2023年保定市清苑區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月13日在保定市清苑區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
保定市清苑區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李英英
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是清苑發(fā)展史上極為重要的一年。一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以解放思想盤活工作全局，以奮發(fā)進(jìn)取對(duì)沖疫情影響，盯緊末端抓落實(shí)，較好地完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。特別是省委書記倪岳峰同志和省長(zhǎng)王正譜同志先后到清苑調(diào)研指導(dǎo)，給予了我們巨大的政治激勵(lì)和精神鼓舞，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城綻放了新顏值、跑出了加速度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到新提升。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成166.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.6億元，固定資產(chǎn)投資完成56.5億元，一般公共預(yù)算收入完成16.08億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.5億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40678元和24761元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中有進(jìn)。
——一年來，我們搶機(jī)遇、上項(xiàng)目，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，總投資160.4億元的28個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)，31個(gè)政府債券項(xiàng)目申報(bào)資金24.21億元、年內(nèi)開工率達(dá)87%，新增政府專項(xiàng)債券限額總量和增幅均位列全市前三。保障保定市重大項(xiàng)目建設(shè)，雄忻高鐵征地工作基本完成，北三環(huán)東延完成征地，南三環(huán)、西三環(huán)南延、保定冠軍之城國際射擊基地正在辦理前期手續(xù)。全年先后6次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總投資136億元的49個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)全面發(fā)力，投入2.74億元加強(qiáng)開發(fā)區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成科技型中小園區(qū)道路翻修。成立了清開啟創(chuàng)平臺(tái)公司，完成總占地9.52平方公里的東閭輕型起重機(jī)械工業(yè)園、東顧莊工業(yè)園、魏村電力裝備智造園托管。實(shí)施開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)72項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活低效利用土地360畝，收儲(chǔ)新增建設(shè)用地234畝，68個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”和“交地即交證”。開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收收入分別完成210億元和7.5億元，均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。招商引資有聲有色，主動(dòng)對(duì)標(biāo)浙江余姚、河南長(zhǎng)垣等地區(qū)，深化與華夏幸福招商團(tuán)隊(duì)對(duì)接合作，不斷提升招商引資專業(yè)化水平。全年累計(jì)對(duì)接儲(chǔ)備項(xiàng)目174個(gè)，總投資148.9億元。京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目32個(gè)，總投資205.6億元，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展引來了源頭活水，蓄足了發(fā)展后勁。
——一年來，我們強(qiáng)創(chuàng)新、增后勁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，建成儲(chǔ)備能力3萬噸的省糧儲(chǔ)庫糧倉，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連增”。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到14萬畝，大棚西瓜總產(chǎn)量連續(xù)8年位居全省第一。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8萬畝、節(jié)水灌溉5.22萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉面積增量排名全市第一。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量排名全市第一，成為全省7個(gè)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升示范縣之一。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，成功創(chuàng)建以水潤(rùn)佳禾為核心的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成精品西瓜、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)水果4個(gè)示范區(qū)。成立保定市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司，培育新型農(nóng)業(yè)主體1578家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量，完成工業(yè)技改投資4.9億元。新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、“專精特新”中小企業(yè)13家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，納稅超千萬元以上企業(yè)達(dá)到13家。立中四通獲批全省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完成“企業(yè)上云”39家，78家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)，“兩化”融合評(píng)估和“上云”平臺(tái)填報(bào)工作位列全市前三。東利機(jī)械成功申報(bào)省級(jí)國際科技合作基地，成為全市唯一一家省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)培育企業(yè)，并于2022年6月在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，成為年內(nèi)全省首家境內(nèi)A股上市企業(yè)。清苑科技創(chuàng)新能力評(píng)估排名在全省上升33位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)11家銀行金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向919家企業(yè)融資授信108億元。圓滿承辦全市第五屆文旅發(fā)大會(huì)，大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、夜經(jīng)濟(jì)、休閑體育等新業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)變綠變輕。
