2023年承德市鷹手營子礦區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月11日在承德市鷹手營子礦區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上
承德市鷹手營子礦區(qū)人民政府區(qū)長 馬增輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鷹手營子礦區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是鷹城奮進(jìn)“十四五”、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。一年來，我們以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持抓項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不動搖，堅持防風(fēng)險、守底線、惠民生不懈怠，堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境不停步，全力以赴促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快趕超跨越，全區(qū)上下面貌一新、事業(yè)一新、局面一新。
（一）戰(zhàn)疫情、穩(wěn)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)。保持戰(zhàn)略定力，以強(qiáng)大的凝聚力高效統(tǒng)籌防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全各項措施。一是堅決貫徹防控政策。我們面對三年來最復(fù)雜最艱難的疫情防控形勢，“一辦二十組” [1]“九大戰(zhàn)區(qū)”[2]協(xié)同作戰(zhàn)，有序推進(jìn)核酸篩查、風(fēng)險排查、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等防控措施，有效應(yīng)對一波波疫情猛烈沖擊，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考，“20條”[3]頒布前保持疫情“零發(fā)生”，實現(xiàn)了從防感染到防重癥的平穩(wěn)過度，贏得了戰(zhàn)略主動。第一時間響應(yīng)國家政策調(diào)整，制定分級分類救治方案，投資2600萬元完成健康驛站建設(shè)，總投資1600萬元的第六醫(yī)院感染病區(qū)投入使用，滿足危重癥病例救治需求，60歲以上人群疫苗接種率達(dá)到90%以上，老弱病殘孕等特殊群體全部落實“一對一”包聯(lián)，滿足群眾就醫(yī)用藥保障，切實護(hù)佑群眾身體健康。二是堅決保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定11方面、62條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，全力以赴穩(wěn)投資促消費(fèi)、保供應(yīng)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。組合式稅惠紅利落地增效，退稅減稅緩稅降費(fèi)7687萬元，研發(fā)費(fèi)用加計扣除減免金額2702萬元。2個項目列入全市“十大技改項目”盤子，幫助企業(yè)爭取資金1485萬元。組織銀企對接活動28場，促成貸款2.73億元，有力維護(hù)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。2022年，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成110億元，增加值增長8%，始終保持全市前列；固定資產(chǎn)投資完成13億元；一般公共預(yù)算收入完成3.18億元，增長7.1%，人均貢獻(xiàn)率達(dá)到全市首位；社會消費(fèi)品零售總額增長8%；實際利用外資和進(jìn)口總值實現(xiàn)了歷史性突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。三是堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。圓滿完成冬奧會、黨的二十大等重要節(jié)點安保任務(wù)。47件省市區(qū)重復(fù)訪案件全部化解息訪。11個重點領(lǐng)域集中協(xié)同開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，整改問題隱患366項，連續(xù)10年被市政府評為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。全年無火情、汛情發(fā)生，群眾安全感滿意度測評全省第一，榮獲全省平安河北建設(shè)示范縣區(qū)，南溝村榮獲全國民主法治建設(shè)示范村，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)鏈條、創(chuàng)品牌，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年實施產(chǎn)業(yè)項目14個，完成投資10.78億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，資源枯竭轉(zhuǎn)型做法被國家發(fā)改委在全國推廣。釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)。總投資16億元的釩鈦高科無縫管裝備一期項目順利達(dá)產(chǎn)，無縫管產(chǎn)品取得了9個標(biāo)準(zhǔn)的歐盟認(rèn)證，又一釩鈦新材料產(chǎn)品走出國門，推向世界?？偼顿Y5.3億元的釩鈦新材料超大圓坯連鑄機(jī)項目試生產(chǎn)，承德建龍成為全球首家能夠生產(chǎn)直徑1.3米圓坯的制造企業(yè)?？偼顿Y3億元的提釩廢水綜合利用、五氧化二釩焙燒、釩渣預(yù)處理等系列技改升級項目竣工達(dá)產(chǎn)，總投資10億元的釩鈦高科棒材項目加速推進(jìn)。