2023年保定市容城縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—2023年2月2日在容城縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
容城縣人民政府縣長 武彥斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表容城縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航之年，也是容城在嚴(yán)峻考驗(yàn)中堅(jiān)定前行的關(guān)鍵一年。在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十屆二次、三次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府、新區(qū)黨工委管委會(huì)各項(xiàng)決策部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，始終錨定“五新”目標(biāo)，落實(shí)“八個(gè)聚焦、八個(gè)聚力”工作舉措，集中全力推進(jìn)“五個(gè)三”工程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，較好完成了第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.06億元，同比增長16.7%；克服各方面因素制約，財(cái)政預(yù)算收入完成3.2億元；縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成15.9億元，同比增長30.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.87億元，同比增長5.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34269元、22631元，同比分別增長6.2%和5.6%。
全面開啟新時(shí)代容城發(fā)展新篇章，我們重點(diǎn)抓了以下八方面工作：
（一）合力攻堅(jiān)為大局，服務(wù)新區(qū)保障到位
始終堅(jiān)持以人民為中心，用心用情用力抓好和諧征遷、幸?；剡w、科學(xué)管控“三大任務(wù)”，讓人民群眾與未來之城共成長。和諧征遷有序推進(jìn)。順利完成平王村、郭村整體征遷，周轉(zhuǎn)安置群眾4639人，按時(shí)完成中國星網(wǎng)雄安地面站等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目土地交付任務(wù)，有力保障了新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。幸?；剡w高效完成。健全回遷業(yè)務(wù)代辦制度，打通回遷“最后一公里”，順利完成容東片區(qū)二批、三批和容西片區(qū)首批、二批回遷安置，19845戶回遷群眾陸續(xù)遷入新居?？茖W(xué)管控嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大日常巡查力度，組織3次集中拆違行動(dòng)，整改違建118處，有力維護(hù)了新區(qū)規(guī)劃建設(shè)秩序。
（二）全力以赴穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力做好承接北京非首都功能疏解配套服務(wù)，積極吸納優(yōu)質(zhì)資源，加快產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。引進(jìn)央企取得重要成果。積極做好承接配套，中國五冶等4家央企三級(jí)子公司落戶容城。與長江三峽集團(tuán)等3家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強(qiáng)清潔能源、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域合作，120MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目簽約落地。積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大跑辦部委力度，爭(zhēng)取中央預(yù)算資金1.42億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)中國（雄安新區(qū)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)晾馬臺(tái)產(chǎn)業(yè)園和玩具總部基地建設(shè)，輕紡城入選河北省電子商務(wù)示范基地，“互聯(lián)網(wǎng)+毛絨玩具+跨境電商”新模式成果初顯，基地年銷售額達(dá)120億元。大力實(shí)施技術(shù)改造，落實(shí)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金916.3萬元，澳森制衣等3家企業(yè)完成智能化改造。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略[1]，羅薩服飾、華悅鞋服等5家企業(yè)入選河北省知名品牌和河北省優(yōu)質(zhì)制造商?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，積極培育法務(wù)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、測(cè)繪評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增各類服務(wù)業(yè)企業(yè)400余家，服務(wù)業(yè)增加值同比增長22.2%。組織“夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”等促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券127萬元，消費(fèi)市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。實(shí)施科技型企業(yè)成長計(jì)劃，新增28家高新技術(shù)企業(yè)、114家科技型中小企業(yè)、11家省級(jí)“專精特新”企業(yè)[2]，總數(shù)分別達(dá)到54家、211家、12家。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1921萬元，115家科技企業(yè)庫入庫企業(yè)享受支持資金230萬元，眾創(chuàng)空間招商簽約入駐率超90%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落細(xì)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，強(qiáng)化“政策找人、服務(wù)上門”，支持57家企業(yè)貸款貼息429.2萬元，增值稅留抵退稅1.54億元?！叭莩侨莩?，容易辦成”服務(wù)品牌更加響亮，“兩全三不”[3]服務(wù)新模式廣泛推行，編制自然人和市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“單件事”向“整件事”迭代升級(jí)。推出量身定制“管家服務(wù)”，助力重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）快速落地，實(shí)現(xiàn)“一站式”并聯(lián)審批、“一窗通”全流程網(wǎng)辦，企業(yè)開辦4小時(shí)辦結(jié)，企業(yè)設(shè)立半小時(shí)辦結(jié)，全年注冊(cè)企業(yè)4048家。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦，縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，基層證明網(wǎng)上開具實(shí)現(xiàn)全覆蓋。聚焦群眾訴求，提升服務(wù)溫度，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線及時(shí)回復(fù)率和按時(shí)辦結(jié)率排名新區(qū)三縣第一。
