2023年邢臺市清河縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月7日在清水河縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
清水河縣人民政府縣長??陳胡日查
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是清水河縣發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易、極具挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和新冠疫情、自然災害等多重考驗，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神和黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實上級黨委政府的決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心決心、奮力攻堅克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動各項工作不斷取得新成績、新成效。
（一）疫情防控有序有效。2022年以來，面對兩輪突發(fā)疫情，我們始終堅持“人民至上、生命至上”，全縣上下快速響應(yīng)、精準施策、科學防治。面對“2.15”疫情，我們堅持把“外防輸入”作為防疫工作的重中之重，在沒有停產(chǎn)、封城的前提下，守住了“無疫旗縣”這來之不易的勝利成果，得到了市委、市政府和全縣人民的高度肯定。面對“9.28”疫情，我們以最大力度投入人力、財力、物力，最快速度接回在外求學大學生，最大能力幫助高校和兄弟旗區(qū)安置密接人員，最大程度保障群眾的生命安全和身體健康，最大限度把疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低，取得了“常態(tài)化防控”的重大勝利。三年來，全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、守望相助，打贏了一場又一場疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)斗、一個個向險而行的背影、一幕幕感人至深的情景，成為清水河人民永志不忘的共同記憶。實踐證明，我們的防控舉措是科學的、精準的、有效的，我們的干部群眾是英勇的、頑強的、擔當?shù)?。在此，我代表縣人民政府，向所有親身經(jīng)歷每一次大戰(zhàn)的參與者、奮斗者、奉獻者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
（二）經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。面對劉胡梁、天賜源兩家煤礦停產(chǎn)導致全縣工業(yè)經(jīng)濟、財政收入斷崖式下降的局面，我們采取一系列舉措幫助兩家煤礦列入國家增產(chǎn)保供煤礦名單，推動兩家煤礦逐步復工復產(chǎn)。鼓勵支持旭陽中燃、恒源高嶺土、運昇鎂業(yè)等企業(yè)放量生產(chǎn)、提升產(chǎn)值，全力彌補煤礦停產(chǎn)對全縣經(jīng)濟造成的損失。預計，2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，同比下降2%，較年初收窄5.8個百分點。社會消費品零售總額完成7億元，同比增長4.5%，增速位居全市第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降24%，較年初收窄31.8個百分點。固定資產(chǎn)投資完成32.8億元，同比增長47.7%，增速位居全市第二。一般公共預算收入完成5.08億元，完成年初預算的94.4%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到34700元、13600元，同比均增長8%?；庹[性債務(wù)1.46億元，提前3個月完成年度化債任務(wù)。幫助縣信用聯(lián)社風險等級由9級降為7級，處置不良貸款本息合計16.1億元。盡管部分指標受多方不利因素影響沒有實現(xiàn)預期目標，但隨著一大批現(xiàn)代化工、新材料、清潔能源產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大后勁、奠定了穩(wěn)固基石。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面，旭陽中燃年產(chǎn)300萬噸焦化及制氫綜合利用項目3至5號焦爐建成投產(chǎn)、焦爐煤氣制合成氨生產(chǎn)線主體完工，三聯(lián)化工電石爐搬遷技術(shù)改造項目推進有力，以煤化工、氯堿化工為主的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。新材料產(chǎn)業(yè)方面，久鼎年產(chǎn)10萬噸煅燒高嶺土、清和年產(chǎn)3萬噸莫來石、綠盎年產(chǎn)2萬噸氫氧化鋁中試等3個項目竣工投產(chǎn)，超牌年產(chǎn)20萬噸煅燒高嶺土、恒源年產(chǎn)2×20萬噸煅燒高嶺土（二期）、超牌年產(chǎn)5萬噸偏高嶺土等項目加快建設(shè)，朝著建成全國最大的煤系高嶺土研發(fā)制造基地發(fā)展目標邁出堅實步伐。清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，聯(lián)合新能源50MW光伏項目建成并網(wǎng)，大唐蒙西1000MW風電、廣東風電300MW光伏公園、大唐萬家寨200MW風電等5個項目進展順利，以風光為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車道”。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，黃河、長城兩大國家文化公園建設(shè)工作穩(wěn)步推進。老牛灣通用機場開工建設(shè)。老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作取得重大進展，獲評首批自治區(qū)級文明旅游示范單位，成功舉辦首屆“老牛灣黃河之夏嘉年華”系列活動。紅色老牛坡、休閑賈浪溝、秀美石峽口、激情八龍灣已成為周邊地區(qū)老百姓旅游度假好去處?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，宏河物流園、億匯德煤炭物流園全面達效，坤哲物流網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建成投運。全年貨物吞吐量完成1850萬噸、同比增長21%，完成銷售額66.28億元、同比增長74.24%?？h鄉(xiāng)村三級農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系逐步完善，成功創(chuàng)建全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程示范縣。
