2023年忻州市定襄縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年3月2日在定襄縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
定襄縣人民政府縣長 徐 瑛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
二〇二二年工作回顧
過去的一年，是黨的二十大勝利召開之年，是定襄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞省委“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)、市委“一個(gè)牽引、六大突破”發(fā)展思路和縣委各項(xiàng)決策部署，奮力搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“定襄法蘭”專業(yè)鎮(zhèn)雙重疊加歷史機(jī)遇，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得了歷史主動(dòng)。
一年來，我們堅(jiān)持加壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，GDP完成79.5億元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。高質(zhì)量推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè)，簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資31.37億元；開工項(xiàng)目10個(gè)，總投資18.49億元；投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資11.49億元，達(dá)效率100%。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資165.5億元，開復(fù)工率100%；5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.15億元，完成率158.4%；8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.91億元，完成率162.5%。爭(zhēng)取專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，額度8.98億元。固定資產(chǎn)投資完成47.56億元，同比增長9.5%，全市排名第三。助企紓困扎實(shí)精準(zhǔn)。加大增值稅留抵退稅政策力度，支持企業(yè)增加現(xiàn)金流用于研發(fā)創(chuàng)新，為340戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1.23億元，圓滿完成企業(yè)存量留抵退稅集中退還任務(wù)。用好政府性融資擔(dān)保政策，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，累計(jì)投入忻州匯豐擔(dān)保2000萬元，支持小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社擔(dān)保貸款232筆2.41億元，放大11.9倍。為12戶省級(jí)專精特新和小巨人企業(yè)提供授信無抵押貸款1.13億元。消費(fèi)提振成效明顯。創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)模式，充分挖掘消費(fèi)潛力，多措并舉擴(kuò)大住宿餐飲文旅消費(fèi)，積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，商品房銷售面積完成11.1萬平方米，同比增長10.48%。為1627名符合條件的困難群眾發(fā)放“愛心消費(fèi)券”244萬元。限額以上消費(fèi)品零售總額同比增長6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成27.57億元，同比增長1.6%，全市排名第三。
一年來，我們堅(jiān)持銳意進(jìn)取，轉(zhuǎn)型發(fā)展成果豐碩。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，匯聚發(fā)展動(dòng)能，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。著力打造以“定襄制造+智造”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)“機(jī)能”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色發(fā)展?！岸ㄏ宸ㄌm”成功入選全省首批十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，謀劃了投資32.9億元的“法蘭專業(yè)鎮(zhèn)”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目，組建了鼎盛鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營集團(tuán)，與包鋼、太鋼等大型鋼企洽談合作，鍛造企業(yè)原材料采購成本有效降低。雙環(huán)、富興通等4戶企業(yè)躋身全省“風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈”重點(diǎn)企業(yè)，管家營集團(tuán)成功創(chuàng)建山西省鍛造產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，恒躍集團(tuán)成功獲批省級(jí)智能制造示范企業(yè)、國家綠色工廠。中工鍛壓航空航天智能制造項(xiàng)目推動(dòng)我國航空航天、非航空關(guān)鍵基礎(chǔ)件研發(fā)與制造能力升級(jí)，滿足了高端裝備制造業(yè)急需的關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化需求。國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到7戶、國家級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)6戶、智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)4戶、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到23戶。新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長＋鏈主企業(yè)”體系，深化與“鏈主”企業(yè)太原重工合作，產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。清瑞新材料、天寶5G+云平臺(tái)等一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展。充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植辣椒5.4萬畝以上，甜瓜4000畝，小雜糧2萬畝，糯玉米1萬畝，蘆筍1000畝。踐行“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.9萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，糧食播種面積達(dá)到34.41萬畝，產(chǎn)量3.8億斤，實(shí)現(xiàn)連年豐收。高質(zhì)量完成3萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，承辦了全國有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì)部分觀摩活動(dòng)。全縣肉牛交易量8.6萬頭，生豬出欄量40.1萬頭，成功申報(bào)國家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地7家、省級(jí)3家。建成國家級(jí)新品種區(qū)試點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)新品種區(qū)試點(diǎn)3個(gè)，谷子雜糧良種繁育基地500畝，農(nóng)產(chǎn)品精深加工“五大產(chǎn)業(yè)集群”完成產(chǎn)值5.37億元，同比增長26.3%。邱村、南作村智能數(shù)字大棚等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。大力實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，依托吉福寺、村連云等新型經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅融合進(jìn)一步深化；實(shí)施西河頭地道戰(zhàn)展館改造提升項(xiàng)目，紅色旅游進(jìn)一步提質(zhì)；發(fā)展戶外旅游，茶房口、黃場(chǎng)峪古道（一期）綜合提升改造工程竣工投運(yùn)。東部文化旅游、南部戶外旅游、西部康養(yǎng)旅游、北部農(nóng)業(yè)旅游、中部紅色旅游“五大板塊”協(xié)同發(fā)展的全域旅游大格局初具雛形。
