2023年包頭市石拐區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月17日在石拐區(qū)第十七屆人民代表大會
第二次會議上
石拐區(qū)人民政府區(qū)長 黃 敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表石拐區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是石拐發(fā)展進程中極其難忘、極具挑戰(zhàn)的一年。這一年，我們隆重慶祝黨的二十大勝利召開，弘揚偉大建黨精神，學(xué)習運用黨的百年奮斗創(chuàng)新成果，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，同全國人民一道踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這一年，我們錨定目標、咬緊牙關(guān)，砸鍋賣鐵推進科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，引進全國新能源頭部鏈主企業(yè)明陽集團入駐，著力打造風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地，向全市展現(xiàn)了石拐開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的信心和決心。這一年，我們經(jīng)歷了嚴峻復(fù)雜的疫情考驗，在市委、市政府的統(tǒng)籌調(diào)度、扁平指揮下，全區(qū)廣大黨員干部群眾萬眾一心、眾志成城，抓防控戰(zhàn)疫情，凝聚了同心抗疫的強大合力，筑牢了外防輸入的堅固防線，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。這一年，我們遭遇了百年一遇的“8·13”洪災(zāi)，面對洪水災(zāi)情，全區(qū)上下聞汛而動、勇敢逆行，迅速采取“撤、封、管、停、疏”措施，及時下?lián)芫戎Y金和救災(zāi)物資，全力保障受災(zāi)群眾基本生活，災(zāi)后恢復(fù)重建全面展開。
一年來，面對大事要事難事疊加的繁重任務(wù)，面對新情況新挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記交給自治區(qū)的“五大任務(wù)”和對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展“五個大起底”專項行動，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.6%，一般公共預(yù)算收入同比增長13.6%，可超額完成年度目標任務(wù)；全年爭取上級資金9.4億元，同比增長56%，創(chuàng)歷史新高；盤活使用沉淀資金1596萬元，消化處置批而未供和閑置土地26公頃，重新審批待批項目20個；新開工億元以上項目11個，新增規(guī)上（限上）企業(yè)10戶。全區(qū)經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固、“好”的勢頭在增強，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁。全年實施重大項目33個，完成投資28.2億元。固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長38%，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達217.8億元，同比增長24.7%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長35.9%。科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)完成投資2.8億元，明陽5-10MW新能源超大型陸上風機整機及關(guān)鍵核心部件高端智能制造項目實現(xiàn)當年開工、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)，跑出了項目建設(shè)加速度。亞新50MW煤氣發(fā)電節(jié)能綜合利用、坤達鑫高品質(zhì)硅鐵合金等項目加快推進，投資2800萬元實施的花溪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期項目陸續(xù)開展育苗栽培工作，年產(chǎn)值可達2000萬元，帶動就業(yè)100余人。工業(yè)園區(qū)可視化、安全化、智能化實現(xiàn)全覆蓋，智慧園區(qū)建設(shè)全面完成，獲評自治區(qū)級綠色園區(qū)。明陽集團榮獲首屆包頭創(chuàng)新發(fā)展獎。亞新隆順產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，和經(jīng)緯能化共同入選內(nèi)蒙古民營企業(yè)百強。
二是招商引資成效顯著。緊緊圍繞“一業(yè)一策”三年行動計劃，全面開展高品質(zhì)招商引資，成功組織并參加現(xiàn)場招商、云上招商、行業(yè)招商等系列招商引資活動累計18場，全年對接企業(yè)588家，簽約項目64個、協(xié)議總投資471.45億元，落地項目49個，項目落地率76.9%，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金22.34億元，其中，簽約戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目26個，落地21個，同福大健康食品產(chǎn)業(yè)園、共享儲能、光伏競配等項目順利實施，新材料、新基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)類項目簽約占比明顯提高。
三是市場活力更加凸顯。深化“放管服”改革，全區(qū)1400項“應(yīng)進必進”政務(wù)服務(wù)事項全部進駐大廳，進駐率100%?！耙患乱淮无k”“代辦幫辦”“一窗綜合”等改革富有成效，完成改革任務(wù)114項，形成各類改革成果179個。推進12345政務(wù)服務(wù)熱線“一線通達”，辦結(jié)完成各類轉(zhuǎn)辦工單2826件，響應(yīng)率、回訪滿意率、解決率分別達到100%、92%和90%，“石心實意”政務(wù)服務(wù)品牌日益響亮。國企改革三年行動圓滿收官，國資國企、財稅金融等重點領(lǐng)域改革不斷深化。新增各類市場主體317戶，注冊資金達1.1億元。全年累計實現(xiàn)留抵退稅2.4億元，新增減稅降費4204萬元，惠及1377戶納稅人。石拐區(qū)工商聯(lián)獲評全國民營企業(yè)調(diào)查點工作先進示范單位。
