2023年邢臺(tái)市內(nèi)丘縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月13日在內(nèi)丘縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
內(nèi)丘縣人民政府縣長(zhǎng) 崔子安
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是內(nèi)丘貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，朝著“一年打基礎(chǔ)、三年大變樣、五年創(chuàng)輝煌”目標(biāo)接續(xù)奮斗之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情沖擊等不利影響，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，解放思想、真抓實(shí)干，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃向上新局面。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成75億元。一般公共預(yù)算收入完成7.2億元，增長(zhǎng)8.3%；剔除留抵退稅因素增長(zhǎng)13.5%。規(guī)上工業(yè)增加值完成20.7億元。固定資產(chǎn)投資完成24億元，增長(zhǎng)10.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.4億元，增長(zhǎng)4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成35761元、17764元，增長(zhǎng)7%和7.5%。
（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)定不移落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，頂住了疫情反彈壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素增多，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施高效。辦理留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”1.8億元，新增貸款17.1億元，為市場(chǎng)主體融資13.5億元。階段性緩交社保費(fèi)203萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金212.4萬(wàn)元。招商選資取得歷史性突破。開(kāi)展四季招商選資行動(dòng)，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，協(xié)議投資415億元，總投資10億元項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目質(zhì)量、投資強(qiáng)度、科技含量均創(chuàng)歷年最好。達(dá)賢線纜、盛鼎冶金、中億重車、君盛商貿(mào)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工。投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。爭(zhēng)列省重點(diǎn)前期項(xiàng)目4個(gè)，9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.7億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率超過(guò)110%。新發(fā)行政府債券5.35億元。投資23億元的建滔能源80萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工。園區(qū)建設(shè)步伐加快。制定園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索推行“園中園”新模式，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，天宸星通等項(xiàng)目簽約入駐。實(shí)施供水、雨污管網(wǎng)改造工程，完成110千伏線路遷建。園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)55.2%，稅收增長(zhǎng)31.4%。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)業(yè)強(qiáng)基提能。實(shí)施1.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增特色種植2.8萬(wàn)畝，千畝中藥材種植基地達(dá)10家。糧食總產(chǎn)26.8萬(wàn)噸。創(chuàng)建市級(jí)龍頭企業(yè)6家，申報(bào)省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。豐碩中藥材科技創(chuàng)新驛站全省考評(píng)優(yōu)秀，內(nèi)丘蘋果獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。24個(gè)技改項(xiàng)目完成投資3.4億元，增長(zhǎng)77%。研發(fā)投入歸集2.4億元，歷年最高。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)8家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)24家。富崗公司獲評(píng)全省“四個(gè)一”科技示范工程。建滔能源獲評(píng)全省“專精特新”中小企業(yè)和省級(jí)綠色工廠，入選省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。18家重點(diǎn)企業(yè)科技特派員全覆蓋。納入京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目11個(gè)，聯(lián)合北京師范大學(xué)成立建滔（河北）研發(fā)基地，聯(lián)合天津大學(xué)、北京科技大學(xué)成立天象生物醫(yī)藥研發(fā)孵化中心。商貿(mào)文旅增添活力。列為全省“2022年縣域商業(yè)建設(shè)先行先試縣”，建成縣級(jí)物流配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心9個(gè)，新增限上企業(yè)6家。進(jìn)出口總值增長(zhǎng)33.5%，實(shí)際利用外資3099萬(wàn)美元，位居全市第一。成立鵲起旅游公司。實(shí)施扁鵲廟改造提升、邢瓷產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)和隱山居、沙語(yǔ)石樂(lè)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)。扁鵲廟、鵲山水世界線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，馬河村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，邢窯博物館入選全省首批文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。