一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力充分釋放。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。圓滿完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，48戶國有企業(yè)完成改制。深化預(yù)算管理體制改革，啟用預(yù)算管理一體化2.0系統(tǒng)，財(cái)政信息化管理水平不斷提升。高效落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，減稅降費(fèi)“真金白銀”以最快速度直達(dá)企業(yè)。政府“搭橋”，銀企“聯(lián)姻”，融資便捷性、精準(zhǔn)度、成功率大幅提高。開發(fā)區(qū)改革持續(xù)深化。集成推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，承接認(rèn)領(lǐng)3308項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)，一般工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行“承諾制無審批”和“拿地即可開工”，承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目占比100%。開創(chuàng)了“一書兩證”的“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)新模式，開發(fā)區(qū)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”宗數(shù)占工業(yè)用地100%。開展常態(tài)化“全方位、全流程、全天候、全周期”領(lǐng)辦代辦服務(wù)，完成領(lǐng)辦、代辦事項(xiàng)54件，做到了“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦區(qū)內(nèi)結(jié)”，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制活力進(jìn)一步煥發(fā)。創(chuàng)新能力有效提升。深入實(shí)施“111”創(chuàng)新工程，建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新體系，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。建成國家級(jí)法蘭鍛造產(chǎn)品檢測(cè)中心1個(gè)，CNAS（國家認(rèn)證委員會(huì)）認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，市級(jí)技術(shù)中心16個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟１個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2個(gè)，市級(jí)中試基地1個(gè),市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)。重慶大學(xué)超精密加工技術(shù)成果落地開發(fā)區(qū)省校合作基地，為鍛造產(chǎn)業(yè)向精密制造、智能制造轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐。昊坤法蘭列入2022年度第一批山西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育名單，
恒躍集團(tuán)與太原理工大學(xué)開展技術(shù)創(chuàng)新合作，并成功認(rèn)定省高端法蘭及鍛造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，富興通、管家營集團(tuán)與太原科技大學(xué)共建了產(chǎn)學(xué)研合作基地、山西省先進(jìn)材料成形及智能化工程研究中心,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚。
一年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。堅(jiān)定不移把市場(chǎng)主體倍增工程和營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)作為重要抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，全面增強(qiáng)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。落實(shí)省委、省政府市場(chǎng)主體倍增工程48條意見和強(qiáng)化要素保障78條措施，深入開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益。全縣市場(chǎng)主體新增3951戶，總量18747戶，其中涉稅主體5311戶，占比28.3%，“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到108戶，位列全省第一方陣，省級(jí)“專精特新”企業(yè)43戶，省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)15戶，是全省數(shù)量最多的縣份。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。對(duì)標(biāo)“三無”“三可”要求，率先推出“幫辦代辦、上門服務(wù)”模式，完成領(lǐng)辦、代辦事項(xiàng)42件。深入推進(jìn)“證照分離”改革，累計(jì)辦理涉及改革事項(xiàng)企業(yè)登記2125件。優(yōu)化辦事流程，開辟了工程項(xiàng)目專窗、鍛造企業(yè)審批服務(wù)綠色窗口，做到了企業(yè)注冊(cè)登記一站式服務(wù)。積極推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)內(nèi)，辦理時(shí)間全省最短。推動(dòng)全鏈條、全流程監(jiān)管，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)1116條，開展評(píng)價(jià)事項(xiàng)53萬余件，好評(píng)率100%，審管聯(lián)動(dòng)效能持續(xù)強(qiáng)化。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)化布局，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。按照“1673”發(fā)展思路，進(jìn)一步完善了“一核心六園區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化了落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的“定襄路徑”，太忻一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。忻定大道、忻原大道全線通車，雄忻高鐵定襄段開工建設(shè)，鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地拔地而起，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快布局，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大基礎(chǔ)設(shè)施工程加速推進(jìn)，助推太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的“戰(zhàn)斗力”顯著增強(qiáng)。文匯街西段道路工程、康樂街道路拓寬改造工程、滄榆高速定襄北收費(fèi)站入口超寬車道改造工程全部竣工。積極推動(dòng)五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)改造提升擴(kuò)容，延伸北同蒲線忻河支線，設(shè)立了永旺物流園區(qū)鐵路貨運(yùn)專用站，立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐穩(wěn)健。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯“兩不愁三保障”，對(duì)96個(gè)村莊和學(xué)校開展了水質(zhì)檢測(cè)，投資134.56萬元對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，有力保障了農(nóng)村飲水安全。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)前、義務(wù)、普高、中職各學(xué)段教育資助政策，發(fā)放資助金516.53萬元，資助學(xué)生7065人，全縣義務(wù)教育階段適齡少年無失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。資助困難群眾參保24075人，資助參保金額680.53萬元，參保率100％。18戶危房改造任務(wù)全部竣工。持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，237名有勞動(dòng)能力的搬遷群眾全部就業(yè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提檔加速。邱村省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目、南作村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、平東社村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成三個(gè)一號(hào)旅游公路19.4公里、一般農(nóng)村公路16.5公里。全面完成8010戶“煤改電”“煤改氣”改造任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，完成改廁4700座，超額完成任務(wù)。農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃布局加快構(gòu)建。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶到村到戶“五項(xiàng)行動(dòng)”，脫貧人口收入達(dá)到11287元，增幅14.66%。深入挖掘本地就業(yè)潛力，不斷加大勞務(wù)輸出力度，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、省外勞務(wù)輸出率分別為106.18%和102.68%，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”目標(biāo)。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉增進(jìn)改善。聚焦人民群眾急難愁盼問題，優(yōu)先保障民生事業(yè)發(fā)展，全縣民生支出占到一般公共預(yù)算支出的78%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全面統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)幫扶工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2982人，失業(yè)再就業(yè)1092人，困難人員就業(yè)325人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2807人。