四是城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施和精細化管理并重，打通巴達嘎爾大街與S211斷頭路，石拐區(qū)人民醫(yī)院配套道路完成征拆，實施新增、改造“景觀小品”“口袋公園”等景觀提升項目10個，完成補植補種綠化面積5萬平方米。投資6527萬元實施石拐老區(qū)給排水管網(wǎng)及污水處理廠升級改造工程，投資1930萬元開展農(nóng)村牧區(qū)人飲水利工程維修養(yǎng)護，解決2600多名農(nóng)牧民群眾飲水困難問題。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“一體化”建設(shè)，環(huán)衛(wèi)市場化實現(xiàn)全覆蓋。垃圾分類“撤桶并點”工作順利開展，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。鄉(xiāng)村振興扎實推進，精心打造“彩韻青山”“味道古窯”形象IP，全區(qū)17個嘎查村集體經(jīng)濟收入平均超過81萬元，青山村入選2022年國家鄉(xiāng)村振興示范村。
五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高標準推進生態(tài)文明建設(shè)，在全市率先編制完成《石拐區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》。高質(zhì)量完成第三次全國國土調(diào)查。深入實施新一輪碳匯林、國土綠化試點示范等生態(tài)綠化工程，累計植樹造林6.35萬畝，五當召鎮(zhèn)獲評自治區(qū)第二批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)屏障高效構(gòu)建。144個破壞草原林地違法違規(guī)問題整治和56個歷史遺留礦山圖斑治理全部完成，地質(zhì)環(huán)境有效恢復(fù)。累計實施大氣、水、土壤污染防治任務(wù)9項，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達89.3%。淘汰落后產(chǎn)能鐵合金企業(yè)16戶，“雙碳”工作扎實推進，圓滿完成年初確定目標任務(wù)。
六是民生福祉更加殷實。全年財政用于民生支出7.6億元，占一般公共預(yù)算支出的76%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別達到50640元和22770元，同比增長6%和9%。發(fā)放民生補貼資金2503萬元，發(fā)放暖心煤、保供煤1.4萬噸，在全市率先實現(xiàn)六類人員免費投保“鹿城?！比采w。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和根治欠薪扎實推進，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)452人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款985萬元，“零就業(yè)家庭”和農(nóng)民工工資拖欠問題動態(tài)清零。向全區(qū)人民承諾的10項重點民生實事全面實現(xiàn)預(yù)期目標。疫情防控工作兩次受到市委、市政府通報表揚。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，包頭師范學(xué)院喜桂圖校區(qū)項目完成立項，疾控中心獲自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定，投資656.5萬元完成中心敬老院、大發(fā)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、3處幸福大院為老餐廳提檔升級以及100戶適老化改造。開展“玩兒在石拐”系列文旅營銷活動，成功舉辦第二屆“歡騰喜桂圖”文化旅游季暨首屆“彩韻青山”鄉(xiāng)村音樂節(jié)，包頭古城文化旅游區(qū)成功獲評國家3A級旅游景區(qū)，花舞人間成功入選文旅部推薦精品線路，大青山軍事、工業(yè)影視基地掛牌成立。更加注重文物和文化遺產(chǎn)保護，推動實施趙北長城遺址保護維修工程。北方首個數(shù)字綠色出行“哈啰小鎮(zhèn)”項目入駐我區(qū)，一期投入電單車1500輛，切實解決群眾出行“最后一公里”問題。
七是社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。千方百計完成年度化債任務(wù)，累計化解債務(wù)2.38億元，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款1.12億元。有效應(yīng)對多輪疫情防控風險，妥善處置“8·13”洪災(zāi)，投入疫情防控、搶險救災(zāi)等各類資金7155萬元。始終堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，中央環(huán)保督察反饋信訪問題、工業(yè)園區(qū)以案促改、消防領(lǐng)域、公租房等專項整治全面完成。創(chuàng)新提出安全生產(chǎn)“4321”工作法，校園安全、食藥監(jiān)管、信訪穩(wěn)定、社會治理等領(lǐng)域工作持續(xù)加強。民族團結(jié)進步局面持續(xù)鞏固，吉忽倫圖蘇木榮獲自治區(qū)民族團結(jié)進步模范集體榮譽。
一年來，我們更加注重加強政府自身建設(shè)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，結(jié)合“愛包頭、作貢獻”主題教育實踐活動，認真查找“三多、三少、三慢”等方面問題，以問題整改推動政風好轉(zhuǎn)，政府系統(tǒng)各級各部門的政治意識、責任意識進一步增強。我們創(chuàng)新開展“民情懇談”“基層走訪月”系列活動，累計深入基層開展走訪調(diào)研900余次，緊盯民生好事實事項目推進，強化政策、資金等要素保障，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。我們深入推進法治政府建設(shè)，開展“訂單普法”護企專項行動，切實滿足人民群眾法律需求。我們堅持重大事項向區(qū)委報告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，辦理市區(qū)兩級人大代表建議147件、政協(xié)委員提案131件，辦理回復(fù)率和滿意率均達到100%。我們壓實全面從嚴治黨主體責任，深入糾治“四風”，厲行勤儉節(jié)約，一般性支出同比下降21%以上。同時，人武、人防、宗教、廣電新聞、雙擁優(yōu)撫、機關(guān)事務(wù)、史志檔案、婦女兒童、青少年、工會、殘疾人、紅十字、老干部、關(guān)心下一代等工作取得新業(yè)績；稅務(wù)、供電、消防、通信、郵政等部門為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了新的貢獻。