——一年來，我們打基礎(chǔ)、理秩序，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，聘請(qǐng)?zhí)齑笤O(shè)計(jì)院和保定城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制各類城市設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃16個(gè)。投資8.6億元的澤龍高級(jí)中學(xué)全部竣工交付，投資35億元的保定職教園區(qū)一期開工建設(shè)，投資11億元的區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)一期主體完工、二期加緊推進(jìn)。白團(tuán)、石橋、何橋撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)如期完成，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。實(shí)施城市更新，城市“雙修”三期、四期工程改造提升城區(qū)道路13條，亮化重要節(jié)點(diǎn)建筑300余個(gè)，建成各類主題和街角公園14個(gè)，興苑市場(chǎng)改造提升初具雛形。改造老舊小區(qū)28個(gè)，177戶棚戶區(qū)改造和中冉、大堤口城中村改造安置房建設(shè)有序推進(jìn)。新建公共停車場(chǎng)7個(gè)，新增城區(qū)停車位1860個(gè)。獲評(píng)“2022年第一批潔凈城市”。規(guī)范發(fā)展秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)“拆改建管綠亮”，開展私搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，城市秩序得到規(guī)范。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，完成批而未供土地處置78畝，盤活利用閑置土地61畝，歸還城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤歷史欠賬2190畝。強(qiáng)勢(shì)打擊違法建設(shè)和違法占地行為，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決整治新增亂占耕地建房問題的十一條硬措施》，整改亂占耕地建房問題123個(gè)、復(fù)墾耕地326畝，農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象得到有效遏制。力促鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村26個(gè)，新（改）建農(nóng)村戶廁5159座、農(nóng)村公廁101座，改造農(nóng)村低壓電網(wǎng)500公里。農(nóng)村生活水源江水置換工程基本完工，投資4.65億元、日供水能力達(dá)到10萬噸的地表水廠加緊建設(shè)。整治提升高保路等6條骨干道路路域環(huán)境，超額完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。保衡路至林場(chǎng)路被評(píng)為省“美麗農(nóng)村精品示范路”，北店鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)。
——一年來，我們嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境保護(hù)收獲新成效。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“高值”削峰降頻，專項(xiàng)治理國控站點(diǎn)周邊“小環(huán)境”。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到249天，同比增加8天，優(yōu)良天數(shù)比達(dá)68.4%。持續(xù)加強(qiáng)白洋淀上游流域綜合治理，實(shí)施龍泉河至新唐河（清苑段）和府河（望亭中學(xué)-清安界段）河道清理整治，采用局部搬遷和工程措施相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進(jìn)東石橋村防洪整治。壓減地下水超采1580.2萬立方米，關(guān)停自備井952眼，地下水位同比上升1.5米左右。溫仁和冉莊污水處理廠加緊建設(shè)，303家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污全部實(shí)現(xiàn)綜合利用，全區(qū)有水河流入淀斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。完成市定造林任務(wù)4000畝，建設(shè)用地和農(nóng)用地安全利用率均達(dá)100%，生態(tài)修復(fù)成果持續(xù)鞏固。
——一年來，我們優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)力，深化改革取得新突破。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和宅基地改革，90項(xiàng)具體改革任務(wù)按期推進(jìn)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實(shí)施“24小時(shí)不打烊和領(lǐng)幫辦智能服務(wù)”，1439項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。深入推進(jìn)行政審批制度改革，社會(huì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓減至10個(gè)工作日內(nèi)。深化商事制度改革，企業(yè)登記注冊(cè)4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，“一窗通”網(wǎng)辦率達(dá)100%。新增市場(chǎng)主體6630戶，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1.1萬余家，個(gè)體工商戶超過3萬戶。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)353家、市技術(shù)創(chuàng)新中心2家，全區(qū)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到37家。立中四通成功創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，全區(qū)市級(jí)以上優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)達(dá)到8家。開展“萬人助萬企”，1328名干部對(duì)口包聯(lián)企業(yè)3037家，累計(jì)減稅降費(fèi)8.4億元，其中完成留抵退稅2.2億元；78家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠6945萬元，為819家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，真正實(shí)現(xiàn)了惠企政策直達(dá)一線。此外，養(yǎng)老、文化、職業(yè)教育等領(lǐng)域各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，催生了更高質(zhì)量的發(fā)展活力。