（四）鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。全年總計撥付各級各類銜接資金1.8億元，為11.1萬農(nóng)村戶籍人口繳納防貧保險，為家庭困難學生發(fā)放補貼561.55萬元，為647名群眾落實“三個一批”健康幫扶，為96戶“六類人員”開展危房改造。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)項目35個，設(shè)置公益崗位讓1315名脫貧人口在“家門口”就業(yè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民120人。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。全年完成農(nóng)作物播種65萬畝，糧食產(chǎn)量6.9萬噸。建成旱作高標準農(nóng)田2萬畝、綠色雜糧示范基地12萬畝、千畝糧食種植示范基地8處，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)全面投用。全力推進奶業(yè)振興戰(zhàn)略，賽科星國家乳業(yè)創(chuàng)新中心奶牛核心育種場與國家胚胎工程中心建成投運，優(yōu)然牧業(yè)奶山羊養(yǎng)殖示范園區(qū)主體完工。積極推進“清水河窯上田”區(qū)域公用品牌建設(shè)和中國“一鄉(xiāng)一品”示范縣創(chuàng)建工作，小香米、米醋、海紅果等8個產(chǎn)品成功通過中國“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)品認證?！爸袊∠忝字l(xiāng)”“中國黑黍子之鄉(xiāng)”已通過初審。蒙清農(nóng)業(yè)種植基地獲評2022年國家級生態(tài)農(nóng)場。美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)。全年改造戶廁2866座，維修改造農(nóng)村飲水保障工程70處，新建供水工程6處，改造農(nóng)村電網(wǎng)31.6公里，新建維修通村道路120公里，村莊綠化率達到32%以上，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。馮家塔至老牛灣公路、川峁至老牛坡公路建成通車，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建工作，開展身邊好人好事和道德模范評選活動，農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強。
（五）城鎮(zhèn)面貌提檔升級。美麗山城更加宜居。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級改造市政道路3.4公里、管網(wǎng)10.39公里，硬化街巷2.9萬平方米，新建公共廁所4座。建設(shè)口袋公園6處，新增城市綠地4.7萬平方米。污水處理廠設(shè)備改造、綠玉朝排洪渠等工程穩(wěn)步推進。持續(xù)改善人居環(huán)境，完成信用聯(lián)社、百合莊園小區(qū)水毀護坡修復和新建巷提升改造，完成12個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和2萬平方米既有建筑節(jié)能改造，完成佳禾、南岸名筑、濱海星城三個廉租房小區(qū)、益民小區(qū)和交通巷至財政巷平房區(qū)道路管網(wǎng)、樓頂防水、路燈亮化等升級改造。精心打造城市中軸線，清水河博物館即將開館迎客，文體綜合服務(wù)中心正式投運，地下人防工程主體完工，有力解決中心區(qū)塊拆遷問題，文博廣場全面建成，得到全縣廣大群眾一致好評。城市管理更加精細。新設(shè)金蓋、玉屏兩個社區(qū)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)管轄范圍，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)水平。充分運用“12345”接訴即辦市民服務(wù)熱線架起群眾“連心橋”，全年累計受理工單7197件，響應(yīng)率、解決率、滿意率穩(wěn)居全市第一，為老百姓解決“急難愁盼”問題3893件。常態(tài)化開展城區(qū)管理綜合整治，清理各類違規(guī)廣告、牌匾480處，規(guī)范設(shè)置早夜市5處，劃設(shè)機動車停車位1144個、非機動車停放處46個，新設(shè)生活垃圾收集點15處，協(xié)助11個居民小區(qū)成立業(yè)主委員會。在全縣廣大干部群眾的共同努力下，市容市貌、交通秩序、物業(yè)管理等不斷改善，自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作取得重大成效。
（六）生態(tài)建設(shè)成效顯著。生態(tài)保護有序推進。實施黃河重點生態(tài)區(qū)清水河縣國土綠化試點示范、黃土高原水土流失綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、沿黃廊道生態(tài)建設(shè)等項目，完成國土綠化42.85萬畝、占全市綠化總面積的80%，治理水土流失17.5萬畝，組織義務(wù)植樹11萬株。森林覆蓋率、草原植被覆蓋率分別達到31.01%、39.44%。新建淤地壩14座，完成3座病險淤地壩除險加固工程。老牛灣、玉屏山生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理成效明顯。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊非法煅燒高嶺土、露天焚燒秸稈等行為，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到334天。全面落實“河長制”，黃河及其支流國控斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標。強化土地污染管控治理，4家重點監(jiān)管企業(yè)全部達標?；省⑥r(nóng)藥使用量同比分別下降3.6%、3.3%，廢舊地膜回收率達到85%以上，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用率達到93%以上。全力推進綠色礦山建設(shè)，累計創(chuàng)建綠色礦山6家，恢復治理開采破壞區(qū)域10.67平方公里，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
（七）民生福祉持續(xù)增進。全年民生領(lǐng)域累計投入14.83億元，占一般公共預算支出的70.96%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)877人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，實施城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓310人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓608人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款22戶708萬元，五項數(shù)據(jù)均圓滿完成年度目標任務(wù)。社會保障日益健全。積極推進全民參保計劃，常住人口養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率達到98%以上。發(fā)放低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等各類社會救助資金8725.4萬元。