2023年包頭市白云鄂博礦區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月17日在白云鄂博礦區(qū)第十五屆人民代表大會第二次會議上
白云鄂博礦區(qū)人民政府區(qū)長 邢 凱
各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和各位列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神和對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在蓄能增勢、搶抓機遇中開拓奮進，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中真抓實干，全力推動地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，綜合實力顯著提升。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達到42億元，同比增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長28%左右；固定資產(chǎn)投資累計完成20.5億元左右，同比增長50%以上；社會消費品零售總額累計完成8.3億元左右，增速與同期基本持平；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成60500元，同比增長5%；一般公共預(yù)算累計收入5.4億元，同比增長72%，增速居自治區(qū)前列。進出口貿(mào)易額和新增進出口企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)零突破。累計爭取上級各類資金2億元。高質(zhì)量開展招商引資工作，引進區(qū)外資金3.6億元，為去年同期的3.7倍。項目投資帶動作用明顯，圍繞資源綜合利用、工業(yè)配套加工等領(lǐng)域的9個項目整體竣工，帶動完成投資14億元。堅持“兩新”導(dǎo)向抓項目，全年新入庫億元以上產(chǎn)業(yè)類項目6個，新增規(guī)上企業(yè)13家，同比增長200%、117%，助推全區(qū)經(jīng)濟社會邁上新臺階、取得新突破。累計化解債務(wù)2.4億元，完成年度任務(wù)的120.1%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計總產(chǎn)值預(yù)計完成9.2億元。礦產(chǎn)資源采剝總量2406萬噸，輸出礦石1062萬噸，生產(chǎn)鐵精粉196.3萬噸，稀土精礦10.8萬噸，螢石精礦15萬噸?！鞍坐澋V”獲得國際礦物學(xué)協(xié)會新礦物命名。白云鐵礦化工廠上限入規(guī)穩(wěn)步推進。全年新能源累計發(fā)電量達9.5億千瓦時。飛地經(jīng)濟雙創(chuàng)園新增企業(yè)97家，營收總額達到58.7億元，同比增長84%，實現(xiàn)稅收4457萬元，在國家電子商務(wù)示范基地評比中獲評B+等級。白云鄂博產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，投入930.7萬元完成智慧園區(qū)一期項目建設(shè)。歡宇新材料項目落地，填補白云鄂博稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈條空白。包鋼金石410萬噸螢石資源選礦技術(shù)改造項目建成，為我區(qū)打造螢石氟化工全產(chǎn)業(yè)鏈及包頭市打造千億級氟化工產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。白云鐵礦3#排土場含鐵有用巖干選一期項目開始試生產(chǎn)，宏鉮干選生產(chǎn)線進入試運行，易至智慧物流倉儲項目啟動實施，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。
（三）深化改革邁出新步伐。全面推進《白云鄂博礦區(qū)打造一流營商環(huán)境2022年重點攻堅若干措施》70條，“一網(wǎng)通辦”即辦件比率達到72.3%，平均辦理時限壓縮87%，“一窗”綜合受理事項占比98%。全力推動不動產(chǎn)過戶水電暖聯(lián)辦“一件事”等微改革，與全國154個政務(wù)機構(gòu)組成通辦聯(lián)盟，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)異地辦，全年新增市場主體277戶。深入落實國家、自治區(qū)和包頭市穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策，積極推廣稅收政策“免申即享”，落實各級減稅降費政策，減免各類稅費4503.4萬元。完成國企改革三年行動任務(wù)，內(nèi)蒙古圣飛運營科技有限公司和博源給排水有限責(zé)任公司實現(xiàn)實體化運行。環(huán)衛(wèi)、綠化實現(xiàn)市場化運作。推動建立“中職班”，探索普高教育與中職教育融合發(fā)展。推進公立醫(yī)院綜合改革，促進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。制定《稀土產(chǎn)業(yè)輕量化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟活動和社會發(fā)展中的支撐作用。
（四）城市面貌得到新提升。第三次國土調(diào)查成果通過自治區(qū)驗收，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，爭取城鎮(zhèn)開發(fā)邊界按1.5倍劃定，國土空間規(guī)劃取得階段性成果。投入1.8億元，實施水源地給水設(shè)施節(jié)能改造和供水管網(wǎng)改造工程。城市精細化管理提質(zhì)增效，圍繞居民出行、便民休閑等方面開展城市“微治理”和城市空間“微更新”，投入130余萬元完成老舊小區(qū)改造，進一步改善居民居住環(huán)境，投入160萬元完成友誼路改造和硬化鋪裝，投入90萬元對通陽道、百靈道路燈維修維護。重新施劃城區(qū)部分主次干道交通標(biāo)線，規(guī)劃新增公共停車位3639個，增設(shè)智能化公交站4個，安裝健身路徑8套。投入300萬元，實施小區(qū)封閉工程，助力疫情防控和物業(yè)管理。投入230萬元，新建城市驛站3座、水沖廁所1座，增設(shè)分類垃圾桶1200個。投入60萬元，完成再就業(yè)市場升級改造工程，改善市場環(huán)境衛(wèi)生。完成礦山文化主題公園項目建設(shè)，提升礦山公園文化內(nèi)涵。投入250萬元實施垃圾滲濾液處理和垃圾填埋場雨污分流改造項目。城市功能日趨完善，人居環(huán)境明顯提升。