開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1963人，新增技能人才3130人，安置公益性崗位在崗人員135人。組織開展就業(yè)招聘會(huì)14場(chǎng)次，累計(jì)提供就業(yè)崗位3000余個(gè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成38670元，絕對(duì)值穩(wěn)居全市前列，農(nóng)村居民人均可支配收入完成18078元，絕對(duì)值全市第一。保障兜底堅(jiān)實(shí)有力。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面，社保待遇水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度體系基本覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)99.95%。農(nóng)村低保每人每月提高30元，為19732名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放保障金9100.1萬元，為1518名特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)1276.69萬元，為620名臨時(shí)困難人員發(fā)放救助金47.18萬元。發(fā)放高齡補(bǔ)貼133.59萬元、失能補(bǔ)貼1071萬元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼299.64萬元，將410名“三類戶”納入了兜底保障范圍。改造老舊小區(qū)4.8萬平方米，安居惠民保障體系更加健全。婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生事業(yè)不斷進(jìn)步。持續(xù)加大教育投入力度，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，規(guī)范民辦義務(wù)教育，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中、高考成績均創(chuàng)近年新高。通過人才引進(jìn)、名校招聘等方式引入教師36名，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)順利完工并投入使用，西大街幼兒園、南關(guān)學(xué)校全面竣工，河邊職中遷建和一波中學(xué)擴(kuò)建工程正式啟動(dòng)。“放心午餐”工程穩(wěn)步實(shí)施。河邊職業(yè)中學(xué)深入開展校企合作，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有效增強(qiáng)。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，22項(xiàng)要求項(xiàng)目和4項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目全部完成。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立了中醫(yī)館并通過省市驗(yàn)收，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全。全縣免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌、產(chǎn)前篩查工作位居前列，殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)、殘疾兒童搶救性康復(fù)工作全市第一。大力開展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)清零行動(dòng)，61個(gè)小區(qū)9370套住房全部完成確權(quán)頒證，完成率100%。人民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持底線思維，社會(huì)治理成效顯著。牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)，著力防風(fēng)險(xiǎn)保安全，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。疫情防控科學(xué)有效。嚴(yán)格落實(shí)省委“早、快、準(zhǔn)”工作要求，堅(jiān)持把一半以上力量放在疫情防控上，防控經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入1.2億元。疫情爆發(fā)后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，13個(gè)工作專班聯(lián)合辦公，26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，28名處級(jí)干部下沉卡口、日夜值守，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、勇敢逆行，公安干警聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，廣大志愿者挺身而出、義無反顧，愛心企業(yè)施以援手、鼎力相助，全體黨員干部、各基層工作者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，為抗擊疫情作出了巨大貢獻(xiàn)，確保了全縣疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)。用11天時(shí)間完成了1.78萬平米、1000支床位的忻州市方艙醫(yī)院建設(shè)，組建了抗疫突擊隊(duì)馳援兄弟縣市，充分彰顯了“定襄擔(dān)當(dāng)”、體現(xiàn)了“定襄速度”。生態(tài)底色更加靚麗?？v深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到257天，較去年增加21天，優(yōu)良比例70.4%，PM2.5日均濃度較去年同期下降11.8%，PM10日均濃度較去年同期下降3.9%。完成造林面積5800畝、育苗任務(wù)4200畝。陳家營斷面人工濕地項(xiàng)目順利竣工，云中河入滹沱河河口人工濕地項(xiàng)目、留念湖改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，滹沱河沿線生態(tài)明顯改善。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系不斷健全，第二污水處理廠即將完工。城市供水、排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、雨污分流改造等工程有序?qū)嵤?。蔣村“美麗鄉(xiāng)村”、宏道鎮(zhèn)“兩縱三橫”管網(wǎng)改造項(xiàng)目等工程相繼完成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固體廢物和危險(xiǎn)廢物污染防治等工作持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。開展碳達(dá)峰定襄行動(dòng)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗全年降低2.5%。社會(huì)大局持續(xù)向好。深化落實(shí)安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、大檢查大整治大提升行動(dòng)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有力有序推進(jìn)應(yīng)急救援指揮、隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備三大體系建設(shè)。全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和傷亡事故。全力以赴做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)了黨的二十大期間“零上訪”。強(qiáng)化社會(huì)治安管控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品、藥品、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作全面加強(qiáng)，國防動(dòng)員、雙擁雙建、民族宗教、司法、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、外事僑務(wù)等工作取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)持狠抓落實(shí)，政府效能大幅提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把狠抓落實(shí)作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)和實(shí)踐要求，緊緊圍繞“十抓落實(shí)”，全面構(gòu)建抓落實(shí)的閉環(huán)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，117件人大代表建議、91件政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，嚴(yán)控一般性支出和非急需非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格“13710”督辦機(jī)制，全年督辦事項(xiàng)184件，以抓落實(shí)促發(fā)展推動(dòng)政府更加有為。
各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐定部隊(duì)、武警官兵、公安民警和駐定單位，向所有關(guān)心、支持和參與定襄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同志們、朋友們，向?yàn)槲覀兇蛳聢?jiān)實(shí)基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展仍面臨一些問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還需加快，科技創(chuàng)新、人才支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，城市功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升，對(duì)外交通、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)尚存在諸多短板，部分干部思想觀念、能力作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