（三）縣城改造顯成效，城市品質(zhì)持續(xù)提升
著力打造“精致細(xì)膩、整潔有序”的美好城市，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，拓展承接北京非首都功能疏解空間，區(qū)域承載力、吸引力不斷增強(qiáng)。市政功能逐步完善。在新區(qū)三縣率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道雨污分流全覆蓋，改造道路12條、雨污管線24公里，解決了城市內(nèi)澇頑疾。完善交通路網(wǎng)，打通城市斷頭路，羅薩大街北延、白洋淀大道以西既有道路聯(lián)通工程順利通車，新建改造市政道路4.87公里，城區(qū)公共停車場(chǎng)達(dá)到6座，縣城交通壓力逐步緩解。城市風(fēng)貌逐步提升。完成奧威路等3條街道綜合整治提升和財(cái)富廣場(chǎng)等3處節(jié)點(diǎn)景觀照明建設(shè)，高質(zhì)量改造25個(gè)老舊小區(qū)，居住條件顯著改善。拓展城市綠地空間，建成津海文化公園等3個(gè)游園，新增綠地面積3.58萬平方米。精細(xì)化管理成效明顯。全面落實(shí)道路管理責(zé)任制，規(guī)范便道停車，整治店外經(jīng)營，市容秩序得到有效改善。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行管理機(jī)制，有序推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，成功創(chuàng)建省級(jí)“潔凈城市”。
（四）三農(nóng)工作增質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)民生活發(fā)生可喜變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系逐步健全。深化校地合作，與清華大學(xué)結(jié)對(duì)入選“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)[4]首批試點(diǎn)，清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站落戶容城。探索“黨建引領(lǐng)+村村聯(lián)建+農(nóng)村合作社”發(fā)展新路徑，投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金1000余萬元，建成智慧蔬菜大棚12個(gè)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建成新區(qū)首個(gè)千畝“無人農(nóng)場(chǎng)”[5]。打造設(shè)施農(nóng)業(yè)典范，實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，建成4000畝精品桃生產(chǎn)基地，農(nóng)民增收鏈條不斷拓寬。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。提升農(nóng)村生活污水治理效能，與長江三峽集團(tuán)聯(lián)合打造“污水治理+光伏”發(fā)展新模式。改善農(nóng)村出行條件，改造“四好農(nóng)村路”20條、33.5公里，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，首批5條公交線路投入運(yùn)營。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，改建戶廁5100座，新建公廁31座，完善改廁長效管護(hù)“五項(xiàng)機(jī)制”[6]，問題廁所動(dòng)態(tài)清零。全面開展村莊人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。抓常抓實(shí)“兩不愁三保障”，健全扶貧幫扶常態(tài)化機(jī)制，投入80萬元為農(nóng)村低收入人口購買防貧保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施保、及時(shí)救助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。發(fā)揮銜接資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，發(fā)放資產(chǎn)收益752萬元，助力脫貧人口穩(wěn)定增收。
（五）綜合施策抓治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，堅(jiān)決整治群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)提升。加強(qiáng)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)施精細(xì)化管控，強(qiáng)化聯(lián)合夜查和研判調(diào)度，圓滿完成冬奧會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障任務(wù)。2022年，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.73，同比下降13.05%；PM2.5濃度41微克/立方米，同比下降4.65%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)256天，比上年增加39天。水土環(huán)境不斷改善。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，認(rèn)真做好控源截污，常態(tài)化開展入河入淀排污口排查整治，妥善關(guān)停城西污水處理廠，城區(qū)污水全部切改至容東再生水廠。加強(qiáng)坑塘監(jiān)管，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染，規(guī)范化處理固廢、危廢，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。國土綠化擴(kuò)面提質(zhì)。全面推行林長制，積極創(chuàng)建森林城市，扎實(shí)開展廊道綠化，啟動(dòng)省道S333（容東—S042）沿線環(huán)境整治提升等一批綠化項(xiàng)目，森林覆蓋率達(dá)31.1%。
（六）科學(xué)精準(zhǔn)抗疫情，醫(yī)療屏障更加牢固
面對(duì)多輪疫情沖擊，全縣上下聞令而動(dòng)、高效協(xié)同、以快制快，持續(xù)提升防控救治能力，最大程度保護(hù)了全縣人民生命安全和身體健康，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民至上、生命至上”的莊嚴(yán)承諾。防疫機(jī)制不斷優(yōu)化。扁平化防疫指揮體系高效運(yùn)行，末端落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。建立健全“采、送、檢、報(bào)、追、轉(zhuǎn)、隔”七步工作機(jī)制，全面提高流調(diào)和混管“追陽”效率，快速排查管控風(fēng)險(xiǎn)，有力遏制了疫情擴(kuò)散蔓延。醫(yī)療救治能力穩(wěn)步提升。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，提升醫(yī)療救治、集中隔離能力，采用市場(chǎng)化模式高標(biāo)準(zhǔn)建成方艙醫(yī)院和健康驛站。統(tǒng)籌全縣醫(yī)療資源，增設(shè)3所發(fā)熱門診和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室，改造擴(kuò)容亞定點(diǎn)醫(yī)院和重癥病房，加大藥品采購儲(chǔ)備力度，滿足群眾就醫(yī)用藥需求。持續(xù)強(qiáng)化基層醫(yī)療力量，開展“健康送千家”活動(dòng)，成立102支家庭巡診小分隊(duì)，65歲以上新冠風(fēng)險(xiǎn)人群家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，提供上門送醫(yī)送藥暖心服務(wù)，為80歲以上老人發(fā)放“健康防疫包”2937份。全面推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，累計(jì)接種104.7萬劑次，重點(diǎn)人群應(yīng)接盡接，構(gòu)建了牢固的全民免疫屏障。
