2023年呼和浩特市賽罕區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政??府??工??作??報(bào)??告
—— 2023年1月3日在呼和浩特市賽罕區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
賽罕區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)????李玉蛟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第五屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極其艱難、極為難忘的一年，我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和疫情反復(fù)沖擊，取得了來(lái)之不易、彌足珍貴的發(fā)展成績(jī)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%左右；一般公共預(yù)算收入與上年持平；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1050億元，突破千億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資完成152億元、增長(zhǎng)12%。全年簽約落地項(xiàng)目50個(gè)，完成投資66.8億元，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全力打造半導(dǎo)體集成電路材料基地，總投資206億元的中環(huán)產(chǎn)業(yè)城開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y73.6億元的中環(huán)晶體五期擴(kuò)能、中環(huán)25GW智慧化切片等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；歐晶科技在深交所主板成功上市。呼石化丙烷脫氫項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙聯(lián)液化氣深加工擴(kuò)能項(xiàng)目進(jìn)展迅速，“能化一體”發(fā)展格局逐步形成。航天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改20個(gè)問(wèn)題全部整改?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全力打造金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)，創(chuàng)業(yè)空間增至8.1萬(wàn)平方米，交易額達(dá)到39億元；京東科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落戶我區(qū)，數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。新華文化物流園即將投入運(yùn)營(yíng)。東蓬假日酒店、內(nèi)蒙古電力重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目加快建設(shè)；廣發(fā)銀行正式進(jìn)駐?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，推廣大豆玉米復(fù)合種植1.41萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸。投入1.17億元新建溫室大棚590棟，露地蔬菜種植達(dá)到1.42萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜種植新增1660畝；升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家，新增惠民生鮮店10個(gè)。優(yōu)然奶牛牧場(chǎng)、神達(dá)奶山羊場(chǎng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)保障“奶源”供給。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入5400萬(wàn)元實(shí)施富民幫扶項(xiàng)目27個(gè)，惠及農(nóng)民3.2萬(wàn)余人。成功承辦2022年自治區(qū)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。
（二）發(fā)展活力日益增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，處置待批補(bǔ)批項(xiàng)目10個(gè)，清繳沉淀資金1.31億元，審批供應(yīng)土地21宗，盤活存量土地3637畝，解決“半拉子”工程2個(gè)。積極落實(shí)助企紓困政策，為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)19億元。深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)57家、科技型中小企業(yè)65家、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心7家、科技示范基地2家，爭(zhēng)取科技獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金2850萬(wàn)元。推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”等機(jī)制，中晶高性能碳纖維及氫能源氣瓶產(chǎn)業(yè)化工程“拿地即開(kāi)工”，實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”和“快速審批”。新增市場(chǎng)主體1.34萬(wàn)戶、專利授權(quán)7.4萬(wàn)余件。
（三）城市品質(zhì)持續(xù)提升。三環(huán)快速路、金海路東延伸段、金盛快速路提升改造工程主體結(jié)構(gòu)全線貫通，打通了興安南路、巴彥塔拉路、展西路、包頭大街、烏海東街等“斷頭路”，呼倫南路、大學(xué)東街空間品質(zhì)全面提升，群眾出行更加便捷。75個(gè)老舊小區(qū)、40條背街小巷、56公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工程，75處口袋公園和社區(qū)游園、70公里城市綠道全部完工。4個(gè)棚戶區(qū)改造工程加快推進(jìn)。治理道路擁堵點(diǎn)18處，增劃免費(fèi)停車位5000余個(gè)。大力開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，系統(tǒng)推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)，市容市貌更加精致，社會(huì)治理更加精細(xì)。完成“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工程85公里。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改造衛(wèi)生戶廁600戶，普及率達(dá)到92%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成中央生態(tài)環(huán)保督察和自治區(qū)破壞林草專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改。完成9676戶燃煤散燒綜合治理任務(wù)，高污染禁燃區(qū)燃煤散燒實(shí)現(xiàn)“清零”。堅(jiān)決落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，完成轄區(qū)內(nèi)81處入河排污口溯源整治。金橋工業(yè)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，河湖“四亂”清理常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展?；省⑥r(nóng)藥使用量持續(xù)下降，地膜、秸稈回收率不斷提升。小草公園、大黑河郊野公園、馬鬃山滑雪場(chǎng)二期、石人灣濕地旅游景區(qū)建成開(kāi)放，八拜湖濕地生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施，帳篷營(yíng)地、民宿經(jīng)濟(jì)和林下空間等成為市民親近自然的“打卡地”。新增國(guó)土綠化面積2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到37.6%。
