2023年承德市雙灤區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月30日在承德市雙灤區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
承德市雙灤區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 辛國(guó)勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng) 區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一 年，黨的二十大，開(kāi)啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大 復(fù)興的新征程，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新藍(lán)圖。 我們高舉偉大旗幟，牢記殷切囑托，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九 大、二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察承德、視察雙灤重 要講話指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要 安全”重要要求和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策 部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下， 按照“3456”總體思路，圍繞“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，勠力同心、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了區(qū)十 一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新 局面。
（一）綜合施策承壓前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。堅(jiān)持把發(fā)展 作為第一要?jiǎng)?wù)，按下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“快進(jìn)鍵”，打出政策支持“組合 拳”，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%， 居全市第二。
項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、實(shí)干當(dāng)先”，實(shí)施“項(xiàng) 目攻堅(jiān)突破行動(dòng)”，完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、分級(jí)調(diào)度機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)加 快推進(jìn)，投資拉動(dòng)不斷增強(qiáng)。謀劃實(shí)施新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目134個(gè)， 11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率100%，完成投資19億元，超額完成年 度任務(wù)，13個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目完成投資15.3億元，投資增速199%， 增速全省領(lǐng)先，獲省政府工業(yè)技改投資獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元。搶抓 國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目130 個(gè)，納入省基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)85個(gè)，總投資338億元。固定資產(chǎn)投資 增長(zhǎng)12.3%，居全市第四。
市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展。立足雙灤實(shí)際，持續(xù)打造企業(yè)最安心、 最舒心、最省心的一流營(yíng)商環(huán)境，被評(píng)為河北省社會(huì)信用體系建 設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)。全力抓幫扶、穩(wěn)預(yù)期、保運(yùn)行，為企業(yè)解 決實(shí)際問(wèn)題3300余項(xiàng)。疫情封控期間，克服困難，精準(zhǔn)施策，全 區(qū)重點(diǎn)企業(yè)無(wú)一家因疫情原因而停產(chǎn)。用好國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政 策，直面市場(chǎng)主體需求，制定出臺(tái)“1+21”穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行若干政策措施，“一企一策”精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，全年累計(jì)退稅減稅降費(fèi)超 5億元，為企業(yè)授信19.4億元。新增中小企業(yè)837家。凈增各類市 場(chǎng)主體2084戶，完成年度目標(biāo)的143％，增速全市第一。凈增“四 上企業(yè)”7家。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破500億元，規(guī)上工業(yè)增加 值增長(zhǎng)10.8%，居全市第二。
社會(huì)消費(fèi)逆勢(shì)回暖。堅(jiān)持把促消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期的重要 舉措，全面提振信心、釋放潛力，餐飲、零售等行業(yè)有序恢復(fù)。 積極組織開(kāi)展“全承鉅惠”“惠民車展”等促消活動(dòng)，累計(jì)撬動(dòng) 消費(fèi)3億元。全力推動(dòng)線上消費(fèi)，承德市電商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營(yíng)， 全區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額完成4.1億元。全面激活文化旅游、餐 飲住宿等消費(fèi)市場(chǎng)，接待游客突破百萬(wàn)人次，文化旅游綜合收入 15億元。鼎盛元寶街被評(píng)為省級(jí)商業(yè)示范步行街，成為承德旅游 消費(fèi)新地標(biāo)。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能育新增強(qiáng)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、 補(bǔ)鏈條、聚集群，“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。
文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“以文促旅、以旅彰 文、文旅融合”，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施 重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資52億元。滿蒙文化交流中心、灤陽(yáng)建筑環(huán) 境藝術(shù)中心、承德好人養(yǎng)老等項(xiàng)目加快建設(shè)，鼎盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 園、北辰文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目完成主體，女企業(yè)家活動(dòng)中心、承德 綠色建筑設(shè)計(jì)研究中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。鼎盛文化產(chǎn)業(yè)園、蓮花山景區(qū)分別獲評(píng)4A、3A 級(jí)景區(qū)，萬(wàn)家祥和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系 列入省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，鼎盛—蓮花路文旅產(chǎn)業(yè)示范帶進(jìn)一 步發(fā)展壯大，品牌影響力持續(xù)提升。
釩鈦制品及特色制造業(yè)多點(diǎn)突破。堅(jiān)持“以釩定鋼”產(chǎn)業(yè)定 位，加速培育壯大釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，總投資 76億元。承德釩鈦新材料有限公司正式成立、釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園 啟動(dòng)實(shí)施，這是雙灤釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一座重要里程碑，標(biāo)志 著我區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)已全面向高端化、集群化邁進(jìn)。錦灤年產(chǎn)2000噸 釩氮合金、灤寶高端機(jī)械設(shè)備制造一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了 當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)的雙灤速度。邦信180萬(wàn)噸釩鈦渣粉生產(chǎn)線 完成設(shè)備安裝，北京燕通綠色裝配式建筑構(gòu)件項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)， 產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸?！爸袊?guó)釩榮網(wǎng)”一期上線運(yùn)行，以釩鈦產(chǎn)品 生產(chǎn)基地和交易平臺(tái)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。鈦板軋制生產(chǎn) 線投入使用，高純釩材料入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。優(yōu)化“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物 流”發(fā)展模式，著力構(gòu)建立體商貿(mào)格局和智慧物流體系，實(shí)施重 點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資33億元。金望廣場(chǎng)、農(nóng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈等 項(xiàng)目順利實(shí)施，華富玻璃器皿、皓盛集團(tuán)總部等項(xiàng)目完成主體， 承德薩藍(lán)新能源科技、智慧物流分揀線設(shè)備研發(fā)制造一期等項(xiàng)目 建成運(yùn)營(yíng)。承德市電商產(chǎn)業(yè)園吸附阿里巴巴、抖音等優(yōu)質(zhì)電商企 業(yè)30余家，融“產(chǎn)品展示、直播帶貨、人員培訓(xùn)、企業(yè)孵化”等 多功能為一體的大型綜合性電商產(chǎn)業(yè)園初具雛形。商貿(mào)物流園區(qū)聚集帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，再次獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”。