（五）民生福祉達到新水平。累計投入1112萬元，著力提升地區(qū)教育辦學(xué)水平、辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)文化，高標(biāo)準(zhǔn)通過自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估驗收。初高中封閉式一體化管理目標(biāo)按期實現(xiàn)，高質(zhì)量完成校園安全十個百分百。嚴(yán)格落實國家“雙減”政策，入選包頭市教育評價改革示范區(qū)。小學(xué)調(diào)研考試均分位列全市第二，中考普高升學(xué)率達80%，為歷年之最，高考本科上線率達84%，超額完成任務(wù)目標(biāo)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。投入941萬元新建的發(fā)熱門診、隔離病區(qū)、PCR實驗室投入使用。投入230萬元充實醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，招聘專業(yè)技術(shù)人員16名，加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全區(qū)總計接種新冠病毒疫苗5.9萬劑次。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，建成白云礦區(qū)勞動力市場，打造我區(qū)招聘市場集結(jié)地，全年新增就業(yè)233人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%，低于年初目標(biāo)0.51個百分點。承辦全市推進殘疾人輔助性就業(yè)工作現(xiàn)場觀摩會，成為包頭市殘疾人輔助性就業(yè)示范基地。在全市范圍內(nèi)率先完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。大力弘揚軍愛民、民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實有力做好退役軍人事務(wù)和雙擁工作，持續(xù)鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。投資420萬元實施圖書館改造項目?！鞍自朴瑠W，冰雪惠全民”冰雪嘉年華活動豐富轄區(qū)人民生活。成功舉辦第十七屆奇石文化旅游節(jié)、“寶山之夜”消夏美食節(jié)、“魅力寶山”后備箱集市購物節(jié)、首屆包頭市山北地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推介會，進一步提高我區(qū)文化旅游品牌影響力。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。投入78.4萬元，為全區(qū)2800多戶居民安裝燃氣自閉閥，實現(xiàn)我區(qū)燃氣用戶技防設(shè)施安裝全覆蓋。積極推進建設(shè)工程消防審驗遺留問題集中整治，教育系統(tǒng)在全市率先完成治理任務(wù)。深入開展自建房安全專項整治工作，鑒定率、治理率100%。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好，食品“三小”行業(yè)綜合治理達到示范引領(lǐng)效果。積極打造“平安社區(qū)”，建成全市首家“行政爭議實質(zhì)性化解工作站”和“無毒社區(qū)”。創(chuàng)新推出市域社會治理模式，礦山路街道獲評平安內(nèi)蒙古建設(shè)示范街道。
（六）生態(tài)文明實現(xiàn)新進步。率先編制完成《零碳白云建設(shè)方案》，為建設(shè)“綠色零碳示范區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。14MW分散式風(fēng)電及氫能一體化項目開工實施，碳中和綠色工礦氫能改造示范項目獲得自治區(qū)指標(biāo)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)達到331天，達標(biāo)比例居全市前列，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作通過自治區(qū)驗收。寶山礦業(yè)尾礦庫防滲工程通過環(huán)保驗收。深入推進綠色礦山持續(xù)建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，礦山修復(fù)治理完成5.6平方公里，土地復(fù)墾完成4.8平方公里。扎實開展資源節(jié)約集約利用，成功創(chuàng)建國家級自然資源節(jié)約集約示范縣，圓滿完成“五個大起底”專項行動，率先在全市完成第二輪中央環(huán)保督察交辦事項整改工作。
（七）自身建設(shè)獲得新加強。持續(xù)推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。深入開展“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動，從嚴(yán)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識不斷強化，勇于創(chuàng)新的進取精神不斷深化，善做善成的工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，高效落實的執(zhí)行能力不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向區(qū)委請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案27件，辦復(fù)率、滿意率均達到100%。全面開展“八五”普法，廣泛開展法律“七進”活動，深入推進法治政府建設(shè)，推動常態(tài)化掃黑除惡走深走實。扎實推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作，祥云社區(qū)榮獲自治區(qū)民族團結(jié)進步模范集體。牢固樹立過“緊日子”思想，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費。把“數(shù)字政府”作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平和政府工作效率的有力抓手，推動數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉。深入推進矛盾糾紛排查化解，信訪工作連續(xù)五年保持全國“三無”旗縣區(qū)榮譽稱號。此外，審計、國防動員、人防氣象、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查等工作全面加強，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！過去一年，面對疫情防控嚴(yán)峻形勢，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)人民守望相助、鼎力支持，以涓滴之力匯聚起同心戰(zhàn)疫的磅礴偉力，構(gòu)筑起護佑生命的銅墻鐵壁。偉大出自平凡，每個人都是英雄！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等奮戰(zhàn)在抗疫一線的同志們，致以最真誠的問候、最衷心的感謝和最崇高的敬意！
