2023年邢臺(tái)市巨鹿縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月13日在巨鹿縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表巨鹿縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)省、市決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全力克服疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力實(shí)施“一五五八”總體發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一二三”發(fā)展目標(biāo)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9.5%。
（一）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)，有效投資明顯突破
項(xiàng)目攻堅(jiān)取得新成效。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，成功舉辦巨鹿紅杏商務(wù)節(jié)等招商活動(dòng)，成效獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，全年引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè)、總投資162億元，其中，億元以上項(xiàng)目45個(gè)，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工入庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)。組織集中開工活動(dòng)4次，開工項(xiàng)目36個(gè)、總投資84.54億元，投產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)、總投資52.58億元。成功爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
筑巢引鳳實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和西郭城園區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，總投資80億元，營(yíng)業(yè)收入完成256億元，同比增長(zhǎng)29%。西郭城園區(qū)蒸汽、路網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)更加完善，邢衡高速滏陽互聯(lián)互通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，梓山鍛材制造、譽(yù)拓州晟新材料建成投產(chǎn)，1000畝高端裝備制造示范基地初具規(guī)模，西郭城園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)152%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)35%，正在快速成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
（二）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力推進(jìn)裝備制造擴(kuò)規(guī)延鏈，葆潤(rùn)鑄鍛、天澤電動(dòng)鏟運(yùn)機(jī)、豪源新材料等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，匯瑞零部件、方興環(huán)保設(shè)備、璽恒機(jī)械等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，兩山環(huán)保裝備、萬爾特、斌昊傳動(dòng)、金喬新材料4家鏈內(nèi)企業(yè)入統(tǒng)升規(guī)。匯工集團(tuán)、葆潤(rùn)公司與石鋼公司合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，匯工集團(tuán)與石鋼公司已建立全面合作關(guān)系，葆潤(rùn)公司與石鋼公司已啟動(dòng)入股合作程序，對(duì)接成效獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，匯工機(jī)械入選全省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。全縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到95億元。
特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。新能源、智能家居、健康食品3大特色產(chǎn)業(yè)加快壯大，巨源鋰能投產(chǎn)達(dá)效，國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目完成33.6兆瓦；北京巨騰智慧家居建成投產(chǎn)；總投資10億元的今麥郎高端飲品項(xiàng)目成功落地，特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
商貿(mào)服務(wù)快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)加快融合，先后舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”、“數(shù)字巨鹿 益起尋美”、百縣百品豐收節(jié)等系列活動(dòng)，開展淘寶公益直播帶貨22次，發(fā)放政府消費(fèi)券及企業(yè)讓利券7300萬元，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家、限上企業(yè)6家，建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)綜合體2家，全縣電商零售額完成13.9億元、同比增長(zhǎng)11%，獲評(píng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。
（三）堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，開展“我為企業(yè)解難題”“助百企大提升”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)退稅減稅降費(fèi)1.34億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)戶數(shù)、金額分別增長(zhǎng)400%、429%。深化“放管服”改革、“兩不見面”改革和“承諾制”改革，1726項(xiàng)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上可辦，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完成信息歸集510余萬條，完成信用修復(fù)企業(yè)43家，獲評(píng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)。
創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。實(shí)施助企騰飛行動(dòng)，大力培育創(chuàng)新主體，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)專精特新企業(yè)4家，專精特新小巨人企業(yè)1家，發(fā)明專利13件，在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技特派員工作站全覆蓋，縣域科技創(chuàng)新能力在全省躍升17個(gè)位次，獲評(píng)第二批全國(guó)科普示范縣。大力支持技改升級(jí)，新增規(guī)上企業(yè)17家，爭(zhēng)取省技改項(xiàng)目24個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)231.4%。大力推進(jìn)人才招引，柔性引進(jìn)高層次專家131名，大專以上人才5116名。