清潔能源產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。搶抓能源變革機(jī)遇，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、 資源統(tǒng)籌、效益優(yōu)先，強(qiáng)化能源開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 14個(gè)，總投資370億元。裝機(jī)總規(guī)模340萬(wàn)千瓦，總投資188億元 的3個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目爭(zhēng)列國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。由河北建投、承德釩 鈦、北京普能、山東奧冠等企業(yè)參與實(shí)施的，總投資22億元的100 兆瓦共享儲(chǔ)能、磷酸釩鈉儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目順利推進(jìn)，總投資20億 元的300兆瓦釩電池儲(chǔ)能、150兆瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范等項(xiàng)目簽 約落地，總投資11億元的200兆瓦光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這 些項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，繪就了清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，吹響 了向清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的號(hào)角，必將為雙灤經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng) 力。
（三）穩(wěn)中求進(jìn)變中求新，發(fā)展活力充分釋放。堅(jiān)持把改革 開(kāi)放作為根本動(dòng)力，綜合運(yùn)用改革的思路、開(kāi)放的辦法、創(chuàng)新的 思維為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能增效。
改革工作縱深推進(jìn)。深化“放管服”改革，全區(qū)96%的行政 審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦事“一次成”。推行容缺受理、預(yù)約服務(wù)、企業(yè) 綠色通道等系列措施，政務(wù)環(huán)境更加高效便捷。推動(dòng)國(guó)企改革， 順利完成承德市畜牧場(chǎng)改制，新建北牧乳業(yè)奶制品生產(chǎn)項(xiàng)目順利 推進(jìn)。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，騰退閑置工業(yè)土 地320余畝。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅金融、投融資等系列改革 持續(xù)深入，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。經(jīng)開(kāi)區(qū)全面擴(kuò)能升級(jí)，圓滿完成調(diào)擴(kuò)區(qū)任務(wù)，新增建設(shè)用地4.7平方公里，人事 薪酬制度改革、社會(huì)管理職能剝離等8項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)作用更加堅(jiān)實(shí)。
招商引資成效明顯。成立招商引資和投資促進(jìn)中心，修訂《招 商引資優(yōu)惠辦法》，細(xì)化8類26項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商體系機(jī)制更加 完善、政策引力顯著增強(qiáng)?？朔咔橛绊懀€上線下雙向發(fā)力， 成功舉辦廊洽會(huì)雙灤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專場(chǎng)等系列招商活動(dòng)，北京普 能、中鐵投資、河北建投、北京啟迪控股等一大批企業(yè)落戶雙灤。 年內(nèi)引進(jìn)落地項(xiàng)目84個(gè)，總投資132.8億元，引進(jìn)市外到位資金 18.7億元、無(wú)償資金6.9億元。
創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，與京津冀 科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建創(chuàng)新平臺(tái)，河北工業(yè)大學(xué)雙碳產(chǎn)業(yè)（承 德）研究院落地雙灤。列入承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資77.6億元。滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍 增計(jì)劃，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)24家，加計(jì)扣除金額688萬(wàn) 元，分別增長(zhǎng)50%和116%。培育“專精特新”企業(yè)3家，新增高新 技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)24家。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 19.3件，居全市第一。企業(yè)發(fā)明專利362件。承德釩鈦“質(zhì)量監(jiān) 測(cè)精準(zhǔn)追溯”等三個(gè)場(chǎng)景獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，綜合承載力顯著提升。堅(jiān)持遵循 總書(shū)記“既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村”重要指示 精神，持續(xù)補(bǔ)短板、提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效，區(qū)域發(fā)展更加均衡。
城市建設(shè)日益精進(jìn)。堅(jiān)持景城一體，提升城市形象，高標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施綠化、亮化項(xiàng)目16個(gè)，新建提升“口袋公園”7處，打造“四 化”樣板示范街3條。著力改善群眾居住條件，完成絲綢廠老舊 小區(qū)改造、熙璟天著回遷樓建設(shè)工程。加快補(bǔ)齊管網(wǎng)設(shè)施短板， 第二污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天然氣管網(wǎng)置換工程二期建 設(shè)完成，新改建綜合管網(wǎng)24.7公里。科學(xué)實(shí)施道路暢通工程，疏 解城市交通擁堵路段5處，新增停車位700余個(gè)。優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié) 構(gòu)，京承高速承德南互通項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，承德市客運(yùn)樞紐站一期 投入運(yùn)營(yíng)，總投資46.5億元的國(guó)道 G233、省道 S503等6個(gè)項(xiàng)目順 利推進(jìn)，城市骨架進(jìn)一步拉開(kāi)，主城區(qū)地位更加凸顯。新改建農(nóng) 村道路26公里，入選“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣區(qū)創(chuàng)建單位。