建龍獲批國家企業(yè)技術(shù)中心、河北省科技領(lǐng)軍企業(yè)，作為唯一一家鋼鐵企業(yè)入選2022年全國智能制造標(biāo)桿企業(yè)。產(chǎn)品科技含量、規(guī)格組距、智能化程度不斷刷新世界和行業(yè)最高水平，釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)基地綜合影響力不斷攀升。綠色健康食品產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。怡達(dá)集團(tuán)加快上市步伐，線上線下多元發(fā)展，爭取省級培育壯大電子商務(wù)專項資金175萬元，以網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式精準(zhǔn)對接消費(fèi)需求，線上銷售額突破2億元。積極推進(jìn)食品加工與生物科技有機(jī)融合，總投資1200萬元的怡達(dá)山楂籽低聚木糖項目穩(wěn)步推進(jìn),總投資1000萬元的康爾潤公司槐樹籽生產(chǎn)半乳甘露聚糖項目完成初試。良月仙公司開發(fā)的預(yù)制菜肴成功進(jìn)入北京高端餐飲市場，北京京順德公司肉制品加工項目、河北同福集團(tuán)主食加工項目入駐怡達(dá)農(nóng)業(yè)園區(qū)。怡達(dá)園區(qū)成功爭創(chuàng)河北省首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，京北健康食品城建設(shè)又邁出新步伐。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)茁壯成長。鷹手健康小鎮(zhèn)成功引進(jìn)11戶商家入駐，配套娛樂、餐飲、住宿等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，累計接待游客4萬余人。以南溝村皇鷹谷、金扇子村金林寨為代表的特色民宿業(yè)態(tài)加快發(fā)展，“礦區(qū)變景區(qū)”的愿景逐步成為現(xiàn)實。
（三）盯項目、齊招商，發(fā)展動能持續(xù)提升。匯聚一切資源和力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、解難題，以抓投資上項目贏取高質(zhì)量發(fā)展。省級經(jīng)開區(qū)申報工作全面加力。得到了省長的批示支持和省商務(wù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指導(dǎo)，順利通過了用地審核和環(huán)評審查，申報工作取得了突破性進(jìn)展，省級經(jīng)開區(qū)獲批在即，為營子上項目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)搭建了新的承載平臺，打開了重要通道。項目建設(shè)全面推進(jìn)。扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)“3628”工程[4]，三年兩次作為主會場承辦全市重點項目集中開工活動，全年爭取債券資金1.3億元，獲得中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金1.21億元，撬動社會資本投資2.4億元。省市重點項目累計完成投資8.6億元，投資完成率133.3%?？偼顿Y1.2億元，填補(bǔ)我區(qū)職業(yè)教育空白的金順職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校項目，在原煤礦工礦廢棄地上勝利開工，110千伏變電站、泉佑電力設(shè)備、高端特種線纜集成智能制造等系列項目在周邊相繼簽約落地，開辟了營子項目建設(shè)的第二戰(zhàn)場。招商引資全面發(fā)力。組建了招商引資和投資促進(jìn)中心，圍繞城市建設(shè)、釩鈦產(chǎn)業(yè)延鏈、農(nóng)業(yè)文旅和綠色食品成立三個工作專班，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，累計簽約項目19個、總投資22.04億元，落地項目12個、總投資24.1億元，投產(chǎn)項目26個、總投資85.34億元。營商環(huán)境全面優(yōu)化。1042項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，完成“公共信用信息共享平臺”搭建，努力提升執(zhí)法規(guī)范化水平，暢通投融資渠道。區(qū)稅務(wù)分局在納稅人滿意度調(diào)查評比中獲得全市第一，區(qū)法院“非訴解紛” [5]情況排名全市第一。萬人發(fā)明專利擁有量3.67件，排名全市前列。制定了限上企業(yè)支持政策，新增限上零售企業(yè)2家，具備外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)增至9家，承德建龍被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
（四）重保護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅定不移踐行“兩山”理念，堅定不移走綠色發(fā)展道路，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。下大力保護(hù)和改善生態(tài)。持續(xù)鞏固河長制全省最優(yōu)工作成效，河湖“四亂”[6]得到有效遏制，成功創(chuàng)建全國第五批節(jié)水型社會示范縣區(qū)。全面推進(jìn)林長制，實行“1函+N清單”[7]管理，建立森林保險制度，全區(qū)6.45萬畝公益林、3.14萬畝天然林得到有效保障，森林覆蓋率達(dá)到66%的全省領(lǐng)先水平。下決心治理各類污染。圓滿完成冬奧期間大氣管控任務(wù)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“大排查大起底大整治”。建龍投資8億元實施系列環(huán)保升級改造項目，成功創(chuàng)建B級績效企業(yè)，金隅水泥有限公司成功通過創(chuàng)A市級評審。