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、疫情影響持續(xù)反復(fù)、轉(zhuǎn)型升級充滿挑戰(zhàn)的情況下，取得這樣的成績殊為不易。這是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，主動作為、沉著應(yīng)對中取得的；是在推進動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級中取得的；是在下功夫解決歷史遺留問題，防范化解各類風險隱患中取得的。這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，凸顯著市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)人大、政協(xié)及社會各界同心同德、銳意進取的智慧力量，揮灑著全區(qū)廣大干部群眾砥礪奮進、攻堅克難的辛勤汗水。每個人都出了力，每個人都了不起。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有關(guān)心和支持石拐區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！
各位代表，總結(jié)一年工作，我們也要清醒認識到，政府工作與全區(qū)人民的期盼還有差距，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低，科技創(chuàng)新能力不強；園區(qū)建設(shè)水平、水資源短缺等弱項亟待解決；“放管服”改革舉措落實還不夠到位，營商環(huán)境還有較大提升空間；人口、人才總量和結(jié)構(gòu)存在明顯不足，教育、醫(yī)療、住房保障等優(yōu)質(zhì)民生供給不夠；干部的專業(yè)素質(zhì)還需不斷提升、作風還需進一步轉(zhuǎn)變等等。這些問題，我們已經(jīng)組織專門研究、精準施策，將一步一步推進，一件一件化解。同時，我們更要看到，黨中央系統(tǒng)謀劃推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的政策措施將給經(jīng)濟恢復(fù)帶來重大積極影響，自治區(qū)提出堅持以新能源帶動新工業(yè)，以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化的政策導(dǎo)向，包頭市提出了打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”的發(fā)展目標，這些都為我區(qū)加快形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、加速壯大特色產(chǎn)業(yè)集聚提供了強有力支撐。我們要進一步堅定信心決心，搶抓經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的機遇、凝聚新舊動能轉(zhuǎn)換的共識、鑄就敢搶敢拼敢干的品格，全力以赴培育新增量，只爭朝夕打造新動能，一定能夠為高質(zhì)量發(fā)展注入活力、增添動力，決不辜負全區(qū)人民的期望。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要、意義重大。我們要爭當穩(wěn)經(jīng)濟的“政治家”、促發(fā)展的“專門家”、抓項目的“實干家”，堅持“跳起摸高”，將“有解思維”融入工作全流程，堅持發(fā)展不動搖，加快發(fā)展不懈怠，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“兩新”導(dǎo)向，強化增量意識，突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造風電及其裝備制造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群，圍繞全市打造“兩都”招引培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成一批新增長點，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型重構(gòu)型”向“借勢增長型”、“自發(fā)增長型”提升，推動建設(shè)綠色低碳特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)取得標志性成果，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化石拐新篇章。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8％左右，力爭10%；固定資產(chǎn)投資同比增長15％以上，力爭20%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15％以上，力爭20%；新增規(guī)上（限上）企業(yè)不少于12家，社會消費品零售總額同比增長8％以上，一般公共預(yù)算收入同比增長8.5％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面工作。
（一）以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系上再加力
聚焦聚力塑造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐一進行“科技體檢”，深入實施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，力爭年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)12家，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長15億元以上。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持明陽、亞新等大型企業(yè)建立企業(yè)創(chuàng)新中心，重點啟動低能耗高爐冶煉技改等創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強與煤炭科學(xué)研究總院、中科院等科研院所智庫團隊的合作交流，聯(lián)合建設(shè)科研創(chuàng)新平臺、技術(shù)研發(fā)中心、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)，推動武漢大學(xué)繪宇專家工作站建成。促進更多數(shù)字政務(wù)平臺向華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云中心匯集，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。推進駐區(qū)企業(yè)與職業(yè)院校合作培養(yǎng)專技人才，落實好“事業(yè)編企業(yè)用”引才計劃，年內(nèi)引進高層次和緊缺人才29人，新增專業(yè)技能人才24人，力爭常住人口增長20%以上，用好政策、好環(huán)境吸引更多人才、鄉(xiāng)賢來石拐、回家鄉(xiāng)，讓他們安心干事創(chuàng)業(yè)、竭誠奉獻家鄉(xiāng)。