城市管理更加精細(xì)。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市，省 級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成績(jī)?nèi)齾^(qū)第一，首次進(jìn)入全省前十。積極開(kāi)展老 舊小區(qū)、背街小巷、停車秩序整治等13項(xiàng)提升行動(dòng)，巡查處理各 類問(wèn)題1351件，修繕市政設(shè)施3523處，完成重點(diǎn)區(qū)域飛線整治193 處，城市環(huán)境更加整潔有序。扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類，建成全市首個(gè) 生活垃圾分類科教中心。城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋， 新增生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)“潔凈城 市”復(fù)檢。發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)作用，協(xié)同處置群眾反映問(wèn) 題7626件，創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)自治管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，城市管理智慧化水平不斷提升。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口 人均純收入達(dá)到14335元，增長(zhǎng)9.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，培育 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體19家，“白色戀人”草莓、“富潤(rùn)綠禾”雞蛋 等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐北京、上海等高端市場(chǎng)，成功打造“山谷”系 列品牌，山谷田園運(yùn)營(yíng)良好，新水生態(tài)農(nóng)業(yè)獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園 區(qū)。持續(xù)深化農(nóng)村改革，45個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元，6個(gè) 村入選首批全省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例。人居環(huán)境持續(xù) 改善，建成“小三園”30個(gè)，硬化道路7.1萬(wàn)平方米，創(chuàng)建美麗 庭院462戶，農(nóng)村問(wèn)題廁所“殲滅戰(zhàn)”取得階段性成果，高標(biāo)準(zhǔn) 打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)。成功獲評(píng)省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興示范 區(qū)。大貴口村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
（五）精準(zhǔn)施策多點(diǎn)發(fā)力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持把踐行 “兩山”理論作為基本遵循，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“美麗雙 灤”底色更加鮮明、更加可觀可感。
空氣質(zhì)量大幅提升。積極推進(jìn)大氣污染防治，扎實(shí)開(kāi)展“減 煤、治企、控車、抑塵、多污染治理”五大攻堅(jiān)行動(dòng)。完成工業(yè) 企業(yè)鍋爐治理6臺(tái)、超低排放改造工程13個(gè)，減排氮氧化物4058 噸。全面落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”，規(guī)范整治建筑施工場(chǎng)地 43個(gè)，城區(qū)主要道路洗掃率達(dá)到100%。PM2.5年平均濃度23微克/ 立方米，同比下降8%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。PM10年平均濃度44微克/立方米，同比下降15%，首次降至“40＋”，實(shí)現(xiàn)歷 史性突破。
水環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，整改銷號(hào)河湖 “四亂”問(wèn)題2起，拆除建筑物5000平方米。持續(xù)提升水生態(tài)環(huán) 境，完成大貴口生態(tài)清潔小流域綜合治理、長(zhǎng)北溝旱河尾水濕地 凈化及水生態(tài)修復(fù)、灤河城區(qū)段橡膠壩清淤等工程，治理小流域 40平方公里，清理淤泥32萬(wàn)立方米。灤河伊遜河水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 等項(xiàng)目納入省級(jí)水污染防治儲(chǔ)備庫(kù)。地表水國(guó)市考斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn) “雙達(dá)標(biāo)”，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒山 披綠、礦山復(fù)綠、村鎮(zhèn)植綠，完成營(yíng)造林9000畝、礦區(qū)綠化180 畝，超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范產(chǎn)廢企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)51家危 廢和一般固廢產(chǎn)生單位實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“凈地”供 應(yīng)制度，堅(jiān)決杜絕“毒地”開(kāi)發(fā)利用，完成31個(gè)疑似污染地塊土 壤狀況調(diào)查，建設(shè)用地、農(nóng)用地安全利用率保持100%。
（六）補(bǔ)齊短板增進(jìn)福祉，民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民 為中心的發(fā)展思想，積極推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，民生福祉在普惠共 享中顯著改善。
社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)加大社會(huì)保障力度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、 醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人 每月650元和430元。強(qiáng)化低收入群體住房保障，分配保障性住房22套，發(fā)放困難家庭租賃住房補(bǔ)貼182戶。深化雙擁共建工作， 累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助金843萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)救助和特殊群體關(guān)愛(ài)服 務(wù)，為殘疾人、孤兒、高齡失能人員發(fā)放各類補(bǔ)貼260萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3429人，超額完成全年任 務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老水平走在全市前列，大貴口村被評(píng)為全國(guó)示范 性老年友好型社區(qū)。醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鎮(zhèn)街、村居延伸，服務(wù)更加 高效便捷。教體事業(yè)均衡發(fā)展，獲評(píng)全省首批課后延時(shí)服務(wù)示范 縣區(qū)、河北省體育工作優(yōu)秀縣區(qū)。組織開(kāi)展“送文化下基層”“非 遺進(jìn)校園”等文化活動(dòng)72場(chǎng)次，惠及群眾5.3萬(wàn)人，獲評(píng)河北省 第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
社會(huì)治理扎實(shí)有效。科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)政策，成功 打贏三次疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。深入推 進(jìn)“八五”普法，高標(biāo)準(zhǔn)打造下店子、御祥園、萬(wàn)和城等6個(gè)省 級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中實(shí) 施治安整治“百日行動(dòng)”，圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)等 安保維穩(wěn)任務(wù)。加大信訪積案化解力度，信訪工作綜合考核位居 全市優(yōu)秀行列。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，各 類風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，統(tǒng)籌抓 好糧食安全、校園安全、食品藥品安全、防火防汛等工作，社會(huì) 大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四 個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施 細(xì)則精神，持續(xù)深化“六治六提”紀(jì)律作風(fēng)整頓，馳而不息糾正 “四風(fēng)”，始終扛牢巡視整改政治責(zé)任，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加 強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，充 分吸納“金點(diǎn)子”、好建議，定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作、向 區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，92件人大代表建議、119件政協(xié)委員提案全部 按時(shí)辦復(fù)。總工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián) 等作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、民 兵建設(shè)、民族宗教、融合媒體、外事僑務(wù)、婦女兒童、文物保護(hù)、 審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、公積金等工作都取得了新成 績(jī)。