——一年來，我們辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)打開新局面。保障體系更加全面。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，813戶建檔立卡戶、54戶監(jiān)測(cè)戶無一返貧。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3758人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。區(qū)光榮院、民政事業(yè)服務(wù)中心、凱陽老年公寓通過國家二星級(jí)評(píng)定，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.69個(gè)，全區(qū)兒童友好城市試點(diǎn)單位達(dá)到6家。殯葬管理所改（擴(kuò)）建一期基本完工、二期加快建設(shè)。教育教學(xué)均衡發(fā)展。高考成績(jī)穩(wěn)居全市第一方陣。職教中心新建綜合樓、宿舍樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造提升進(jìn)展順利，清苑一中體育館投入使用。新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)和幼兒園5所，改造提升學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)29個(gè)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，組建教育集團(tuán)7個(gè)，招聘中小學(xué)教師163名，教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)繁榮進(jìn)步。成功舉辦第六屆廣場(chǎng)舞大賽和第七屆戲曲節(jié)，超額完成哈哈腔演出任務(wù)，發(fā)放文化惠民卡券7萬余張。新（改）建白團(tuán)北蠻營(yíng)、南蠻營(yíng)2個(gè)村級(jí)綜合文化活動(dòng)中心。古城香業(yè)香制品獲得第四屆省文創(chuàng)和旅游商品設(shè)計(jì)大賽金獎(jiǎng)。推進(jìn)體育惠民，建成占地75畝、充滿青春時(shí)尚氣息的清苑體育公園，打造了保定首條漸變色塑膠步道。新（改）建全民健身場(chǎng)地62處、社會(huì)籃球場(chǎng)9個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)3個(gè)。職教中心獲評(píng)“省體育傳統(tǒng)特色學(xué)?！?。醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌推進(jìn)。組建區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，區(qū)人民醫(yī)院等4所醫(yī)院與北京三甲醫(yī)院合作建設(shè)專科醫(yī)聯(lián)體，緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。區(qū)婦幼保健院新建住院病房樓完成主體施工，區(qū)疾控中心新建實(shí)驗(yàn)綜合樓項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)完成前期手續(xù)辦理。醫(yī)療康復(fù)中心提質(zhì)工作通過省級(jí)驗(yàn)收。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，新建國醫(yī)堂5所。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，全區(qū)疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。圓滿完成了黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)的安保工作。房地產(chǎn)和金融等領(lǐng)域信訪形勢(shì)總體可控，實(shí)現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資問題“兩清零”。開展“斷卡”行動(dòng)，堅(jiān)決打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。全年未發(fā)生一般及以上工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，食藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。
——一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)彰顯新?lián)?dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作全過程。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確?？茖W(xué)民主決策。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為公園風(fēng)景城、御景國際等6個(gè)“爛尾項(xiàng)目”爭(zhēng)取“保交樓”資金1.6億元，主動(dòng)化解涉及4000戶購房群眾的房地產(chǎn)遺留問題。牢固樹立全年抓收入的目標(biāo)，采取項(xiàng)目購置和TOT模式依法盤活國有資產(chǎn)，有效緩解了財(cái)政困境。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上民主法治示范村3個(gè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾工作監(jiān)督，46件人大代表建議和76件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦”，累計(jì)辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線2.5萬余件，響應(yīng)率、解決率和群眾滿意率均達(dá)97%以上。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，分批開展審批、自然資源、住建等系統(tǒng)干部政治性警示教育，不斷強(qiáng)化各級(jí)干部規(guī)矩意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。圍繞招商引資、政府債券申報(bào)、項(xiàng)目包裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，聘請(qǐng)第三方公司到清苑開展培訓(xùn)，主動(dòng)走出去到周邊縣區(qū)考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，各級(jí)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平得到提升。統(tǒng)計(jì)局被評(píng)為“省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。同時(shí)，方志、檔案、共青團(tuán)、工會(huì)、婦女、殘聯(lián)、人民武裝等多項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)！
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。過去的一年，我們于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，乘勢(shì)而上，砥礪前行，經(jīng)受了重大考驗(yàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)滴變化都凝結(jié)著全區(qū)上下堅(jiān)韌不拔、百折不回的奮進(jìn)精神。這是我們面對(duì)機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的一年。敢于挑大梁、抓大事、攻難事，雄忻高鐵及保定南站、國際醫(yī)療基地、保定職教園區(qū)、保定冠軍之城國際射擊基地等一大批重大工程在清苑布局，保清石油勘測(cè)取得階段性成效，各種政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資金等高端資源加速向清苑匯聚，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這是我們刷新形象、重塑尊嚴(yán)的一年。