二〇二三年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，深入貫徹中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，持續(xù)引深、創(chuàng)造性落實(shí)市委“聚焦一條主線、堅(jiān)持一個(gè)牽引、筑牢三大陣地、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化三項(xiàng)保障”總體思路，緊緊圍繞縣委“六個(gè)更進(jìn)一步”戰(zhàn)略目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，把“雙鎮(zhèn)”建設(shè)作為工作重點(diǎn)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化“定襄實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
統(tǒng)籌考慮面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種因素，今年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)要按中央、省、市要求全面完成。
今年要重點(diǎn)做好九方面工作。
?。ㄒ唬┤ψズ卯a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)多元支撐、數(shù)實(shí)深度融合的發(fā)展格局。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展。聚焦全省制造業(yè)振興“229”工程實(shí)施，依托傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鍛造產(chǎn)業(yè)由“制造”向“智造”“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)在定集聚。鼓勵(lì)冠力、雙環(huán)、昊坤等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，力爭(zhēng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到14戶，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到18戶。加快推進(jìn)金瑞、雙環(huán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家綠色工廠和國家級(jí)綠色園區(qū)申報(bào)進(jìn)度，積極構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)綠色體系。
推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持前瞻布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)培育工程，加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展，加速形成在全省乃至全國有較大影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)富興通環(huán)鍛件、昊東機(jī)械精密主軸再制造等高端裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，精準(zhǔn)培育一批頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能發(fā)展。以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)，大力實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，依托327座5G基站，拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。搭建定襄鍛造產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、法蘭交易數(shù)字化平臺(tái)，利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)為設(shè)備賦智、企業(yè)賦值、產(chǎn)業(yè)賦能。積極申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)向信息化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。
推動(dòng)特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“定襄法蘭”“定襄雕刻”特色專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、同步推進(jìn)，將“雙鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)作為加快集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。法蘭專業(yè)鎮(zhèn)方面，認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，圍繞定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)“12356”發(fā)展思路，全面鋪開“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)各類資源要素向法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)集聚。探索鍛造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式、新路徑，促進(jìn)法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，奮力跑出定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展加速度。積極申報(bào)“定襄法蘭”集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，提升“定襄法蘭”品牌影響力。充分發(fā)揮天寶集團(tuán)省級(jí)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)和恒躍集團(tuán)省級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)探索研發(fā)新工藝、新技術(shù)，拓寬產(chǎn)品種類，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2025年，定襄法蘭特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，產(chǎn)能突破200萬噸，產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)帶一方、一方促全盤”。雕刻專業(yè)鎮(zhèn)方面，依托我縣木雕、石刻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源稟賦，發(fā)揮晟龍木雕等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)宏道木雕和珠雕，晉昌老榆木家具和葫蘆雕，河邊石雕和剪紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)在全國取得更大市場(chǎng)份額。落實(shí)扶持培育政策，不斷壯大“手藝人”隊(duì)伍，助推雕刻產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，真正將“定襄雕刻”打造成彰顯地域特色、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的特色產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)開發(fā)區(qū)能級(jí)躍升。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用，持續(xù)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目“簽約快、開工快、達(dá)效快”，把開發(fā)區(qū)打造成項(xiàng)目樂土、聚財(cái)寶地。圍繞“園區(qū)事園區(qū)辦”目標(biāo)，推動(dòng)賦權(quán)制度橫向到邊、縱向到底、立體到位。完善“一條龍”服務(wù)體系，創(chuàng)優(yōu)“一站式”服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展入企服務(wù)。采取租、售、租售結(jié)合等方式，推出標(biāo)準(zhǔn)化廠房定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”，不斷增強(qiáng)企業(yè)信任度、滿意度和認(rèn)可度。加快推進(jìn)芳蘭智能制造園區(qū)智創(chuàng)大道、莊力園區(qū)路網(wǎng)和供熱系統(tǒng)、供水廠和污水廠建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)“硬”實(shí)力。
?。ǘ┏掷m(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)。緊盯省、市中長期規(guī)劃，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破解瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