聚焦聚力打造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群。依托明陽集團在風電及其裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、資源整合、模式創(chuàng)新的引領(lǐng)優(yōu)勢，圍繞通用部件、減速機、機艙罩等17大類，重點引進光伏支架、風機導(dǎo)流罩等關(guān)鍵核心零部件制造項目，全力推動葉片芯材、PE包裝等項目快速形成生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)落地項目10個以上，風電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，著力打造風電及其裝備制造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群。加大風電后市場產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，全面發(fā)展風機設(shè)備退役回收、風電機組運行維護、智能運維產(chǎn)品研發(fā)等運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成我區(qū)第二個百億產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造自治區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全，集設(shè)計、生產(chǎn)到運營維護于一體的新能源裝備制造集聚區(qū)。
聚焦聚力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”水平。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造、延鏈補鏈，重點推動亞新三期項目建設(shè)，加快高強度抗震螺紋鋼、高速線材產(chǎn)品向高端產(chǎn)品領(lǐng)域延伸。實施高爐（一期）及配套設(shè)施綠色升級技術(shù)改造等9個項目，盡快實現(xiàn)亞新50MW煤氣發(fā)電綜合利用達產(chǎn)達效，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。積極推進鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換、整合資源，推動坤達鑫40萬噸特種鐵合金項目早日竣工投產(chǎn)，實施“稀土+”戰(zhàn)略，帶動下游稀土合金、精密鑄造深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品附加值。持續(xù)推動煤炭加工精細化，推動經(jīng)緯能化干熄焦項目實施，促進焦化、煤矸石等產(chǎn)業(yè)橫向耦合、縱向延伸。
聚焦聚力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分挖掘順豐、京東、美團、德邦等中轉(zhuǎn)倉優(yōu)勢，對接更多總部經(jīng)濟落戶我區(qū)，力爭培育物流業(yè)增加值增長12%以上。繼續(xù)補齊縣域商業(yè)體系短板，爭取上級資金支持農(nóng)貿(mào)市場、綜合商超改造和建設(shè)，提早布局商貿(mào)綜合體、會員制購物中心、星級酒店等項目，推動現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)提檔升級。引進蒙輝食品、松谷屋、米老頭等知名食品企業(yè)聯(lián)合建設(shè)食品科技及智能加工產(chǎn)業(yè)園，打造包頭首家“食品奧特萊斯”。優(yōu)化閩南物產(chǎn)園和榮邦物流園功能布局，引進精釀啤酒、城鄉(xiāng)冷鮮鏈供銷、揚普輕木和PET加工、玖行新能源換電裝配等項目落地。積極培育無人機測試、培訓(xùn)、研學(xué)和貨運樞紐及固定翼飛機制造等通用航空產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)落地項目不少于8個，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力。
聚焦聚力提升文旅產(chǎn)業(yè)影響力。重點推動總投資16億元的大青山軍事、工業(yè)影視基地國防實訓(xùn)教育版塊盡快開工，積極學(xué)習橫店影視城等先進經(jīng)驗，打造集影視拍攝、旅游、人居為一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈”式影視基地，爭創(chuàng)自治區(qū)首家影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。加大工業(yè)遺存保護開發(fā)力度，加快推進趙北長城文化展示區(qū)項目建設(shè)，進一步挖掘長城文化、講好長城故事。持續(xù)舉辦好“歡騰喜桂圖”文化旅游推廣季、文化旅游消費夜市等系列活動，建成我區(qū)首家“內(nèi)蒙古禮物”實體店，依托五當召、花舞人間、包頭古城等景區(qū)景點，增加游購觀光新業(yè)態(tài)，力爭創(chuàng)建2家星級旅游民宿和自治區(qū)級自駕車露營地，進一步激發(fā)夜經(jīng)濟消費潛力，讓“玩兒在石拐”成為更多市民的第一選擇。舉辦“遇見石拐”系列活動，建設(shè)全市首家文旅融合發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)自治區(qū)級示范區(qū)。精心辦好“五當召”杯全國自行車邀請賽等各種賽事，帶動全民健身運動向縱深發(fā)展。繼續(xù)推進五當召景區(qū)旅游公路工程，協(xié)調(diào)大青山自然保護區(qū)手續(xù)辦理，爭取2023年復(fù)工建設(shè)。
（二）以育“兩新”抓“增量”為支撐，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新能級上再加力