（七）凝心聚力辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決群眾急難愁盼問題，民生支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到80%以上，13項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。就業(yè)公共服務(wù)體系更加健全。拓寬招聘渠道，通過“線上帶崗直播+線下招聘會(huì)”形式，提供崗位6200余個(gè)。緊密結(jié)合新區(qū)用工需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2219人。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12筆，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.04%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2212人。開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，群眾合法權(quán)益得到有效保障。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。投資3.7億元的醫(yī)療健康領(lǐng)域能力提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，移動(dòng)DR等145件（套）醫(yī)療設(shè)備投用，醫(yī)療設(shè)施配備水平顯著提高。系統(tǒng)推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)，完成縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目，智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)完成系統(tǒng)初驗(yàn)，平臺(tái)建成后可實(shí)現(xiàn)跨域分級(jí)診療。建成婦幼保健院婦科微創(chuàng)智慧診療中心，中醫(yī)院綜合改造提升項(xiàng)目有序推進(jìn)。教育高質(zhì)量發(fā)展根基不斷夯實(shí)。完成10所存量校園改造提升和6所學(xué)校操場(chǎng)硬化，校園面貌煥然一新。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接，推進(jìn)民大附中雄安校區(qū)等教育示范校建設(shè)，涌現(xiàn)出一批教學(xué)能力強(qiáng)、管理水平高的優(yōu)秀教師。大力推進(jìn)容西片區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，12所新建學(xué)校7所具備運(yùn)營條件，4970名回遷學(xué)生順利入學(xué)。教育“雙減”持續(xù)發(fā)力，義務(wù)教育資源分布更加合理，課后服務(wù)管理進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)158種。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園成效明顯，朝實(shí)小學(xué)雄安校區(qū)、北張小學(xué)被評(píng)為河北省校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校。社會(huì)保障水平持續(xù)提升?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋19.96萬人、26.52萬人，社保體系更加完善。加強(qiáng)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，發(fā)放各類救助資金1452.53萬元，困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。養(yǎng)老服務(wù)體系初具規(guī)模，建成3個(gè)農(nóng)村互助幸福院[7]，完成56戶特殊困難老人居家適老化改造。
（八）堅(jiān)定不移穩(wěn)大局，平安容城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
加快轉(zhuǎn)變治理方式，積極構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，安全穩(wěn)定社會(huì)大局持續(xù)鞏固。社會(huì)治安防控體系提能升級(jí)。開展夏季嚴(yán)打整治“百日行動(dòng)”和“鑄盾2022”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲各類刑事案件761起，查處治安案件1094起，治安環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新警務(wù)模式，加強(qiáng)警社聯(lián)建、警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，推行“四民工作法”，城市級(jí)警務(wù)模式逐步完善，大河鎮(zhèn)派出所獲評(píng)省級(jí)“楓橋式公安派出所”[8]。遺留問題逐步化解。穩(wěn)妥有序推進(jìn)住宅管控項(xiàng)目處置，編制完成53個(gè)住宅管控項(xiàng)目處置方案，原被征遷人認(rèn)定工作全部完成，英倫城、溫馨華庭等重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，最大程度保障了群眾利益和社會(huì)公平。深化征遷遺留問題處置，開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，村集體合同簽訂基本完成。安全生產(chǎn)屏障持續(xù)鞏固。完善應(yīng)急指揮體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，編制完成“1+22+16”縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急處置能力全面提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。