各位代表！過去一年，我們深切感受到，白云礦區(qū)發(fā)展取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)離退休老同志，向所有參與白云鄂博建設(shè)發(fā)展的廣大干部群眾、優(yōu)秀企業(yè)家和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。雖然我們解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一些過去想辦而沒有辦成的大事，但我們也清醒認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少短板和不足：發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢，經(jīng)濟總量還偏小，創(chuàng)新動能不足的局面沒有得到根本性改變，重大項目尤其是產(chǎn)業(yè)類項目儲備不足，落地較少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展滯后。教育、醫(yī)療等方面還有不少短板，社會治理、城市更新、民生保障與群眾期盼還有不少差距。政府治理能力仍需提高，干部隊伍開放意識、擔(dān)當(dāng)作為和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還需進一步提升。對此，我們一定咬緊牙關(guān)、刀刃向內(nèi)，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負全區(qū)人民厚望。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦落實總書記對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，堅決落實自治區(qū)、包頭市各項工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，在穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，堅持“兩新”導(dǎo)向，強化增量意識，全力建設(shè)“三地一點、兩園四區(qū)”，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化“包頭答卷”中的“白云篇章”。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。
各位代表，落實總體要求，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下5個方面：一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，扎實落實好黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府及區(qū)委的各項要求。二是必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展創(chuàng)新平臺，加快培育創(chuàng)新主體，布局打造創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新為關(guān)鍵引擎塑造我區(qū)發(fā)展新動能，闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。三是必須堅持“兩新”導(dǎo)向。旗幟鮮明大抓項目、抓大項目，做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，把今天的增量抓成明天的產(chǎn)出、未來的實力，打造新亮點、培育新優(yōu)勢、開辟新境界。四是必須堅持以人民為中心。在推動“共同富?！鄙先σ愿埃龅矫裆度胫辉霾粶p、惠民力度只強不弱，以實際行動根植于民、服務(wù)于民，讓更多發(fā)展成果惠及廣大群眾。五是必須堅持實干擔(dān)當(dāng)。在加壓奮進中跨越趕超，在拉高標(biāo)桿中爭先進位，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中迎難而上，不斷彰顯“世界稀土之鄉(xiāng)”應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。
重點做好以下幾項工作：
（一）全面強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓發(fā)展動力更具活力。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，努力加大科技企業(yè)培育、科技資金投入、科技成果轉(zhuǎn)化力度，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
拓展協(xié)同創(chuàng)新平臺。主動融入“科創(chuàng)中國”試點，積極參與包頭（北京）離岸科技創(chuàng)新中心建設(shè)，充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心和“揭榜掛帥”機制作用，積極融入全市科創(chuàng)平臺、創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，大力培育引進科技型企業(yè)。深入推進白云鄂博多金屬資源綠色高效開發(fā)利用集成示范項目，助力包鋼金石建設(shè)高品位螢石研發(fā)中心，建設(shè)我區(qū)稀土輕量化研究院，加快推進宏鉮科技與西安交大合作打造自治區(qū)級研發(fā)中心，通過資源嫁接、異地研發(fā)孵化、本地實體運作等模式，不斷壯大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批研發(fā)、中試平臺。
培育壯大創(chuàng)新主體。大力培育中小型高新技術(shù)企業(yè)，推動5G無人駕駛及智慧礦山技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)工業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿。積極推動相關(guān)企業(yè)加大科研開發(fā)力度，推進包鋼（集團）加快開展鈮、鈧選別研究，歡宇新材料開展高純、低碳稀土金屬深加工，蒙鉀科技加快富鉀板巖利用技術(shù)攻堅，力爭取得實質(zhì)性突破，盡快實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。計劃培育認定高新技術(shù)企業(yè)4家，科技型中小企業(yè)15家。
布局打造創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮政府組織引導(dǎo)和財政資金的撬動作用，建立政府對科技的剛性投入機制，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，落實國家科技創(chuàng)新各項政策、自治區(qū)“4+8+N”科技興蒙行動、包頭市科技創(chuàng)新25條措施，出臺我區(qū)科創(chuàng)企業(yè)扶植政策。引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭全社會研發(fā)投入增長20%以上。廣泛開展招才引智，既要盡力爭取建設(shè)院士工作站、國家重點實驗室，更要注重培養(yǎng)、招引我區(qū)更為緊缺的藍領(lǐng)人才、產(chǎn)業(yè)工人，既要用好政策、好環(huán)境吸引人才“鴻雁北歸”，更要善待本土人才，讓他們安心干事創(chuàng)業(yè)、奉獻家鄉(xiāng)，為稀土等戰(zhàn)略資源深部勘探、各類稀缺資源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、激發(fā)城市發(fā)展新動能提供重要人才支撐。