聚焦聚力培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。堅持以新能源帶動新工業(yè)，圍繞全面融入“兩都”戰(zhàn)略，推進明陽200MW光伏集中競配項目年內(nèi)并網(wǎng)，統(tǒng)籌推動350MW綠色可再生能源替代項目建設(shè)和就地消納，積極爭取包風1輸變電通道為工業(yè)園區(qū)預(yù)留接口，積極探索屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好風光制氫等場景應(yīng)用，緊盯明陽集團將氫能千億級產(chǎn)業(yè)項目落戶我區(qū)，進一步改善地區(qū)能源結(jié)構(gòu)。全力推動炭研高品質(zhì)等靜壓石墨項目和永磁新材料專用高純硼合金項目建設(shè)，填補新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白。強化同新譽集團、陜西延長石油等企業(yè)合作，依托煤層氣資源在清潔能源開發(fā)利用方面形成新突破，統(tǒng)籌推進煤矸石高值化固廢綜合利用，推動產(chǎn)業(yè)由集聚向集群發(fā)展。
聚焦聚力頂格招商引資。精準對接招商項目庫目標企業(yè)，通過飛地招商、以商招商等方式，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局產(chǎn)業(yè)高附加環(huán)節(jié)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“飛地集聚，基地承載”的異地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。積極做好“三爭取”工作，全力以赴推進重大項目建設(shè)，實施總投資215億元的重點產(chǎn)業(yè)項目25個，確保續(xù)建項目3月底、新建項目4月底前全部開復(fù)工，年度完成投資不少于35億元。聚焦新能源、新材料、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭全年簽約項目不少于70個，簽約總投資不少于560億元，落地項目不少于53個、項目落地率不低于75.7%，全年重大項目儲備不少于50個，總投資不少于110億元，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金不少于16億元。
聚焦聚力園區(qū)提檔升級。突出“工業(yè)園區(qū)”主戰(zhàn)場作用，強化畝均投資論英雄、畝均產(chǎn)值論英雄、畝均降耗論英雄的導(dǎo)向，加快清理盤活僵尸企業(yè)，加大閑置低效地塊盤活力度，推動綠色園區(qū)提檔升級，確保項目畝均投資達到240萬元以上，畝均稅收達9.4萬元以上，力爭年內(nèi)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值突破200億元。實施工業(yè)園區(qū)工業(yè)節(jié)能技改三年行動，推進工業(yè)領(lǐng)域低碳化改造和產(chǎn)業(yè)升級，打造一批數(shù)字工廠、黑燈工廠和綠色工廠。高起點啟動包頭市城市共同配送物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點推動精細飼料加工、醫(yī)療器械制造、綠色新型建材等項目落戶園區(qū)，推動實施服務(wù)業(yè)重大項目34個，計劃完成投資55億元，著力打造綠色低碳智能的特色區(qū)域商貿(mào)流通中心，形成智能低碳多式聯(lián)運的國家級示范性物流園區(qū)。積極爭取科創(chuàng)園區(qū)納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保宏圖大道、科創(chuàng)大道、科新路年內(nèi)建成通車，加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)，為打造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群做好保障。
聚焦聚力打造數(shù)字經(jīng)濟新場景。依托高分北斗落戶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，積極對接引進北宸智庫、山西迪奧普、中科應(yīng)急研究院等龍頭企業(yè)入駐，充分利用高分北斗數(shù)據(jù)，推廣車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，開發(fā)生態(tài)資源、災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急管理、碳匯計量及交易等示范應(yīng)用項目和配套地理信息裝備制造項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造呼包鄂烏城市群極具影響力的高分北斗應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭全年實現(xiàn)園區(qū)營業(yè)收入達1億元。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云發(fā)展布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)云服務(wù)融合、智慧化應(yīng)用等企業(yè)加速集聚，科學(xué)整合各類“智慧石拐”應(yīng)用平臺，推動部門開放數(shù)據(jù)、打通壁壘，依托森林、礦山、草原等具有代表性、典型性的豐富應(yīng)用場景，與五當召通用航空機場有機融合，創(chuàng)新“場景-數(shù)據(jù)-研發(fā)-應(yīng)用”模式，努力實現(xiàn)數(shù)字石拐“一平臺”“一張圖”“一個數(shù)據(jù)中心”，全方位打造友好測試城區(qū)。
（三）以優(yōu)環(huán)境增功能為重點，在塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌上再加力
聚焦聚力城市內(nèi)涵式發(fā)展。新區(qū)以城市精細化管理、城市運營智能化、城市形象提升三大工程為抓手，深入實施城市更新行動，推進科源路、科智路、科創(chuàng)南路3條道路年內(nèi)開工建設(shè)，全力推動人民醫(yī)院配套道路、包師院配套道路及亮化、綠化、管網(wǎng)等配套工程。推動迎賓口袋公園、集賢路綠化工程全面完工，著力打造12個極具特色的城市景觀小品，種植綠化面積2.3萬平方米。加強城市精細化管理，打造多個“城市一角”，常態(tài)化鞏固創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)成果，完善“街長制”“物業(yè)派出工作組”管理模式，積極開展城市生活垃圾分類試點工作，扎實推動“鹿城數(shù)智管家”平臺建設(shè)。老區(qū)重點實施改造提升、文旅賦能、IP營銷三大行動，立足影視基地建設(shè)，積極開展影視拍攝配套服務(wù)，引入設(shè)備器材、服裝設(shè)計、演員化妝、道具布景等企業(yè)，帶動老區(qū)餐飲住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步開展老舊小區(qū)和供暖設(shè)施改造，推動老區(qū)全民健身廣場建設(shè)，讓百姓幸福更有質(zhì)感、更有溫度。