精心策劃項(xiàng)目。按照年度建設(shè)項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、宏觀調(diào)控政策工具備選項(xiàng)目清單“五張清單”，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、提升公共服務(wù)等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省市盤子。做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，依法依規(guī)加快辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，提升項(xiàng)目報(bào)送質(zhì)量，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。
緊盯項(xiàng)目落地。我縣已申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，總投資43.6億元，本年度計(jì)劃投資8.8億元；市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資30億元，本年度計(jì)劃投資6.5億元。農(nóng)業(yè)方面，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、溫氏賈家莊小區(qū)年出欄生豬27萬頭生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目、碩能田園農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目、浙江縱海病死畜禽無害化處理項(xiàng)目、村連云5000畝優(yōu)質(zhì)小雜糧種植及瓜果采摘一體化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。工業(yè)方面，扎實(shí)推進(jìn)投資24億元的山水集團(tuán)智能綠色新型水泥項(xiàng)目、投資8億元的清瑞新材料高碳鉻鐵復(fù)合合金精煉深加工項(xiàng)目、投資6.9億元的國有資本運(yùn)營公司創(chuàng)新服務(wù)基地項(xiàng)目、投資2.26億元的金瑞環(huán)件智能機(jī)器人精密齒圈制造項(xiàng)目、投資2.23億元的恒冠重工年產(chǎn)1萬噸精密加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、投資2.22億元的山西鑫萬噸重工年產(chǎn)2.5萬噸風(fēng)電塔架法蘭及高合金鍛件改擴(kuò)建項(xiàng)目。交通方面，扎實(shí)推進(jìn)雄忻高鐵定襄段、定襄北站站前廣場(chǎng)、“三個(gè)一號(hào)”旅游公路、高鐵站-機(jī)場(chǎng)快速路、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)大道提標(biāo)改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施曹張與受祿連接線、崔家莊工業(yè)園區(qū)與后營工業(yè)園區(qū)連接線項(xiàng)目。文旅方面，依托吉福寺、村連云、留念湖等，集中連片打造滹沱河生態(tài)濕地文旅康養(yǎng)示范區(qū)，積極推進(jìn)滹沱河沿河旅游開發(fā)一期工程、七巖山景區(qū)綜合改造提升、叢蒙山生態(tài)文化旅游長廊、河邊民俗館提升改造項(xiàng)目。建筑業(yè)方面，加快推進(jìn)盛世華城、日月華府等住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促虹橋別苑、御景花園等做好房屋交付工作。
激發(fā)民間投資。落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展各項(xiàng)政策措施，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，促進(jìn)民間投資擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效。狠抓市場(chǎng)主體倍增一攬子惠企政策落地耦合顯效，持續(xù)增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感和投資信心。積極引導(dǎo)民間資本投資方向，激發(fā)民間投資在房地產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的活力。鼓勵(lì)仁愛養(yǎng)老院、晉康醫(yī)院提升服務(wù)能力。
創(chuàng)優(yōu)招商體制。創(chuàng)新“政府+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈鏈主”招商新模式，動(dòng)態(tài)完善招商圖譜，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)開展市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”并重，實(shí)施“專班工程”，成立招商引資小分隊(duì)，深度對(duì)接以京津冀、雄安新區(qū)為重點(diǎn)的東部地區(qū)，以四川、湖北、湖南為重點(diǎn)的中部地區(qū)，以長三角、珠三角為重點(diǎn)的南部發(fā)達(dá)地區(qū)，全方位多梯次開展招商工作；積極跟蹤對(duì)接客商考察活動(dòng)，提升以商招商、協(xié)會(huì)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)效，不斷引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鞏固拓展法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)簽約成果，發(fā)揮招商大使、招商引資聯(lián)絡(luò)處優(yōu)勢(shì)，加大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，努力實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)。
強(qiáng)化要素保障。加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制報(bào)審，強(qiáng)化“三區(qū)三線”劃定成果應(yīng)用，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，健全土地征收儲(chǔ)備機(jī)制，盤活閑置土地，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置、高效利用。加大招才引智力度，搭建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、多樣化人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)；立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)本土人才挖掘培養(yǎng)，聚焦法蘭專業(yè)鎮(zhèn)、雕刻專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)“定襄鍛工”“定襄車工”“定襄石匠”“定襄木工”等特色人才品牌；充分發(fā)揮各領(lǐng)域定襄籍在外人才作用，加速匯聚招商引資、引才、引智資源，推動(dòng)一批高端項(xiàng)目投資落地。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，著力構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系和鄉(xiāng)村振興示范品牌，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦一般戶、脫貧戶、“三類戶”，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)“忻保障”“晉忻?！钡日?，持續(xù)提升“兩不愁三保障”工作成效，不斷提高農(nóng)村低收入人群抗風(fēng)險(xiǎn)能力，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)戶房前屋后、家庭院落、閑置房屋、土地等閑置資源，實(shí)施特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、文化旅游、生產(chǎn)生活服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)，本年度著力打造5個(gè)以上示范村、20個(gè)以上示范戶。重點(diǎn)打造宏道鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘭臺(tái)村、河邊一村、受祿村數(shù)字鄉(xiāng)村，努力將示范創(chuàng)建項(xiàng)目做成省級(jí)標(biāo)桿和國家樣板。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、機(jī)械化、數(shù)字化、職業(yè)化、融合化“六化”理念，加快形成“龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、品牌引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供可復(fù)制、可推廣的“定襄樣板”。細(xì)化完善“一核六區(qū)五集群一平臺(tái)”發(fā)展思路，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)集群精深加工，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)到4.6億元以上。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，積極申報(bào)省市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為鏈條、家庭農(nóng)場(chǎng)為紐帶的新型經(jīng)營主體輻射圈。扶持壯大溫氏生豬養(yǎng)殖、益眾園雜糧加工、思玉糯玉米、瑞錦隆桑蠶一體化等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化高質(zhì)量發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植3萬畝、辣椒種植8萬畝、“日光+春秋棚+露地”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施瓜菜1萬畝、糯玉米種植1萬畝，鹽堿地改良種植蘆筍、水稻1萬畝，糯玉米年加工量突破5000萬穗，桑樹種植規(guī)模發(fā)展到5000畝，新發(fā)展麒麟西瓜2000畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.95萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤以上，生豬年出欄量達(dá)到45萬頭以上。