金融改革成效顯著。推進(jìn)金融賦能行動(dòng)，創(chuàng)新搭建“1+4+N”金融體系，整合國(guó)有資產(chǎn)，成立巨騰城發(fā)集團(tuán)，年末總資產(chǎn)達(dá)到43.6億元，并以此為主體謀劃實(shí)施了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取融資13.62億元。創(chuàng)新設(shè)立特色信貸產(chǎn)品29種，全年貸款余額增長(zhǎng)31.8億元，增速25.4%，全市第1，存貸比達(dá)到58.3%，較上年提升 5.1個(gè)百分點(diǎn)。在全市率先設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)放全省首筆產(chǎn)業(yè)集群貸款1400萬元。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，爭(zhēng)取到中央和省補(bǔ)助資金項(xiàng)目8個(gè)，資金9000多萬元，金融賦能經(jīng)驗(yàn)做法得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并被《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)推廣。
（四）堅(jiān)持拓空間、強(qiáng)功能，縣城品質(zhì)不斷提升
縣城框架全面拉開。以北部新區(qū)為核心，謀劃實(shí)施了總投資26.5億元的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，棚戶區(qū)改造、地下管廊建設(shè)有序?qū)嵤?，打通了新華街、建設(shè)街2條城區(qū)路網(wǎng)“主動(dòng)脈”，新華街北延順利通車。
功能短板加快補(bǔ)齊。熱源替代項(xiàng)目和南水北調(diào)地表水廠建成投用，6個(gè)城鄉(xiāng)出入口完成改造。排水管網(wǎng)清淤、三渠一河綜合整治、環(huán)城水系等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增城區(qū)停車位885個(gè)，在全市城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作視頻調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。
形象品質(zhì)全面改善。持續(xù)打造凈美縣城，建成一批美麗街區(qū)、精品街道、便民街道，打造“凈亮綠美”樣板街道3條，城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)“水洗機(jī)掃”全覆蓋。大力推進(jìn)增綠建園，完成西平園、健康文化園提升改造，建成口袋公園11個(gè)，新增城區(qū)綠地7.53萬平方米，德馨園獲評(píng)省四星級(jí)游園、市最美口袋公園。
（五）堅(jiān)持抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，綠色發(fā)展成效顯著
污染防治有力有效。堅(jiān)持綜合施策、精細(xì)管控、鐵腕執(zhí)法，大力推進(jìn)大氣污染防治，完成13個(gè)涉VOCs治理項(xiàng)目，9家重點(diǎn)涉氣企業(yè)減排55.2%、177.8噸，全縣385家涉VOCs工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.38，全市第1，累計(jì)獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)476萬元。扎實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制，大力推進(jìn)河渠坑塘和黑臭水體治理，3條市考河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)固廢、危廢、醫(yī)廢等監(jiān)管處置，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定修復(fù)。推進(jìn)地下水超采綜合整治，實(shí)施壓采項(xiàng)目3個(gè)，調(diào)蓄水3500萬方，完成滏漳渠岸坡修復(fù)和3.2萬畝農(nóng)業(yè)灌溉水源置換，壓采任務(wù)超額完成，深層地下水位上升幅度連續(xù)七個(gè)月全市第1，在全市水務(wù)重點(diǎn)工作視頻會(huì)上作典型發(fā)言。深入開展造林綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林8800畝，獲評(píng)河北省森林城市，閻疃鎮(zhèn)王家莊村、小呂寨鎮(zhèn)西孟莊村入選省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
綠色低碳有序推進(jìn)。建立二氧化碳排放總量控制制度，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)和碳排放，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造和清潔生產(chǎn)，單位GDP能耗完成市定任務(wù)。
（六）堅(jiān)持抓三農(nóng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)
脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)幫扶，有就業(yè)意愿的5836名脫貧群眾全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。推進(jìn)“1+3+1”精準(zhǔn)防貧擴(kuò)面提質(zhì)，防貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，未發(fā)生一人返貧致貧，經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，獲評(píng)全國(guó)鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型案例。
特色農(nóng)業(yè)加快壯大。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成農(nóng)田引排水溝渠治理746公里，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.4億斤左右。持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新增高效特色作物面積1.7萬畝，“巨鹿小米”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全省油料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議在巨鹿召開。金銀花產(chǎn)業(yè)“七個(gè)一”行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，與以嶺藥業(yè)、省科學(xué)院達(dá)成深度合作，巨鹿金銀花獲評(píng)“十大冀藥”，亮相天安門《輝煌中國(guó)》視頻展，巨鹿縣被評(píng)為“金銀花產(chǎn)業(yè)大縣”。創(chuàng)設(shè)金銀花、鮮食杏、花生三種特色保險(xiǎn)，國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲評(píng)全省優(yōu)秀。加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家。
人居環(huán)境不斷改善。完成村莊綠化60萬平方米、硬化55萬平方米，改建農(nóng)村戶廁3300座，新建公廁105座，建成農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)217個(gè)，示范性網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)，建成13個(gè)美麗鄉(xiāng)村和2個(gè)美麗城鎮(zhèn)，經(jīng)驗(yàn)做法入選省政府調(diào)研內(nèi)參，美麗休閑鄉(xiāng)村游線路入選2022年河北省“春觀花”休閑農(nóng)業(yè)線路，全市公路路域環(huán)境提升暨“路田分家”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在巨鹿召開。
鄉(xiāng)村治理有序有效。持續(xù)完善“巨好辦平臺(tái)+社區(qū)（村）+基層網(wǎng)格員”基層治理體系，經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)第四批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，并作為全省唯一代表在全國(guó)鄉(xiāng)村振興案例推介交流會(huì)上作典型發(fā)言。同時(shí)，“巨好辦”平臺(tái)亮相2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，巨鹿縣獲評(píng)全省數(shù)字生態(tài)“十強(qiáng)縣”。