一年來，縣政府堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，承辦的99件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率均達(dá)到100%，人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。同時(shí)，審計(jì)、物價(jià)、氣象、文化、工會(huì)、人民武裝以及婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。這些成績(jī)的取得，是省、新區(qū)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷任政府領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心容城發(fā)展的離退休老同志，向駐容武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心和支持容城建設(shè)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績(jī)代表過去，問題更需重視。當(dāng)前容城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在以下問題和不足：一是保障要素供給、降低企業(yè)成本的措施還不夠有力，培育壯大市場(chǎng)主體的政策體系還不夠完善，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，深化改革、破除制約高質(zhì)量發(fā)展障礙的任務(wù)十分繁重。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育還要做很多工作。三是城市功能還不完備，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待提升，城市更新進(jìn)程需要進(jìn)一步加快，精細(xì)化管理還要繼續(xù)下繡花功夫。四是民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入增長趨緩，推進(jìn)與新建片區(qū)公共服務(wù)水平均衡發(fā)展，滿足群眾對(duì)美好生活的向往，還需要大量投入和大量努力。五是鄉(xiāng)村建設(shè)還沒有突破性提升，人居環(huán)境改善需要更好統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度必須進(jìn)一步加大，速度必須進(jìn)一步加快。六是人才儲(chǔ)備不足，特別是知識(shí)型、技能型人才還很缺乏，重才引才氛圍不濃、投入不夠、渠道不廣，配套服務(wù)水平還不高。對(duì)此，我們將直面問題、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待！
二、2023年工作總體要求及重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是容城“展五新”、促發(fā)展的關(guān)鍵之年。千里之行，始于足下，系于你我。必須積極探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的路徑和舉措，不斷錘煉力爭(zhēng)上游、趕超一流的勇氣與志氣，團(tuán)結(jié)一心加油干，以釘釘子精神抓落實(shí)?？h政府將繼續(xù)集中全力推進(jìn)“五個(gè)三”工程，加快實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)，在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新突破，在新平臺(tái)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新起點(diǎn)上贏得新發(fā)展，努力勃發(fā)新氣象、勇于實(shí)踐新路徑，為容城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
按照縣委統(tǒng)一部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和新區(qū)2023年工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，對(duì)標(biāo)對(duì)表新區(qū)“展五新”目標(biāo)和“十個(gè)牢牢把握”要求，堅(jiān)持以縣第十四次黨代會(huì)確定的“五個(gè)三”工程為引領(lǐng)，明確“六個(gè)堅(jiān)定不移”奮斗目標(biāo)，一以貫之抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，在實(shí)踐中不斷深化對(duì)中國式現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，奮力譜寫容城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算同比增長8%左右，一般預(yù)算收入增長20%左右，財(cái)政支出保持穩(wěn)定增長，縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資同比增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%左右，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)達(dá)到核定標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）堅(jiān)持以服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，保障新區(qū)重點(diǎn)工程順利實(shí)施，全面做好征遷遺留問題處置工作
高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展征遷回遷和科學(xué)管控工作，全力服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，加快推動(dòng)新區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖在容城落地見效。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)幸福征遷。按時(shí)完成大河片區(qū)及其他項(xiàng)目用地征遷任務(wù)，強(qiáng)化包聯(lián)服務(wù)，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾現(xiàn)實(shí)困難，全面做好征遷群眾周轉(zhuǎn)安置工作。積極穩(wěn)妥處置征遷遺留問題，強(qiáng)化法治思維，彰顯公平正義，切實(shí)維護(hù)群眾利益，營造共建共享和諧氛圍。用心做好容西片區(qū)公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，確保群眾回遷順心、生活安心。大力支持回遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，共享新區(qū)發(fā)展紅利。高質(zhì)量抓好科學(xué)管控。完善科學(xué)管控聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，從嚴(yán)從重打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)管治理，為承接北京非首都功能疏解、推動(dòng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境雙優(yōu)化，以過硬作風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引入培育高端高新產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、又好又快，加快構(gòu)建特色鮮明、創(chuàng)新活躍、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，當(dāng)好服務(wù)員、“店小二”，大力營造利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治和信用環(huán)境，讓企業(yè)家在容城更有歸屬感、獲得感、成就感。