（三）深化改革扎實(shí)有序。制定營(yíng)商環(huán)境改革清單125項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體2900家。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，1503個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，1068個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，102個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化提升，198個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)4小時(shí)內(nèi)領(lǐng)取。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完成224家企業(yè)信用修復(fù)，落地“信易批”等10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。推行工業(yè)項(xiàng)目“交地即交證”，保障項(xiàng)目用地3083畝，11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)承諾制建設(shè)，10個(gè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理施工許可證，并聯(lián)審批模式被新華社、央視頻等媒體報(bào)道。稅務(wù)局列為全省前移征管事項(xiàng)試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)融集團(tuán)營(yíng)收提高1.5倍，資產(chǎn)規(guī)模壯大1.4倍，負(fù)債率下降10個(gè)百分點(diǎn)。
（四）鄉(xiāng)村振興成果顯著。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，納入監(jiān)測(cè)26戶81人，未發(fā)生一戶一人致返貧，脫貧戶年人均純收入增長(zhǎng)13.3%。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。106家企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，產(chǎn)業(yè)幫扶2039萬(wàn)元。富崗公司獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興示范單位。安排資金6231萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項(xiàng)目。創(chuàng)建省級(jí)示范合作社3家，申報(bào)國(guó)家級(jí)示范社1家。南賽鄉(xiāng)創(chuàng)建財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施杏峪村鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目。發(fā)放“蘋果貸”“棗仁貸”“毛絨貸”超4億元。在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)供銷社，村集體收入5萬(wàn)元以下村實(shí)現(xiàn)清零。崗底村獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興特色村鎮(zhèn)。全面改善人居環(huán)境。1.6萬(wàn)座問(wèn)題廁所完成整改。安排資金3600萬(wàn)元，在94個(gè)村莊實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。硬化道路33.5萬(wàn)平方米，安裝路燈2610個(gè)，點(diǎn)亮農(nóng)村道路10.4公里。完成農(nóng)村生活用水江水置換、飲水保障工程。獲評(píng)全省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。黃岔村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，崗底村、杏峪村獲評(píng)全省美麗休閑鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，5個(gè)村獲評(píng)全省民主法治示范村，小辛旺村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。東秋村村規(guī)民約獲評(píng)全省優(yōu)秀村規(guī)民約。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成省市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)控單位GDP能耗，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。建滔能源碳捕集工程列為省二氧化碳捕集利用封存試點(diǎn)。金豐能源完成VOCs在線監(jiān)控設(shè)備安裝，推進(jìn)中聯(lián)水泥高效能脫硝改造，2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境績(jī)效C升B。實(shí)施中達(dá)路升級(jí)改造，完成礦京路等重點(diǎn)路段綠植綠化。全年綜合指數(shù)4.58，下降1%；PM2.5濃度38微克/立方米，下降5%，位居全市第一。水土環(huán)境鞏固提升。江水消納900萬(wàn)立方米，壓采地下水54萬(wàn)立方米。完成44個(gè)村莊生活污水治理，推進(jìn)柳林鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)。城區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，馬河水庫(kù)、李陽(yáng)河考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。定期開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，受污染地塊安全利用率100%。強(qiáng)化自然資源保護(hù)。建立野生動(dòng)物救護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，500余只過(guò)境遷徙白天鵝“打卡”鵲山湖國(guó)家濕地公園。林長(zhǎng)制全覆蓋，森林資源無(wú)公害防治率維持在100%。實(shí)施20平方公里小流域治理，堅(jiān)決打擊私挖亂采、侵占生態(tài)紅線行為，成功創(chuàng)建全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。