PM2.5平均濃度降至25微克/立方米，PM10平均濃度降至57微克/立方米，改善率分別為13.8%和12.3%，均達(dá)到有記錄以來最好水平。持續(xù)加大水環(huán)境巡查預(yù)警力度，深入實施26號橋水生態(tài)環(huán)境治理工程，地表水考核斷面和地下飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。成功爭取專項資金3068萬元實施土壤治理工程，全區(qū)17家涉危廢企業(yè)全部納入河北省固體廢物動態(tài)信息平臺，實現(xiàn)全過程管理。在縣域生態(tài)環(huán)境考核評價中位列全省第八，生態(tài)環(huán)境的不斷向好，引來成群的白鷺“到營子作客”。出重拳推動綠色低碳發(fā)展。相繼實施建龍余熱發(fā)電、提釩廢水綜合利用、沖渣水余熱對外供暖、金隅建筑垃圾資源化再利用等資源循環(huán)利用項目，單位 GDP 能耗累計下降9.8%，全民綠色低碳生活方式和意識逐步增強(qiáng)。
（五）強(qiáng)基礎(chǔ)、抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日益改善。著眼城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。耕地保護(hù)全面加強(qiáng)，在全市率先建立“田長制”，完成耕地和基本農(nóng)田劃定，糧食種植面積5378畝，“農(nóng)地非農(nóng)、糧地非糧”問題得到有效遏制。深化科技興農(nóng)，為全區(qū)50個示范基地提供技術(shù)指導(dǎo)，新增蘋果基地8個，總產(chǎn)量突破30萬斤；打造山楂手摘果基地10個，收購價格翻了三番；利用集中流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)巨菌草種植，畝產(chǎn)量高達(dá)10噸以上，種植收益良好。豐富農(nóng)村業(yè)態(tài)，以葡萄、草莓和蘋果等采摘為特色的休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年接待游客3.5萬人次，農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入達(dá)300萬元。各鎮(zhèn)村全部納入物流配送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了群眾收發(fā)快遞不出村。實施力度空前的農(nóng)村建設(shè)。投資1400萬元完成8.69公里“四好農(nóng)村路”[8]建設(shè)、喇嘛溝橋拆除重建和董莊大橋路面翻修，壽王墳、汪莊全面實現(xiàn)公交一體化。堅持“規(guī)拆建管”工作思路，爭取整合資金2600萬元，實施“一村一方案”改造項目37個，累計拆除臨建違建195處，清理垃圾2.3萬立方米，新建小三園[9]186個，修建小型停車場及健身廣場7處。創(chuàng)建美麗庭院81戶、精品庭院48戶，水毀堤防全部修繕，農(nóng)村綠化率達(dá)到35%以上，村內(nèi)主要街巷全部亮化，490座農(nóng)村問題廁所全部整改到位，長效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，全區(qū)農(nóng)村面貌實現(xiàn)質(zhì)的變化，榮獲全省村莊清潔行動全域示范縣區(qū)稱號。推進(jìn)更具品質(zhì)的城市建設(shè)?？偼顿Y5.22億元的承平高速營子段加快推進(jìn)，營子將結(jié)束沒有高速口的歷史，真正融入首都“1小時交通圈”。總投資3.5億元的馬圈棚改小區(qū)分配入住，1000余戶村民喜遷新居?？偼顿Y4000萬元的橋南路棚改項目竣工驗收，總投資1.1億元的偉安小區(qū)二期回遷房開工建設(shè)，改造老舊小區(qū)20個。跳溝新水廠建成投用，實現(xiàn)城區(qū)“雙水源”供水，群眾吃水更有保障。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，改造提升“口袋公園”[10]3個，新補(bǔ)植樹木6000余株。建設(shè)文化長廊，常態(tài)化開展洗城活動14次，規(guī)劃增設(shè)非機(jī)動車停車位5000個，機(jī)動車停車位300個，電動車上牌率達(dá)到95%，“小廣告”、亂堆雜物、不文明養(yǎng)犬等行為均得到有效遏制。
（六）提保障、優(yōu)民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。始終堅持以人民為中心，突出需求導(dǎo)向，興辦民生實事好事。全力保障改善民生。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，全年新增就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。為147家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，落實一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助2539人、206萬元。全面推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，發(fā)放養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資金400余萬元，“失地”農(nóng)民有了穩(wěn)定養(yǎng)老金。提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，為困難群眾發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)助等資金1748萬元，有效保障了困難群眾生活，榮獲全國社會救助工作先進(jìn)集體稱號。全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平。新疾控中心、新銅城醫(yī)院陸續(xù)投入使用。