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“煤改氣”“煤改電”清潔取暖工程，動(dòng)態(tài)實(shí)施農(nóng)村危房改造，穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，完善城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，加快農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃布局與縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布置。以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建為牽引，逐步提升鄉(xiāng)村治理能力和公共文化衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚彛钊胪诰蚬鎹徫?、以工代賑、企業(yè)帶動(dòng)、自主創(chuàng)新等就近就業(yè)潛力，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。
?。ㄋ模┡嘤龎汛笫袌?chǎng)主體。深入開展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持“擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)”一體推進(jìn)，圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國家、省、市關(guān)于加大中小企業(yè)紓困幫扶力度、支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子政策措施，健全包聯(lián)制度和常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制，摸清政策落實(shí)堵點(diǎn)，了解企業(yè)實(shí)際困難，用心用情用力助企紓困。實(shí)施好“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”工程，在去年“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到108戶的基礎(chǔ)上，今年至少再培育7戶，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。新培育“規(guī)改股”企業(yè)4戶，力爭(zhēng)“晉興板”至少掛牌3戶。全力推動(dòng)規(guī)下工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，建立民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判預(yù)警機(jī)制，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大增長。爭(zhēng)取今年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2戶。充分發(fā)揮低碳云平臺(tái)監(jiān)管作用，完善平臺(tái)功能，推動(dòng)平臺(tái)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更清晰、查詢更便捷、信息更詳細(xì)，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)民營小微企業(yè)的信貸支持力度，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性工具，擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，優(yōu)化債券融資支持機(jī)制，提升民營小微企業(yè)金融服務(wù)水平，營造良好金融環(huán)境。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理服務(wù)，在引領(lǐng)發(fā)展、提供就業(yè)中大顯身手。在狠抓助企精度、服務(wù)溫度、破題力度等方面下硬功夫，形成共謀發(fā)展、共促創(chuàng)新合力。
高效打造集聚平臺(tái)。充分發(fā)揮國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣品牌效應(yīng)，以電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，推進(jìn)電子商務(wù)體系與快遞物流體系貫通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉共配、降本增效發(fā)展目標(biāo)。積極培育打造鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，推動(dòng)寄遞物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，構(gòu)筑“數(shù)商興農(nóng)”新優(yōu)勢(shì)。健全“電商龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，幫扶農(nóng)民增收。建設(shè)高水平雙創(chuàng)平臺(tái)，聚焦前沿科技、未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體培育力度，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)，逐步形成科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯度發(fā)展格局，不斷推進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體總量增長15%以上。
健全完善市場(chǎng)體系。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系“1+N”政策，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。全面清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)境隱性門檻，完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、激勵(lì)懲戒機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化監(jiān)管，健全新業(yè)態(tài)、新模式包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行信用等級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。持續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”，支持商貿(mào)企業(yè)開拓消費(fèi)市場(chǎng)，謀劃打造“便民早市”“特色夜市”，挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)，全面推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)比重提高、結(jié)構(gòu)提升、品牌提檔。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，抓住公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制等關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。深化產(chǎn)城融合，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”為內(nèi)核，重點(diǎn)推進(jìn)投資10.8億元的太忻（浙商）智創(chuàng)商貿(mào)城、投資6.9億元的鍛造產(chǎn)業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)基地、投資2.1億元的定襄法蘭大酒店（五星級(jí)）等項(xiàng)目。主動(dòng)融入忻州市區(qū)城東路網(wǎng)布局，做好忻定大道、忻原大道兩側(cè)規(guī)劃開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施忻州路中段、牧馬河街東拓、國道337道路提升等項(xiàng)目，全面接軌忻州主城區(qū)。特別要把雄忻高鐵作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，全力保障雄忻高鐵項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵站-機(jī)場(chǎng)-忻州市區(qū)的互聯(lián)互通。同步加強(qiáng)與京津冀、雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，盡快把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。增強(qiáng)縣城綜合承載能力，引導(dǎo)縣域人口向縣城集中。按期推進(jìn)實(shí)小天橋、牧馬河大街綠化提升改造、城市供水工程和排水防澇二期工程、城南污水處理廠和中水管網(wǎng)回用工程、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，謀劃實(shí)施污水處理泵站提升、雨污管網(wǎng)改造、排污口整治等工程，同步制定完善污水處理、中水回用、集中供熱等管理辦法。實(shí)施忻河鐵路城區(qū)段改線項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路布局。改造老舊小區(qū)14個(gè)，改造面積4.36萬平方米。
?。┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升改革質(zhì)效等方面加勁發(fā)力，進(jìn)一步聚集發(fā)展新動(dòng)能，打開發(fā)展新空間。