（二）精準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓發(fā)展質(zhì)量更加優(yōu)良。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長的著力點，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和水平。
探選發(fā)力打基礎(chǔ)。加強對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查和儲備。積極爭取國家、自治區(qū)支持，加強鐵鈮稀土多金屬重點勘查區(qū)的地質(zhì)研究、地質(zhì)勘查，核定鐵、稀土、鈮、鈧、鉀、螢石、釷等重要資源的儲量和分布狀態(tài)，重點開展主東礦深部勘探，進一步摸清礦產(chǎn)資源總量家底，提高儲量級別，提升國家重要能源和戰(zhàn)略資源安全保障能力。持續(xù)在“低品位含鐵巖石研究”“鈮鐵分離選礦藥劑研究”“不同礦石性質(zhì)選礦回收工藝優(yōu)化研究”等多領(lǐng)域取得新突破，為產(chǎn)業(yè)化提供可靠的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)，提升共伴生資源綜合回收技術(shù)，提高資源采收率和循環(huán)利用水平。
補鏈延鏈穩(wěn)工業(yè)。堅持“兩新”導(dǎo)向，推動白云鐵礦、寶山礦業(yè)、包鋼金石等工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，大力推進“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，拓展延伸稀土新材料及應(yīng)用配套產(chǎn)業(yè)鏈條，推動包頭歡宇公司年產(chǎn)5000噸稀土金屬及合金、1億件電子元器件、2萬噸釹鐵硼廢料綠色回收等項目落地實施。繼續(xù)加大與北方稀土、廈門鎢業(yè)等龍頭企業(yè)對接，大力發(fā)展稀土金屬、磁材、儲氫等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)及稀土抗菌輕量化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。加強企地融合深度發(fā)展，全力推動蒙鉀科技新型礦物鉀肥與富鉀板巖綜合利用項目建設(shè)，實現(xiàn)礦物鉀產(chǎn)能1萬噸，初步形成礦物鉀肥產(chǎn)業(yè)。推動完成吉泰科技公司注冊和產(chǎn)業(yè)升級。牽頭編制包頭市千億級氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推動圍巖綜合回收螢石鐵工程，全力推進浙江巨化全產(chǎn)業(yè)鏈項目、諾亞氟化工、多氟多項目有實質(zhì)性進展。
狠抓項目強產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“無中生有”，圍繞資源綜合利用、現(xiàn)代能源及新基建、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)及商貿(mào)物流四條產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好總投資83億元的48個重點項目。打好“稀土牌”“資源牌”“營商環(huán)境牌”，壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)，策劃實施礦產(chǎn)資源綜合利用、源網(wǎng)荷儲、稀土新材料等方面億元以上產(chǎn)業(yè)類項目10個、新增規(guī)上（限上）企業(yè)15家以上。實施中貧氧化礦氫基礦相轉(zhuǎn)化資源高效利用，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。推動實施氫能產(chǎn)業(yè)與可再生能源一體化、老舊風(fēng)機改造、1GW風(fēng)光同場等清潔能源項目落地實施，提高產(chǎn)業(yè)綠色能源替代水平。
多措并舉促開放。利用自治區(qū)建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡風(fēng)口期，全力推動我區(qū)對外開放，抓住珠恩巴音至杭吉鐵路通車機遇，利用好蒙古國優(yōu)質(zhì)煤炭、銅、鐵等礦產(chǎn)資源，著力建設(shè)集聚礦產(chǎn)資源輸送、商品貿(mào)易、煤炭物流、倉儲運輸、配套服務(wù)等為一體的現(xiàn)代資源加工國際物流產(chǎn)業(yè)園，推動外貿(mào)進出口企業(yè)、外資利用企業(yè)穩(wěn)步增長，全年完成外貿(mào)進出口額500萬元以上。積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，建設(shè)300萬噸重介煤炭清潔洗選項目和易至物流年產(chǎn)150萬噸洗煤廠建設(shè)項目。推動包白線鐵路提速改造項目有實質(zhì)性進展，助力地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。依托飛地經(jīng)濟雙創(chuàng)園，打造跨境電子商務(wù)加速孵化園，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范園區(qū)。打造涵蓋稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、高新技術(shù)、金融服務(wù)和大宗貿(mào)易等方向的園中園項目。穩(wěn)步推進商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展，全年新增批零住餐限上經(jīng)營單位5家以上，確保社會消費品零售總額實現(xiàn)穩(wěn)步提升。投資2600萬元建設(shè)以種養(yǎng)殖為主導(dǎo)，集科技農(nóng)業(yè)、觀光采摘、文旅體驗于一體的農(nóng)業(yè)綜合體項目，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）全力推動經(jīng)濟量質(zhì)齊升，讓發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。把培育新增量作為做大經(jīng)濟總量的關(guān)鍵抓手，全力抓招商強基礎(chǔ)促消費，鞏固擴大經(jīng)濟穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進的良好態(tài)勢。
招商引資提增量。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞四條產(chǎn)業(yè)鏈，堅持頂格推進，采取專業(yè)招商、以商招商、委托招商等有效方式，對接先進地區(qū)、先進行業(yè)，加快引進鏈主群主企業(yè)、頭部企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)契合度，著力解決項目落地中的要素制約瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，不斷提高項目的“含金量”“含新量”“含綠量”，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，跑出招商引資“加速度”，全年簽約項目35個以上，協(xié)議資金200億元以上，落地率80%以上。