（七）堅(jiān)持惠民生、強(qiáng)保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
承接的省民生工程和市、縣民生實(shí)事按時(shí)完成。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全面落實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，開展線上線下就業(yè)服務(wù)活動(dòng)36場(chǎng)次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款600萬元，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目182個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4630人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7029人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.12%。
教育環(huán)境明顯改善。新一中建設(shè)主體竣工，東安小學(xué)開工建設(shè)，五中等11所學(xué)校完成改擴(kuò)建，民辦義務(wù)教育比例壓減至4.88%。城鄉(xiāng)7所幼兒園建成投用，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%。巨鹿五中、育才小學(xué)獲評(píng)“河北省綠色學(xué)?！?。積極推進(jìn)家庭教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，獲評(píng)全市家庭教育工作先進(jìn)縣。
醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，獲評(píng)全省醫(yī)改工作先進(jìn)縣、全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣、全市緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。“醫(yī)養(yǎng)一體+長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)”持續(xù)優(yōu)化，“先服務(wù)后付費(fèi)”等五項(xiàng)制度全市推廣。新增星級(jí)養(yǎng)老院5家、養(yǎng)老服務(wù)床位388張，在全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。組織開展文化惠民演出活動(dòng)130余場(chǎng)，推進(jìn)宋城文化研究保護(hù)，巨鹿宋瓷系列4類藏品列入阿里巴巴首批發(fā)布的數(shù)字藏品項(xiàng)目。新建足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)3處，健身步道3公里，為60個(gè)村更新健身器材，舉辦各類活動(dòng)賽事30余場(chǎng)次，獲評(píng)全省體育工作最佳縣。
同時(shí)，持續(xù)抓好人民武裝、軍民融合、雙擁共建、退役安置等工作，舉行了散葬烈士墓集中遷建儀式，革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)被評(píng)為“市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施”，退役軍人服務(wù)保障做法入選全國(guó)典型案例。
（八）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，平安巨鹿扎實(shí)推進(jìn)
疫情防控持續(xù)穩(wěn)定。健全完善疫情防控應(yīng)急體系，因時(shí)因勢(shì)抓好防控措施優(yōu)化調(diào)整落實(shí)，建成智慧疫情防控平臺(tái)，核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治能力持續(xù)提升，3歲以上人群疫苗接種率達(dá)到99.47%，最大限度保護(hù)了群眾生命安全和身體健康。
社會(huì)治安環(huán)境明顯改善。深入開展信訪工作“大化解、大整治、大提升”行動(dòng)，累計(jì)化解信訪積案102件。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，智慧安防小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)做好黨的二十大安保維穩(wěn)各項(xiàng)工作，“鑄盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)全市第一。同時(shí)，掃黑除惡、禁毒等工作取得顯著成效，獲省公安廳褒獎(jiǎng)，并被《今日說法》《社會(huì)與法》等央視欄目專題報(bào)道。
發(fā)展大局穩(wěn)定向好。壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。有力有效應(yīng)對(duì)汛情雨情，持續(xù)抓好食藥品安全、消防救援等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定向好。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電、外事檔案、人民防空、氣象地震、郵政通信、老齡婦幼、殘疾人等工作也取得了新成績(jī)。
各位代表，打鐵還需自身硬。一年來，我們認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，深入抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行縣委“堅(jiān)定、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、正氣、善為”要求，堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄、憑能力獎(jiǎng)干部”導(dǎo)向，干部作風(fēng)明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”依法決策，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，法治水平持續(xù)提升。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義，推進(jìn)招投標(biāo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)整治，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，成功開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)資環(huán)審計(jì)試點(diǎn)工作，并率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，過去一年，困難大于預(yù)判，結(jié)果好于預(yù)期。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的壓力挑戰(zhàn)，我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)疫情、保民生、守安全，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年，全縣各條戰(zhàn)線累計(jì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)及亮點(diǎn)工作80多項(xiàng)。每個(gè)成績(jī)、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是干出來、拼出來、闖出來的！