（五）民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人。建設(shè)人才公寓1136套，吸引1萬(wàn)余名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！耙藢W(xué)”賽罕建設(shè)取得突破性進(jìn)展。12個(gè)教育項(xiàng)目加快推進(jìn)，呼市第三十九中學(xué)金地校區(qū)等3所中小學(xué)、幼兒園建成投用。招聘教師398名。積極開(kāi)展校地合作，成功將呼市第三十五中學(xué)、新橋小學(xué)舉辦為內(nèi)蒙古大學(xué)附屬中小學(xué)?！肮珔⒚瘛睂W(xué)校轉(zhuǎn)制全部完成，近6000個(gè)民辦學(xué)位轉(zhuǎn)為公辦。賽罕區(qū)人民醫(yī)院即將完工，新組建醫(yī)聯(lián)體7個(gè)，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到66.8%，新招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員228名。建成居家和社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)16個(gè)，人民路興康社區(qū)獲評(píng)“國(guó)家示范性老年友好型社區(qū)”。完成社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)，醫(yī)保窗口創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)經(jīng)辦服務(wù)示范窗口。開(kāi)展網(wǎng)上烏蘭牧騎、廣場(chǎng)文化節(jié)、草坪音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，群眾文化生活更加豐富，達(dá)爾登社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)學(xué)雷鋒最美文藝志愿服務(wù)社區(qū)”。成功創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范單位65家，自治區(qū)級(jí)4家。深入實(shí)施“四個(gè)重塑”，基層網(wǎng)格治理效能得到系統(tǒng)化提升，接訴即辦受理工單14.6萬(wàn)余件，7個(gè)月綜合排名市四區(qū)第一。解決各類信訪矛盾748件，房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題203個(gè)。化解政府隱性債務(wù)9億多元。有效應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨。全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作都有了新進(jìn)步，外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案地志、地震氣象等事業(yè)都有了新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等組織都作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！2022年面對(duì)多輪新冠疫情，我們積極應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，全力以赴防輸入、防反彈，經(jīng)受住了疫情的反復(fù)沖擊。面對(duì)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上，凝心聚力抓調(diào)度、穩(wěn)增長(zhǎng)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們主動(dòng)防范、積極化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，能取得這樣的發(fā)展成績(jī)殊為不易。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，向所有關(guān)心、支持、參與賽罕區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增速還不夠穩(wěn)定，過(guò)分“倚重倚大”；產(chǎn)業(yè)鏈條不夠穩(wěn)固，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一產(chǎn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)步伐還不夠快；三產(chǎn)拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)動(dòng)力不足，較為依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，亟待發(fā)展新型商超、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在發(fā)展不均衡、供給不充分等問(wèn)題。四是社會(huì)治理還存在一些短板弱項(xiàng)，社區(qū)治理、風(fēng)險(xiǎn)處置、服務(wù)意識(shí)等方面還需要持續(xù)改進(jìn)。此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面還存在不少障礙堵點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們會(huì)認(rèn)真加以研究，拿出務(wù)實(shí)有效的舉措，全力推進(jìn)解決。
二、2023年工作安排
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
2023年要重點(diǎn)做好以下工作:
（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建支撐發(fā)展新格局
全力擴(kuò)大有效投資。樹(shù)牢“大抓項(xiàng)目”意識(shí)，深入貫徹自治區(qū)《關(guān)于支持呼和浩特市實(shí)施“強(qiáng)首府”工程推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，精心研究謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目166個(gè)，年度完成投資170億元，其中實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個(gè)、民生項(xiàng)目50個(gè)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批，全周期服務(wù)保障、全要素精準(zhǔn)直達(dá)，形成冬季手續(xù)辦結(jié)、春季全面開(kāi)工、全年搶抓進(jìn)度的建設(shè)熱潮。