各位代表，剛剛過(guò)去的2022年，我們眾志成城、攻堅(jiān)克難， 走過(guò)的道路充滿艱辛，取得的成績(jī)殊為不易。這是堅(jiān)持以習(xí)近平 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的 結(jié)果，是省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)注的結(jié)果， 是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下不懈奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、 區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū) 人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、 工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各級(jí)干部職工和離退休老同 志，向駐區(qū)部隊(duì)和消防指戰(zhàn)員，向駐區(qū)各企事業(yè)單位，向一直以來(lái)關(guān)心和支持雙灤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！ 特別是向疫情發(fā)生以來(lái)，奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員、政法干警、基 層干部，向無(wú)私奉獻(xiàn)的村居工作者、志愿者，向全力配合疫情防 控工作的人民群眾，致以崇高的敬意！
二、2023年工作總體要求
今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在雙灤展現(xiàn)美 好圖景的起步之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我 們必須在認(rèn)清大勢(shì)中搶占先機(jī)，在謀篇布局中開(kāi)辟新局。放眼全 局，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊前所未有，百年 變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求 收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性 強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。黨的二十大勝 利召開(kāi)，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展方向更加明確、路徑更加清晰；以 國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快 構(gòu)建，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，為我們提供了廣闊發(fā)展空間； 一大批新的大政方針政策陸續(xù)出臺(tái)，特別是適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè) 施投資、加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，為我區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板、 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的更大機(jī)遇。只要我 們牢牢把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，就一定能夠在新征程上 展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新跨越。審視自身，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)。我們要清醒地看到，發(fā)展中還存在許多短板和弱項(xiàng)，主要體現(xiàn)在有效投資 規(guī)模偏小，重大項(xiàng)目支撐較弱；改革開(kāi)放創(chuàng)新力度不足，發(fā)展活 力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)還不夠高，融合發(fā)展步伐還需加快； 民生保障還存在短板，教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾期待還有 不少差距。但與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的接續(xù)奮斗，三大園區(qū)齊頭并 進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幅提升，新的增長(zhǎng)動(dòng)能加速形成，毗鄰京津的區(qū) 位優(yōu)勢(shì)、縱橫暢達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)、釩鈦富集的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)宜居 的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、便捷高效的政務(wù)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。只要我們堅(jiān)定必勝 的信心和決心，把短板差距轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展?jié)摿?，把自身?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 發(fā)展動(dòng)力，就一定能夠牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，取得更多新成效。 立足當(dāng)前，希望大于困難。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多實(shí)際困 難和問(wèn)題，受歷史和現(xiàn)實(shí)影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增量承壓加劇，增速邊 際放緩；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)源增長(zhǎng)后勁不足；土地資金兩大 瓶頸制約尚未有效破解。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，上下游產(chǎn)業(yè)遇 冷；消費(fèi)需求收縮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；市場(chǎng)主體信心不足，投資熱 情減弱，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的壓力依然較大。但我們更應(yīng) 看到，雙灤正處于創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì) 量發(fā)展的窗口期，特別是區(qū)委立足我區(qū)資源特色和發(fā)展實(shí)際，確 定了6個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化雙灤實(shí)踐場(chǎng)景和26個(gè)具體場(chǎng)景，進(jìn)一步明 確了今后的努力方向，全區(qū)團(tuán)結(jié)干事、政通人和的良好局面已經(jīng) 形成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的條件更加成熟、環(huán)境更加有利、前景更加 廣闊。只要我們保持久久為功的定力、鉚足事?tīng)?zhēng)一流的勁頭、拿出劈波斬浪的勇氣，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新輝煌。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色 社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí) 習(xí)近平總書(shū)記視察承德、視察雙灤重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹 中央和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著 力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“3456”總體思路，堅(jiān)定實(shí)施“四區(qū)” 發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化雙灤實(shí)踐場(chǎng)景為總牽引，更好統(tǒng) 籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng) 信心，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重 大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、 美麗雙灤”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出 新的貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增 長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5% 左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 6%以上；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。這 些指標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了可能遇到的困難以及各方面支撐條件 和需要，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與中國(guó)式現(xiàn)代化雙灤實(shí) 踐場(chǎng)景相契合，體現(xiàn)了勇于跨越趕超的要求，是積極的、可行的， 是通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