完成第六醫(yī)院對馬圈衛(wèi)生院的托管，在實現(xiàn)常見病、慢性病診療不出鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，著力打造康復(fù)、中醫(yī)、老年病特色“分院”。進(jìn)一步夯實基層公共醫(yī)療基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療軟硬件水平顯著提升。醫(yī)保改革不斷深入，落實職工門診統(tǒng)籌，省外就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算，實施“醫(yī)路承伴”[11]多項醫(yī)保業(yè)務(wù)鎮(zhèn)村就近辦理，推動藥品耗材帶量采購，就醫(yī)支出大幅降低。全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育支出保持“兩個只增不減” [12]，投資800余萬元，對中小學(xué)食堂、宿舍、智慧黑板進(jìn)行全面改造提升，新建濱河路小學(xué)操場，辦學(xué)條件向好向優(yōu)。落實“五項管理”[13]要求，實現(xiàn)了延時服務(wù)兩個“全覆蓋”[14]。持續(xù)開展“崗位大練兵，教學(xué)大比武”活動，中考“兩率一分”、高考強(qiáng)基計劃上線率均實現(xiàn)歷史突破。以最高檔次順利通過四年一次的省政府教育督導(dǎo)評價，獲得市政府教育督導(dǎo)評價優(yōu)勝縣區(qū)稱號。全力提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立助老餐廳，每天為百余名居家老人提供助餐服務(wù)。投資1200萬元，在全市率先建設(shè)了總面積2035平方米的居家養(yǎng)老中心，可滿足全區(qū)特困人員供養(yǎng)需求。圓滿完成農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點縣區(qū)建設(shè)任務(wù)，3個鎮(zhèn)、11個村實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)走在了全市前列。
各位代表！一年來，我們從嚴(yán)從實改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能。深入推進(jìn)“八五”普法[15]，堅持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，落實規(guī)范性文件備案審查制度，全年辦結(jié)區(qū)人大代表建議79件，政協(xié)委員提案39件，回應(yīng)辦理12345熱線1826件，滿意率達(dá)98%以上。持續(xù)推進(jìn)效能革命，全面推行責(zé)任具體化、任務(wù)清單化、進(jìn)度節(jié)點化的工作方法，樹立忠誠老實、實干擔(dān)當(dāng)、務(wù)實高效、清廉為民的政府形象。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化，大學(xué)畢業(yè)生征集率達(dá)到100%。征兵宣傳多次被央視報道，普法宣傳、科技宣傳等工作得到全省表彰。優(yōu)撫安置工作落到實處，文化、體育、新聞出版廣電、食品藥品安全、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、審計、郵政通信、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。
各位代表！過去的一年，我們眾志成城，攻堅克難。走過的道路充滿艱辛，發(fā)展的歷程極不平凡。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)解放軍、政法干警，向一直以來關(guān)心和支持營子區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，財政稅源不足，保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力突出。二是科技創(chuàng)新能力弱，人才短缺，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級偏低。三是基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板，存量棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造任務(wù)繁重，路網(wǎng)仍需完善，停車場所、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)比較薄弱。四是公共服務(wù)體系不夠完善，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)欠賬較多，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。五是干部作風(fēng)與發(fā)展要求還有一定差距，少數(shù)干部不作為、慢作為，為群眾辦事的質(zhì)效仍需加強(qiáng)改善，等等。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，堅決克服弊端，加快補(bǔ)齊短板，切實采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作總體要求
2023年是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年，做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以推動中國式現(xiàn)代化鷹城場景為總牽引，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福鷹城”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，進(jìn)出口總值增長5%，實際使用外資增長5%，居民人均可支配收入增長6.5%。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅持“六個聚焦聚力”，推進(jìn)“六個更大突破”。