新建居家社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心7個，縣老年養(yǎng)護中心、殯儀館和公益性骨灰安放中心內(nèi)外裝修及設(shè)備安裝工作有序推進。全力保障群眾溫暖過冬，發(fā)放平價暖心煤4.6萬噸。教育事業(yè)全面提質(zhì)。第一中學新校區(qū)基本竣工，第二中學、逸夫小學操場改造完成，民族小學、益民小學優(yōu)化整合。第一中學與首都師范大學實驗學校教育集團開展合作辦學，縣內(nèi)中小學與呼市二中等市區(qū)名校結(jié)對共建。公開選聘4名優(yōu)秀中小學校長，公開招聘30名兼職教研員。在全市旗縣區(qū)中率先召開教育高質(zhì)量發(fā)展大會，全面實施“宜學縣城”三年行動計劃。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦第十六屆長城旅游文化節(jié)，承辦健康內(nèi)蒙古——呼和浩特市全民籃球賽。烏蘭牧騎深入基層開展惠民演出服務(wù)活動63場，群眾文化生活不斷豐富?！敖】登逅印狈e極建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化人才下沉、資源下沉。公開招聘30名醫(yī)務(wù)人員。中蒙醫(yī)院康復科被評為市級重點?？啤?4名自治區(qū)內(nèi)外知名醫(yī)學專家定期到我縣坐診。為慢性病患者提供簽約式用藥指導服務(wù)，為65周歲以上老年人開展免費體檢，群眾獲得感、幸福感不斷增強。
（八）社會大局和諧穩(wěn)定。法治體系持續(xù)完善。深入推進法治政府建設(shè)，修訂政府“三重一大”決策制度，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。市域社會治理成果顯著。緊扣市委“四個重塑”要求，下大力氣打造“四心一體”黨建品牌、新時代文明實踐品牌、網(wǎng)格化服務(wù)管理品牌、基層治理特色品牌，不斷提升基層治理能力和為民服務(wù)水平。民族工作扎實推進。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，切實加強和改進民族工作，成功創(chuàng)建自治區(qū)民族團結(jié)進步示范縣?！捌桨睬逅印鄙钊肴诵?。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，編制完成全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案和10個專項應(yīng)急預案，應(yīng)急管理體系不斷完善，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。扎實推進“質(zhì)量強縣”，強化食品藥品安全監(jiān)管，查處食藥案件44起?！叭娋毖策壋B(tài)化運行，刑事、治安案件持續(xù)下降，群眾安全感不斷提升。
一年來，我們堅持黨的全面領(lǐng)導，著力加強政府黨組自身建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、展形象、開新局”作風整治行動，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，全面推行政務(wù)公開。始終堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市縣兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案132件，辦結(jié)率為100%。與此同時，國防動員、糧食供銷、退役軍人、統(tǒng)計調(diào)查、檔案史志、地震氣象、工青婦、紅十字、殘疾人等事業(yè)均取得新成效。
各位代表！一年征途充滿艱辛，奮斗成果殊為不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策，在于縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全縣廣大干部群眾勠力同心、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的建設(shè)者、奉獻者，向所有關(guān)心支持清水河縣改革發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
立足新起點，我們必須要更加清醒認識到當前發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)。對標高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，煤礦征拆工作推進緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動作用不強，營商環(huán)境沒有實現(xiàn)最優(yōu)，招商引資成效有待提升。對標高品質(zhì)生活，城鎮(zhèn)能級和承載能力相對不足，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與人民群眾期盼仍有差距。對標高效能治理，安全穩(wěn)定、風險防范等領(lǐng)域還有不少弱項，公共衛(wèi)生、基層治理、應(yīng)急處置等短板需要加快補齊。部分干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，主動作為、攻堅克難的韌勁不足。對于這些問題，我們將以堅如磐石的決心、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實管用的舉措，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們要主動適應(yīng)“后疫情時代”形勢要求，全力以赴推動經(jīng)濟社會加快恢復、整體運行加快好轉(zhuǎn)。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)優(yōu)縣、生態(tài)強縣、生態(tài)富民”總目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風險，深化改革開放，大力發(fā)展“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，推動共同富裕，奮力譜寫清水河縣現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
綜合考慮各方面因素，確定今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長8%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，完成上級下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。
落實好總體要求，實現(xiàn)好預期目標，重點要做好以下六個方面的工作：
（一）在全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新突破。我們充分認識到，重點項目建設(shè)是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎和第一動力，必須始終牢牢抓在手上，一刻也不能放松。