落實(shí)總體要求，做好今年工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng) 導(dǎo)。時(shí)時(shí)事事處處向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針， 一以貫之抓好落實(shí)，篤行不怠接續(xù)奮斗，推動(dòng)黨的路線方針政策 在雙灤落地生根。必須將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。把發(fā)展作為 解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共 享發(fā)展相統(tǒng)一，將高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各方面、各 環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。必須運(yùn)用 系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。正確把握雙灤發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、穩(wěn)與進(jìn)、 質(zhì)與量，強(qiáng)化“六個(gè)觀念”“八種意識(shí)”，加強(qiáng)前瞻性思考、全 局性謀劃、整體性推進(jìn)，一步一個(gè)腳印將各項(xiàng)決策部署付諸行動(dòng)、 見(jiàn)于成效。必須保持團(tuán)結(jié)奮斗的精神狀態(tài)。堅(jiān)持全區(qū)一盤(pán)棋、上 下一條心，緊緊圍繞各項(xiàng)重大目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、重大部署，以一 往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前 沿、項(xiàng)目建設(shè)第一線、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域，不斷 奪取新勝利。必須把人民放在心中最高位置。堅(jiān)持人民至上，牢 記讓人民生活幸福這個(gè)“國(guó)之大者”，始終保持同人民群眾的血 肉聯(lián)系，用心用情落實(shí)好各項(xiàng)政策，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉、 提高生活品質(zhì)，凝聚起共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量。
三、2023 年主要工作任務(wù)
實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，我們要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以中國(guó)式現(xiàn)代化雙灤實(shí)踐場(chǎng)景為主線，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力把 藍(lán)圖落實(shí)到地圖，讓場(chǎng)景變成實(shí)景。
（一）做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，培育 高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置， 把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合 理增長(zhǎng)。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為王中 之王”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的牛鼻子，實(shí)施 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“2343”工程，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。聚 焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化推進(jìn)事先評(píng)估準(zhǔn)入、 事中跟蹤服務(wù)、事后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的全流程服務(wù)保障機(jī)制，全年謀劃 實(shí)施新續(xù)建項(xiàng)目 112 個(gè)，總投資 290 億元，謀劃儲(chǔ)備超億元項(xiàng)目 20 個(gè)以上，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。密切關(guān)注國(guó)家支持政策、 支持領(lǐng)域和重點(diǎn)投向，邁開(kāi)兩條腿、對(duì)接廳局和部委，全力爭(zhēng)取 國(guó)家專項(xiàng)債券、建設(shè)資金和貼息貸款，有效發(fā)揮政策資金的投資 撬動(dòng)作用，激發(fā)民間資本投資熱情，支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。組建工 作專班，建立分級(jí)調(diào)度、定期通報(bào)、觀摩拉練、督導(dǎo)考核四項(xiàng)工 作機(jī)制，堅(jiān)持工作力量、資金、要素、服務(wù)向項(xiàng)目集中，一切圍 繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，全面提高項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率 和竣工達(dá)產(chǎn)率，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，攀登經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新高 度”。
精準(zhǔn)施策激發(fā)市場(chǎng)活力。青山常在，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意幫助企業(yè)渡難關(guān)、快發(fā)展。 落實(shí)包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)企業(yè)責(zé)任，以幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向， “一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作用，定期開(kāi)展企 業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)呼聲、回應(yīng)企業(yè)訴求。堅(jiān)決兌 現(xiàn)減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)政策，把好事辦好，讓企業(yè)滿意。 推動(dòng)政銀企對(duì)接，千方百計(jì)拓寬投融資渠道，力爭(zhēng)民營(yíng)企業(yè)貸款 增長(zhǎng) 5%以上，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)、 優(yōu)秀企業(yè)家培育行動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)掛牌上市，護(hù)航企業(yè)做 大做強(qiáng)。全年凈增“四上企業(yè)”12 家以上。
深挖潛力加快消費(fèi)復(fù)蘇。立足雙灤主城區(qū)地位，把恢復(fù)和擴(kuò) 大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、激發(fā)消費(fèi) 活力。搶抓春節(jié)、五一、國(guó)慶消費(fèi)熱點(diǎn)，高質(zhì)量舉辦各類促銷活 動(dòng)，繁榮活躍假日經(jīng)濟(jì)。以承德市電商產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，發(fā)展電子 商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下雙提升。發(fā)揮北方汽車小鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)， 舉辦惠民車展等系列活動(dòng)，刺激汽車等大宗商品消費(fèi)。推動(dòng)住房 公積金跨省通辦，加強(qiáng)房地產(chǎn)展銷推介。發(fā)展壯大元寶街、蓮花 山谷等夜間消費(fèi)集聚區(qū)，打造“千燈夜市喧”的夜經(jīng)濟(jì)升級(jí)版， 釋放消費(fèi)新活力。
（二）全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng) 化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我們要以非常之力、更大決心推動(dòng)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快形成多點(diǎn)支撐、多 業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
繁榮壯大文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)。做精休閑體驗(yàn)，做美山水 風(fēng)光，打造“這么近，那么美，周末到河北”的承載之地。持續(xù) 鞏固國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建成果，整合文旅資源，按照“串 珠成線、連點(diǎn)成面”的發(fā)展思路，鞏固提升鼎盛文化產(chǎn)業(yè)園4A、 蓮花山3A 級(jí)景區(qū)，提檔升級(jí)雙塔山景區(qū)，發(fā)展壯大偏橋子、陳柵 子區(qū)域現(xiàn)代都市田園風(fēng)光帶，構(gòu)建新老景區(qū)互動(dòng)、南北遙相呼應(yīng) 的大文旅產(chǎn)業(yè)格局。加快推進(jìn)滿蒙文化交流中心、灤陽(yáng)環(huán)境藝術(shù) 中心等項(xiàng)目建設(shè)，力促鼎盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文體活動(dòng)中心等項(xiàng) 目建成運(yùn)營(yíng)，扶持元寶街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，推進(jìn)大貴口 村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。借助省市支持契機(jī)，加強(qiáng)核心資 源的宣傳推介，持續(xù)提升雙灤文旅知名度和影響力。堅(jiān)持政府搭 臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)文旅與康養(yǎng)結(jié)合，探索發(fā)展溫泉 康養(yǎng)示范項(xiàng)目，培育壯大旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2023年力爭(zhēng)文化旅 游接待突破150萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)20億元。