歸根到底靠的是習(xí)近平總書記和黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)航，靠的是省委省政府、市委市政府的高度重視和關(guān)心關(guān)懷，靠的是縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，靠的是縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，靠的是全縣黨員干部和廣大群眾的奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐巨部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有支持參與關(guān)心巨鹿發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在短板和不足。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足。二是教育、就業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域仍有短板。三是生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等底線任務(wù)壓力較大。四是一些干部思想不夠解放、進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，工作作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)能力與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有差距等等。對(duì)這些問題，我們將直面擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下之年，也是加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗巨鹿”的關(guān)鍵一年，做好全年工作責(zé)任重大。
2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，堅(jiān)定不移落實(shí)省、市系列會(huì)議重要部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一五五八”總體發(fā)展思路，按照“一中心三突破四保障”目標(biāo)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，大力推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)縣、四個(gè)巨鹿”建設(shè)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快開創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗巨鹿”建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5.5%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%以上、8%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%，單位生產(chǎn)總值能耗完成市定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，在具體工作中，要強(qiáng)化“七個(gè)觀念”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，著力抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
（一）聚力項(xiàng)目投資，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)
大力開展招商引資。堅(jiān)持一二三產(chǎn)并重同引，引資引智引才并舉，依托四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班和駐外招商工作組，大力實(shí)施定點(diǎn)定向精準(zhǔn)招商、立足龍頭企業(yè)以商招商、面向央企民企差異化招商、聚焦京津等地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織好紅杏商務(wù)節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)招商引資數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目70個(gè)以上、落地項(xiàng)目30個(gè)以上、投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，每季度開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，確保全年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、5000萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、2000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上，爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)以上，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)支撐。持續(xù)實(shí)施筑巢引鳳行動(dòng)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)西郭城片區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升承載能力和平臺(tái)能級(jí)，確保開發(fā)區(qū)績(jī)效考核上升5個(gè)位次，力爭(zhēng)西郭城片區(qū)完成固定資產(chǎn)投資6億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上、稅收5000萬元以上。同時(shí)，大力推進(jìn)王虎寨、小呂寨等托管園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小微企業(yè)整合入園、抱團(tuán)提升。
（二）聚力產(chǎn)業(yè)倍增，提升優(yōu)勢(shì)集群競(jìng)爭(zhēng)力
加快提升裝備制造產(chǎn)業(yè)。錨定打造裝備制造強(qiáng)縣目標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和60萬噸鑄造產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)兩山能源、天澤重載礦山機(jī)械制造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，推動(dòng)匯工集團(tuán)、葆潤(rùn)公司與石鋼公司聯(lián)強(qiáng)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到110億元。
加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)。錨定打造新型能源強(qiáng)縣目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)匯工機(jī)械聚合物鋰電池生產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，力促河北凱順新能源汽車、深藍(lán)機(jī)械鋰電設(shè)備投產(chǎn)達(dá)效，屋頂分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入6億元以上。積極爭(zhēng)取風(fēng)電項(xiàng)目，力促早日落地開工。
加快培育健康食品產(chǎn)業(yè)。依托金銀花、小寨羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈中心、旺泉金銀花飲品、卉源金銀花保健食品等項(xiàng)目建設(shè)，力促今麥郎高端飲品等重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到19億元。
加快優(yōu)化智能家居產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)建設(shè)一批智能家居上下游配套項(xiàng)目，打造全鏈條智能家居產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到9億元。