合力推進(jìn)招商引資。開(kāi)展“全員招商”，建立招商圖譜清單，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目需求，將“招商圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”。依托石油化工等“老字號(hào)”，開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)模式創(chuàng)新和改造升級(jí)；瞄準(zhǔn)硅材料、高端裝備等“新字號(hào)”，開(kāi)展靶向招商、集群式招商，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；緊盯產(chǎn)業(yè)高地省市、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展第三方機(jī)構(gòu)招商、商協(xié)會(huì)招商，確保請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)以上、完成投資60億元以上。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整、土地儲(chǔ)備、設(shè)施建設(shè)和物流配送，強(qiáng)化水電路網(wǎng)等要素保障，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。金橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展新材料、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1100億元以上、增長(zhǎng)28%；航天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展航天裝備、軍民融合等產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值65億元以上、增長(zhǎng)30%。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新引擎
做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育壯大硅材料產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)總投資232.5億元的鑫華1萬(wàn)噸電子級(jí)多晶硅、鑫環(huán)10萬(wàn)噸光伏級(jí)顆粒硅等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；培育壯大現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)中石油呼石化聚甲醛升級(jí)改造、蒙聯(lián)液化氣深加工擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)；培育壯大現(xiàn)代裝備、軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)金橋“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新業(yè)態(tài)，打造全國(guó)一流“雙創(chuàng)”示范區(qū)；推進(jìn)京東科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，入駐企業(yè)達(dá)到50家，銷售額突破20億元，持續(xù)增強(qiáng)電商品牌競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)建設(shè)賽罕智慧物流園，拓展沙良物流園多式聯(lián)運(yùn)通道，完善生產(chǎn)性物流服務(wù)功能。推進(jìn)永泰城購(gòu)物中心、東蓬假日酒店建成運(yùn)營(yíng)，升級(jí)摩爾城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商圈，擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)供給，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)繁榮。推動(dòng)會(huì)展、康養(yǎng)、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多樣化、便利化消費(fèi)需求。
做精做特現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)豐富“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”，讓群眾的餐桌品種更全、品質(zhì)更佳、價(jià)格更優(yōu)?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬(wàn)噸以上。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝、露地蔬菜500畝，推廣網(wǎng)紋瓜等特色果蔬產(chǎn)品種植，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證2個(gè)以上。推動(dòng)20萬(wàn)只奶山羊集中養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入8800萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，完成供水保障工程3個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展村莊專項(xiàng)清潔行動(dòng)，打造農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村3個(gè)以上。
（三）深化創(chuàng)新改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)建設(shè)內(nèi)蒙古電力國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中環(huán)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室等科技項(xiàng)目；強(qiáng)化政府、企業(yè)、高校、科研院所交流合作，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，共享創(chuàng)新成果。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到100家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家以上。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。拓展國(guó)有平臺(tái)公司投融資業(yè)務(wù)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推動(dòng)醫(yī)藥體制綜合改革，全面推進(jìn)職工個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)和零售藥店門診統(tǒng)籌。