精準(zhǔn)服務(wù)助發(fā)展。進一步深化“放管服”改革，以“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動為牽引，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”為重點，打造“一次辦好、服務(wù)貼心、極簡審批、包你滿意”星級服務(wù)品牌，全面實施企業(yè)開辦一網(wǎng)、一窗、一次快速辦結(jié)，力爭將企業(yè)開辦時間壓縮到2小時，2023年擬新增市場主體300戶。工程項目審批“容缺預(yù)審”“聯(lián)審聯(lián)辦”“拿地即開工”等改革縱深推進。網(wǎng)上服務(wù)能力建設(shè)取得新突破，再推出100項“免證辦”和“掌上辦”事項。深化推進柔性執(zhí)法，落實涉企執(zhí)法“免罰輕罰”。扎實做好“兩新”企業(yè)納統(tǒng)工作，全面落實《白云鄂博礦區(qū)推動“四上企業(yè)”發(fā)展的若干措施》，助力企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)空間強支撐。加快推進白云鄂博產(chǎn)業(yè)園智慧化、零碳化建設(shè)。搶抓機遇，早對接、早準(zhǔn)備，深入研究國家和自治區(qū)最新政策導(dǎo)向，加快謀劃包裝一批重大項目，力爭年內(nèi)“三爭取”有更大突破。通盤考慮園區(qū)水、電、氣、暖、道路等各類要素保障，積極推動“引水入白”、“引氣入白”、園區(qū)再生水利用、配套管網(wǎng)、道路管廊、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，全面完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載能力，構(gòu)筑發(fā)展硬支撐。強化“以畝均論英雄”機制，強化正向激勵和反向倒逼機制，確保投資強度達到240萬元/畝以上、產(chǎn)值240萬元/畝以上、稅收8萬元/畝以上，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
（四）傾力建設(shè)宜居美麗白云，讓城市品質(zhì)更有溫度。聚焦解決群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌推動改善城市硬環(huán)境和優(yōu)化城市軟環(huán)境，切實增強人民群眾的滿意度、獲得感。
高起點開展城區(qū)規(guī)劃。牢固樹立“科學(xué)規(guī)劃是最大的城市資源”理念，加快落實國土空間規(guī)劃，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，為城市未來發(fā)展留足空間。開展城市設(shè)計和城市更新，優(yōu)化城市空間、天際線、色彩設(shè)計。完善城市功能和管理運行機制，組織開展地下管網(wǎng)排查工作，實現(xiàn)“一張圖”管理，為城市發(fā)展建設(shè)提供全生命周期的精準(zhǔn)指引和剛性管控，不斷提高城市品質(zhì)，努力提升人民群眾對美好城市環(huán)境的滿意度。
高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。投入700余萬元，建設(shè)一批光伏充電座椅、候車亭、新能源汽車智能充電樁、直飲水入戶項目等便民為民服務(wù)設(shè)施。豐富智慧城市應(yīng)用場景，構(gòu)建高效運行的智慧城市。在公共區(qū)域增設(shè)戶外運動設(shè)施，著力打造居民家門口的“健身樂園”。加快推動國道210線白云至固陽段一級公路建設(shè)進程，優(yōu)化交通出行環(huán)境。以國道335全線通車為契機，深入推進綠色交通物流綜合園區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造和城市“雙修”，從細節(jié)入手、從小事做起，提升城市內(nèi)涵和層次，打造文明的氛圍，營造溫馨的環(huán)境，讓城市建設(shè)不斷為民生提質(zhì)、為幸福加碼。
高品質(zhì)提升城市管理。緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，健全完善責(zé)任清晰、協(xié)同高效的長效管理機制，大力推進“馬路辦公”，深化落實“門前三包”，提高城市管理問題解決率。深入推進環(huán)衛(wèi)綠化精細一體化管理，讓城市環(huán)境更整潔、生活更宜居、百姓更幸福。全面推廣“紅色物業(yè)”，深入推進準(zhǔn)物業(yè)管理，細化服務(wù)內(nèi)容，分級分類推動物業(yè)管理提質(zhì)擴面，確保物業(yè)管理全覆蓋，助推城市品質(zhì)提升。持續(xù)開展主次干道亂停車整治，不斷提升道路通暢率。鞏固國家衛(wèi)生縣城和自治區(qū)文明城區(qū)建設(shè)成果，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大居民自覺抵制和消除不文明行為，全面提升城市文明水平。
高質(zhì)量激發(fā)城市活力。投資2800萬元實施白云鄂博大廈四星級酒店提檔升級項目，提供更高品質(zhì)商務(wù)服務(wù)。多渠道、多思路開展“折上折”“惠上惠”等系列活動，掀起“多彩白云·助商惠民”促消費熱潮。精心組織開展第二屆“寶山之夜”消夏美食節(jié)和“魅力寶山”后備箱集市購物節(jié)，形成“夜食、夜購、夜娛、夜游”等多種業(yè)態(tài)多點開花的“夜經(jīng)濟”，推動實物消費和服務(wù)消費盡快回補，提振市場信心，活躍消費市場，重燃城市“煙火氣”。
（五）持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓綠色發(fā)展更具成色。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色，堅持重在保護、要在治理，加快建設(shè)天更藍、山更綠、水更清的美麗白云。
加強生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，全面深化落實林長制、河湖長制，鞏固破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動成果。完成寶山礦業(yè)稀土料場全封閉項目，加大對三角河尾礦庫治理項目和云泉茂固廢處理項目環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管力度，持續(xù)實施草原修復(fù)和礦山修復(fù)治理等重點生態(tài)工程，力爭在生態(tài)保護建設(shè)上邁上新臺階，切實筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。