高質(zhì)量承辦全市文旅發(fā)大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)承接全市重點(diǎn)項(xiàng)目和城市新顏值觀摩拉練活動(dòng)，新業(yè)態(tài)精彩紛呈，新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，清苑電視塔、清苑體育公園、好夢(mèng)林水步行街、正迪風(fēng)情街等地標(biāo)性場(chǎng)景成為網(wǎng)紅打卡地。清苑變化之大、變化之快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定，兄弟縣區(qū)觀摩接踵而至，廣大群眾紛紛點(diǎn)贊，全區(qū)上下成就感、榮譽(yù)感和自豪感倍增。這是我們恪守初心、改善民生的一年。我們始終把群眾的安危冷暖放在心頭，第一時(shí)間撲滅多輪疫情，第一時(shí)間處置風(fēng)雹災(zāi)害，為守護(hù)清苑群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康筑牢了堅(jiān)強(qiáng)屏障；我們第一時(shí)間響應(yīng)群眾供熱采暖呼聲，讓訴求“降溫”，讓家中“升溫”。我們堅(jiān)決兌現(xiàn)惠民承諾，省市民生工程涉及我區(qū)19項(xiàng)實(shí)事全部辦結(jié)，年初區(qū)人代會(huì)確定的20件民生實(shí)事基本完成。我們用實(shí)實(shí)在在的工作成效踐行了初心、贏得了民心，堅(jiān)定了推動(dòng)清苑實(shí)現(xiàn)跨越趕超、重返第一方陣的決心。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。這些成績(jī)的取得，是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委決策的結(jié)果，是區(qū)四大班子共同上陣、協(xié)力攻堅(jiān)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、離退休老干部，向駐地部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持清苑發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題。一是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少，支撐帶動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，財(cái)政收支矛盾更加凸顯，必須把有限的財(cái)力用到保民生、促發(fā)展上。二是大氣污染防治和白洋淀上游流域綜合治理任務(wù)依然艱巨，解決金融、住房、土地領(lǐng)域遺留問題的難度依然很大，發(fā)展環(huán)境還需不斷優(yōu)化，治理能力還要不斷提升。三是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)文化供給還有缺項(xiàng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興任務(wù)仍然艱巨。對(duì)此，我們將永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，在實(shí)干中尋找良策，在攻堅(jiān)中破解難題，以更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)人民的期待與重托。
二、2023年政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大明確提出到二〇三五年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，明確提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，目標(biāo)鼓舞人心，使命催人奮進(jìn)。省委緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，深入謀劃和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在河北的美好圖景，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁上新臺(tái)階。市委著力打造“7+5+N”中國式現(xiàn)代化保定場(chǎng)景，對(duì)保定發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃，作出了整體性戰(zhàn)術(shù)安排。區(qū)委不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，站位全市、全省、全國大局，提出建設(shè)交通樞紐強(qiáng)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)、職業(yè)教育強(qiáng)區(qū)、醫(yī)療康養(yǎng)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代物流強(qiáng)區(qū)、一體化發(fā)展的活力新區(qū)等7個(gè)標(biāo)志性場(chǎng)景，為我們做好工作指明了方向，提供了遵循。新的一年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，全力拼出清苑新未來。
按照區(qū)委總體安排部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)市委“11258”總體要求，緊緊圍繞“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個(gè)新保定”的工作主線，持續(xù)深化“六個(gè)一”總體思路，加快融入京雄保一體化發(fā)展新格局，全力打造中國式現(xiàn)代化7個(gè)清苑場(chǎng)景，為奮力推動(dòng)保定現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)清苑力量。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量（增速）進(jìn)入全市前列，能耗及排放等約束指標(biāo)完成市定任務(wù)。
2023年，我們將牢牢把握奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理總抓手，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七方面工作：
（一）持續(xù)抓項(xiàng)目園區(qū)，建設(shè)質(zhì)量更高的實(shí)力清苑。圍繞加速融入京雄保一體化發(fā)展新格局，搭平臺(tái)、上項(xiàng)目、抓招商、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展縱深拓展，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
開足馬力上項(xiàng)目。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目突破提升年”行動(dòng)，緊盯開工和投資兩項(xiàng)指標(biāo)，全力跑辦手續(xù)，做好要件要素準(zhǔn)備和項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)確定的項(xiàng)目一開春就能落地實(shí)施。加快建設(shè)一批，提速總投資152.8億元的32個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)中南高科·清苑新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）、保定首衡·智慧城市民生港（一期）等續(xù)建項(xiàng)目第一時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效，確保中德智能制造公共實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目如期達(dá)到形象進(jìn)度。全力配合雄忻高鐵、西三環(huán)南延、保新路（S604）等重大項(xiàng)目實(shí)施，做好征地拆遷和手續(xù)辦理等保障工作。啟動(dòng)開工一批，繼續(xù)做好新申報(bào)的總投資122億元的53個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目前期工作，緊跟債券發(fā)行節(jié)奏，努力達(dá)到發(fā)行條件，待資金下達(dá)后立即啟動(dòng)施工，力爭(zhēng)盡快形成實(shí)物工作量。謀劃儲(chǔ)備一批，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)工作盤子。