積極推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，鞏固深化土地確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通用”，事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一次辦成”；落實(shí)減稅降費(fèi)、紓困解難政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化普惠性融資服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降本。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用建設(shè)，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全年培育市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶以上。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
（四）做優(yōu)城市品質(zhì)，推進(jìn)城市能級(jí)新提升
精準(zhǔn)規(guī)劃優(yōu)布局。規(guī)劃實(shí)施好二環(huán)以內(nèi)建成區(qū)塊、二環(huán)以東機(jī)場(chǎng)區(qū)塊、南部金橋區(qū)塊、大小黑河之間區(qū)塊和中遠(yuǎn)郊農(nóng)村區(qū)塊“五個(gè)區(qū)塊”建設(shè)。推動(dòng)二環(huán)以東機(jī)場(chǎng)區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)、智慧生活等民生項(xiàng)目，打造70平方公里的低密度生態(tài)宜居區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)提升大小黑河之間區(qū)塊功能，重塑樓宇經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)意等企業(yè)，持續(xù)激活區(qū)域發(fā)展活力，打造智慧化城市綜合體；持續(xù)完善金橋區(qū)塊、中遠(yuǎn)郊農(nóng)村區(qū)塊公共配套服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
精致建設(shè)強(qiáng)功能。持續(xù)提升城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)，全力完善路網(wǎng)體系，完成三環(huán)快速路、金海路東延伸段地上地下收尾工程，打通徐家沙梁北巷等14條“斷頭路”，改造背街小巷40條。推動(dòng)S29呼涼高速主體完工，實(shí)施13條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)50個(gè)老舊小區(qū)、4個(gè)棚戶區(qū)、12.5公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新、1.78萬(wàn)戶居民室內(nèi)燃?xì)饬⒐芨脑?；新建口袋公園和社區(qū)游園75個(gè)、改造綠化節(jié)點(diǎn)200處，建設(shè)城市綠道、健身路徑50公里；新增公共停車場(chǎng)20處、停車位6000個(gè)以上，新建新能源汽車智能充電站12處。解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題60個(gè)以上；多措并舉完成“保交樓”任務(wù)，有效防范房企風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化城市和建筑景觀風(fēng)貌品質(zhì)管控，打造精致空間形象。
精細(xì)管理提品質(zhì)。下足“繡花”功夫，雕琢城市之美。鞏固擴(kuò)大全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，緊盯城區(qū)“邊死角”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，開(kāi)展街景環(huán)境精細(xì)整治，打造整潔優(yōu)美舒適的城市生活空間。長(zhǎng)效開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)治理。持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類，健全“投、收、運(yùn)、處”全流程閉環(huán)體系，打造分類示范小區(qū)100個(gè)以上。完善物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)方向，持續(xù)推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等養(yǎng)護(hù)型行業(yè)管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)智慧賽罕建設(shè)，推動(dòng)城市治理向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)變，打造更加文明、更有溫度、更具魅力的宜居賽罕。
（五）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，塑造美麗賽罕新風(fēng)貌
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控要求，強(qiáng)化源頭防控。持續(xù)做好大氣污染治理，常態(tài)化抓好工業(yè)污染、秸稈禁燒、工地?fù)P塵等污染源管控。實(shí)施高污染禁燃區(qū)外燃煤散燒綜合整治5200戶。加強(qiáng)水生態(tài)治理，持續(xù)開(kāi)展污染源溯源整治，建成金橋工業(yè)污水處理廠，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持土壤污染源頭防控，實(shí)施農(nóng)業(yè)“四控”行動(dòng)，確保土壤環(huán)境安全。
筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施三道溝水土保持、大黑河郊野公園生態(tài)修復(fù)二期、八拜湖濕地生態(tài)修復(fù)、三環(huán)路兩側(cè)綠化等工程，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間綠化，年內(nèi)完成生態(tài)建設(shè)1萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)約型單位創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色低碳生活。
促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。系統(tǒng)打造大黑河郊野花帶，建設(shè)3處千畝花田，讓大黑河兩岸景色更加絢麗。完善馬鬃山滑雪場(chǎng)、大黑河軍事主題公園、石人灣濕地生態(tài)景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展民俗景觀、民宿經(jīng)濟(jì)、林下空間等新業(yè)態(tài)，打造冰雪項(xiàng)目和夏季露營(yíng)相結(jié)合、設(shè)施游園和主體花帶相穿插的魅力生態(tài)旅游帶。加大豐州故城遺址、遼代萬(wàn)部華嚴(yán)經(jīng)塔等文物保護(hù)力度，推進(jìn)“一帶一路”世界雕塑公園、豐州故城博物館建設(shè)，打造文化軸帶和精品文旅線路，持續(xù)增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)。