聚焦聚力全面推進鄉(xiāng)村振興。按照“123”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，穩(wěn)定基礎(chǔ)糧食生產(chǎn)，全年力爭種植業(yè)面積突破2.33萬畝、畜牧存欄達到15萬頭（只）。加快推進總投資3億元的智能牧草工廠、預(yù)制菜生產(chǎn)、田園綜合體等10個項目落地實施。繼續(xù)推進實施總投資4000萬元的花溪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期工程項目，建設(shè)連棟智能溫室5000平方米，打造包頭市農(nóng)業(yè)高科技成果示范基地。系統(tǒng)策劃區(qū)域品牌標識，提升石拐特色農(nóng)畜產(chǎn)品影響力。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進廁所革命、垃圾分類、污水處理、飲水安全保障，年內(nèi)行政村生活垃圾收集處置覆蓋率達到100%，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴面提質(zhì)。積極爭取五當溝水庫項目列入國家中小型水庫規(guī)劃，推動花圪臺水庫段供水綜合管線項目建設(shè)，實施五當溝河道治理、山洪溝防洪治理工程。不斷發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，力爭17個嘎查村集體經(jīng)濟年收入均突破100萬元。促進農(nóng)文旅深度融合，推動青山村爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游重點村，開洲窯子和缸房地村爭創(chuàng)包頭市鄉(xiāng)村振興示范村。開展好兒媳、好公婆、好鄰居、好妯娌“四好”評選活動，營造充滿活力、崇德向善的淳美鄉(xiāng)風。
聚焦聚力生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)步推進國土綠化工作，確保年內(nèi)完成人工造林1萬畝，退化林修復(fù)2萬畝，森林撫育5000畝。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，完成地質(zhì)環(huán)境治理面積600畝，全面提升綠色礦山建設(shè)水平。堅持“四水四定”原則，在爭取更多水指標上下功夫。加強土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法，力爭歷年土地例行督察和違法圖斑整改完成率達到80%以上。加強自然資源執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊偷牧放牧行為，嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生。強力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保轄區(qū)空氣指標優(yōu)良天數(shù)比例不低于85%。定期開展集中飲用水水源地及地表水、地下水水質(zhì)監(jiān)測，推動爬榆樹嘎查、廠漢溝村、雞毛窯子村生活污水治理，確保達標排放。開展危險廢物整治專項行動，投資4000萬元推進無主尾礦庫閉庫治理。強化能源消耗總量和強度調(diào)控，完成市下達能耗強度控制目標，實施工業(yè)技改項目5個，新增綠色工廠3家。實施吉忽倫圖蘇木、五當召鎮(zhèn)、大德恒街道等農(nóng)村牧區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5.3萬平方米，推動新建房地產(chǎn)項目裝配式建筑占比達20%。
聚焦聚力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)集成化水平，推動全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、一窗受理率達到100%，實現(xiàn)“一單盡列、單外無單”。強化企業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，精準定向解決供地、供電、供水、環(huán)評等堵點問題，豐富“石心實意”政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，擦亮“包你滿意”品牌。積極推行告知承諾制和“容缺受理”“全市通辦”“馬上辦”“就近辦”等服務(wù)，完善跨部門、跨領(lǐng)域“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，全年新增市場主體350戶以上。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線“連心橋”作用，把企業(yè)和群眾的“麻煩事”作為政府的“心頭事”辦實辦好，落實好“包你放心”法治化營商環(huán)境二十條措施，妥善處置歷史遺留問題。建立重點企業(yè)用工臺賬，動態(tài)解決重點產(chǎn)業(yè)用工1100人。持續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組，力爭實現(xiàn)區(qū)屬國有企業(yè)營業(yè)收入和營業(yè)利潤增長翻番，分別達到2億元以上和1500萬元以上。推動廣源公司在新三板上市。
（四）以強保障惠民生為根本，在打造幸福生活新品質(zhì)上再加力
聚焦聚力“8·13”洪災(zāi)恢復(fù)重建。面對百年一遇的“8·13”洪災(zāi)，我們積極向上爭取支持，在危機中孕育新機，加快推動水毀設(shè)施災(zāi)后重建，高標準規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極協(xié)調(diào)市交通局在6月底前完成青大五公路、包石一級公路損毀修復(fù)。投資1430萬元實施正溝流域城區(qū)防洪堤、農(nóng)村牧區(qū)灌溉井、護地壩等農(nóng)田設(shè)施修復(fù)工程。用足用好5170萬元園區(qū)發(fā)展專項資金，實施石拐老區(qū)給排水管網(wǎng)及污水泵站提檔升級改造工程。投資2027萬元加快推動工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)水毀道路和給排水管網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)步推動水毀淤地壩評估、技術(shù)和安全鑒定等工作，確保汛期前消除各類安全隱患。統(tǒng)籌謀劃群眾受損房屋重建工作，積極向上爭取重建補貼政策和資金，全面做好受災(zāi)群眾安全飲水、生產(chǎn)生活保障等工作，最大限度降低群眾受災(zāi)影響。