扎實推進污染防治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌做好工地揚塵、粉狀物料堆場、餐飲油煙、道路交通揚塵等管控治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)不斷攀升。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，確保水質(zhì)長期穩(wěn)定達標(biāo)。持續(xù)鞏固縣域節(jié)水型社會達標(biāo)成果，推動實施雨水收集項目，緩解我區(qū)水資源短缺問題。全面推進“無廢城市”建設(shè)，有效管控土壤污染風(fēng)險，確保工業(yè)廢渣、醫(yī)療垃圾等無害化處理率達到100%，守好白云鄂博這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。
加快綠色低碳發(fā)展。深入落實《零碳白云建設(shè)方案》，以氫儲能調(diào)峰電站技術(shù)為核心，探索建設(shè)離網(wǎng)式綠色零碳城市示范區(qū)。加快新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，全力推進分散式氫能一體化、源網(wǎng)荷儲項目建成投產(chǎn)，科學(xué)布局發(fā)展上大壓小、風(fēng)光同場、分布式光伏、分散式風(fēng)電，打造風(fēng)光氫等新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，促進人與自然和諧發(fā)展。
（六）切實加大民生保障力度，讓社會事業(yè)更加繁榮。我們要積極回應(yīng)群眾對美好生活的追求，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，切實提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施就業(yè)質(zhì)量提升工程，發(fā)揮“一中心、六平臺”宣傳陣地作用，進一步拓寬就業(yè)信息傳播渠道，深化“創(chuàng)業(yè)包頭”行動，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極爭取上級政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款700萬元以上。建設(shè)社區(qū)就業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)區(qū)內(nèi)外各類就業(yè)崗位2萬個以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，支持企業(yè)開展職業(yè)技能自主評價，開展補貼制職業(yè)技能培訓(xùn)100人以上。積極為企業(yè)和院校建立溝通橋梁，搭建政企校合作平臺，深入推進“訂單式”培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才的定向輸送、定向培養(yǎng)。加強與包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接溝通，合作共建白云分院，推動高等職業(yè)教育在我區(qū)落地。開展用工領(lǐng)域保障行動，提升就業(yè)用工穩(wěn)定性。
強化基本民生保障。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，以惠德養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園為依托，以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為支撐，整合各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社會資源，打造包頭市綜合養(yǎng)老示范基地。提高基本生活保障水平，完善低收入人口主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作機制，加強社會救助隊伍建設(shè)和規(guī)范化管理，適度擴大最低生活保障和臨時救助范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。實施殘疾人幸福提升工程，開展殘疾人普惠項目，大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。
辦好人民滿意教育。利用好我區(qū)深厚的紅色資源，構(gòu)建思政教育一體化體系，實現(xiàn)思政小課堂同社會大課堂有機銜接。抓教學(xué)質(zhì)量提升，著力強化課程建設(shè)、課堂改革、課題研究，多措并舉提升教師專業(yè)素養(yǎng)。抓教育要素改革，持續(xù)推進托幼一體化建設(shè)和小班化教育教學(xué)改革，全力做好教育評價改革、“閱讀能力提升工程”試點工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家級學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建驗收。抓實踐教育發(fā)展，著力打造好“五個基地”，實現(xiàn)“五位一體”地區(qū)綜合實踐教育特色。
推動健康白云建設(shè)。堅持大衛(wèi)生、大健康理念，突出源頭治理、預(yù)防為主，扎實開展健康白云行動，嚴(yán)格落實疫情防控系列政策措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，把工作重點轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上，確保實現(xiàn)“健康包”重點人群發(fā)放全覆蓋。持續(xù)推進疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接。深化公立醫(yī)院改革，推深做實醫(yī)共體建設(shè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提升工程，重點推動應(yīng)急醫(yī)療救治中心（危重孕產(chǎn)婦）建設(shè)，提升院前急救和醫(yī)療救治水平。強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加快補齊婦幼兒科、急救急診等服務(wù)短板，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
繁榮發(fā)展文旅事業(yè)。依托區(qū)文化館（站）、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施，打造匯集各類公共文化服務(wù)產(chǎn)品的文化惠民超市。在廣場公園建設(shè)簡易小舞臺，進一步帶動群眾文藝團隊發(fā)展，提升群眾文化獲得感。大力推進文化和旅游深度融合發(fā)展，完善草原英雄小姐妹事跡展覽館體驗和配套服務(wù)功能，研發(fā)推廣特色文創(chuàng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。進一步梳理整合現(xiàn)有旅游資源，講好紅色故事、礦山精神，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進丁香園體育公園建設(shè)，積極爭取彩票公益金支持，建成多功能籠式運動場。精心策劃實施第十八屆奇石文化旅游節(jié)，不斷提升旅游品質(zhì)和規(guī)模，聚攏人氣、擴大影響、帶動發(fā)展。