持續(xù)繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)縣，加大電商經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)培育力度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冀中南潤(rùn)沃智慧物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展淘寶公益直播帶貨等系列線上活動(dòng)，年內(nèi)新增限上企業(yè)5家以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家以上，孵化電商企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。
（三）聚力改革破題，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用能、資金等生產(chǎn)要素保障。深化“放管服”改革，對(duì)審批和許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦。推進(jìn)全省社會(huì)信用體系試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到“守信激勵(lì)、失信懲戒”。
大力支持科技創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，大力推進(jìn)匯工重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和機(jī)件加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2個(gè)省級(jí)研究院申報(bào)工作，持續(xù)抓好研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券等政策措施落實(shí)，培育國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)50家、“專精特新”中小企業(yè)4家、專精特新“小巨人”1家，研發(fā)投入歸集增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)縣域科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省A類縣。加強(qiáng)技改支持，申報(bào)省級(jí)技改項(xiàng)目6個(gè)、市級(jí)技改項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。加強(qiáng)人才引進(jìn)，完善人才分類評(píng)估體系，柔性引進(jìn)高層次專家30名，大專以上人才3500名以上。
大力推進(jìn)金融賦能。圍繞打造金融創(chuàng)新強(qiáng)縣，持續(xù)完善“1+4+N”金融支持體系，做大做強(qiáng)巨騰城發(fā)集團(tuán)，力爭(zhēng)年內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到55億元以上。加強(qiáng)信貸支持，年內(nèi)河北銀行巨鹿支行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)，新增信貸投放35億元以上。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，力促匯工機(jī)械年內(nèi)在新三板掛牌。加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)跑，全力爭(zhēng)資20億元以上。謀劃成立金銀花產(chǎn)業(yè)扶持基金，為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支持。
（四）聚力擴(kuò)容提質(zhì)，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)北部新區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施總投資29億元的25個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，突出抓好地下綜合管廊及配套道路等項(xiàng)目實(shí)施，加快打通東安街、新興路、北榮路、西平街4條斷頭路，力促建設(shè)街北延全線貫通并投入使用，進(jìn)一步暢通城區(qū)路網(wǎng)，拓寬發(fā)展空間。
實(shí)施縣城功能完善工程。大力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)街道、胡同、社區(qū)庭院雨污分流和排水設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)一行大道綜合提升改造工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，加快補(bǔ)齊縣城功能短板。
實(shí)施縣城品質(zhì)提升工程。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，圍繞打造宜居巨鹿，深入開展違法建設(shè)、亂停亂占、非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)整治。同時(shí)，啟動(dòng)新華街北延、建設(shè)街北延和風(fēng)清西路綠化工程，完成魏徵公園亮化改造，新建口袋公園2個(gè)，加快打造綠美縣城。
（五）聚力生態(tài)改善，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。推進(jìn)大氣污染防治，堅(jiān)持“減排、壓煤、抑塵、控車、禁燃”綜合施策，讓群眾享受更多藍(lán)天白云。加強(qiáng)水污染防治，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完成一河三渠綜合治理和老漳河退水渠建設(shè)，改造提升一行大道、神無線排水能力，確保三條市考河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染防治，確保土壤質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)生態(tài)治理。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，完成營(yíng)造林6000畝以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進(jìn)地下水超采綜合治理，年內(nèi)完成官亭鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉水源置換，推動(dòng)地下水位穩(wěn)定回升。
加快推進(jìn)節(jié)能降碳。嚴(yán)把“雙高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用。充分利用“雙碳”政策紅利，探索推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。全面推行城市生活垃圾分類，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。
（六）聚力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收；持續(xù)完善“1+3+1”防貧機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)救助措施，堅(jiān)決不讓一人一戶返貧致貧。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著眼打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，確保糧食產(chǎn)量和儲(chǔ)量保持穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)金銀花“七個(gè)一”行動(dòng)，加強(qiáng)與省科學(xué)院、以嶺藥業(yè)合作，加快建設(shè)金銀花規(guī)范化基地和巨鹿縣應(yīng)用技術(shù)研究院，并聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目10個(gè)以上。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，新增土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積5萬畝以上，培育市級(jí)以上新型經(jīng)營(yíng)主體10家以上，新型職業(yè)農(nóng)民260名。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室“雙認(rèn)證”，確保抽檢合格率98%以上，力爭(zhēng)打造國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域改革，加強(qiáng)“百萬村”培樹，力爭(zhēng)集體收入“百萬村”20個(gè)以上。