一要主動融入和服務(wù)“強首府”工程。“強首府”工程是自治區(qū)黨委、政府為我市量身定制的重大戰(zhàn)略。我們要主動融入和服務(wù)“強首府”工程，拿出“起步就是沖刺”的勁頭，聚焦市委、市政府提出的“五個盯住”，把握好政策、承接好任務(wù)、建設(shè)好項目，切實把自治區(qū)的助力、推力，轉(zhuǎn)化為清水河自身發(fā)展的動力、活力，在推動全市高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)清水河擔當、發(fā)揮清水河作用、作出清水河貢獻。
二要積極擴大有效投資。堅持“項目優(yōu)先、項目為王”理念，實施重點項目82個，總投資238.16億元。通過集中包聯(lián)、集中審批、集中開工、集中建設(shè)，確保上半年手續(xù)辦結(jié)率、開復工率均達到100%。實行周調(diào)度、月點評、季分析、半年全年雙考核，推動項目建設(shè)跑出加速度，力爭年內(nèi)竣工重點項目52個、完成投資69億元以上。
三要保持招商攻堅勢頭。把招商引資作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，深入實施推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，充分發(fā)揮七個招商組作用，建強招商引資專班，優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，剛性執(zhí)行考核激勵制度，形成招商引資強大合力。創(chuàng)新招商引資方式，緊扣“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、精準招商、靶向招商，力爭引進投資億元以上項目25個以上，完成投資不少于25億元。
四要大力推進園區(qū)建設(shè)。將清水河產(chǎn)業(yè)園作為區(qū)域經(jīng)濟增長極、高質(zhì)量發(fā)展主陣地，舉全縣之力促進園區(qū)擴容提質(zhì)。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞現(xiàn)代化工、新材料、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一園三區(qū)兩中心”發(fā)展格局，推動園區(qū)集約化發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建一座特勤消防站，積極推進園區(qū)污水處理廠升級改造工程和長城大道、創(chuàng)業(yè)街、發(fā)展街、清河路等道路管網(wǎng)提標改造工程，實施園區(qū)蒸汽余熱綜合利用項目，大力推動托清長輸再生水管線工程落地建設(shè)，全力創(chuàng)建自治區(qū)級化工園區(qū)。樹牢畝均效益理念。嚴控新建項目用地規(guī)模，有序開展閑置用地、廠房清理盤活專項行動，提升畝均投資強度和產(chǎn)出效益，打造百億元級產(chǎn)業(yè)園。
五要打造一流營商環(huán)境。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。新建標準化政務(wù)服務(wù)大廳，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的依申請事項實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。打造“請您放心”服務(wù)品牌，全面推行“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”，政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到75%以上，行政審批事項“最多跑一次”達到100%。營造最優(yōu)項目投資環(huán)境。建立“項目管家”制度，實現(xiàn)項目“招商引資、手續(xù)辦理、落地建設(shè)、投產(chǎn)達效”全生命周期服務(wù)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目和定期調(diào)度機制，千方百計為企業(yè)紓困解難。樹立“誠信政府”良好形象。嚴格兌現(xiàn)政府承諾，積極幫助企業(yè)爭取上級各類獎補資金。切實發(fā)揚“店小二”精神，有呼必應(yīng)、無事不擾，讓廣大企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。
（二）在提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平中塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實踐證明，煤炭開采仍是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的支撐產(chǎn)業(yè)，“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”是完全符合國家產(chǎn)業(yè)導向、符合我縣發(fā)展實際的未來主導產(chǎn)業(yè)。我們必須堅持“兩手抓兩手都要硬”的基本方針，統(tǒng)籌推進，共同發(fā)展。
一要大力推動煤礦復工復產(chǎn)。成立全縣煤礦企業(yè)復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮拆遷安置專班、包保單位、窯溝鄉(xiāng)和兩家煤礦企業(yè)作用，建立完善并剛性執(zhí)行獎懲激勵機制，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部跟蹤問效，全力推進煤礦征拆工作，確保兩家煤礦早日全面復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效。同時，積極推進煤炭空白區(qū)開發(fā)治理，鼓勵引導縣屬國企參與綠色礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)。實施重點項目5個。加速推進旭陽中燃年產(chǎn)300萬噸焦化及制氫綜合利用項目，確保6號焦爐、焦爐煤氣制合成氨、干熄焦配套余熱余壓發(fā)電、加油加氣加氫充電綜合站等項目正式投運；全力推動三聯(lián)化工電石爐搬遷技術(shù)改造項目建成投產(chǎn)；謀劃實施旭陽中燃利用焦爐煤氣年制1.5億立方合成天然氣、30萬噸煤焦油深加工和三聯(lián)化工40萬噸PVC材料、36萬噸燒堿搬遷技術(shù)改造項目，打造現(xiàn)代化工示范基地。
三要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。實施重點項目9個。大力推動恒源年產(chǎn)2×20萬噸煅燒高嶺土二期、超牌年產(chǎn)20萬噸煅燒高嶺土等項目建成投產(chǎn)；開工建設(shè)三友非金屬礦洗選綜合利用、綠盎煤矸石綜合利用、恒源年產(chǎn)3×20萬噸煅燒高嶺土三期、久鼎年產(chǎn)20萬噸煅燒高嶺土、天皓年產(chǎn)130萬噸玻纖基材、郭氏年產(chǎn)50萬噸脫硫用石粉石、蒙能新能源材料和綠色纖維循環(huán)利用等項目；舉辦第二屆中國煤系高嶺土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，打造大宗固廢綜合利用示范基地。
