臺子村、縣城至下營子村、張百灣鎮(zhèn)至哈叭沁村9條美麗鄉(xiāng)村廊道，打造村美、路美、水美的風(fēng)景線，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村精品村4個。用好少數(shù)民族發(fā)展資金，試點(diǎn)打造1-2個民族鄉(xiāng)村振興樣板，力爭2個村列入省級試點(diǎn)，1個村被國家民委命名掛牌。抓好村容村貌及人居環(huán)境整治提升，全面完善農(nóng)村垃圾第三方運(yùn)營機(jī)制，打好農(nóng)村問題廁所殲滅戰(zhàn)，提升鄉(xiāng)村垃圾分類科學(xué)化管理水平，配套完善村莊公共照明設(shè)施，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村1個，綠化達(dá)標(biāo)村14個。
提升縣城建設(shè)品質(zhì)。實(shí)施建成區(qū)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造提升工程，消除消防安全隱患。加快西街棚戶區(qū)返遷區(qū)建設(shè)，確保工程質(zhì)量。啟動縣城天然氣入戶二期工程，讓1.2萬戶居民用上天然氣。完善口袋公園布局，建設(shè)高品質(zhì)口袋公園1處，增添群眾“遛彎兒”場所。實(shí)施縣城道路、橋梁管護(hù)提標(biāo)行動，對破損部位進(jìn)行“微維修”。以全國文明城市創(chuàng)建為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化“網(wǎng)格化”管理體系，下大力提升城市面貌，讓百姓的心靈和城市一起變得更美。加快北部新城環(huán)線道路和重點(diǎn)項目區(qū)域綠化建設(shè)，提升新城“品味”。確保熱河古城項目年內(nèi)開工，同步帶動縣城南片區(qū)域發(fā)展。
逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。新改建農(nóng)村公路47.36公里。謀劃推進(jìn)縣城北環(huán)路等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭金山嶺高速互通今年開通，推動國道112線北京環(huán)線公路西地至大屯段改建工程全線開工，打通發(fā)展的“大動脈”。強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，力爭北京市郊鐵路S5延長線工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，新建、改造線路119千米，不斷提升居民用電穩(wěn)定性。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。推行“12345”工作思路，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，突出抓好防止返貧、群眾增收、鞏固保障成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面工作，保障脫貧人口收入增速高于農(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省和全國平均水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
七是堅持共同富裕，在增進(jìn)民生福祉中加速發(fā)展。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不減，為群眾辦實(shí)事的力度只增不減，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全“援企穩(wěn)崗”政策，統(tǒng)籌做好青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展外賣配送、直播銷售等新就業(yè)形態(tài)，抓好零工市場建設(shè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4022人，失業(yè)人員再就業(yè)1229人，就業(yè)困難人員就業(yè)685人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。堅持把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，大力推進(jìn)青年友好型城市建設(shè)，支持鼓勵青年人大膽創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)。
促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展。實(shí)施健康灤平行動，持續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。積極對接京津大型醫(yī)院，盤活縣醫(yī)院新院區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)院資源，打造區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)中心。全面落實(shí)醫(yī)療保障政策，確保全縣常住人口基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量“大排查大整治大提升”專項行動，開展3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、12個社區(qū)日間照料站提質(zhì)升級工作，高質(zhì)量完成特殊人群居家適老化改造任務(wù)。全面提升各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量，新建三幼、二小教學(xué)樓，改建二中教學(xué)樓，續(xù)建四中操場，不斷改善教學(xué)環(huán)境。
傾心辦好民生實(shí)事。政府千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。在高質(zhì)量完成省、市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，集中力量辦好我縣民生實(shí)事，確保工作取得群眾認(rèn)可。
八是堅持底線思維，在筑牢首都政治“護(hù)城河”中加速發(fā)展。堅持總體國家安全觀，筑牢防線、守住底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