國資國企改革方面，持續(xù)鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，縱深推進(jìn)提質(zhì)增效和扭虧減虧專項(xiàng)行動(dòng)，完善現(xiàn)代化企業(yè)制度。提前研究國務(wù)院關(guān)于新一輪國企改革深化提升行動(dòng)工作部署，謀劃我縣新一輪國有企業(yè)改革行動(dòng)方案，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。充分發(fā)揮國有資本，襄盛建設(shè)、華襄農(nóng)旅、興定城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興、鼎盛鍛造、定勤服務(wù)七大國有平臺(tái)公司作用，探索制定盤活閑置資產(chǎn)的有效措施，將國有企業(yè)“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“增收活水”。
營商環(huán)境改革方面，按照““三無”“三可”“五有套餐”要求，緊緊圍繞企業(yè)獲得感，積極推行“一業(yè)一證”改革，提升集成化服務(wù)效能。打造“一窗辦”（稅務(wù)登記、開戶、刻章、社保賬戶一站式辦理）“定好辦”（到定襄辦事好辦，而且一定辦好）服務(wù)模式，推動(dòng)審批服務(wù)由“一枚章集中審批”向“一件事集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目建設(shè)由“領(lǐng)辦幫辦”向“全代辦”轉(zhuǎn)變。深化“一條熱線管便民”（12345便民熱線）改革，解決好群眾“急難愁盼”事項(xiàng)。創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序共享，提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比，定期舉辦民營企業(yè)家交流座談會(huì)，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。
財(cái)稅體制改革方面，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革，加快構(gòu)建綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度，健全完善大事要事保障機(jī)制，推動(dòng)形成全縣預(yù)算管理“一盤棋”格局。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理，加速推進(jìn)預(yù)算績效管理全覆蓋。積極開展會(huì)計(jì)云平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供代理記賬和代辦業(yè)務(wù)服務(wù)，幫助小微市場(chǎng)主體規(guī)范財(cái)務(wù)核算，降低企業(yè)辦稅成本。持續(xù)推進(jìn)稅收征管體制改革，全面完成非稅收入劃轉(zhuǎn)改革任務(wù)，積極推進(jìn)社保費(fèi)征收“統(tǒng)模式”（統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式）改革，不斷提高社保費(fèi)征收專業(yè)化水平。
金融改革化險(xiǎn)方面，做好地方性金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展工作，持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)不良貸款清欠清收，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，積極開展供應(yīng)鏈金融，提高動(dòng)產(chǎn)融資比例，力爭(zhēng)將全縣存貸比由40%提高到41.5%以上。
醫(yī)療體系改革方面，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。深化醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、社會(huì)慈善事業(yè)等銜接配合，構(gòu)建多層次醫(yī)療服務(wù)保障網(wǎng)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民健康水平。推進(jìn)藥品全流程改革，鞏固完善基本藥物制度，完善藥品集中采購政策措施，加快建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。
?。ㄆ撸└纳粕鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同增效，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓綠色低碳成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰定襄行動(dòng)，把“深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑和重大任務(wù)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。全面摸排能源利用現(xiàn)狀，分解落實(shí)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)耗能單位的節(jié)能管理，以年耗能5000噸標(biāo)煤以上用能單位為重點(diǎn)，建立健全能源利用狀況報(bào)告機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，提高能源利用水平。加快推進(jìn)中博天成能源發(fā)展有限公司100MW（兆瓦）光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電，積極推動(dòng)三峽能源100MW光伏復(fù)合項(xiàng)目落地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)菜咀山抽水蓄能項(xiàng)目。廣泛開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，積極開展綠色學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)綠色意識(shí)、倡導(dǎo)綠色生活、鼓勵(lì)綠色出行。
推進(jìn)減污提質(zhì)發(fā)展。深入開展夏季臭氧攻堅(jiān)，有效開展PM2.5和臭氧協(xié)同管控，嚴(yán)格落實(shí)秋冬季大氣污染防治綜合治理舉措，聚焦工業(yè)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）、揚(yáng)塵污染治理，有效改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量。謀劃建設(shè)7個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)全縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，重點(diǎn)抓好水源地保護(hù)、入河排污口監(jiān)管、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)、污水處理設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，加快推進(jìn)縣城污水處理廠排污口、天漕河生態(tài)治理項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和滹沱河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，全方位開展各流域?qū)ｍ?xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)重金屬和新污染物治理，嚴(yán)格防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
推進(jìn)擴(kuò)綠優(yōu)化發(fā)展。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作，實(shí)施國土綠化行動(dòng)，鞏固退耕還林成果，爭(zhēng)取完成營造林2000畝、草原修復(fù)4000畝、義務(wù)植樹63萬株。支持邱村、于家莊村創(chuàng)建省級(jí)森林村莊。嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，守護(hù)好綠水青山。推進(jìn)“國家衛(wèi)生縣城”與“全國文明城市”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，用好“金字招牌”，深入開展“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，推動(dòng)共創(chuàng)綠色健康新時(shí)代。
?。ò耍┚哿ΡＵ细纳泼裆?duì)標(biāo)省政府17項(xiàng)民生政策，全力以赴抓好12件民生實(shí)事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展教育。加快公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，增加公辦學(xué)前教育資源供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，豐富教學(xué)教研活動(dòng)類型，強(qiáng)化校長及教師隊(duì)伍管理及培養(yǎng)提升。加快推進(jìn)一波中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目落地見效。持續(xù)引深定襄二中與忻州師院附中合作，積極推進(jìn)定襄中學(xué)與忻州一中、山大附中開展合作，有效提高辦學(xué)水平。持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，擦亮定襄職業(yè)教育品牌，讓職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”的理念深入人心。落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)，加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，辦好人民滿意的教育。