（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破。以更大力度推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。著力打造釩鈦裝備制造強(qiáng)區(qū)。下大力推進(jìn)價值鏈向高端邁進(jìn)，堅決做好要素保障，確保總投資10億元的釩鈦高科棒材省重點項目順利達(dá)產(chǎn)，加快推進(jìn)無縫管深加工、物流園區(qū)、高純釩、釩電池、納米鈦白粉等項目落地，進(jìn)一步提升新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。下大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向下游裝備制造領(lǐng)域延伸，充分發(fā)揮特鋼及管產(chǎn)品在風(fēng)電、工程機(jī)械、汽車、石油工程等領(lǐng)域市場份額優(yōu)勢，著力建設(shè)中國北方陸上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)和組裝基地。出臺獎勵支持政策，吸引更多裝備制造優(yōu)勢企業(yè)入駐，讓營子的釩鈦特鋼在營子本地轉(zhuǎn)化成終端產(chǎn)品，打造具有全國影響力的釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)集聚地。著力打造綠色健康食品強(qiáng)區(qū)。加大線上銷售力度，培育更多“山楂網(wǎng)紅”，籌辦“山楂節(jié)”“山楂制品博覽會”等活動，力爭線上銷售額突破3億元。加快益生元山楂、雞內(nèi)金山楂、山楂六物膏等功能性產(chǎn)品研發(fā)推介，搶占大健康市場份額。深化品牌創(chuàng)建，指導(dǎo)宏運(yùn)達(dá)、鵬鳴公司申報綠色食品認(rèn)證。支持企業(yè)參加“承德山水”系列活動，宣傳推介全區(qū)綠色健康食品。投資1900萬元鋪設(shè)蒸汽管網(wǎng)，利用建龍余熱給怡達(dá)園區(qū)提供蒸汽，通過企業(yè)間協(xié)同大幅降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本，形成園區(qū)關(guān)鍵競爭優(yōu)勢，力爭園區(qū)總產(chǎn)值突破10億元。著力打造文旅鷹城。牢記總書記“旅游精準(zhǔn)化”要求，構(gòu)建“兩圈一帶”全域游發(fā)展格局。進(jìn)一步加大鷹手健康小鎮(zhèn)招商建設(shè)力度，推動“吃住游購?qiáng)省睒I(yè)態(tài)進(jìn)一步繁榮，建設(shè)承德全域旅游的精品節(jié)點、京津研學(xué)游的必選線路。挖掘壽王墳神龍山、漢長城、皇鷹谷等文旅資源，打造承德南部、京津周邊綠色休閑運(yùn)動慢生活圈。支持培育112國道沿線四方洞遺址公園、特色溝域休閑采摘、俄式民居歷史文化街區(qū)等節(jié)點，連成特色文旅示范帶。
（二）聚焦綜合改革，在釋放發(fā)展動能上實現(xiàn)更大突破。堅持把抓投資上項目作為第一動力，不斷解放思想，勇于自我革命，激活發(fā)展新動能。緊盯項目落地“頭等大事”。奮力推進(jìn)重點項目“6924”工程，實施億元以上項目6個、5000萬元以上項目9個、千萬元以上項目24個。所有重點項目繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，從規(guī)劃、環(huán)評、土地、能耗等多個方面剖析項目，落實“要素跟著項目走”機(jī)制，建立扁平化問題收集、研判、交辦閉環(huán)解決機(jī)制，及時疏通難點、堵點，打通項目建設(shè)綠色通道。實施招商引資“頭號工程”。立足“小而多”、力爭“大而強(qiáng)”，黨政班子成員拿出1/3以上的時間抓招商、爭支持、引項目。安排招商引資專項經(jīng)費(fèi)，制定招商優(yōu)惠政策，三大工作專班齊發(fā)力，實施招商引資“2211”行動，全年舉辦招商推介會不少于2期，參加各類招商活動20場以上，走訪企業(yè)100家以上，簽約落地不少于10家。保障同福食品、高端特種線纜、壓力容器等項目盡快落地的基礎(chǔ)上，在城市建設(shè)、釩鈦產(chǎn)業(yè)延鏈、綠色食品和文旅產(chǎn)業(yè)等方面注入新的活力，奮力奪取全面突破。打造優(yōu)化營商“一流環(huán)境”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，打造更有溫度、更加高效的“鷹城服務(wù)”。全面落實減稅降費(fèi)政策，加大政銀企對接力度，更好解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。在打造公平公正的法治環(huán)境、構(gòu)建信用體系、維護(hù)良好的市場環(huán)境等方面下更大功夫，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，打造亮點和典型，推動全區(qū)營商環(huán)境得到全方位進(jìn)步和提升。協(xié)調(diào)省市專家成立“顧問團(tuán)”，一對一指導(dǎo)釩鈦新材料和怡達(dá)上市。支持興隆礦業(yè)、銅興公司等老工礦企業(yè)轉(zhuǎn)型復(fù)興。指導(dǎo)怡達(dá)、金隅爭列專精特新“小巨人”企業(yè)[16]。