大力提升鄉(xiāng)村環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成農(nóng)村生活污水及坑塘治理項(xiàng)目，改造村級(jí)電網(wǎng)26個(gè)，新建美麗鄉(xiāng)村19個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)邢衡高速滏陽互聯(lián)互通、“四好農(nóng)村路”提升等工程，全面推進(jìn)全域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭(zhēng)堤村鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，神無線（巨鹿段）創(chuàng)建為省級(jí)美麗農(nóng)村精品示范路。
（七）聚力民生改善，持續(xù)增強(qiáng)群眾幸福感
打造更有溫度的社會(huì)保障。全力抓好人大代表票決的各項(xiàng)民生實(shí)事，確保如期兌現(xiàn)承諾。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3870人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)完善社會(huì)救助體系，做好全民參保工作，不斷提升社會(huì)保障水平。同時(shí)，扎實(shí)做好人民武裝、軍民融合、雙擁共建等工作，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)，新增軍民融合企業(yè)2家以上。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。實(shí)施醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)提升工程。圍繞建設(shè)“健康巨鹿”，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，大力推進(jìn)縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)險(xiǎn)”改革，完成健康養(yǎng)老綜合服務(wù)指導(dǎo)中心、靜和養(yǎng)老院、小呂寨醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增床位800張以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城。實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。加快推進(jìn)新一中、東安小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)9月份建成投用，完成二中等4所學(xué)校改擴(kuò)建，全面提升辦學(xué)條件。同時(shí)，大力實(shí)施中青年校長(zhǎng)培育、教師素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村教師關(guān)愛等工程，辦好人民滿意的教育。實(shí)施公共文化體育服務(wù)提升工程。新建體育主題公園、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等一批健身設(shè)施，加快推進(jìn)“多館合一”布展開放，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、非遺展演等活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求。
創(chuàng)設(shè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。大力推進(jìn)“數(shù)字巨鹿”“平安巨鹿”建設(shè)，持續(xù)完善“巨好辦+村（社區(qū)）+網(wǎng)格員”基層治理體系，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解，確保平安建設(shè)專項(xiàng)年度考核全市先進(jìn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、消防救援、食藥品安全等各項(xiàng)工作，推進(jìn)實(shí)施蓄滯洪區(qū)、子牙河上游水系防洪與安全建設(shè)等重點(diǎn)工程，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新起點(diǎn)、新征程要有新?lián)?dāng)、新作為。我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)定政治引領(lǐng)。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程和各環(huán)節(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
堅(jiān)持依法治縣。深入落實(shí)習(xí)近平法治思想，把法治要求貫穿政府工作全過程、各方面，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履責(zé)。強(qiáng)力推進(jìn)“執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動(dòng)，讓群眾感受到公平正義就在身邊。深入推進(jìn)“八五”普法宣傳教育，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)決實(shí)干擔(dān)當(dāng)。向思想解放要行動(dòng)，積極對(duì)接先進(jìn)地區(qū)，省外借鑒學(xué)習(xí)、省內(nèi)對(duì)標(biāo)趕超。向力度要速度，突出抓落實(shí)、講效率導(dǎo)向，以釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。向責(zé)任要落實(shí)，切實(shí)扛起工作責(zé)任，以上率下、主動(dòng)作為。向考核較真要成效，將考核結(jié)果貫穿于干部選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)，著力激發(fā)干部積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作末端落實(shí)。
堅(jiān)守廉潔底線。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到政府工作方方面面，深化糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗創(chuàng)造奇跡！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全力譜寫“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗巨鹿”新的篇章！
附件1：
有關(guān)名詞注釋
1、“一五五八”總體發(fā)展思路：“一”即加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗巨鹿”目標(biāo)；“五”即全省高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐區(qū)、全國(guó)特色農(nóng)業(yè)基地、冀中南特色裝備制造基地、冀中南生物健康產(chǎn)業(yè)基地、邢東現(xiàn)代商服基地“一區(qū)四基地”五大發(fā)展定位；“五”即推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越升級(jí)、工業(yè)項(xiàng)目突破、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、科技數(shù)字賦能、金融要素支撐“五大戰(zhàn)略”，“八”即實(shí)施項(xiàng)目投資突破、工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育、特色農(nóng)業(yè)提升、投融體制創(chuàng)新、美麗古郡提質(zhì)、民生福祉增進(jìn)、基層基礎(chǔ)夯實(shí)“八大工程”。