精準(zhǔn)對(duì)接抓招商。開展“招商引資突破年”行動(dòng)，緊盯央企、知名民企和重點(diǎn)外企，全員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)平臺(tái)招商，推動(dòng)招商引資數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。瞄準(zhǔn)京雄產(chǎn)業(yè)布局，在研發(fā)轉(zhuǎn)化及測(cè)試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)尋求產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者，做大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”。用好清苑北京招商中心、北京河北企業(yè)商會(huì)等平臺(tái)資源，深化與華夏幸福招商團(tuán)隊(duì)合作，強(qiáng)化企業(yè)投資信息收集研判，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)投資100億元以上的大項(xiàng)目，確保完成市定“雙千工程”招商任務(wù)。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商承諾，認(rèn)真履約踐諾，加速政策落實(shí)，真正把工作做到企業(yè)家的心坎上，讓工作成效體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。
提檔升級(jí)建園區(qū)。實(shí)施“開發(fā)區(qū)實(shí)力倍增計(jì)劃”，加快完善開發(fā)區(qū)“雙九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃實(shí)施新華路、中心路開發(fā)區(qū)段高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升，持續(xù)推進(jìn)投資5000萬元的鄧阮線、南趙線110kV線路遷改，全面提升園區(qū)承載力。堅(jiān)持新模式、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)，啟動(dòng)實(shí)施占地120畝的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目（二期），推進(jìn)開發(fā)區(qū)科技孵化產(chǎn)業(yè)園和智慧園區(qū)建設(shè)，建成一批具有通用性、配套性、集約性的標(biāo)準(zhǔn)化智慧廠房。圍繞國際醫(yī)療基地、保定職教園區(qū)、雄忻高鐵及保定南站等重大項(xiàng)目布局，提前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。深化“園區(qū)事園區(qū)辦”改革,進(jìn)一步健全完善開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單,提升項(xiàng)目審批服務(wù)效率，讓項(xiàng)目建設(shè)主陣地、主平臺(tái)作用更加凸顯。
保障要素強(qiáng)服務(wù)。實(shí)施要素保障提升行動(dòng)，堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，在用地、融資、環(huán)保、審批等方面提供高效服務(wù)。依法盤活批而未供、閑置和低效利用土地，盡快完成中汽零、沃德電梯等5個(gè)項(xiàng)目398畝土地處置利用。依法完成電谷智慧能源產(chǎn)業(yè)園、菜掌柜等8個(gè)項(xiàng)目260畝土地征收組卷，推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)開發(fā)，加強(qiáng)土地整理，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。持續(xù)開展政銀企對(duì)接，謀劃設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，積極爭(zhēng)取銀行信貸授信，緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難題。堅(jiān)持引資引智引才并舉，搭建保定職教園區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)雙向溝通平臺(tái)，落實(shí)好人才“雙十條”，提升人力資源保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)化供水、供電、供氣等保障，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
（二）持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)動(dòng)能強(qiáng)勁的智造清苑。聚焦提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育壯大“4+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
抓創(chuàng)新增動(dòng)力。依托立中院士工作站，發(fā)揮石保廊改革開放試驗(yàn)區(qū)、京南國家成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和保定大學(xué)城地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造一批高水平的科研中試、孵化轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)制造基地，加快形成“企業(yè)總部在京雄保，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在清苑”的新格局。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，新增市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心1家，確保2023年科技創(chuàng)新評(píng)級(jí)達(dá)到A類水平。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除“應(yīng)享盡享”，引導(dǎo)更多企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)7家、“專精特新”中小企業(yè)5家，讓更多的“清苑制造”變成“清苑創(chuàng)造”。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)壯實(shí)力。堅(jiān)持集群發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，年內(nèi)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5%，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目庫，重點(diǎn)培育領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%。持續(xù)對(duì)接浙江余姚、河南長(zhǎng)垣等先進(jìn)地區(qū)，深化與河鋼數(shù)字集團(tuán)合作，探索智能制造解決方案，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者計(jì)劃，發(fā)展壯大立中合金、智能起重、汽車零部件、電力裝備等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，打造優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售收入早日達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。