四要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。實施重點項目7個。開工建設(shè)中電儲能300MW風電、遠景20MW分散式風電、清水河縣25MW分布式光伏等項目；全力推動大唐蒙西1000MW風電、廣東風電300MW光伏公園、大唐萬家寨200MW風電、中萃15MW分散式風電等項目建成并網(wǎng)；積極推動清水河縣抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃。充分發(fā)揮縣屬國企在區(qū)域資源導入、屬地發(fā)展便利、爭取政策支持等方面優(yōu)勢，推動新落地清潔能源項目全部由縣屬國企與外來投資方通過股份合作方式共同開發(fā)，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)示范基地。
五要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實施重點項目5個。全力推動宜兵含油污泥處置利用擴能及技改項目建成投運；開工建設(shè)托清環(huán)保年處置11萬噸危險廢物及廢棄資源再生利用、耀源污泥無害化處置中心、天賜源選煤廠環(huán)保技改、天神煤業(yè)環(huán)保煤棚升級改造等項目；大力支持企業(yè)加強綠色科技創(chuàng)新，不斷提升綠色發(fā)展水平。
六要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。實施重點項目10個。加快推進黃河、長城兩大國家文化公園建設(shè)工作。推動老牛灣通用機場建成投用，老牛灣碼頭、老牛灣城堡酒店、明長城小元峁段保護利用等項目取得重大進展；加快推進老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)；推動農(nóng)旅融合發(fā)展，高品質(zhì)打造八龍灣、老牛坡、高茂泉、三岔河、易鳴谷鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)；開展旅游品質(zhì)提升行動，推出3條精品旅游線路，開發(fā)四季游、紅色游、研學游、生態(tài)游等旅游業(yè)態(tài)，讓清水河旅游一年四季火起來。
七要大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。實施重點項目8個。著力推動坤哲物流網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園做大做強、清水河縣郵政快遞物流倉儲分撥中心建成投運；開工建設(shè)億匯德煤炭物流園二期、蒙源煤炭物流園一期、順通物流倉儲庫、宏利元糧食倉儲庫、城關(guān)鎮(zhèn)重卡物流綜合服務(wù)中心、喇嘛灣鎮(zhèn)重卡物流綜合服務(wù)中心、韭菜莊鄉(xiāng)重卡物流綜合服務(wù)中心等項目；推動呼清高速落地建設(shè)，不斷提升貨物吞吐能力和輻射范圍，打造呼包鄂榆城市群乃至黃河流域重要綜合物流樞紐節(jié)點。
（三）在推動鄉(xiāng)村全面振興中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。我們要下大力氣推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進步，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一要讓農(nóng)業(yè)更強。全力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。嚴格落實耕地保護制度，啟動填溝造地工程，力爭整理開發(fā)耕地1萬畝。新建綠色雜糧示范基地12萬畝、千畝糧食種植示范基地10處，實施耕地輪作5萬畝，種植小香米谷子、黑黍子、莜麥等小雜糧30萬畝，確保農(nóng)作物總播種面積穩(wěn)定在65萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7萬噸以上。持續(xù)推進牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，加快推進三十一號村人畜分離肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)岱牛業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)進程。大力推進“菜籃子”工程，謀劃建設(shè)渾河灘智能溫室、青豆溝村陽光玫瑰葡萄種植基地（二期）。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)入駐企業(yè)投產(chǎn)達效，開工建設(shè)清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園一期項目，實施現(xiàn)代化智能種豬場、凈菜凈化及冷鏈食品生產(chǎn)線、新型職業(yè)農(nóng)民生活區(qū)等6個項目。全力推進種質(zhì)工程。依托綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)研發(fā)中心，建立優(yōu)質(zhì)雜糧種子庫，不斷提升小香米谷子、黑黍子等特色小雜糧品質(zhì)。開工建設(shè)賽科星肉牛核心育種場、尊草農(nóng)業(yè)雷豬育種場，繼續(xù)推進30萬只肉羊雜交改良項目，不斷提升畜產(chǎn)品品質(zhì)。推動賽科星國家乳業(yè)創(chuàng)新中心奶牛核心育種場與國家胚胎工程中心、優(yōu)然牧業(yè)奶山羊養(yǎng)殖示范園區(qū)全面達效，推廣種植優(yōu)質(zhì)飼草5萬畝，打造優(yōu)質(zhì)種質(zhì)、原奶供給基地，助力呼市向“世界乳都”邁進。全力打造品牌農(nóng)業(yè)。依托綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)大數(shù)據(jù)中心、檢測中心，探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化、可追溯體系。不斷提升“清水河窯上田”區(qū)域公用品牌影響力，持續(xù)推進中國“一鄉(xiāng)一品”示范縣建設(shè)，創(chuàng)建成為“中國小香米之鄉(xiāng)”“中國黑黍子之鄉(xiāng)”“中國海紅果之鄉(xiāng)”，推動地域特色農(nóng)產(chǎn)品向品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二要讓農(nóng)民更富。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)為全縣農(nóng)村戶籍人口繳納防貧保險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。支持引導各村打造特色村集體經(jīng)濟項目，落實銜接資金1.2億元，年內(nèi)實施村集體經(jīng)濟項目33個，力爭村集體經(jīng)濟收入全部突破15萬元。加大資金補貼、技術(shù)支持力度，持續(xù)推進雜糧種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、乳畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民年均增收2000元以上。培訓高素質(zhì)農(nóng)民150人以上，提升群眾專業(yè)就業(yè)技能和科學種養(yǎng)能力。進一步優(yōu)化公益崗位設(shè)置，讓脫貧群眾就近就地解決就業(yè)。