深耕厚植釩鈦制品及特色制造業(yè)。充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)及資源 優(yōu)勢(shì)，借助承德釩鈦新材料有限公司成立契機(jī)，發(fā)展壯大釩鈦新 材料產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全國(guó)影響力的“中國(guó)釩谷”。加快建設(shè) 釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園，確保高純釩、航空片釩、航空級(jí)釩鋁合金等 項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一期5000立方米釩電解液開(kāi)工建設(shè)，為承德釩鈦 新材料有限公司上市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大釩儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn) 業(yè)園，促成奧冠磷酸釩鈉儲(chǔ)能電池中試產(chǎn)線落地建設(shè)，確保承德 釩鈦、北京普能300兆瓦釩電池一期建成投產(chǎn)，同步發(fā)展釩儲(chǔ)能
電池材料及其成套裝備，加速形成釩儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。培育壯大 “中國(guó)釩榮網(wǎng)”，推動(dòng)成立國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極承辦第二屆 中國(guó)釩鈦論壇，全力支持燕山釩鈦創(chuàng)建國(guó)家釩鈦新材料制造業(yè)創(chuàng) 新中心。全力推進(jìn)美富淦鍍鋅機(jī)組生產(chǎn)線、低溫余熱螺桿膨脹發(fā) 電機(jī)組、北國(guó)鋼帶開(kāi)平及縱剪加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。2023年確保 凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到540億元以上。
集群發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以“綠色、智能、科技”為發(fā) 展方向，發(fā)揮園區(qū)電商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥、汽車、檢驗(yàn)檢測(cè)等 綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“立足承德、面向京津、輻射全國(guó)”的現(xiàn)代 商貿(mào)物流集聚區(qū)。發(fā)展壯大承德市電商產(chǎn)業(yè)園，打造京北最大的 現(xiàn)代化綜合性電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引爆新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。拓寬普通話 應(yīng)用場(chǎng)景，大力發(fā)展普通話服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，吸引一批全國(guó)重點(diǎn)服 務(wù)熱線企業(yè)向雙灤聚集，新增呼叫坐席300個(gè)以上。加快鼎誠(chéng)物 流、致燁智慧冷鏈物流、物流分揀線設(shè)備研發(fā)制造二期等項(xiàng)目建 設(shè)，確保北牧乳業(yè)奶制品生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)供應(yīng) 鏈項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。2023年物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元以 上。
深入布局清潔能源產(chǎn)業(yè)。搶抓“雙碳”政策機(jī)遇，落實(shí)新型 能源強(qiáng)省、清潔能源強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)，在 行業(yè)版圖中搶占重要地位，努力在能源變革中打好主動(dòng)仗、下好 先手棋。專班推進(jìn)，爭(zhēng)取三峽、廣興和建龍抽水蓄能項(xiàng)目列入國(guó) 家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)“風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化”發(fā)展，力爭(zhēng)大廟130兆瓦風(fēng)光一體化項(xiàng)目獲批落地，確保100兆瓦共享儲(chǔ)能 項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，150兆瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)、200兆瓦光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目年內(nèi) 運(yùn)營(yíng)，早日將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以資源 換產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)綠電制綠氫、上下游裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展， 實(shí)現(xiàn)一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺。
（三）著力深化改革開(kāi)放、提升科技創(chuàng)新水平，激發(fā)高質(zhì)量 發(fā)展的生機(jī)活力。我們要拿出前所未有的力度，堅(jiān)定不移深化改 革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，確保發(fā)展之路越走越寬。
推動(dòng)改革走深走實(shí)。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開(kāi)展“不 說(shuō)不、只說(shuō)行、一次成”行動(dòng)，提供“一站式、全流程”服務(wù)， 做企業(yè)發(fā)展的金牌“店小二”，項(xiàng)目建設(shè)的最美“服務(wù)員”，讓 企業(yè)在雙灤辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，聚焦實(shí)業(yè)、做精主 業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)財(cái)稅金融 改革，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企 業(yè)“畝均論英雄”改革，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰、發(fā) 展集約高效。圍繞建設(shè)全市首個(gè)千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)，加快開(kāi)發(fā)區(qū) 管理機(jī)制改革，全面抓好擴(kuò)能升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主引擎。
增強(qiáng)招商引資質(zhì)效。舉全區(qū)之力開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)， 堅(jiān)持全員全年抓招商，省內(nèi)省外一起跑、央企民企一起招、內(nèi)資 外資一起引。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈、新型 產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，建立招商數(shù)據(jù)庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)，提高招商引資精準(zhǔn)性和實(shí)效性。發(fā)揮招商引資和投資促進(jìn)中心作用，組建園 區(qū)招商平臺(tái)、引進(jìn)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招 商，簽約一批投資規(guī)模大、增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)、畝均稅收高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 大力開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”“壯骨扶龍”等專項(xiàng)行動(dòng)， 全面優(yōu)化“五大環(huán)境”，打造誠(chéng)信雙灤，真正贏得投資者的信賴 和市場(chǎng)主體的信心。全年組織參加招商對(duì)接活動(dòng)20場(chǎng)次以上，引 進(jìn)投資超5000萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)以上、超億元項(xiàng)目20個(gè)以上。全年新 落地項(xiàng)目70個(gè)以上。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用 加計(jì)扣除等普惠性政策應(yīng)享盡享。健全財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制， 帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合 體，落實(shí)“揭榜掛帥”制度，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在釩鈦新材 料、清潔能源等領(lǐng)域集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)啟迪之星 落地雙灤，充分發(fā)揮河北工業(yè)大學(xué)雙碳產(chǎn)業(yè)（承德）研究院等科 技創(chuàng)新孵化平臺(tái)作用，爭(zhēng)取更多科技成果在雙灤開(kāi)花結(jié)果。深入 實(shí)施科技企業(yè)培育計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企 業(yè)3家。建立健全柔性引才、彈性引才機(jī)制，完善人才薪酬、住 房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施，強(qiáng)化科研人員激勵(lì)， 激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效活力，打造青年友好型城市，讓越來(lái)越多 的創(chuàng)新人才選擇雙灤、扎根雙灤、圓夢(mèng)雙灤。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快促進(jìn)共同富裕，續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量 發(fā)展的嶄新篇章。我們要樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)更實(shí)舉措，讓城鄉(xiāng)建設(shè)既有面子、更有里子，既有外延、更有內(nèi)涵。