向改革要活力。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，竭力推進(jìn)榮清國控、清開啟創(chuàng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司發(fā)展壯大，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，關(guān)心支持本土企業(yè)家和“創(chuàng)二代”“企二代”成長(zhǎng)，構(gòu)建和鞏固“親清”政商關(guān)系。有針對(duì)性地解決市場(chǎng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，提振企業(yè)發(fā)展信心，讓企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。對(duì)標(biāo)北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版，深化“放管服”改革，探索推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“代建服務(wù)制”、招商引資項(xiàng)目“代辦制”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。深入開展“萬人助萬企”，全面落實(shí)減稅降費(fèi)和企業(yè)上市激勵(lì)政策，新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)率保持在18%以上，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)掛牌上市，讓大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。
（三）持續(xù)抓城市建管，建設(shè)樂享善治的品質(zhì)清苑。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓城市顏值看到新變化、品質(zhì)得到新提升，打造宜居、韌性、智慧城市。
推進(jìn)城市擴(kuò)容。對(duì)標(biāo)對(duì)表主城區(qū)和雄安新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)完成中心城區(qū)和白團(tuán)鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，做好保定南站和保定職教園區(qū)周邊城市設(shè)計(jì)，形成多規(guī)合一的全域“規(guī)劃樹”。深入實(shí)施“現(xiàn)代交通強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，謀劃唐正街、友誼街、富強(qiáng)北街與蓮池南大街連接線建設(shè)，拉開城市框架。協(xié)調(diào)推進(jìn)樂凱大街全幅通車，謀劃實(shí)施樂凱大街南延至南三環(huán)和溫安路改造提升，適時(shí)啟動(dòng)京港澳高速陽城出口建設(shè)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施西三環(huán)南延工程。保障南三環(huán)征地拆遷和手續(xù)辦理，謀劃發(fā)展路與東三環(huán)連接線等道路工程，力爭(zhēng)盡快完成“大三環(huán)”閉合。持續(xù)抓好白洋淀大道養(yǎng)護(hù)管理，全力保障北三環(huán)東延、保新路（S604）建設(shè)，不斷織密與雄安新區(qū)骨干路網(wǎng)聯(lián)系。積極搶抓雄忻高鐵等交通路網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇期，構(gòu)建“一橫一縱”高鐵網(wǎng)，打造京津冀交通大樞紐。
完善城市功能。優(yōu)化城市功能布局，在城區(qū)核心位置謀劃“四館一中心”，力爭(zhēng)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館年內(nèi)開工建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)“西進(jìn)、北聯(lián)”。完成區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)綜合樓和區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)主體建設(shè)，謀劃清苑第五幼兒園項(xiàng)目，完善城市服務(wù)功能。堅(jiān)持多元化投資，通過拆違和土地流轉(zhuǎn)，對(duì)條件成熟的地塊全部建成街角公園、帶狀公園，打造“300米見綠、500米見園”、可漫步、可休閑的“美好街巷”。對(duì)城區(qū)主次干道、便道和背街小巷等進(jìn)行綜合整治，打造立體停車場(chǎng)，提升車輛停管和道路通行能力。新（改）建城區(qū)雨水泵站，強(qiáng)化城區(qū)道路飛線治理，讓城市運(yùn)行更有韌性。
實(shí)施城市更新。深入開展人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、智能管理提升“三大行動(dòng)”，盡快完成大堤口、中冉城中村改造安置房和東石橋村搬遷、北三環(huán)東延拆遷安置房建設(shè)；積極穩(wěn)妥解決456戶棚改集中安置問題，力爭(zhēng)讓十余年不能回遷的群眾盡快回遷“上樓”。堅(jiān)持“房住不炒”，推動(dòng)公園風(fēng)景城、御景國際等6個(gè)“爛尾項(xiàng)目”盡快竣工交房，讓4000戶購房業(yè)主住上新居。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，謀劃保障性安居工程建設(shè)。
規(guī)范城市管理。謀劃實(shí)施智慧城管項(xiàng)目，整合智慧安防、智慧泊車、智慧交管等數(shù)字系統(tǒng)功能，加快新型智慧城市建設(shè)。深化“以克論凈”，逐步推進(jìn)城區(qū)垃圾分類全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市凈化、美化。常態(tài)化創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市，持續(xù)開展流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)集中治理，讓城市“面子”更靚、“里子”更實(shí)。
（四）持續(xù)抓鄉(xiāng)村振興，建設(shè)村美人和的富強(qiáng)清苑。圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”總要求，培育新業(yè)態(tài)，注入新活力，打造新樣板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保全年糧食播種面積保持在100萬畝以上，力爭(zhēng)2025年前把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司作用，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行等政策性銀行融資貸款，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，加快建設(shè)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目，構(gòu)建多元化食物供給體系。推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，年內(nèi)新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家以上，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。緊盯京津市場(chǎng)需求，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，在張登鎮(zhèn)、冉莊鎮(zhèn)等果蔬主產(chǎn)地，謀劃布局精細(xì)分類、凈菜加工、冷藏保鮮等農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)京津高標(biāo)準(zhǔn)“原料車間”。培育壯大六全中央廚房、吉祥胤等龍頭企業(yè)，打造預(yù)制菜“爆品”。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，打造縣級(jí)智慧示范應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，不斷優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