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)。推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，實(shí)施中紡聯(lián)雄安檢測(cè)中心和毛絨玩具小試中試基地建設(shè)項(xiàng)目，著力延伸服裝、毛絨玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、銷售環(huán)節(jié)，培育以輕資產(chǎn)[10]為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化改造，完成技改項(xiàng)目3個(gè)以上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，大力發(fā)展跨境電商，支持玩具總部基地做優(yōu)做強(qiáng)，打造一批擁有雄安印記的文創(chuàng)熱賣產(chǎn)品。積極導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮招商引資服務(wù)中心作用，主動(dòng)對(duì)接北京優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，干部領(lǐng)辦、全程跑辦，重點(diǎn)吸納新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、綠色環(huán)保相關(guān)企業(yè)落戶，力爭(zhēng)引入央企國企、知名企業(yè)二三級(jí)子公司5家以上。根據(jù)現(xiàn)狀科學(xué)合理開發(fā)利用辦公樓宇和閑置廠房，發(fā)展樓宇式園區(qū)，盤活存量資源，做好周邊配套，拓展產(chǎn)業(yè)承載空間。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)招引培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家左右，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)50家。扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)和孵化功能，積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn)，高質(zhì)量運(yùn)營眾創(chuàng)空間和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)達(dá)到80家以上。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體和支持服務(wù)體系建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，通過項(xiàng)目合作形式柔性引進(jìn)一批專業(yè)人才。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。著眼服務(wù)北京非首都功能疏解和新區(qū)發(fā)展，積極融入自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育扶持法務(wù)、金融、設(shè)計(jì)、國際貿(mào)易等行業(yè)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持物流服務(wù)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施汽車文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，發(fā)展“汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)+餐飲購物”聚合業(yè)態(tài)，繁榮夜經(jīng)濟(jì)，讓容城更有活力。加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”生態(tài)體系，培育新消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。打造創(chuàng)新、包容、競(jìng)進(jìn)的一流營商環(huán)境。為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，持續(xù)開展“政策找人、服務(wù)上門”行動(dòng)，多做雪中送炭的事，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策末端落實(shí)，宣傳貫徹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，分型分類培育、精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困減負(fù)。建立健全常態(tài)化政企溝通渠道，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、勞動(dòng)用工等要素保障，讓企業(yè)心無旁騖練內(nèi)功、謀發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。唱響“容城容城，容易辦成”，深化“放管服”改革，全面實(shí)施民生服務(wù)“掌上通辦”提升工程，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，深入推行“兩全三不”服務(wù)新模式，有效降低企業(yè)制度性成本，真正做到無事不擾、有呼必應(yīng)。大力營造遵紀(jì)守法、公平正義的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。扎實(shí)開展社會(huì)信用體系試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，打造全省一流的縣級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)樣板區(qū)，讓誠實(shí)守信成為廣大企業(yè)家的自覺追求。
（三）堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城市建設(shè)治理水平，加快建設(shè)功能完備、賞心悅目、服務(wù)便捷的現(xiàn)代化容城
秉持“以人為本”理念，大力提升縣城居住品質(zhì)、形象品位和綜合功能，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)有機(jī)更新，打造獨(dú)具特色、靚麗多彩、宜居宜業(yè)的美麗城市。加快補(bǔ)齊市政功能短板。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成縣直第三幼兒園新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)職教中心異地新建、中醫(yī)院服務(wù)能力提升等項(xiàng)目，讓廣大群眾享受更好的教育、醫(yī)療服務(wù)。完善縣城內(nèi)部骨干路網(wǎng)，加快容東輔助配套路網(wǎng)建設(shè)，完成金臺(tái)路至奧威路連通工程，改善城區(qū)小街巷通行條件，暢通“大循環(huán)”、打通“微循環(huán)”。加強(qiáng)公共停車設(shè)施建設(shè)，開展智慧停車項(xiàng)目前期研究，逐步緩解停車難題。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，健全公共設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，更好發(fā)揮服務(wù)功能。大力提升城市景觀風(fēng)貌。推進(jìn)城區(qū)快速見新，實(shí)施金容街等“四橫三縱”容貌景觀提升工程，對(duì)標(biāo)新建片區(qū)街景標(biāo)準(zhǔn)，精益求精做好城市建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)，打造清新明亮的城市形象。