三要讓農(nóng)村更美。積極推進鄉(xiāng)村建設(shè)。打造10個鄉(xiāng)村振興示范村，不斷優(yōu)化村莊環(huán)境，完善道路、水電、健身休閑等基礎(chǔ)設(shè)施，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清理、三整治、四提升”行動，新修改造街巷、通村道路113公里，新建維修農(nóng)村供水保障工程14處，改造農(nóng)村電網(wǎng)5公里，不斷夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。扎實推動鄉(xiāng)村治理。持續(xù)打造“四心一體”一攬子解決問題服務(wù)綜合體，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。繼續(xù)推進“雙扶一固”“孝扶共助”工作。運營好為老服務(wù)餐廳，讓“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。持續(xù)開展“文明家庭”“最美庭院”“孝老愛親”等評選活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（四）在提升城鎮(zhèn)品質(zhì)中優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。我們要圍繞打造“山水人文美麗新山城”目標，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，讓城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)、群眾生活更加美好。
一要高標準規(guī)劃城鎮(zhèn)?？茖W編制國土空間總體規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)布局、功能分區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)。在總規(guī)指導約束下，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)提品質(zhì)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域建設(shè)特色化發(fā)展，精心組織編制各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，推動形成集約緊湊、疏密有致的空間格局。
二要高品質(zhì)建設(shè)城鎮(zhèn)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)。實施平安街道路管網(wǎng)綜合改造工程，讓群眾出行更加便利。提升城市防洪能力，加快玉屏山、金蓋山排洪管網(wǎng)提升改造，開工建設(shè)清水河河道王三窯大橋段綜合治理工程。優(yōu)化生活環(huán)境。提升改造席麻溝、臥龍溝、大南溝等6條背街小巷。在人流密集地段新建7座公共廁所。完成飼料公司家屬樓、亞華家屬樓、供銷社小區(qū)等8個老舊小區(qū)改造。實施房地產(chǎn)項目6個，新建商品房7.25萬平方米。優(yōu)化城區(qū)景觀。持續(xù)提升中軸線品質(zhì)，建設(shè)網(wǎng)紅美食街、體育公園，統(tǒng)籌推進第一中學、文體綜合服務(wù)中心和清水河河道及兩岸帶狀公園綠化美化，新增綠地4.39萬平方米，讓廣大群眾共享城鎮(zhèn)綠色休閑空間。
三要高水平管理城鎮(zhèn)。整合綜治、交管、應(yīng)急、環(huán)保、水務(wù)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建立“一屏觀全域、一網(wǎng)管全縣”智慧城鎮(zhèn)管理平臺。常態(tài)化開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，加大城區(qū)“六亂”整治力度。扎實推進垃圾分類處理，突出抓好生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾從收集、轉(zhuǎn)運到處置的全程化管控。集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點區(qū)域違法建設(shè)行為，打造清爽整潔的城鎮(zhèn)視覺空間。
（五）在加強生態(tài)文明建設(shè)中描繪高質(zhì)量發(fā)展新底色。我們要統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)和污染防治，積極推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快創(chuàng)建“一區(qū)一縣一地”，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障清水河防線。
一要以更大力度“控能降碳”。全面推進能耗“雙控”工作，鼓勵引導企業(yè)實施節(jié)能技改，推進天泰化工高碳鉻鐵密閉礦熱爐升級改造、天皓水泥和蒙西水泥生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能改造。不斷擴大清潔能源裝機容量，支持引導企業(yè)新增負荷使用綠色電力，持續(xù)降低能源消耗強度。開展燃煤散燒綜合整治行動，實施煤改電、煤改氣1800戶，完成城關(guān)鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造1.6萬平方米。鼓勵綠色消費、低碳消費，推動生活方式、消費模式加快向簡約適度、文明健康轉(zhuǎn)變。
二要以更嚴舉措“防污治污”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改“回頭看”工作。全力開展大氣污染防治。扎實推進“散亂污”企業(yè)和生活服務(wù)業(yè)燃煤鍋爐專項整治，持續(xù)開展建筑工地、礦區(qū)煤場揚塵治理，嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈決定，實施互泰熱力鍋爐煙氣超低排放改造，完成呼市下達空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標任務(wù)。全力開展水污染防治。嚴格落實“河長制”，實施清水河縣黃河流域水污染治理、搖鈴溝生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理等工程，確保黃河清水河縣段及其支流水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。推動城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程建成投運，建設(shè)天皓水泥、蒙西水泥中水利用工程。加強黑臭水體排查治理，嚴格保護飲用水源地。全力開展土壤污染防治。提標改造城關(guān)鎮(zhèn)、喇嘛灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠，持續(xù)推進固體廢棄物源頭減量和資源化利用，規(guī)范固危廢、醫(yī)療廢物管理和無害化處理。強化農(nóng)用地分類管理，實施化肥、農(nóng)藥減量和地膜、畜禽糞污回收利用行動，化肥、農(nóng)藥減量均達到3%以上，地膜回收率、畜禽糞污資源化利用率均達到93%以上。