（六）城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)完成“三線”劃定。國(guó)道234和省道341部分路段改建、內(nèi)邢快速路等重點(diǎn)道路謀劃建設(shè)取得階段性成效。完成省道328、邢石大道部分路段提標(biāo)改造，實(shí)施朝陽(yáng)街南延、文昌街北段打通工程，完成邢白瓷廣場(chǎng)及城區(qū)主要道路亮化提升，康莊路、扁鵲大道排水設(shè)施建成投用。栽種灌木1.3萬(wàn)株、地被12萬(wàn)株，新增口袋公園7個(gè)。推進(jìn)邢白瓷公園建設(shè)，啟動(dòng)李陽(yáng)河1.6公里河段治理，康莊西路通過(guò)省級(jí)園林式街道驗(yàn)收。堅(jiān)決整治“八亂”，拆除違法違章建筑387處12.9萬(wàn)平方米。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，新建“四好”農(nóng)村路69公里，總里程達(dá)1088公里，《人民日?qǐng)?bào)》就我縣“四好”農(nóng)村路建設(shè)進(jìn)行報(bào)道。修復(fù)農(nóng)村公路、水毀橋梁13公里。完成造林7.6萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝。新增快遞進(jìn)村網(wǎng)點(diǎn)112個(gè)。改造供電線路143.5公里。
（七）民生保障更加有力。全年民生支出16.9億元，占一般公共預(yù)算支出82.3%。提高社會(huì)保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3259人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4756人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高504元/年、660元/年。新增保險(xiǎn)擴(kuò)面8440人次，職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分別提升4%和14%，社保參保率超97%。中醫(yī)藥醫(yī)?；菝窆こ淘圏c(diǎn)全域推廣，中醫(yī)普通門診報(bào)銷比例提高20%，醫(yī)保參保率超96%。完成72戶特困老年人家庭適老化改造，康寧社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。完成老舊小區(qū)改造，新增公租房336套，積極穩(wěn)妥化解了一批房地產(chǎn)遺留問(wèn)題。人防工作全面提升，縣人防辦獲評(píng)全省人防系統(tǒng)先進(jìn)集體。推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。制定并加快推進(jìn)《內(nèi)丘縣建設(shè)教育強(qiáng)縣發(fā)展規(guī)劃》。義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋。朝陽(yáng)小學(xué)建成投用并順利招生，完成獐么、官莊中心小學(xué)等校區(qū)改造提升。第二中學(xué)獲評(píng)全省教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，自制教具獲國(guó)家二等獎(jiǎng)。大良村小學(xué)等7所學(xué)校獲評(píng)“省級(jí)綠色學(xué)校”。職教中心獲評(píng)全省中等職業(yè)教育質(zhì)量提升評(píng)價(jià)“特色學(xué)校”第一名。改善衛(wèi)生健康條件。不斷提高疫情防控和救治能力，完成各階段防控目標(biāo)，生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序恢復(fù)常態(tài)化。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，確定為全省試點(diǎn)縣，獲評(píng)全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣。中醫(yī)院加入國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心神經(jīng)疾病?？苹鶎勇?lián)盟。推廣全民健身，獲評(píng)“全國(guó)健走示范城市”。提升文化內(nèi)涵。收集整理省級(jí)非遺項(xiàng)目“神碼”49種，認(rèn)定11個(gè)代表性千年古村落。石盆村獲評(píng)全省歷史文化名村。創(chuàng)建全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，文化館榮獲全國(guó)服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體，李保國(guó)教育基地被授予“全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地”。
（八）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，兜牢“三保”底線。加強(qiáng)國(guó)有和集體資產(chǎn)監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，查處不規(guī)范資金1.95億元，審減節(jié)約財(cái)政資金8047萬(wàn)元。全面提高依法執(zhí)政能力，縣公安局法制大隊(duì)獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議144件，政協(xié)提案112件，辦結(jié)率100%。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢、巡查、審計(jì)等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和軍民融合，民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人等工作不斷取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，在取得各項(xiàng)成績(jī)的同時(shí)，我們還辦成了幾件具有積極意義的要事。一是成功舉辦第六屆京津冀（內(nèi)丘）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨扁鵲文化節(jié)。組織國(guó)內(nèi)110家中藥企業(yè)與省內(nèi)260家規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，達(dá)成合作意向40億元，受到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市委市政府的高度肯定，贏得社會(huì)各界一致好評(píng)，我縣獲評(píng)“十大冀藥”產(chǎn)業(yè)大縣、特色藥材產(chǎn)業(yè)縣。二是高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)內(nèi)丘縣碳捕集與循環(huán)利用推進(jìn)會(huì)議。郝吉明、賀克斌等多位中國(guó)工程院院士，清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等多家高校和科研院所的專家學(xué)者，科技部、省科技廳等多位領(lǐng)導(dǎo)同志齊聚內(nèi)丘，現(xiàn)場(chǎng)觀摩建滔能源碳捕集項(xiàng)目，研討污染物深度治理等關(guān)鍵技術(shù)，為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是順利推進(jìn)“城中村”改造。集中力量推進(jìn)喬馬莊片區(qū)改造工程，圓滿完成征遷任務(wù)，群眾簽約率達(dá)100%，已進(jìn)場(chǎng)施工并加緊建設(shè)。