提升社會治理效能。堅持全面依法治區(qū)，扎實推進法治政府建設(shè)。開展好“八五”普法中期評估，推進法治惠民實事，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，爭創(chuàng)自治區(qū)級法治政府示范區(qū)、示范街道。加強信用信息平臺和誠信體系建設(shè)，全力打造誠信政府，力爭綜合排名居自治區(qū)前列。不斷探索社會治理新路徑，強化科技興警、改革強警，打造“一網(wǎng)共治”新白云。充分發(fā)揮“情指勤輿”指揮中心作用，增設(shè)100路監(jiān)控設(shè)施，啟動電子警察，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化勞動爭議調(diào)解仲裁組織能力，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。扎實開展“十四五”規(guī)劃中期評估，做好第五次全國經(jīng)濟普查。深化“雙擁”共建，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動，全力打造自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)。創(chuàng)新打造“12345政務(wù)熱線+陽光信訪”一體化便民服務(wù)新模式，鞏固全國信訪工作三無旗縣區(qū)成果，努力爭創(chuàng)“全國信訪工作示范區(qū)”。健全應(yīng)急管理體系，實施應(yīng)急救援能力提升工程，持續(xù)開展非煤礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動，牢牢守住安全底線。從嚴(yán)抓好食品藥品安全監(jiān)管，推動餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達到100%。全面完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)，切實防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資和非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，使人民安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，跋山涉水不改一往無前，山高路遠但見風(fēng)光無限，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅決做到對黨忠誠。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領(lǐng)者。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，只要對白云發(fā)展有利的事，只要是群眾急需急盼的事，政府都將堅定不移抓執(zhí)行、抓落實，決不打折扣、決不做選擇、決不搞變通。統(tǒng)籌政府各部門全面加強執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)斗力，把戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)變成實實在在的發(fā)展成果。
堅決做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治思維、法治意識，把政府行為全面納入法治軌道。堅決依法科學(xué)民主決策，全面推進法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實重大事項向區(qū)委請示報告制度，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓每一項行政行為都依法依規(guī)、公正透明，用厲行法治的責(zé)任感換取社會各界的認同感。
堅決做到勤政高效。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢“有解思維”，發(fā)揚“斗爭精神”，提振發(fā)展信心，著力解決“三多、三少、三慢”問題，堅決做到“七個摒棄”“五個克服、五個樹立”，堅決抵制“躺平”思想，事不避難，義不逃責(zé)，做到極致，干出精彩。在謀準(zhǔn)盯緊上狠下功夫，在頑強斗爭中搶抓機遇，在百舸爭流中趕超進位，用今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢頭。
堅決做到清正廉潔。認真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好“一崗雙責(zé)”，推動政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨向縱深推進。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，強化預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，集中財力保就業(yè)、保民生、保市場主體，決不搞鋪張浪費、決不做表面文章、決不圖虛假政績，把更多資金用于為民惠民，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”！
各位代表，歷史的畫卷，始終在砥礪前行中徐徐展開，時代的華章，始終在接續(xù)奮斗中不斷書寫。我們唯有用行動詮釋初心，以實干踐行使命，方能不負歷史、不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時代白云鄂博高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
《政府工作報告》名詞解釋
1．“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示：2009年8月23日，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平親臨包頭視察，要求我們加大自主創(chuàng)新力度，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭能力和規(guī)模效益，不斷增強產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力和工業(yè)發(fā)展后勁；要下大功夫調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一；要在統(tǒng)籌經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；要在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時積極建設(shè)生態(tài)文明，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧，在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。
2．“兩新”導(dǎo)向：指用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了，用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了。
3．“五個大起底”專項行動：即對待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面進行大起底。