積極促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)政策，挖掘就業(yè)潛力，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力開展“2023年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”、用工下鄉(xiāng)進(jìn)村、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“人人持證技能社會(huì)”工程建設(shè)，借助金正達(dá)等具備職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)資格的企業(yè)，提升全縣技能人才總量。謀劃建設(shè)零工市場(chǎng)，借助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期采集勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)情況，常態(tài)化開展就業(yè)幫扶。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，鼓勵(lì)小微企業(yè)從業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾提高繳費(fèi)檔次，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。全力做好困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳工作和社會(huì)救助工作，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障救助對(duì)象基本生活權(quán)益，提升社會(huì)救助水平。
傾力打造健康定襄。樹牢大衛(wèi)生、大健康理念，抓實(shí)抓細(xì)新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制和信息報(bào)告制度，在醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警、醫(yī)藥物資應(yīng)急儲(chǔ)備等方面持續(xù)用力，著力提升快速反應(yīng)能力。持續(xù)擴(kuò)充重癥醫(yī)療資源，完善分級(jí)診療體系，暢通快速轉(zhuǎn)診服務(wù)通道，重點(diǎn)關(guān)注老年人、有基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人群健康，著力防重癥、保健康。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)救治網(wǎng)的作用，組織縣級(jí)醫(yī)療資源向農(nóng)村下沉，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室接診能力。加快推進(jìn)疾控體系改革，健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，為守護(hù)人民健康提供可靠保障。穩(wěn)步實(shí)施中醫(yī)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷提升中醫(yī)院、中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)與省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)容提質(zhì)，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民“五個(gè)一”工程，打造群眾文化服務(wù)品牌、培育鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍、挖掘鄉(xiāng)土文化能人藝人、培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化帶頭人。加大文物保護(hù)和管理力度，做好文物保護(hù)規(guī)劃修編工作，加快制定15處低級(jí)別文物修繕方案，啟動(dòng)董村、西河頭等戲臺(tái)保護(hù)修繕工程，開展文物巡查、低級(jí)別文物保護(hù)范圍劃定和保護(hù)標(biāo)志完善工作，推動(dòng)新時(shí)代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完成好65場(chǎng)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、送戲進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，讓廣大群眾在家門口就能盡享文化大餐。加大非遺保護(hù)力度，積極申報(bào)滹沱河澄泥硯集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。開展好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“群眾文體活動(dòng)季”等群眾文體活動(dòng)，滿足群眾日益增長的精神需求。
全力維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持“五不為過”，做到“五個(gè)必須”，深入落實(shí)“543”工作機(jī)制，著力抓好消防、?；?、非煤礦山安全、森林防火、道路運(yùn)輸和建筑施工安全，加大對(duì)城市燃?xì)?、自建房、特種設(shè)備、文物、民爆等領(lǐng)域的安全隱患排查治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處突和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，統(tǒng)籌做好掃黑除惡常態(tài)化推進(jìn)、金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和養(yǎng)老詐騙防范打擊整治，深化依法治訪和信訪積案化解，突出做好重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)節(jié)假日期間信訪維穩(wěn)工作，全力保障社會(huì)穩(wěn)定。
大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國防動(dòng)員、雙擁工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加快發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字會(huì)等事業(yè)。扎實(shí)做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防氣象、史志檔案等工作。
?。ň牛┘訌?qiáng)政府自身建設(shè)。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升政府系統(tǒng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的清風(fēng)正氣涵養(yǎng)政治生態(tài)的綠水青山。
理論武裝是信仰之基。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，心系“國之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持正確的政治方向。
法治約束是履職紅線。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)提高法治意識(shí)。從嚴(yán)從緊抓好預(yù)算執(zhí)行，高效辦理人大代表建議、政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化重大行政決策法定程序的剛性約束，始終堅(jiān)持依法行政、依法履職。
狠抓落實(shí)是鮮明導(dǎo)向。圍繞“十抓落實(shí)”，做到“五個(gè)進(jìn)一步”，全面提升政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕光說不練、坐而論道、表態(tài)好落實(shí)差等現(xiàn)象，謀定快動(dòng)，只爭(zhēng)朝夕，真正讓標(biāo)桿立起來、勁頭鼓起來、本領(lǐng)強(qiáng)起來、作風(fēng)實(shí)起來，始終堅(jiān)持抓落實(shí)是首要職責(zé)。
為民務(wù)實(shí)是價(jià)值追求。牢記黨的宗旨，心中懷有人民，提升“我為群眾辦實(shí)事”服務(wù)意識(shí)，打造“定襄營商環(huán)境3.0版”，真正把群眾期盼的事變成政府該干的事，帶著責(zé)任做好群眾工作，以“將心比心”的態(tài)度、“有求必應(yīng)”的速度、“非辦不可”的力度，用政府的“辛苦指數(shù)”，換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。
誠信服務(wù)是重要準(zhǔn)則。強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)決做到政府說的話一定算數(shù)，政府作出的承諾一定兌現(xiàn)，既要主動(dòng)熱情做好服務(wù)，又要清清爽爽、陽光操作，構(gòu)建親、清政商關(guān)系，以政府“好口碑”換取營商環(huán)境“金招牌”，始終堅(jiān)持政務(wù)誠信。
清正廉潔是為政之本。緊扣建設(shè)清廉定襄目標(biāo)任務(wù)，把握全面從嚴(yán)治黨要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。旗幟鮮明支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失敗者、保護(hù)干事者，營造風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超的良好社會(huì)環(huán)境，始終堅(jiān)持廉潔從政。
各位代表！實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，認(rèn)真落實(shí)市委“負(fù)責(zé)任、動(dòng)腦筋、講良心”工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌作風(fēng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，奮力續(xù)寫踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義定襄新篇章！