（三）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，在改善環(huán)境質(zhì)量上實現(xiàn)更大突破。保護(hù)、修復(fù)、管控、提升多管齊下，擦亮生態(tài)招牌，讓全區(qū)人民在藍(lán)天白云、綠水青山的優(yōu)美環(huán)境中安居樂業(yè)。推進(jìn)大氣環(huán)境持續(xù)改善。堅持防治并舉、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)建龍、金隅精準(zhǔn)落實減排措施，創(chuàng)建環(huán)?？冃級企業(yè)。全面加強(qiáng)建筑工地、市政施工、散料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。健全冬季清潔取暖長效機(jī)制，嚴(yán)防散煤死灰復(fù)燃。繼續(xù)落實大氣24小時指揮值守制度，常態(tài)化抓好露天禁燒和散亂污治理，確保PM2.5、PM10進(jìn)一步改善。保障水環(huán)境穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)、雨污管網(wǎng)改造提升等工程，實施汪莊河、老牛河生態(tài)治理，嚴(yán)格落實河長制，持續(xù)開展污染源頭治理、入河排污口治理、河道垃圾清理等專項行動，確保國省考斷面水質(zhì)、地下飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化土壤污染防治。推進(jìn)生活垃圾填埋場陳腐垃圾資源化利用，規(guī)范固體廢物集中處置。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)削減化肥、農(nóng)藥使用量。強(qiáng)化醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)碳達(dá)峰行動，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)、鎮(zhèn)村整體推進(jìn)分布式光伏項目。持續(xù)推進(jìn)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動全社會形成自然簡約、綠色低碳的生活方式。
（四）聚焦城市建設(shè)管理，在提高城市品質(zhì)上實現(xiàn)更大突破。積極推進(jìn)城市更新，完善城市功能，提升城市品位。優(yōu)化城市布局。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制工作，加快編制各專項規(guī)劃和城市風(fēng)貌設(shè)計，建立健全功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，實現(xiàn)城市空間資源統(tǒng)籌科學(xué)管理。推進(jìn)城市更新。投資1000余萬元對南環(huán)路、北環(huán)路進(jìn)行提升改造。謀劃實施老舊小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，力爭對南街、老街、橋南路等道路進(jìn)行維修改造，打通城區(qū)“斷頭路”，對主城區(qū)水、電、暖、氣、污等管網(wǎng)進(jìn)行全面改造提升。破解住房領(lǐng)域難題。加快推進(jìn)偉安小區(qū)二區(qū)建設(shè)，千方百計推進(jìn)橋南路棚改回遷。加大房地產(chǎn)解遺力度，力爭祥和園、金色家園閑置地塊重新開發(fā)，嘉翔福居、新景家園、建科等小區(qū)成功辦證。優(yōu)化城市管理。動員全社會參與城市的建設(shè)和維護(hù)，常態(tài)化開展“治臟、治亂、治堵”行動，下更大力度整治“小廣告”、弱電飛線、不文明養(yǎng)犬、電動車不戴頭盔等不文明行為，以“創(chuàng)則必成”的決心決戰(zhàn)決勝全國文明城市。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。以打造全域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造“宜業(yè)、宜居、和美”鄉(xiāng)村。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實施“田長制”，確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，打造老爺廟山楂標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、南溝村特色種植基地、汪莊村現(xiàn)代化生豬生產(chǎn)基地。新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市級龍頭企業(yè)2家、區(qū)級龍頭企業(yè)3家。強(qiáng)化金融扶持，支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展餐飲、民宿、采摘等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。圍繞黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游打造河北村、金扇子村、南溝村、姚莊村、羅圈溝村五個示范樣板。二是推進(jìn)農(nóng)村美麗宜居。鞏固人居環(huán)境整治成果，在精致化打造、精細(xì)化管理上下功夫，完善共建共管長效機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村污水處理戶端覆蓋，保持農(nóng)村問題廁所“動態(tài)清零”，提高第三方環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)，提升公共服務(wù)水平，讓農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更幸福。三是堅決守好防返貧底線。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀盵17]和飲水安全問題“零發(fā)生”。以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)為重點，不斷優(yōu)化“1+6+N” [18]產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式，推動脫貧人口穩(wěn)定增收。