聚焦聚力民生福祉改善。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，分類保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人以上。積極落實中小企業(yè)人才儲備補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款500萬元以上。持續(xù)實施低收入群體“情暖幫扶”行動，完善住房市場體系和保障體系，著力保交樓、保穩(wěn)定、保民生。全力抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等方面工作，保持民生支出占比80%以上。完成國家學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建評估驗收工作，再創(chuàng)建一所市級示范幼兒園，推動包師院喜桂圖校區(qū)年內(nèi)開工建設(shè)。依托石拐區(qū)人民醫(yī)院，帶動3家基層醫(yī)療機構(gòu)組建區(qū)域醫(yī)共體，進一步提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，打造“青年愛里”創(chuàng)客社區(qū)。扎實推動“一老一小”服務(wù)，推進神發(fā)社區(qū)創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。投資1500萬元實施占地1700畝的多功能體育公園建設(shè)項目，進一步拓展全民健身空間。扎實推進圖書館、文化館陣地建設(shè)，不斷滿足人民群眾文化需求。
聚焦聚力社會安全穩(wěn)定。全面落實“乙類乙管”各項措施，加強農(nóng)村牧區(qū)疫情防控，著力保健康、防重癥，更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，加快補齊公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等方面短板，最大程度保護群眾生命安全和身體健康。加大安全生產(chǎn)“4321”工作法落實力度，強化道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、森林草原防滅火等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決實現(xiàn)“五個確?！?，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善金融風險處置機制，做好政府隱性債務(wù)化解工作。深化開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機制，推動治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作清倉見底，讓群眾的安危冷暖、家長里短有人關(guān)心有人管。嚴厲打擊和防范各類違法犯罪，鞏固深化“雙清雙打”專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，大力推廣“兩隊一室”“一村一警”警務(wù)模式，完善治安巡邏防控體系，全力構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理新格局。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)自治區(qū)級民族團結(jié)進步示范區(qū)。
（五）以提效能轉(zhuǎn)作風為抓手，在展現(xiàn)自身建設(shè)新成果上再加力
把政治忠誠作為首要品質(zhì)。深入貫徹習近平總書記交辦自治區(qū)的“五大任務(wù)”，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，認真落實黨中央重大決策部署，以及自治區(qū)、包頭市和區(qū)委各項工作要求，以火熱實踐和顯著成效做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”，為重振包頭雄風貢獻力量。
把依法行政作為履職準則。深入落實法治政府建設(shè)各項要求，完善政府常務(wù)會議學(xué)法制度，做好“八五”普法中期評估迎檢工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督，認真接受社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
把為民服務(wù)作為根本要求。堅持民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，始終把群眾急難愁盼放在心上、抓在手上，用心用情辦好每一件民生實事。持續(xù)強化12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作，不斷提高惠企便民服務(wù)效率和水平，努力做到讓人民滿意。堅持政府帶頭過“緊日子”，嚴格控制行政成本。
把真抓實干作為鮮明底色。大力弘揚“肯吃苦、重實干、不服輸、爭一流”的新時代礦山精神，增強報賬意識、交卷意識和成果意識，確立“有解思維”，強化“七個摒棄”，做到“五個克服、五個樹立”，把“不為不干找理由、只為干成想辦法”的承諾見之于行，用實干體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔當、用實績體現(xiàn)落實。
把清正廉潔作為永恒信條?？v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決糾治四風，堅決解決“三多、三少、三慢”問題，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管和約束，讓守紀律、講規(guī)矩成為公職人員的行動自覺，絕不辜負人民政府、人民公仆稱號。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、苦干實干，愛包頭、作貢獻，全力推動建設(shè)綠色低碳特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)取得標志性成果，不斷開創(chuàng)石拐區(qū)更加美好的明天！
名 詞 解 釋