建設(shè)美麗宜居農(nóng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)持要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，建成10個(gè)以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成魏村路路域環(huán)境整治，新建“四好農(nóng)村路”不少于20公里。謀劃包裝鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)提升項(xiàng)目，改建通村公路、村內(nèi)道路，為農(nóng)村人居環(huán)境提升樹立標(biāo)桿。開展村莊清潔行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)。加快推進(jìn)地表水廠建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活水源江水置換運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，讓農(nóng)村環(huán)境更美、基礎(chǔ)更牢、設(shè)施更完備，擦亮鄉(xiāng)村振興底色。
培育富裕富足農(nóng)民。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)常態(tài)化幫扶，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。盤活農(nóng)村集體資源，做好土地文章，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體增收和群眾致富雙贏，到2025年全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓人才留得下、能創(chuàng)業(yè)。以“5+3+N”組織體系建設(shè)為依托，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升基層治理能力。
（五）持續(xù)抓三產(chǎn)躍升，建設(shè)內(nèi)涵豐富的美麗清苑。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展文化旅游和現(xiàn)代物流，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。
做精文化旅游。做好全市文旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”，依托冉莊地道戰(zhàn)紀(jì)念館、冉莊文旅特色小鎮(zhèn)、好夢(mèng)林水微度假體驗(yàn)區(qū)和正迪歡樂世界文化創(chuàng)意園等文旅資源，延伸“一鎮(zhèn)一夢(mèng)一世界”精品旅游線路，力爭(zhēng)到2025年建成全域旅游示范區(qū)。積極申報(bào)冉莊地道戰(zhàn)紀(jì)念館、好夢(mèng)林水微度假體驗(yàn)區(qū)國家4A級(jí)景區(qū)，完成澤龍希爾頓等高品質(zhì)星級(jí)酒店建設(shè)，探索構(gòu)建“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w的旅游服務(wù)體系，打造全域旅游靚麗名片。著眼“后疫情”時(shí)代旅游消費(fèi)需求增長(zhǎng)，加強(qiáng)與知名旅游企業(yè)合作，打造京津冀和雄安新區(qū)周邊人群微度假、慢生活首選地，讓“這么近，那么美，周末到河北；這么美，那么炫，歡迎到清苑”成為新時(shí)尚。
做活商貿(mào)物流。實(shí)施物流強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，深化與天津港、黃驊港合作，謀劃建設(shè)內(nèi)陸港，積極融入保定陸港型國家物流樞紐。全力配合市政府謀劃推動(dòng)南二環(huán)物流園搬遷，謀劃大莊物流園項(xiàng)目，打造京津冀商品大物流格局中的重要樞紐城市。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，培育電商直播、信息消費(fèi)、定制消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，著力打造一批有文化、有味道、煙火氣十足的開放式文化商業(yè)街區(qū)。依托好夢(mèng)林水步行街、正迪風(fēng)情街和萬琪便民市場(chǎng)，打造更多地標(biāo)商圈、便民夜市和特色步行街，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)，讓城市活起來、動(dòng)起來、熱起來、旺起來。
（六）持續(xù)抓環(huán)境治理，建設(shè)宜居怡人的綠色清苑。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，打造“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐范例。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，打好禁煤、抑塵、控車、治企、禁燒組合拳，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)空氣質(zhì)量安全。落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)度和科學(xué)治理。狠抓揚(yáng)塵治理，嚴(yán)管渣土運(yùn)輸，在建工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”，擴(kuò)大城區(qū)背街小巷機(jī)械化清掃保潔覆蓋面。深化工業(yè)污染治理，保持“散亂污”企業(yè)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣綜合質(zhì)量考核，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展河道“清四亂”，加大涉水企業(yè)、非法排污口監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)有水河流入淀斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確?！安蛔屢坏挝鬯M(jìn)淀”。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)開展白洋淀上游流域綜合治理，持續(xù)加大新九龍河、府河、南環(huán)堤河河道清理整治力度，力爭(zhēng)唐河（清苑段）和金線河治理工程如期開工，汛期前完成東石橋村防洪整治河道改道工程施工。積極爭(zhēng)創(chuàng)2023年省級(jí)幸福河湖試點(diǎn)，確保地下水位持續(xù)回升。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。用好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控，確保建設(shè)用地和農(nóng)用地安全利用率達(dá)到省定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)密監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和突出環(huán)境問題。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建，運(yùn)營(yíng)好、維護(hù)好雄清片林和白洋淀大道景觀帶，完成市定造林任務(wù)，打造拱衛(wèi)北京和雄安新區(qū)的生態(tài)屏障。