項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、征地拆遷、項(xiàng)目品質(zhì)均創(chuàng)造了內(nèi)丘歷史新高，群眾的響應(yīng)度、支持度、滿意度空前。四是國(guó)道107繞城段竣工通車。經(jīng)過(guò)多方努力，國(guó)道107繞城段全線投入使用，標(biāo)志著我縣在構(gòu)建城市發(fā)展新格局中取得重要進(jìn)展，拉開(kāi)了城東片區(qū)城市更新改造建設(shè)的序幕，對(duì)暢通物流運(yùn)輸通道、優(yōu)化發(fā)展布局、完善基本公共服務(wù)等方面起到引領(lǐng)作用。五是縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目正式啟動(dòng)?？偼顿Y5億元的縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)工程已全面開(kāi)工，有望年底前完成部分門診的交付使用，2025年全部竣工投用。新院區(qū)總建筑面積擴(kuò)大2.4倍，將大幅改善醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)，在其他一些領(lǐng)域，我們也辦成了許多打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，破除了許多制約發(fā)展的難題，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更為有力地支撐。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！過(guò)去一年，在發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的情況下，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界全力支持的結(jié)果，是全縣人民同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。特別是在應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期、關(guān)鍵階段，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)時(shí)期，涌現(xiàn)出一批舍己為公、敢于擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵模范，彰顯出廣大干部群眾在困難磨礪面前的信心、勇氣、毅力和智慧。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役，向在內(nèi)丘投資興業(yè)的企業(yè)家，向駐縣單位和外來(lái)務(wù)工人員，向所有關(guān)心支持內(nèi)丘建設(shè)的朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)振奮人心，問(wèn)題更需正視。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)丘仍然處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次問(wèn)題和突出矛盾尚未有效解決。一是我縣經(jīng)濟(jì)總量小、韌性不強(qiáng)的問(wèn)題沒(méi)有從根本上改善，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能力不平衡，西部山區(qū)貨物流通能力不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模偏小、功能單一，缺少有效增長(zhǎng)點(diǎn)。三是一些項(xiàng)目謀劃周期長(zhǎng)，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，手續(xù)辦理緩慢，要素保障不及時(shí)，聯(lián)審把關(guān)簡(jiǎn)單化、形式化的問(wèn)題不同程度存在。四是對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系還不夠健全。五是縣城建設(shè)水平和檔次依然不高，鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)增收等方面還存在不少短板。六是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念陳舊，創(chuàng)新思維和敢想敢闖敢干的勁頭不足。對(duì)此，我們已經(jīng)采取有效措施加以解決，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
二、2023年工作安排
各位代表，今年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。黨的二十大明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，省委十屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)分別就中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景和邢臺(tái)實(shí)踐作出了安排部署，我們將找準(zhǔn)中央、省、市精神和內(nèi)丘的結(jié)合點(diǎn)，按照縣委十一屆三次全會(huì)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的內(nèi)丘篇章提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，統(tǒng)籌布局推進(jìn)三年躍升計(jì)劃，一件接著一件辦，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，系統(tǒng)推進(jìn)省委十屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神落地見(jiàn)效。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)并融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的內(nèi)丘篇章中，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力克服經(jīng)濟(jì)下行和外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不利影響，把更多精力和資源集中到發(fā)展上，采取更加有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段，實(shí)施更加有效的惠企利民政策，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，千方百計(jì)提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)加快釋放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平運(yùn)行。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%以上，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%左右。