1.“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示：2009年8月23日，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平親臨包頭視察，要求我們加大自主創(chuàng)新力度，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭能力和規(guī)模效益，不斷增強產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力和工業(yè)發(fā)展后勁；要下大功夫調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一；要在統(tǒng)籌經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；要在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時積極建設(shè)生態(tài)文明，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧，在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。
2.“五大任務(wù)”：習近平總書記指出，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡。
3.“兩都”：市委十三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議提出，包頭要全力打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”。
4.“七個摒棄”：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提到“七個摒棄”問題，即摒棄“我不如人”的念頭，摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法，摒棄“重過程不重結(jié)果”的意識，摒棄“沒有成方不敢開藥”的做法，摒棄“看眼前不看長遠”的思維，摒棄“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)，摒棄“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
5.“五個克服、五個樹立”：市委書記丁繡峰在市委十三屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議上提出“五個克服、五個樹立”要求，即堅決克服“自滿自足、小進即滿”心態(tài)，牢固樹立高點對標、奮發(fā)進取意識；堅決克服“墨守成規(guī)、因循守舊”習慣，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于擔當理念；堅決克服“重聲勢不重實際、重過程不求實效”做法，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干作風；堅決克服“為投資而投資、為花錢而花錢”現(xiàn)象，牢固樹立精準高效、集約節(jié)約理念；堅決克服“不為干成想辦法、只為不干找借口”陋習，牢固樹立善于說行、萬事有解思維。
6.“兩新”導(dǎo)向：指用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了，用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了。
7.“五個大起底”專項行動：即對待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面進行大起底。
8.“三多、三少、三慢”：2022年9月5日，自治區(qū)黨委常委會召開會議指出，自治區(qū)黨委圍繞把內(nèi)蒙古的正面形象立起來，實實在在地推出了一系列舉措，廣大干部的工作作風和精神狀態(tài)有了改觀。但有些問題還沒有很好解決，尤其是形式主義、官僚主義問題還普遍存在。各方面反映強烈的主要是“三多、三少、三慢”?！叭唷笔菚h多、活動多、外出多?！叭佟笔钦{(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少?！叭笔菦Q策慢、行動慢、結(jié)果慢。
9.“轉(zhuǎn)型重構(gòu)型”：市委書記丁繡峰在黨的二十大精神專題讀書班暨市委理論學(xué)習中心組2022年第10次集體學(xué)習（擴大）會上提到，這類城市都是老工業(yè)基地、資源型城市，在成長期和成熟期時，依靠資源開采和加工實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展、財富快速積累，促進了城市發(fā)展，但現(xiàn)階段面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動能不足等問題，亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展。
10.“借勢增長型”：市委書記丁繡峰在黨的二十大精神專題讀書班暨市委理論學(xué)習中心組2022年第10次集體學(xué)習（擴大）會上提到，如處于特大城市周邊的東莞、昆山等城市，這類城市能夠有效承接大城市的外溢、分流、輻射、帶動，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。
11.“自發(fā)增長型”：市委書記丁繡峰在黨的二十大精神專題讀書班暨市委理論學(xué)習中心組2022年第10次集體學(xué)習（擴大）會上提到，如成都、合肥等省會城市，這類城市作為本區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、信息等多個中心，有著省市兩級架構(gòu)、雙輪驅(qū)動，城市發(fā)展有著“自發(fā)增長”優(yōu)勢。
12.“4321工作法”：四個規(guī)范：規(guī)范安全帽、安全繩、勞保服、操作規(guī)劃；三個知道：知道崗位職責、崗位風險、防范措施；兩個培訓(xùn)：班前會培訓(xùn)、全員培訓(xùn)；一個不帶：不帶手機。
13.“123”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路：1是一軸：即以包石一級公路和沙明線為主軸線，沿途全面發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”，努力實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2是做好兩項工作：即做強五當糧品等農(nóng)業(yè)品牌和做大德康等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。3是打造三個農(nóng)業(yè)園區(qū)：即綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)集聚園區(qū)。
14.“五個確?！保捍_保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2022年持平，確保森林草原火災(zāi)起數(shù)相比2022年降低20％，確保不發(fā)生較大及以上事故和有較大社會影響事故，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保實現(xiàn)洪水等自然災(zāi)害“不死人、不傷人、少損失”。