4．“五個基地”“五位一體”：即文旅研學(xué)教育基地、藝體特長培養(yǎng)基地、勞動社會實踐基地、體育訓(xùn)練及賽事承辦基地、假期學(xué)生托管基地。著力打造文旅研學(xué)、勞動實踐、藝體培養(yǎng)、體育訓(xùn)練、假期托管“五位一體”綜合實踐教育。
5.“三多、三少、三慢”問題：“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
6．“七個摒棄”：即摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
7．“五個克服、五個樹立”：即堅決克服“自滿自足、小進即滿”心態(tài)，牢固樹立高點對標(biāo)、奮發(fā)進取意識；堅決克服“墨守成規(guī)、因循守舊”習(xí)慣，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)理念；堅決克服“重聲勢不重實際、重過程不求實效”做法，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)；堅決克服“為投資而投資、為花錢而花錢”現(xiàn)象，牢固樹立精準(zhǔn)高效、集約節(jié)約理念；堅決克服“不為干成想辦法、只為不干找借口”陋習(xí)，牢固樹立善于說行、萬事有解思維。
2023年白云鄂博礦區(qū)民生實事清單
（共11項）
1.公共體育設(shè)施提升工程。在公共區(qū)域建設(shè)1個室外籃球場、1個室外排球場和4套健身路徑，為群眾提供充足的運動場地和設(shè)施，進一步滿足群眾公共體育健身需求。（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
2.便民服務(wù)設(shè)施提升項目。在公園、廣場安裝太陽能充電座椅10個以上，在城區(qū)主干道新安裝候車亭4個以上，為居民出行、候車提供方便。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
3.新能源汽車充電樁項目。新建新能源重卡充電站1處，安裝120KW充電樁20個，為重型新能源汽車充電服務(wù)；安裝60KW充電樁8個，7KW充電樁6個，為普通小型新能源汽車充電服務(wù)。建設(shè)全市統(tǒng)一充電監(jiān)管與運營管理信息化服務(wù)平臺，將充電安全防護體系監(jiān)測納入全市充電網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
4.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提升工程。實施蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)項目，改造孕產(chǎn)婦病房，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提升醫(yī)院孕產(chǎn)婦急危重癥救治能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）
5.綜合實踐教育基地項目。采用校企合作等有效模式，對原鐵礦中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施功能轉(zhuǎn)型改造，引進資金、人才、先進管理理念等發(fā)展要素，完善綜合實踐教育功能。改造餐廳面積600平方米，可同時容納150人就餐。改造宿舍4500平方米，可容納320人住宿。改造藝體教室12個。著力打造文旅研學(xué)教育、藝體特長培養(yǎng)、勞動社會實踐、體育訓(xùn)練及賽事承辦、假期學(xué)生托管五大基地，為地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展提供更好的公共服務(wù)，積聚更大人氣。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
6.應(yīng)急救援能力提升工程。投入25萬元購買消防員綜合定位裝置，投入153萬元購買水域救援裝備和干粉泡沫消防車，投入22萬元設(shè)置現(xiàn)場圖傳裝置和救援裝備器材，配齊配強應(yīng)對火災(zāi)事故撲救和各類應(yīng)急救援事故車輛裝備，加強專職消防隊員專項業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保實現(xiàn)關(guān)鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。（責(zé)任單位：區(qū)消防大隊）
7.地區(qū)就業(yè)質(zhì)量提升工程。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。新申請建設(shè)2個社區(qū)就業(yè)見習(xí)基地。大力開發(fā)本地企業(yè)崗位100個以上，征集推送區(qū)外企業(yè)崗位20000個以上，提供兜底性公益性崗位50個，大學(xué)生公益性崗位40個，事業(yè)單位崗位15個，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位10個。開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)目標(biāo)200人以上。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
8.高等職業(yè)教育推進項目。盤活礦山技校閑置資產(chǎn)，對現(xiàn)有設(shè)施改造、翻新及外網(wǎng)水電暖改造。引進高等職業(yè)教育入駐我區(qū)，設(shè)立包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院白云分院，建設(shè)能夠滿足在校學(xué)生200人以上規(guī)模、適合教學(xué)管理和教師康養(yǎng)需要的各類教學(xué)及輔助設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
9.殘疾人幸福提升工程。實施殘疾人普惠項目5個，分別為殘疾人居民醫(yī)保、養(yǎng)老參保補貼項目、殘疾人及子女考錄大專以上院校補貼項目、殘疾人意外保險項目、殘疾人新冠預(yù)防包發(fā)放項目。部分低保和低收入殘疾人項目3個，分別為開展殘疾人家庭“五進”活動、就業(yè)年齡段集中托養(yǎng)殘疾人托養(yǎng)費補貼、就業(yè)年齡段居家托養(yǎng)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補貼。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）
10.直飲水放心水推廣工程。在2020年試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選取2—3個居民小區(qū)穩(wěn)妥有序推廣直飲水放心水工程，提高居民生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
11.包白快速列車惠民項目。投入200萬元，實施快速列車惠民項目，為居民出行提供方便。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