確保社會安全穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，開展專項整治行動，有效遏制各類安全事故。完善監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急救援設(shè)施和隊伍建設(shè)，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、森林防火、礦山和尾礦庫安全等工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，確保群眾飲食用藥安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善矛盾糾紛多元排查化解和訴源治理機(jī)制，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。加強(qiáng)民族宗教、國防教育、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)及“雙擁”共建工作。
做好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級。加強(qiáng)藥物生產(chǎn)供應(yīng)儲備配送，保障群眾就醫(yī)用藥。不斷完善各類重大傳染性疾病預(yù)防監(jiān)測和控制體系，盡全力保障人民身體健康、生命安全。
防范化解重大風(fēng)險。做好政府性債務(wù)管理，妥善處置化解存量債務(wù)，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險。健全防范化解金融風(fēng)險責(zé)任政策體系，持續(xù)做好防范和處置非法集資工作。確保涉房領(lǐng)域穩(wěn)定，扎實(shí)做好“保交樓、保入住、保辦證”工作。積極做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
各位代表，面對2023年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好機(jī)遇，面對各級黨委政府的厚望重托，面對人民群眾的殷殷期盼，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，無論困難挑戰(zhàn)有多大，我們都會堅定發(fā)展信心，扛起發(fā)展重任，以實(shí)干實(shí)績譜寫“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗灤平”建設(shè)的新篇章。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬，無須揚(yáng)鞭自奮蹄。新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是堅持旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，時刻胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決維護(hù)縣委權(quán)威，堅決落實(shí)縣委部署，確保各項工作目標(biāo)落實(shí)見效。
二是堅持依法行政受監(jiān)督。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，堅持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效，虛心聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范有序運(yùn)行。
三是堅持真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，始終站在群眾立場上想問題、辦事情。政府班子帶頭擔(dān)使命、扛責(zé)任，班子成員講擔(dān)當(dāng)、顧大局，以馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，增強(qiáng)狠抓落實(shí)的執(zhí)行力、穿透力，事不避難、義不逃責(zé)，以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力，一步一個腳印，一天一點(diǎn)進(jìn)步，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的歲月靜好。
四是堅持廉潔自律守底線。永葆自我革命精神，堅決落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決打好作風(fēng)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。堅持慎重決策、慎重用權(quán)，加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題。帶頭“過緊日子”，以儉修身、以儉興業(yè)，努力保障發(fā)展和民生急需，把有限的資金更多用在惠企利民上。
各位代表！跋山涉水，不改一往無前；山高路遠(yuǎn)，但見風(fēng)光無限。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，為全面實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化灤平場景，開創(chuàng)“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗灤平”嶄新局面而努力奮斗！
名 詞 解 釋
▲“1+N+1”模式（第3頁）——即：“1”，基于行政許可審批程序及相關(guān)評審工作環(huán)節(jié)制作的《灤平縣抽水蓄能電站項目審批流程圖》和流程解讀；“N”，可研專題、土地預(yù)審、移民安置、文物審批、社會穩(wěn)定、項目核準(zhǔn)等6個標(biāo)本卷宗；“1”，對各部門的原有政策，以及國家、省、市新政策和新要求等50余項政策整理編制成冊，形成一套融會貫通的政策支撐體系。
▲“五大攻堅戰(zhàn)”（第11頁）——即：實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)、工業(yè)企業(yè)深度治理攻堅戰(zhàn)、揚(yáng)塵綜合整治攻堅戰(zhàn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)、重污染天氣應(yīng)對攻堅戰(zhàn)。
▲“四個排查整治”（第11頁）——即：開展農(nóng)村黑臭水體排查整治、農(nóng)村生活污水排查整治、農(nóng)用地污染狀況排查整治、危險廢物排查整治。
▲推行“12345”工作思路（第21頁）——即：牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；縮小脫貧群眾收入差距、縮小脫貧地區(qū)發(fā)展差距；加快工作對象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民、工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”、工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善、公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、社會管理進(jìn)一步創(chuàng)新四個突破；狠抓防止返貧、群眾增收、鞏固保障成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理五方面工作。