提升城市功能品質(zhì)。開(kāi)啟城市建設(shè)“兩河時(shí)代”，啟動(dòng)?xùn)|山 頭、馮營(yíng)子回遷樓建設(shè)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)伊水新城，注入城市發(fā) 展新活力。聚焦民生關(guān)切，推進(jìn)老城更新，完成大元寶山、下店 子棚戶區(qū)改造，壓茬推進(jìn)錦繡城、中心大街等5條市政道路提升， 高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主干道、重要節(jié)點(diǎn)標(biāo)志性綠化、亮化項(xiàng)目17個(gè)，統(tǒng)籌 實(shí)施人行道降坡、天然氣管網(wǎng)置換三期等重點(diǎn)工程，讓城市更加 安全、美麗、宜居。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，加快推進(jìn)中水 回用管道、第二污水處理廠、客運(yùn)樞紐站二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)， 完成中營(yíng)子、東山頭、紫樾江山區(qū)域市政路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)鋪設(shè)， 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向城市外沿和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)延伸。積極跑辦西獅線、 省道 S503和國(guó)道 G233改線等項(xiàng)目前期，完成西大線、雙偏線、 南互通、河南營(yíng)隧道等項(xiàng)目主體，完善“一環(huán)十射”交通路網(wǎng)體 系。
加強(qiáng)城市綜合管理。開(kāi)展新一輪城市環(huán)境綜合整治，打好創(chuàng) 建國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)戰(zhàn)和全國(guó)文明城市決勝戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展市容市 貌專項(xiàng)整治，以主干道和小街巷為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，規(guī)范管理馬路市 場(chǎng)，更新美化 “城市家具”，改造提升背街小巷17條，打造精 品街區(qū)4處，讓城市更加舒適、舒朗、舒心。加快智慧城市建設(shè)， 建立管護(hù)動(dòng)態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保群眾 反映問(wèn)題結(jié)案率達(dá)到95%以上。推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，鞏固 生活垃圾分類成效，完善鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化工作體系，新改建規(guī)范化垃圾分類亭155座，爭(zhēng)創(chuàng)示范小區(qū)31個(gè)。推動(dòng)物業(yè)管理重 心下移，完善無(wú)物業(yè)小區(qū)自治管理模式，全面消除“棄管樓”。 堅(jiān)持房住不炒，落實(shí)房地產(chǎn)保交樓措施，開(kāi)展“問(wèn)題”樓盤(pán)化解 攻堅(jiān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。扎實(shí)推進(jìn)大貴口省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建 設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)上水平、提層級(jí)。持續(xù)鞏固拓展脫貧 攻堅(jiān)成果，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶舉措，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定 增收。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)， 推廣山谷田園建設(shè)模式，適度有序推進(jìn)偏橋子、陳柵子區(qū)域設(shè)施 農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5家，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。促進(jìn)農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源盤(pán)活利用，增強(qiáng)集 體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的行政村 占比達(dá)到75%以上。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾 污水治理、廁所革命、村容村貌提升行動(dòng)，改造提升農(nóng)村戶廁500 座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾、污水有效管控和巷道硬化、亮化全覆蓋，打 造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村2個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村” 示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村2 個(gè)。積極推廣“三信”模式，完善鄉(xiāng)村治理體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、 良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（五）踐行“兩山”理論，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，繪就高質(zhì)量 發(fā)展的靚麗底色。我們要堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路， 扎實(shí)做好治山理水、顯山露水文章，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。
全力開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)大氣污染防治，持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵 管控、秸稈禁燒、餐飲油煙污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化 PM2.5和臭 氧協(xié)同治理，抓好重點(diǎn)污染源精準(zhǔn)管控，推進(jìn)承德釩鈦、灤河熱 電等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效“創(chuàng) A”，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。聚焦 水資源保護(hù)、河湖管理等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”和最嚴(yán) 格水資源管理制度，深入推進(jìn)“一斷面一策”和季節(jié)性差異化管 控，持續(xù)開(kāi)展河湖“四亂”排查整治，保障地表水國(guó)省考斷面水 質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。突出重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán) 境監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整 治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和 系統(tǒng)治理。完成引灤入津上游（雙灤段）飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治 理、陳柵子二興營(yíng)等區(qū)域小流域治理、牦牛河生態(tài)治理二期工程， 修復(fù)河道2公里，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸11.2公里，治理小流域10平方公 里。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，有效保護(hù)林草資源，持續(xù)實(shí)施國(guó)土綠 化行動(dòng)，完成營(yíng)造林3000畝。深入推進(jìn)地下水超采綜合治理和礦 山綜合整治，抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，提 升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。大力倡導(dǎo)綠色低 碳生活方式，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造愛(ài) 護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。