落實(shí)新區(qū)承辦2025年全國第五屆綠化博覽會(huì)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)功能完善、形象出新。優(yōu)化椒山公園、樾林公園等城市綠地功能，持續(xù)提升園林綠化品質(zhì)，展現(xiàn)容城生態(tài)文明新風(fēng)尚。加快完善現(xiàn)代化城市治理體系。豐富“智慧城管”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全領(lǐng)域覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管，推進(jìn)管理職責(zé)、對(duì)象、制度、手段和考核“五個(gè)精細(xì)化”，進(jìn)一步規(guī)范城市管理秩序，塑造良好城市形象。抓好流動(dòng)商販綜合整治和市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營，設(shè)立澳森北大街臨時(shí)便民市場(chǎng)。發(fā)揮“12345”熱線平臺(tái)作用，完善城市管理運(yùn)營投訴受理機(jī)制，及時(shí)解決群眾煩事、急事、難事。提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施“城市保姆”新模式，打造更潔凈、更有序、更文明、更美麗的新容城。
（四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，錨定現(xiàn)代化鄉(xiāng)村美好圖景，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村清潔行動(dòng)和生活垃圾污水處理，大力整治納污坑塘和黑臭水體，加強(qiáng)農(nóng)村廁所管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)村容村貌煥新顏。合理規(guī)劃村莊建設(shè)布局，打造一批美麗庭院、鄉(xiāng)村街景，新改建一批體育設(shè)施場(chǎng)地，為示范創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力提升農(nóng)民生活品質(zhì)。抓好農(nóng)村學(xué)校改造和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源均等化。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面，完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公交體系，讓群眾出行更加便捷順暢。推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)增質(zhì)效，優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)站管理，強(qiáng)化多樣化生活服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。做大做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站引領(lǐng)示范作用，做好引智、引項(xiàng)目、引資金大文章。加快實(shí)施南張鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資主體多元化，讓農(nóng)民充分享受發(fā)展紅利。推進(jìn)“中央廚房”預(yù)制菜項(xiàng)目，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，推廣節(jié)水高產(chǎn)新品種，保障糧食安全。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（五）堅(jiān)持把保障和改善民生放在首位，以心換心、貼心暖心，讓廣大群眾共享建設(shè)發(fā)展成果
推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，實(shí)施一批民生工程，辦好2023年10件民生實(shí)事，提升人民生活品質(zhì)。全力以赴穩(wěn)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑政策，掌握民營企業(yè)、中小微企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌做好助企穩(wěn)崗和就業(yè)保障，促進(jìn)就業(yè)供需有效精準(zhǔn)對(duì)接，抓好安置人口、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。開展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)輸出高素質(zhì)職業(yè)人才。加強(qiáng)就業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，支持和規(guī)范各類靈活就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理多元化機(jī)制，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全力辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源配置，完善教師交流輪崗機(jī)制，深化北京優(yōu)質(zhì)資源對(duì)口幫扶，培育一批優(yōu)秀師資隊(duì)伍，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。做好中小學(xué)延時(shí)提質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)“流動(dòng)青少年宮”進(jìn)校園，讓更多青少年健康快樂成長。全面提升校園環(huán)境，實(shí)施10所存量校園改造提升工程，分步建立和完善午餐、晚餐供給機(jī)制，根據(jù)城區(qū)學(xué)位供給情況適時(shí)推進(jìn)小學(xué)、幼兒園新建項(xiàng)目，充分滿足適齡兒童入學(xué)需求。推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化專業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局，為產(chǎn)業(yè)重構(gòu)做好人才儲(chǔ)備。全面推進(jìn)健康容城建設(shè)。提升醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化、智能化水平，更好發(fā)揮基于數(shù)字身份為支撐的智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，優(yōu)化跨域分級(jí)診療機(jī)制。高質(zhì)量推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院臨床與檢驗(yàn)診療能力提升等項(xiàng)目，加強(qiáng)縣疾控中心疾病預(yù)防能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展換擋提速。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，開展老年人能力綜合評(píng)估免費(fèi)服務(wù)，實(shí)施“助老安康”工程和“照護(hù)夕陽”項(xiàng)目，加快推進(jìn)養(yǎng)老及綜合救助中心項(xiàng)目建設(shè)，新建2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中心和10個(gè)農(nóng)村互助幸福院（養(yǎng)老食堂），逐步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，切實(shí)減輕群眾養(yǎng)老就醫(yī)負(fù)擔(dān)。完善分層分類社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低保人員基本生活保障，加強(qiáng)殘疾人、婦女兒童等群體權(quán)益保護(hù)。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)青年工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”政策定位，依托雄安數(shù)字住房一體化平臺(tái)系統(tǒng)，做好房屋租賃備案登記和公租房管理服務(wù)，全力提升住房保障水平。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好環(huán)境，建設(shè)藍(lán)天常在、綠水長流的美麗容城