2、“一二三”發(fā)展目標(biāo)：“聚焦一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、守住三條底線”?！熬劢挂粋€(gè)中心”即聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?！皩?shí)現(xiàn)兩個(gè)突破”即在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?！笆刈∪龡l底線”即要牢牢守住生態(tài)底線、民生底線、穩(wěn)定底線。
3、“1+4+N”金融服務(wù)體系：“1”即建強(qiáng)巨騰城發(fā)集團(tuán)；“4”即金融服務(wù)、金融產(chǎn)品、金融信用、金融政策四大體系；“N”即N支基金。
4、“一中心三突破四保障”目標(biāo)：“一中心”，即聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；“三個(gè)突破”，即推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生實(shí)現(xiàn)新突破；“四保障”，即做好生態(tài)保障、服務(wù)保障、社會(huì)保障、組織保障。
5、“五個(gè)強(qiáng)縣、四個(gè)巨鹿”：“五個(gè)強(qiáng)縣”即特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、裝備制造強(qiáng)縣、新型能源強(qiáng)縣、現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)縣、金融創(chuàng)新強(qiáng)縣；“四個(gè)巨鹿”即數(shù)字巨鹿、健康巨鹿、宜居巨鹿、平安巨鹿。
6、七個(gè)觀念：進(jìn)取觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念、系統(tǒng)觀念。
7、五個(gè)必須：必須把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；必須有大格局、大視野、大氣魄；必須堅(jiān)持系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排；必須更加注重、更加關(guān)注民生；必須強(qiáng)化考核指揮棒引領(lǐng)作用。
附件2：
2022年成績(jī)單
一、2022年取得榮譽(yù)（41項(xiàng)）
（一）國(guó)家級(jí)榮譽(yù)（14項(xiàng)）
1.巨鹿縣獲評(píng)第二批全國(guó)科普示范縣。
2.巨鹿縣 “1+3+1”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制入選全國(guó)鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型案例。
3.巨鹿縣“打造巨好辦服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局”做法入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。
4.巨鹿縣“發(fā)放聯(lián)系卡，溝通零距離”關(guān)心關(guān)愛退役軍人做法入選全國(guó)退役軍人服務(wù)中心服務(wù)保障工作典型案例。
5.巨鹿縣金銀花亮相天安門《輝煌中國(guó)》視頻展。
6.“巨鹿小米”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
7.國(guó)道G230巨鹿段納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》。
8.巨鹿縣民政局獲評(píng)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位。
9.巨鹿縣婦聯(lián)獲評(píng)全國(guó)家庭工作先進(jìn)集體。
10.巨鹿縣工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)基層單位。
11.邢臺(tái)市第九醫(yī)院被中國(guó)紅十字總會(huì)評(píng)為全國(guó)紅十字模范單位。
12.巨鹿縣橡塑機(jī)件行業(yè)商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì)。
13.巨鹿縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)獲評(píng)2022年度全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)集體。
14.民警吉立勇獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”。
（二）省級(jí)榮譽(yù)（19項(xiàng)）
1.巨鹿縣獲評(píng)河北省數(shù)字生態(tài)“十強(qiáng)縣”。
2.巨鹿縣獲評(píng)河北省森林城市。
3.巨鹿縣獲評(píng)全省“縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣”。
4.巨鹿縣被確定為全省“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣”。
5.巨鹿縣獲評(píng)全省“醫(yī)改工作先進(jìn)縣”。
6.巨鹿縣獲評(píng)全省“村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。
7.巨鹿縣獲評(píng)“河北省體育工作最佳縣”。
8.巨鹿縣獲評(píng)全省“金銀花產(chǎn)業(yè)大縣”。
9.巨鹿縣金銀花入選“十大冀藥”品牌。
10.巨鹿縣財(cái)政局獲評(píng)“全省優(yōu)秀財(cái)政局”。
11.巨鹿縣融媒體中心獲評(píng)“河北省廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位”。
12.巨鹿縣醫(yī)院被確定為全省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)樣板爭(zhēng)創(chuàng)單位。
13.巨鹿縣老年大學(xué)“桑榆紅滿天”項(xiàng)目獲評(píng)河北省“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。
14.西郭城鎮(zhèn)、張王疃鄉(xiāng)、閻疃鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西舊城等31個(gè)村獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生村。
15.巨鹿縣閻疃鎮(zhèn)王家莊村、小呂寨鎮(zhèn)西孟莊村入選省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
16.巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)柳洼村、巨鹿鎮(zhèn)東下疃村、官亭鎮(zhèn)官亭村3個(gè)村獲評(píng)“河北省民主法治示范村”。
17.巨鹿五中、巨鹿育才小學(xué)獲評(píng)“河北省綠色學(xué)?！?。
18.巨鹿中學(xué)、西苑小學(xué)德育案例獲評(píng)省級(jí)德育創(chuàng)新案例。
19.巨鹿縣美麗休閑鄉(xiāng)村游線路入選2022年河北省“春觀花”休閑農(nóng)業(yè)線路。
（三）市級(jí)榮譽(yù)（8項(xiàng))
1.巨鹿縣獲評(píng)全市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣”。
2.巨鹿縣獲評(píng)全市“緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣”。
3.巨鹿縣獲評(píng)全市家庭教育工作先進(jìn)縣。
4.巨鹿縣被確定為全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床路徑改革工作試點(diǎn)縣”。
5.巨鹿縣“1+3+1”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制入選邢臺(tái)市2022年第一期“改革領(lǐng)跑者”優(yōu)秀案例。
6.巨鹿縣天文氣象科普館獲評(píng)邢臺(tái)市“全民科學(xué)素質(zhì)科普教育基地”“100家邢臺(tái)市少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地”。