（六）聚焦各項民生事業(yè)，在共享發(fā)展成果上實現(xiàn)更大突破。始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，永遠(yuǎn)唱響“人民政府為人民”的主旋律，做深做細(xì)做實民生工作。堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，強(qiáng)化醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，保障好群眾的就醫(yī)用藥。加快老年人疫苗接種，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康防重癥，確保防控政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)換和社會秩序穩(wěn)定。堅持做好社會保障。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。積極推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)多層次的社保體系。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅決懲治拖欠農(nóng)民工工資行為，全力保障勞動者合法權(quán)益。堅持辦好人民滿意教育。全面啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建、新時代教育評價改革兩個綜合試點，推進(jìn)鷹城一中建設(shè)省級示范性普通高中，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)水平。推進(jìn)教體融合，加大體育賽事活動組織力度，實施總投資2700萬元的全民健身中心建設(shè)，推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持發(fā)展更高水平醫(yī)療。加大“醫(yī)共體”[19]建設(shè)力度，探索建成第六醫(yī)院汪莊分院，發(fā)展康復(fù)康養(yǎng)?？?；營子鎮(zhèn)衛(wèi)生院與婦幼保健院合作運(yùn)行，打造婦幼保健?？?。將村醫(yī)納入第六醫(yī)院專業(yè)培養(yǎng)計劃，全面提升村醫(yī)服務(wù)能力水平。堅持打造一流養(yǎng)老服務(wù)。依托北京航天總院技術(shù)支撐，加快第六醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)，做優(yōu)健康養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理、休閑康復(fù)等特色服務(wù)。建強(qiáng)覆蓋全區(qū)的三級養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)功能互補(bǔ)，全面覆蓋。引導(dǎo)更多市場主體參與助餐服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)“老年食堂”，建立起“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。堅持提升社會治理水平。扎實推進(jìn)巡視巡查和審計問題整改。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)建文明鷹城。深化“掃黑除惡”專項斗爭，堅決做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。構(gòu)建“136”警務(wù)工作機(jī)制[20]，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”工作目標(biāo)。增強(qiáng)群眾依法、逐級、有序信訪的理念，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全完善應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。切實把好食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。落實好入伍激勵和退役優(yōu)待政策，全面加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)省級改革試點，大力建設(shè)青年友好型社會。加強(qiáng)民族宗教工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)等人民團(tuán)體工作。
三、政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。面對新征程新使命新任務(wù)，我們將時刻牢記初心使命，勇于自我革新，堅持對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，不斷提升政府治理能力和治理水平。
（一）堅持忠誠為政。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署第一時間執(zhí)行、不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)。
（二）堅持依法行政。強(qiáng)化法治思維和法治方式，把依法行政貫穿政府議事、決策、執(zhí)行全過程，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政復(fù)議體制改革，完善守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，落實規(guī)范性文件備案審查制度，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。堅持開門決策，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。
（三）堅持務(wù)實勤政。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，繼續(xù)堅持責(zé)任具體化、任務(wù)清單化、進(jìn)度節(jié)點化的工作方法，一級帶著一級干、一錘接著一錘敲，一以貫之、一抓到底。主動投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場、攻堅克難第一線、服務(wù)群眾最前沿，勇挑重?fù)?dān)子、勇啃硬骨頭。在機(jī)遇面前主動出擊、在困難面前迎難而上、在風(fēng)險面前積極應(yīng)對。以政府敢闖、干部敢為帶動企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)。