（七）持續(xù)抓改善民生，建設(shè)惠民利民的幸福清苑。堅(jiān)持人民至上，下大力解決群眾最恨最怨最煩的問題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
做好疫情防控。圍繞“保健康、防重癥”，最大限度強(qiáng)化藥物資源、醫(yī)療資源儲(chǔ)備，保障好嬰幼兒、孕婦等特殊群體就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎(chǔ)病群體防控，保障群眾生命安全和身體健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)科普宣傳，筑牢疫情防控社會(huì)大防線。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。改善辦學(xué)條件，完成職教中心新建綜合樓、宿舍樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造，提升清苑中學(xué)、李莊中學(xué)、臧村中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。全面落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，按需繼續(xù)招聘中小學(xué)幼兒園教師，確保順利通過省政府義務(wù)教育履職評(píng)估驗(yàn)收。謀劃全民健康中心項(xiàng)目，新（改）建一批群眾身邊的全民健身場(chǎng)地，打造15分鐘健身圈。大力推進(jìn)書院之城建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)改革，完成區(qū)婦幼保健院新建住院病房樓建設(shè)，確保到2024年完成省級(jí)健康試點(diǎn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。
加強(qiáng)民生兜底。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)居民門診待遇保障水平。全面加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓的“救命錢”。完成殯葬管理所改（擴(kuò)）建二期工程。加強(qiáng)11個(gè)社區(qū)老年人日間照料服務(wù)站點(diǎn)管理運(yùn)行，加快形成醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。大力推進(jìn)青春友好城市、兒童友好城市創(chuàng)建。加大農(nóng)民工工資清欠力度，確保實(shí)現(xiàn)欠薪案件“兩清零”。
創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)食藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大金融領(lǐng)域和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)非法集資宣傳，嚴(yán)厲打擊電信詐騙。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。依法做好新形勢(shì)下民族宗教工作，精準(zhǔn)有效處置化解不同利益訴求群體問題。完成國防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)人民武裝建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障。全力配合保清石油勘測(cè)，確保能源安全。完成新華路消防救援站建設(shè)，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
各位代表，本著以民為本、竭力而為的原則，我們今年謀劃了8個(gè)方面實(shí)事好事，待人代會(huì)票選確定后，我們一定承諾踐諾，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新起點(diǎn)、新征程，我們深感肩負(fù)著發(fā)展清苑的歷史責(zé)任，承載著69萬群眾的殷切期盼。我們一定牢記“三個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）把政治建設(shè)作為第一責(zé)任，筑牢忠誠之基。始終堅(jiān)持政治站位和政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持新發(fā)展理念，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)在工作末端解決實(shí)際問題的水平，堅(jiān)決杜絕“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，以“朝受命、夕飲冰”和“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責(zé)任感，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
（二）把依法行政作為第一準(zhǔn)則，厲行法治之舉。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策，完善行政決策公眾參與、專家論證和集體討論制度，把政府決策體現(xiàn)為匯民意、集眾智、凝共識(shí)的過程。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為第一要?jiǎng)?wù)，恪守為民之責(zé)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化“有解思維”，堅(jiān)持一線工作法，倡導(dǎo)馬上就干、真抓實(shí)干，堅(jiān)決做到勤政務(wù)實(shí)、敢為敢闖。認(rèn)真謀劃實(shí)施民生實(shí)事和民生工程，完善12345政務(wù)服務(wù)熱線“接訴即辦”機(jī)制，以堅(jiān)定不移的“為民初心”、永不停歇的“服務(wù)腳步”、人民至上的“深厚情懷”，真誠服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，從政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c(diǎn)菜”，把事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”。持續(xù)提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化水平，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中謀新招、闖新路，在破解難題中抓改革、善作為，不當(dāng)“清談客”，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，真正成為能夠勝任新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。
（四）把清正廉潔作為第一底線，永葆清廉之心。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，靶向整治工作中的不作為、慢作為、亂作為等問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持精打細(xì)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，收緊“三公”經(jīng)費(fèi)支出，用政府的“緊日子”，換來群眾的“好日子”。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)就是力量”，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擰成一股繩、鉚足一股勁，一步一個(gè)腳印把清苑各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
各位代表，犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前、頑強(qiáng)拼搏的奮斗姿態(tài)和愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化清苑場(chǎng)景新篇章！