加速實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán) 格執(zhí)行“三線一單”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加強(qiáng)與河北工業(yè)大學(xué)等院校合作，探索工業(yè)固廢循環(huán)利用新路徑，加快 金隅超細(xì)粉、釩鈦渣粉等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鋼渣、水渣、粉煤灰等 工業(yè)固廢“吃干榨凈”。搶抓“雙碳”機(jī)遇，積極探索生態(tài)產(chǎn)品 價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，摸清“森林草地濕地固碳總量”家底，完成金廠 溝林場(chǎng)固碳量備案，推進(jìn)林權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易，加快森林 固碳產(chǎn)品和風(fēng)光電等清潔能源降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，探索綠色金融服務(wù) 模式，推動(dòng)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
（六）更好保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)，共享高質(zhì) 量發(fā)展的豐碩成果。我們要始終把人民放在心中最高位置，設(shè)身 處地解民憂、盈科而進(jìn)辦實(shí)事，讓群眾的獲得感、幸福感、安全 感更加充實(shí)。
全面抓好民生保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保大學(xué)生等重點(diǎn) 群體和零就業(yè)家庭穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上、失業(yè)人 員再就業(yè)800人以上。構(gòu)建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系， 深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持95%以上。 完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和救助制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范 圍，積極推行商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，有 效發(fā)揮兜底保障作用。全面落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，抓好雙擁共 建和退役軍人服務(wù)保障。完善以公租房為主的住房保障體系，滿 足低收入群體和外來(lái)務(wù)工人員住房需求。依法開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng) 執(zhí)法行動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)加大財(cái)政教育投入，確?！皟蓚€(gè)只 增不減”，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)圣繼中學(xué)、第七小 學(xué)建設(shè)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，開(kāi)展卓越教師梯次培養(yǎng)計(jì)劃。大力實(shí)施 農(nóng)村學(xué)校改造提升工程，加快教育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。完善群眾身 邊體育設(shè)施，辦好群眾性體育活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。始終堅(jiān) 持人民至上、生命至上，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，健 全完善疾病預(yù)防控制體系，最大限度保障人民生命安全和身體健 康。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，探索建立三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā) 展模式，打通群眾看病難“最后一百米”。發(fā)揮社區(qū)日間照料服 務(wù)站作用，支持各類社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建居家、社區(qū)、 機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。豐富群眾文化生活，年內(nèi)開(kāi)展文 化惠民活動(dòng)40場(chǎng)以上。
堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕房地 產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開(kāi)展安 全生產(chǎn)整治行動(dòng)，扎實(shí)做好食品藥品安全、森林草原防滅火、防 汛抗旱、糧食能源等工作，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)民族工 作高質(zhì)量發(fā)展，提升宗教事務(wù)治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪 工作，有效化解信訪存量，遏制增量。深入實(shí)施“八五”普法規(guī) 劃，培育法治信仰，營(yíng)造全民守法的社會(huì)氛圍。常態(tài)化開(kāi)展掃黑 除惡斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治 安環(huán)境。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保持干事創(chuàng)業(yè)的奮斗姿態(tài)，扛起高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。我們要始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，把 群眾的利益放在心上，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府 之為，建設(shè)人民滿意政府。
以政治建設(shè)引領(lǐng)前行航向。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各 項(xiàng)工作，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守 黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，圍繞 國(guó)家、省市和區(qū)委決策部署，一張藍(lán)圖干到底、一個(gè)聲音喊到底、 一個(gè)步調(diào)抓到底，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
以敬畏之心樹(shù)牢法治信仰。持續(xù)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活 動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序和行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí) 行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作 監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，讓陽(yáng)光 政府更加透明，讓權(quán)力運(yùn)行更有法度、嚴(yán)格執(zhí)法更有力度。
以過(guò)硬作風(fēng)提升工作效能。大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)的 工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，讓一線工作成為常態(tài)、 末端落實(shí)形成長(zhǎng)效。強(qiáng)化效率意識(shí)，堅(jiān)持“馬上就辦”“辦就辦 好”“及時(shí)反饋”，以高效率贏得快發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)出好成績(jī)。
以為民情懷寫(xiě)好民生答卷。樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線， 想群眾之所想，急群眾之所急，把群眾關(guān)心的小事當(dāng)成政府履職 的大事，一件接著一件辦，一茬接著一茬干，以務(wù)實(shí)舉措服務(wù)于 民、以實(shí)際業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?、以發(fā)展成果造福于民，真正讓政府服 務(wù)走上門(mén)、群眾幸福來(lái)敲門(mén)。
以堅(jiān)決態(tài)度推進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施 細(xì)則精神，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管 理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍廉政教育，重拳整治侵害群眾利益的不正之風(fēng) 和腐敗問(wèn)題，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，東風(fēng)浩蕩，正當(dāng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬 揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周 圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“擼 起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行”，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化 雙灤實(shí)踐場(chǎng)景，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗雙灤”新局面， 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作 出新的更大貢獻(xiàn)。