7.巨鹿縣革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)獲評(píng)“市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施” “邢臺(tái)市少先隊(duì)校外實(shí)踐教育基地”。
8.巨鹿縣德馨園游園獲評(píng)省級(jí)四星級(jí)公園、市“最美口袋公園”。
二、2022年度排位靠前工作（14項(xiàng)）
（一）全省排位靠前工作（4項(xiàng)）
1.巨鹿縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估工作全省第1。
2.巨鹿縣司法局在全省司法行政隊(duì)伍人民群眾滿意度調(diào)查中獲全省第5。
3.巨鹿縣稅務(wù)局在納稅人滿意度測(cè)評(píng)中位列全省第7。
4.國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)獲全省優(yōu)秀等次。
（二）全市排位靠前工作（10項(xiàng)）
1.巨鹿縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.38，全市第1。
2.巨鹿縣國(guó)家地標(biāo)數(shù)量5件，全市第1。
3.巨鹿縣深層地下水位回升幅度連續(xù)7個(gè)月全市第1。
4.巨鹿縣在“鑄盾2022”專項(xiàng)行動(dòng)中獲全市第1。
5.巨鹿縣河長(zhǎng)制工作在全市考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。
6.巨鹿縣在質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略考核中獲全市第1。
7.巨鹿縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)完成情況全市第3。
8.巨鹿縣城鄉(xiāng)居民參保327813人，參保率89.79%，全市第3。
9.巨鹿縣爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，個(gè)數(shù)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資分別列全市第4和全市第1。
10.巨鹿縣新增信貸投放提前5個(gè)月完成全年任務(wù)。
三、2022年度創(chuàng)新性及亮點(diǎn)工作（32項(xiàng)）
（一）國(guó)家級(jí)亮點(diǎn)工作（8項(xiàng)）
1.民政部部長(zhǎng)、省長(zhǎng)到巨鹿調(diào)研養(yǎng)老工作。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)到巨鹿縣對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管等工作進(jìn)行調(diào)研。
3.巨鹿縣作為全省唯一代表在全國(guó)鄉(xiāng)村振興案例推介交流會(huì)上作典型發(fā)言。
4.巨鹿縣金融賦能經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)推廣。
5.中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道推廣巨鹿脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。
6.巨鹿縣公安局成功偵破“7.28”部督特大販毒團(tuán)伙，被中央電視臺(tái)《今日說法》和《社會(huì)與法》欄目專題報(bào)道。
7.巨鹿縣公安局偵破重大交通肇事逃逸案件，受到省廳網(wǎng)發(fā)《褒獎(jiǎng)令》褒獎(jiǎng)，并在中央電視臺(tái)《今日說法》欄目專題報(bào)道。
8.“巨好辦”平臺(tái)亮相2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。
（二）省級(jí)亮點(diǎn)工作（10項(xiàng)）
1.巨鹿縣被評(píng)為河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)。
2.巨鹿縣在全省率先實(shí)現(xiàn)科技特派員工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
3.巨鹿縣發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)巨鹿金銀花》等12項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為全省首套金銀花相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
4.巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.楊官線西段被評(píng)為省級(jí)美麗農(nóng)村精品示范路。
6.全省油料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議在巨鹿召開。
7.巨鹿縣在全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
8.巨鹿縣在全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
9.河北省新聞聯(lián)播宣傳報(bào)道巨鹿縣產(chǎn)業(yè)集群貸經(jīng)驗(yàn)做法。
10.人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)做法入選省政府調(diào)研內(nèi)參。
（三）市級(jí)亮點(diǎn)工作（14項(xiàng)）
1.全市公路路域環(huán)境提升暨“路田分家”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在巨鹿縣召開。
2.全市稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)片會(huì)在巨鹿縣召開。
3.巨鹿縣在全市水務(wù)重點(diǎn)工作視頻推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
4.巨鹿縣在市衛(wèi)生健康委召開的老齡健康與家庭發(fā)展視頻推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
5.巨鹿縣在全市城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作視頻調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。
6.巨鹿縣在市醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
7.巨鹿縣在全市率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋。
8.巨鹿縣在全市率先實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人才檔案管理數(shù)字化。
9.巨鹿縣成功舉辦第31屆巨鹿紅杏商務(wù)節(jié)暨第12屆金銀花節(jié)，成效獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
10.巨鹿縣積極推動(dòng)匯工集團(tuán)、葆潤(rùn)公司與石鋼公司合作，對(duì)接成效獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
11.國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)做法獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
12.巨鹿縣建成全市首家24小時(shí)智能無人藥店，獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
13.巨鹿縣稅務(wù)局建成“智慧辦稅服務(wù)廳”，全市唯一。
14.巨鹿縣創(chuàng)新出臺(tái)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)“先服務(wù)后付費(fèi)”“日清單”“月預(yù)付金”“收費(fèi)價(jià)格備案”“基金對(duì)賬”五項(xiàng)制度，經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。