（六）增進(jìn)民生福祉，滿足人民群眾新期待
完善社會(huì)保障體系。全力提升人口能級(jí)，持續(xù)實(shí)施好“十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程”，新建保障性租賃住房200套，完善子女入學(xué)、金融支持等人才引進(jìn)機(jī)制，吸引高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)各類援企穩(wěn)崗政策落地見(jiàn)效，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)全民參保行動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)以上。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性墓地，推進(jìn)移風(fēng)易俗。支持公益慈善事業(yè)，精準(zhǔn)開(kāi)展困難救助，持續(xù)兜牢民生底線。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成8所中小學(xué)、幼兒園續(xù)建工程；新建4所中小學(xué)、3所幼兒園，持續(xù)保障公辦學(xué)位供給。推進(jìn)名校集團(tuán)化建設(shè)，深化校地合作，打造城鄉(xiāng)教育共同體，提升教育信息化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。招聘編制內(nèi)教師819名，高質(zhì)量打造“校長(zhǎng)、教師、教研員”三支隊(duì)伍。鞏固提升“雙減”成效，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平，常態(tài)化加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育多樣化發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育理念、育人方式變革，引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)健康賽罕建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，推動(dòng)北京友誼醫(yī)院（內(nèi)蒙古醫(yī)院）區(qū)域醫(yī)療中心、內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快賽罕區(qū)人民醫(yī)院二期、賽罕區(qū)第二醫(yī)院、昭烏達(dá)和敕勒川2個(gè)社區(qū)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，打造3個(gè)中蒙醫(yī)示范館;新招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員100人以上;持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和分級(jí)診療建設(shè)。圍繞“保健康、防重癥”，強(qiáng)化老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防護(hù)救治，全面精準(zhǔn)落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施；持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)全民健身，組織好各類體育賽事和群眾性體育活動(dòng)，讓群眾擁有健康的身體，享受健康的生活。
（七）鞏固安全穩(wěn)定，提升社會(huì)治理新效能
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)。加大全民藝術(shù)普及和文化普惠力度，全年開(kāi)展特色群眾文化活動(dòng)200場(chǎng)以上。大力發(fā)展烏蘭牧騎事業(yè)，推出文藝原創(chuàng)精品力作15部以上。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全力推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，讓城市充滿文明新風(fēng)。
提升基層治理能力。推進(jìn)社區(qū)扁平化治理，堅(jiān)持資源下沉、重心下移，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)社區(qū)工作人員，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制，提升社區(qū)干部職業(yè)化水平，持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力。推進(jìn)基層社會(huì)治理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智慧大腦”多平臺(tái)整合、智能場(chǎng)景多領(lǐng)域應(yīng)用，提升接訴即辦平臺(tái)服務(wù)效能，有效解決群眾合理訴求。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。健全風(fēng)險(xiǎn)隱患和信訪積案排查化解機(jī)制，妥善調(diào)處信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)食品安全等領(lǐng)域監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)存量債務(wù)化解，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。做好退役軍人服務(wù)保障、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡和治安巡防，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)定正確政治方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程。
始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表和政協(xié)委員提案建議。
全面提升執(zhí)行效能。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，樹(shù)牢報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，重點(diǎn)解決“三多、三少、三慢”問(wèn)題，對(duì)定下的事情、部署的工作要立說(shuō)立行、緊盯不放、取得實(shí)效。持續(xù)強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)、正向激勵(lì)機(jī)制，鞏固發(fā)展比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。
恪守廉潔從政底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，把有限的財(cái)力用在緊要處。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，走在前列、爭(zhēng)當(dāng)表率，為首府全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化賽罕新篇章！