三要以更高標準“增綠護綠”。扎實推進黃河流域生態(tài)建設(shè)和水土保持綜合治理行動，全面完成黃河重點生態(tài)區(qū)清水河縣國土綠化試點示范項目，深入推進坡耕地水土流失綜合治理、低質(zhì)低效林改造、淤地壩建設(shè)等項目，完成林草生態(tài)建設(shè)5萬畝、撫育生態(tài)經(jīng)濟兼用林1萬畝、治理水土流失8萬畝、建設(shè)淤地壩16座，對窨子溝水庫進行除險加固。嚴格落實“林長制”，大力開展禁牧休牧專項整治行動，不斷鞏固黃河流域生態(tài)保護建設(shè)成果，切實讓綠色成為清水河縣的鮮明底色。
（六）在滿足群眾期盼中共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。我們要堅持以人民為中心，把群眾的小事當成大事，把群眾的急事難事當成要事，用扎扎實實的民生實績踐行初心和使命。
一要夯實民生之本穩(wěn)就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、脫貧人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上，保障零就業(yè)家庭動態(tài)清零，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加大職業(yè)技能培訓力度，提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)，完成城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓300人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓600人以上。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培訓創(chuàng)業(yè)人員160人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款700萬元。扎實做好農(nóng)民工工資治欠保支工作，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。
二要回應(yīng)民生之需強保障。深入實施全民參保計劃，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長、覆蓋范圍持續(xù)擴大。完善社會救助體系，加強低保、五保、孤殘等群體基本生活保障，做實特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。提高養(yǎng)老服務(wù)水平，加快推進老年養(yǎng)護中心建設(shè)進程，新建6處居家社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心。強化退役軍人、殘疾人權(quán)益保障，支持婦女兒童權(quán)益保護、志愿服務(wù)、公益慈善等社會事業(yè)全面發(fā)展。
三要筑牢民生之基優(yōu)教育。深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升教育教學水平。扎實推進結(jié)對共建和合作辦學，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)優(yōu)化辦學條件，第一中學在春季學期內(nèi)搬遷至新校區(qū)，擴建城關(guān)鎮(zhèn)第三小學，在所有義務(wù)教育階段學校實施智慧校園建設(shè)工程，逐步推進撤點并校工作。強化師資隊伍建設(shè)，啟動“縣管校聘”改革，暢通名優(yōu)教師引進“綠色通道”，年內(nèi)招聘特崗教師12名，首批10名地方免費師范生畢業(yè)回縣任教。加強平安校園建設(shè)，切實為孩子們營造健康快樂的成長環(huán)境。
四要解決民生之急促健康。千方百計保障好群眾新冠感染等疾病就醫(yī)用藥，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)擴容提質(zhì)，邀請自治區(qū)內(nèi)外知名醫(yī)學專家定期到我縣坐診，開工建設(shè)縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房。有序推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，積極推進社區(qū)（村）居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建“預防、治療、照護”三位一體康養(yǎng)服務(wù)模式。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展全民健身事業(yè)，開展好群眾喜聞樂見的體育活動，打造全民健身活力之城。
五要堅守民生之魂興文化。大力弘揚社會主義核心價值觀，支持烏蘭牧騎、新聞廣電、文藝創(chuàng)作事業(yè)守正創(chuàng)新發(fā)展，以文藝形式講好黨的故事、鄉(xiāng)村振興的故事、高質(zhì)量發(fā)展的故事。深入推進“鴻雁悅讀”計劃，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀公共服務(wù)體系。全面加強文化遺產(chǎn)保護，實施長城小元峁段1至4號馬面及墻體、1號烽火臺等文物保護修繕工程。舉辦春節(jié)、元宵節(jié)、長城旅游文化節(jié)、職工籃球賽等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
六要堅守民生之盼保穩(wěn)定。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展社會矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解、大治理”專項行動。健全完善安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，強化重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，堅決遏制安全事故發(fā)生。全面推進“質(zhì)量強縣”，嚴格食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。加快推進“雪亮工程”，建立完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，讓違法犯罪無處遁形，人民群眾生活得更加放心、安心、舒心。
三、加強政府自身建設(shè)
初心如磐，重任在肩。我們要忠誠履職、銳意進取，以政府工作的“服務(wù)指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
一要把政治忠誠作為首要品質(zhì)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，自覺在全局中思考、大局下行動，謀事多想政治要求，干事多想政治影響，成事多想政治效果，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二要把依法行政作為履職準則。深入貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法、守法用法，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持科學、民主、依法決策，善于用法治思維和法治方式推動工作、解決問題，真正讓厲行法治滲透進每一項具體行政行為，成為每一個政府工作人員的自覺習慣和主動追求。