單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放控制在省市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)，并努力取得更好成績(jī)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好今年工作，必須把高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求貫穿始終。推動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的高效益綜合發(fā)展，注重從體制機(jī)制、審核把關(guān)、績(jī)效管理等方面破除低質(zhì)、低效問(wèn)題，善于系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)際性、長(zhǎng)期性謀劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)的良性循環(huán)。必須把解放思想這一尖銳武器用好用足。從新的歷史方位、新的戰(zhàn)略視野、新的矛盾需求、新的機(jī)遇挑戰(zhàn)等角度，重新審視內(nèi)丘在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)扮演好什么角色，明確方向、拓寬路徑、精準(zhǔn)施策。著力把群眾基礎(chǔ)、交通區(qū)位、資源要素、文化內(nèi)涵等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。必須把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)這一目標(biāo)導(dǎo)向根植樹(shù)牢。勇于搶抓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的黃金期、機(jī)遇期，先人一步、勝人一籌，主動(dòng)提計(jì)劃、趕工期，努力走在全省、全市前列。自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，借鑒先進(jìn)理念經(jīng)驗(yàn)，探索符合內(nèi)丘發(fā)展的新路子，打造更多拿得出、叫得響的金字招牌。必須把統(tǒng)籌兼顧這一方法理念融會(huì)貫通。堅(jiān)持通盤謀劃、協(xié)調(diào)各方，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，把握好“急”和“緩”的節(jié)奏，推動(dòng)均衡合理長(zhǎng)足發(fā)展。我們堅(jiān)信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，就一定能夠經(jīng)得住考驗(yàn)、扛得住壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道。對(duì)此，我們要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律，強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念、系統(tǒng)觀念，從八個(gè)方面著手，全面開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的內(nèi)丘篇章。
（一）聚焦恢復(fù)性增長(zhǎng)，打造經(jīng)濟(jì)更加活躍的開(kāi)放內(nèi)丘。加快制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，以更加積極的姿態(tài)主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在更多領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，助力經(jīng)濟(jì)快速回溫。
全力招商選資。繼續(xù)開(kāi)展全民招商行動(dòng)，緊盯國(guó)家省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)精細(xì)化工、生物科技、裝備制造、中醫(yī)藥和休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)方向，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極推動(dòng)北京中關(guān)村飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化招商基金杠桿作用，爭(zhēng)取省、市產(chǎn)業(yè)基金在我縣設(shè)立子基金。力爭(zhēng)全年招引5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目80個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，農(nóng)業(yè)、文旅、城市綜合體項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)新突破。抓住有利時(shí)機(jī)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，在北京、浙江、江蘇等地組織開(kāi)展推介會(huì)，全方位對(duì)接高校和科研院所，加大頭部企業(yè)、“專精特新”項(xiàng)目招引力度。嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)要素保障和跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年落地，見(jiàn)到成效。
恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)。強(qiáng)化市場(chǎng)主體幫扶，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)，支持夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施“一十百千萬(wàn)”電商創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，新建縣級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè)，新增限上企業(yè)8家以上。助力旅游市場(chǎng)回暖，實(shí)施景區(qū)復(fù)活工程，推進(jìn)七彩田園、鵲橋水鄉(xiāng)提升、黃岔特色民宿等項(xiàng)目建設(shè)，打造“醫(yī)養(yǎng)”“動(dòng)養(yǎng)”“康養(yǎng)”新模式，形成“動(dòng)靜結(jié)合、全季體驗(yàn)、全域發(fā)展”新格局。向京津及周邊地區(qū)宣傳推介“醫(yī)祖朝圣地、國(guó)際助眠鄉(xiāng)”特色品牌，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。