（四）堅持廉潔從政。堅持以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清的政商關(guān)系，讓清廉成為政府系統(tǒng)的行政資格、行為準(zhǔn)則。旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，更加習(xí)慣在監(jiān)督下工作。帶頭過“緊日子”，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，換來市場主體穩(wěn)日子、人民群眾好日子。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德，永葆勇往直前的闖勁、篤定實干的拼勁、百戰(zhàn)不怠的韌勁，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，堅定不移向著建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福鷹城”宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗！
附件
《政府工作報告》名詞解釋
[1]一辦二十組：我區(qū)根據(jù)工作實際，設(shè)置的新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以及排查封控管控組、流調(diào)溯源組、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組、消毒消殺組、核酸檢測組、醫(yī)療救治組等二十個專項組。
[2]九大戰(zhàn)區(qū)：把我區(qū)四鎮(zhèn)和街道的五個社區(qū)劃分成九個單元，每個單元由1名區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)點對點包聯(lián)，一線統(tǒng)籌調(diào)度疫情防控工作。
[3]疫情防控“20條”：國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，要求全國各地堅決落實調(diào)整集中隔離天數(shù)、不再判定次密接、不再劃定中風(fēng)險地區(qū)等20條優(yōu)化措施。
[4]“3628”工程：我區(qū)實施的重點項目，“3”即3個省重點項目，“6”即6個市重點項目，“28”即28個區(qū)重點項目。
[5]非訴解紛：非訴訟糾紛解決機(jī)制，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，完善預(yù)防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量。
[6]河湖“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。
[7]“1函+N清單”：各級林長按照《督辦函》和《落實清單》《責(zé)任清單》《任務(wù)清單》《成績清單》《問題清單》《負(fù)面清單》《林長工作提示單》工作機(jī)制開展全鏈條工作。
[8]四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
[9]小三園：在農(nóng)村閑地荒地建設(shè)的小花園、小果園、小菜園，是探索農(nóng)村閑置土地利用、提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。
[10]口袋公園：向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間。
[11]醫(yī)路承伴：我市推動的醫(yī)療保障創(chuàng)新服務(wù)改革，區(qū)鎮(zhèn)村三級共同承辦醫(yī)保業(yè)務(wù)，群眾醫(yī)保業(yè)務(wù)實現(xiàn)就近辦、隨時辦。
[12]兩個只增不減：確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
[13]五項管理：嚴(yán)格落實中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理工作相關(guān)要求。
[14]兩個“全覆蓋”：義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。
[15]“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃，八五普法時間為2021到2025年。
[16]“小巨人”企業(yè)：由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
[17]“兩不愁、三保障”：穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
[18]“1+6+N”：“1”即對無勞動能力的實施社會救助，資產(chǎn)收益政策;“6”即光伏扶貧、企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧、果樹技術(shù)服務(wù)、庭院經(jīng)濟(jì)、家庭手工業(yè)、外出務(wù)工和穩(wěn)崗就業(yè)6項產(chǎn)業(yè)政策；“N”即對有勞動力的采取引導(dǎo)就業(yè)，消費(fèi)扶貧，小額信貸等綜合措施。
[19]醫(yī)共體：以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個醫(yī)療體系，構(gòu)建分級診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序。
[20]“136”警務(wù)工作機(jī)制：構(gòu)建“情指行”一體化運(yùn)行體系，打造預(yù)防警務(wù)、主動警務(wù)、智慧警務(wù)“三大警務(wù)”，提升全區(qū)公安機(jī)關(guān)“打擊、防范、管理、執(zhí)法、服務(wù)、隊建”六大戰(zhàn)線工作能力。