牢記習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的諄諄囑托，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守生態(tài)底線，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”[11]硬約束，全面加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化污染管控和綜合治理，嚴(yán)格控制移動(dòng)污染源和揚(yáng)塵污染源，實(shí)現(xiàn)源頭控制和末端治理協(xié)同增效，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。積極探索實(shí)踐“零碳城市”建設(shè)理念，大力發(fā)展新能源和清潔能源，確保120MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)決做好水土環(huán)境治理。加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，強(qiáng)化河（湖）長制落實(shí)，深入開展水污染防治，完成白洋淀北支雨水調(diào)蓄處理工程，完善容城組團(tuán)小區(qū)、企事業(yè)單位及部分街巷雨污分流功能。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，確保飲用水安全。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，試點(diǎn)建設(shè)無廢城市、無廢鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處置全覆蓋。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。有序?qū)嵤┰炝钟?jì)劃，積極創(chuàng)建森林城市，推動(dòng)國土空間綠化高質(zhì)量發(fā)展。整合綠化項(xiàng)目碳匯資源，探索推進(jìn)碳交易試點(diǎn)工作。建立健全生物安全保障機(jī)制，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
（七）堅(jiān)持以大安全觀統(tǒng)攬全局，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化、法治化，更好維護(hù)群眾利益和社會(huì)安全穩(wěn)定
強(qiáng)化底線思維，全面落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)國家新階段疫情防控政策，著力保健康、防重癥，強(qiáng)化疫情防控救治能力建設(shè)，建立成熟的分級(jí)分類收治體系，加快醫(yī)療救治資源擴(kuò)容和藥品儲(chǔ)備，保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)做好老年人、患基礎(chǔ)性疾病群體的健康服務(wù)，強(qiáng)化全人群免疫接種，守護(hù)人民生命健康。提升社會(huì)治理效能。積極構(gòu)建智能化、集約化、立體化社會(huì)治安防控體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控體系，深入推廣“兩隊(duì)一室”社區(qū)警務(wù)新模式，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范。扎實(shí)做好金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，依法推進(jìn)住宅管控項(xiàng)目處置，堅(jiān)決保障群眾合法權(quán)益。持續(xù)提升突發(fā)事件防范處置能力，強(qiáng)化建筑施工、燃?xì)?、自建房、消防、道路交通等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，形成更為全面、更加高效的安全生產(chǎn)防控格局。強(qiáng)化國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人保障，不斷鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)良好局面。加快建設(shè)法治社會(huì)。扎實(shí)開展法治容城建設(shè)，抓好公共法律服務(wù)惠民工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民法律素質(zhì)和法治意識(shí)。全面推行執(zhí)法源頭治理“七必、六必”工作制度[12]，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法活動(dòng)公平公正，建設(shè)公平正義、平安法治的現(xiàn)代化容城。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
黨的二十大為我們描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。奮斗新時(shí)代、趕考新征程，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界。
干字當(dāng)頭，打造高效務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持把求實(shí)問效貫穿工作各領(lǐng)域和全過程，用制度保障政府高效運(yùn)行。在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，不斷提高專業(yè)化水平和解決實(shí)際問題能力。深入基層認(rèn)真傾聽企業(yè)、群眾意見，用心用情為企業(yè)、群眾辦實(shí)事、解難題，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性。錘煉“真抓實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，只爭(zhēng)朝夕、迅速行動(dòng)，以奮斗姿態(tài)搶時(shí)間、抓機(jī)遇，把各方面的力量組織起來，把確定的任務(wù)落實(shí)下去，用一流的執(zhí)行力為群眾辦好實(shí)事。