擴(kuò)大有效投資。爭(zhēng)列省重點(diǎn)在建項(xiàng)目3個(gè)以上，市重點(diǎn)在建項(xiàng)目7個(gè)以上。加大上級(jí)資金爭(zhēng)跑力度，整體不低于上年水平。初步計(jì)劃實(shí)施新開(kāi)工項(xiàng)目72個(gè)，總投資121.7億元，年度計(jì)劃投資43.7億元。積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，德普制造、大盈庫(kù)科創(chuàng)園等工業(yè)項(xiàng)目，“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸配套、商業(yè)步行街提升等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，水系連通、城市應(yīng)急安全供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成各行業(yè)領(lǐng)域競(jìng)相投資的火熱局面。
提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把工業(yè)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，落實(shí)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增速全面回升。加強(qiáng)企業(yè)幫扶，圍繞需求鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，“一企一策”協(xié)調(diào)解決，確保停減產(chǎn)面控制在30%以下，并實(shí)現(xiàn)逐月收窄。扶持小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育，加大企業(yè)上市扶持力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。
（二）聚焦整鏈條升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)勁的質(zhì)量?jī)?nèi)丘。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率，培育更具知名度的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。以打造省級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提高農(nóng)業(yè)特色。圍繞中藥材和林果等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、清華大學(xué)藥學(xué)院、河北農(nóng)大等京津優(yōu)勢(shì)科技資源合作，實(shí)現(xiàn)初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家以上，市級(jí)龍頭企業(yè)2家以上，謀劃推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。建強(qiáng)工業(yè)鏈條。加快綠色化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、健康食品等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。推動(dòng)建滔能源80萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引導(dǎo)醋酸、環(huán)氧氯丙烷、硫酸等化工產(chǎn)品向下游延伸，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。支持碩凱鑄造、首科鐵路、河北順企等裝備制造企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圍繞昕大洋、英惠爾、冀中藥業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品，加大添加劑、酶制劑、制藥等企業(yè)招引力度。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15%以上，縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)C類升B類，努力向A類晉升。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)跑者計(jì)劃，充分發(fā)揮科技特派員作用，鼓勵(lì)有條件企業(yè)打造孵化平臺(tái)、創(chuàng)新中心。新增科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3家，“專精特新”小巨人企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，技術(shù)合同登記額達(dá)到1.4億元。謀劃實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目，技改投資增長(zhǎng)10%以上。支持中聯(lián)水泥、恒源化工等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)自主研發(fā)能力。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造新能源、人工智能、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎，謀劃推動(dòng)抽水蓄能、5G信息化工程等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)資源供應(yīng)保障。以園區(qū)為承載，統(tǒng)籌水、電、氣、路等要素向園區(qū)傾斜，深入開(kāi)展“四項(xiàng)整治”和“四個(gè)提升”行動(dòng)，打造高水平服務(wù)、低成本運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展的示范園區(qū)，保障項(xiàng)目建設(shè)需求。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化金融領(lǐng)域支持，開(kāi)展針對(duì)性人才隊(duì)伍培養(yǎng)，以冀南國(guó)際物流港、“公轉(zhuǎn)鐵”等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建設(shè)更加高效順暢的流通體系，全面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）聚焦深層次改革，打造環(huán)境更加一流的效率內(nèi)丘。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。繼續(xù)擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成效，在更大范圍和更多領(lǐng)域簡(jiǎn)化審批程序。完善手續(xù)辦理協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，最大限度壓縮辦理時(shí)限。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，打造公平公正的市場(chǎng)秩序，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化商事制度改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的制度性成本。廣泛開(kāi)展政企、銀企對(duì)接活動(dòng)，積極探索政府性融資擔(dān)保模式，拓寬融資渠道。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加快提升信用評(píng)價(jià)等級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心規(guī)范化提升，推動(dòng)實(shí)施“大廳+系統(tǒng)+服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)新模式，提升辦理質(zhì)效。