三要把服務(wù)為民作為基本立場。江山就是人民，人民就是江山。始終把老百姓的“急、難、愁、盼”“安、危、冷、暖”作為確定民生工程的“方向標”，始終把老百姓的“衣、食、住、行”“業(yè)、教、保、醫(yī)”作為感知群眾冷暖的“溫度計”。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，問計于民、問需于民，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，讓全縣人民有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
四要把真抓實干作為鮮明底色。始終知責于心、擔責于身、履責于行，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實上。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，強化工程思維，推動工作項目化、清單化、責任化，打通抓落實的“最后一公里”。加強補課充電賦能，不斷提高應(yīng)對復雜局面、防范化解風險、創(chuàng)造性抓落實的能力，在變化變局中努力做到準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，以過硬本領(lǐng)育先機、開新局。
五要把清正廉潔作為永恒信條。深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，守好廉政底線，打造廉潔政府。堅持政府過緊日子，強化財政資金績效評估，壓減“三公經(jīng)費”，嚴控一般性支出，將更多財力用在保民生、補短板、促發(fā)展上。大力弘揚自我革命精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，落實為基層減負要求，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表！藍圖繪就正當乘風破浪，重任在肩更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、銳意進取、勇毅前行，奮力譜寫清水河縣現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
名??詞??解??釋
1.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
2.“三重一大”決策制度：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
3.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
4.“四個重塑”：重塑基層治理的網(wǎng)格化體系、重塑大數(shù)據(jù)支撐的智能化體系、重塑衛(wèi)健疾控的專業(yè)化體系、重塑干部隊伍的實戰(zhàn)化體系。
5.“四心一體”：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心主陣地，整合新時代文明實踐中心、矛盾糾紛多元化解中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的人力、物力、財力等資源，打造“民有所呼、我必有應(yīng)”“最多跑一處”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”等一攬子解決問題服務(wù)綜合體。
6.“三見警”：見警車、見警燈、見警察。
7.“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”：綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工和新材料產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
8.“五個盯住”：重點盯住把呼和浩特打造成為發(fā)展能級全面提升的“實力之城”、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出的“發(fā)展之城”、城市品質(zhì)顯著提升的“美麗之城”、創(chuàng)新動能蓬勃增長的“活力之城”和青年向往、老人安康的“幸福之城”的目標定位；重點盯住建設(shè)“世界乳都”、打造“中國云谷”、培育先進制造業(yè)集群、推動文化旅游體育產(chǎn)業(yè)融合互動、發(fā)展總部經(jīng)濟等關(guān)鍵事項；重點盯住建設(shè)高鐵樞紐城市、打造新機場綜合交通樞紐、構(gòu)建高速公路網(wǎng)、提升物流綜合服務(wù)水平、強化城市基礎(chǔ)保障功能等提升承載能力項目；重點盯住提高城市規(guī)劃水平、提升生態(tài)宜居水平、發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育、強化基層社會治理等建設(shè)宜居城市任務(wù)；重點盯住下放審批權(quán)限、強化創(chuàng)新支撐、強化用地用電用能保障、強化財稅金融支持等要素保障措施。
9.“一園三區(qū)兩中心”：依托清水河產(chǎn)業(yè)園，打造旭陽中燃為代表的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以三聯(lián)化工為代表的氯堿化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以超牌新材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)和旭陽中燃研發(fā)中心及喇嘛灣生活服務(wù)中心。
10.“3條精品旅游線路”：黃河自然風光旅游線路、長城紅色文化旅游線路、鄉(xiāng)村綠色休閑旅游線路。
11.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
12.“三清理、三整治、四提升”：清理生活垃圾、清理河塘溝渠、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，整治亂貼亂畫、整治私搭亂建、整治私接亂拉，提升垃圾分類效果、提升改廁服務(wù)質(zhì)量、提升村莊和庭院“四化”水平、提升環(huán)境與健康意識。
13.“雙扶一固”：在全縣農(nóng)村人口中開展扶志、扶智、鞏固脫貧攻堅成果創(chuàng)新工作，激勵村民主動參與村級事務(wù)管理和公益服務(wù)，引導群眾靠自己努力過上美好生活。
14.“孝扶共助”：對全縣達到60周歲的脫貧人口，采取孝扶共助的模式。即從“孝扶共助”基金中，為符合條件的脫貧人口每人每季度提取100元基金獎扶，脫貧人口子女按照享受獎扶人口數(shù)匹配認繳贍養(yǎng)資金。
15.城區(qū)“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
16.“一區(qū)一縣一地”：到2030年，清水河縣創(chuàng)建成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；到2023年，清水河縣創(chuàng)建成為全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