正風(fēng)肅紀(jì)，打造陽光廉潔政府。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化約束，緊盯公共資產(chǎn)資源監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等資金、資源密集領(lǐng)域，管住用好公共權(quán)力，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。減少部門服務(wù)外包項(xiàng)目，全面壓減節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，把更多的財(cái)政資金投入民生保障。持續(xù)聚焦群眾身邊的“微腐敗”，排查整治體制機(jī)制、執(zhí)法收費(fèi)、行業(yè)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)，讓群眾感受到風(fēng)清氣正就在身邊。
公開公正，打造法治誠信政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全依法行政制度體系和行政決策制度體系，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，全面提升行政效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能。大力提升政務(wù)守信踐諾水平，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全力培育宜居宜商沃土。
解放思想，打造創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)政府。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，向最優(yōu)者對(duì)標(biāo)，跟最強(qiáng)者比拼，以治理理念創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)政府工作流程再造，不斷增強(qiáng)政府工作的開拓性和創(chuàng)造性。主動(dòng)跑辦對(duì)接，堅(jiān)持邁開兩條腿、對(duì)接各部委，積極跑辦重點(diǎn)項(xiàng)目和中央資金支持。我們將引領(lǐng)全縣加速形成創(chuàng)新風(fēng)潮，突破瓶頸制約，提升發(fā)展韌勁，在干事創(chuàng)業(yè)的賽道上拼搏競(jìng)進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。高質(zhì)量發(fā)展絕非風(fēng)平浪靜下的馬到成功，惟有奮斗，惟有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、新區(qū)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化容城新實(shí)踐，奮力譜寫容城高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
【名詞解釋】
[1]“三品”戰(zhàn)略：2022年7月2日，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022—2025年）》，確立了未來四年數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的主要目標(biāo)。
[2]“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
[3]“兩全三不”：容城縣創(chuàng)新推出的政務(wù)服務(wù)新模式，“兩全”即全過程體驗(yàn)服務(wù)和全生命周期服務(wù)，“三不”即不說不、不打烊、不收費(fèi)。
[4]“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)：2022年，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)河北省試點(diǎn)工作方案》提出，依托全國鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟，發(fā)揮校地雙方資源優(yōu)勢(shì)，開展校地簽約合作，包括開展示范建設(shè)駐村服務(wù)、建設(shè)校地合作實(shí)踐基地、開展鄉(xiāng)村建設(shè)咨詢服務(wù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
[5]“無人農(nóng)場(chǎng)”：采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)，通過對(duì)農(nóng)場(chǎng)設(shè)施、裝備、機(jī)械等遠(yuǎn)程控制或智能裝備與機(jī)器人的自主決策、自主作業(yè)，完成所有農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、管理任務(wù)的一種全天候、全過程、全空間的無人化生產(chǎn)作業(yè)模式。
[6]改廁長效管護(hù)“五項(xiàng)機(jī)制”：廁所設(shè)備維修、糞污清淘、糞污無害化處理利用、公廁管護(hù)、運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。
[7]農(nóng)村互助幸福院：按照政府主導(dǎo)、民主管理、互助服務(wù)、敬老養(yǎng)老的辦院方針，采取“集中居住、分戶生活、自我保障、互助服務(wù)”的運(yùn)行模式，統(tǒng)籌各類資金建設(shè)的具備集中居住條件、開展互助養(yǎng)老的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
[8]“楓橋式公安派出所”：公安部命名的先進(jìn)公安派出所，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心使命，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
[9]“六個(gè)堅(jiān)定不移”：2023年1月31日，中國共產(chǎn)黨容城縣第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要在“六個(gè)堅(jiān)定不移”中求突破，即堅(jiān)定不移化解三大遺留問題，堅(jiān)決扛牢政治使命，為服務(wù)保障新區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境，以良好營商環(huán)境助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)定不移增強(qiáng)縣域承載力，提升城市功能品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城區(qū)；堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐；堅(jiān)定不移保障和改善民生，提高公共服務(wù)水平，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，為各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展匯聚強(qiáng)勁合力。
[10]輕資產(chǎn)：又稱輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，即企業(yè)緊緊抓住自己的核心業(yè)務(wù)，而將非核心業(yè)務(wù)外包出去。輕資產(chǎn)運(yùn)營是以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略。
[11]“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。
[12]“七必、六必”工作制度：“七必”是每日警情必復(fù)核、每案受理必跟進(jìn)、辦理進(jìn)度必調(diào)度、重點(diǎn)案件必會(huì)商、涉訪隱患必預(yù)警、新發(fā)初訪必剖析、通報(bào)問題必整改；“六必”是每日警情必巡查、新發(fā)初訪必晾曬、化解進(jìn)度必通報(bào)、重點(diǎn)案件必評(píng)查、評(píng)查問題必追責(zé)、每月工作必考核。