（四）聚焦系統(tǒng)性推進(jìn)，打造鄉(xiāng)村更加繁榮的示范內(nèi)丘。堅(jiān)決鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣為著力點(diǎn)，規(guī)劃布局一批示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和集散中心。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+鄉(xiāng)村建設(shè)”提升三年行動(dòng)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升2.3萬(wàn)畝，培育市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家。推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)園、蘋果深加工、精品民宿等項(xiàng)目建設(shè)，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推行村級(jí)供銷社改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，盤活農(nóng)村土地資源，健全金融服務(wù)體系，以村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶動(dòng)增收。推進(jìn)“泥土清零”和“明亮農(nóng)村”行動(dòng)，深化廁所革命、生活垃圾治理、污水治理等工作成效，以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、省道328、國(guó)道107等周邊村莊為重點(diǎn)，開(kāi)展綠化提升和基礎(chǔ)設(shè)施改造，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)。建設(shè)“四好”農(nóng)村路149.9公里，探索“農(nóng)村公路+特色旅游”“農(nóng)村公路+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”等新模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好”農(nóng)村路示范縣。
（五）聚焦多維度治污，打造生態(tài)更加優(yōu)美的低碳內(nèi)丘。強(qiáng)化“重點(diǎn)生態(tài)功能平臺(tái)縣”定位，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，布局以建滔能源為主的零碳排放新場(chǎng)景。深化大氣污染防治“退后十”成果，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。支持重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，提升環(huán)境監(jiān)管能力，推動(dòng)中聯(lián)水泥氮氧化物極限值排放綜合治理。持續(xù)改進(jìn)施工工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等行業(yè)管控措施，最大限度降低本地污染排放，努力做到區(qū)域最好。堅(jiān)決消除城鄉(xiāng)黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村飲水保障工程，確保水源水質(zhì)、河流斷面、土壤環(huán)境達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，持續(xù)壓采地下水，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)水節(jié)水，實(shí)施南賽鄉(xiāng)、五郭店鄉(xiāng)小流域綜合治理，白沙河、白馬河、泜河、小馬河等河道治理。完成礦產(chǎn)資源“十四五”規(guī)劃編制，新增造林1.15萬(wàn)畝，森林撫育2萬(wàn)畝。
（六）聚焦內(nèi)涵式提升，打造城市更加宜居的品質(zhì)內(nèi)丘。以建設(shè)宜居韌性智慧城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“三城”同創(chuàng)，有序開(kāi)展城市更新、城市循環(huán)、城中村改造、城市功能配套、城市管理行動(dòng)。高水平編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理布局城市綠環(huán)綠廊綠道，重點(diǎn)推進(jìn)扁鵲大道、邢瓷大街、李陽(yáng)河“兩街一河”景觀風(fēng)貌改造。暢通路網(wǎng)循環(huán)，謀劃實(shí)施南環(huán)路修建等工程，推進(jìn)德普片區(qū)禮孝路、德普路、富強(qiáng)路、醫(yī)祖大街道路建設(shè)，梳理打通三程路等一批斷頭路，啟動(dòng)城市更新一期項(xiàng)目。加快推進(jìn)喬馬莊片區(qū)改造回遷工程，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)再謀劃推進(jìn)一批城中村留拆改建項(xiàng)目。逐步完善城市管網(wǎng)，完成扁鵲大道東段至小東環(huán)雨污分流提升改造。常態(tài)化開(kāi)展市政道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施微整治，提升日常養(yǎng)護(hù)維修水平。提高“數(shù)字城管”案件辦結(jié)率，增強(qiáng)群眾滿意度。
（七）聚焦普惠性改善，打造人民更加幸福的溫暖內(nèi)丘。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育“內(nèi)丘富崗種果人”勞務(wù)品牌。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3030人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人以上。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推進(jìn)第五中學(xué)、河渠中心小學(xué)、大孟村鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完成雙師課堂規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)職教中心創(chuàng)建全省標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校，教育質(zhì)量保持全市先進(jìn)。健全社會(huì)保障體系，有效擴(kuò)大覆蓋面，將中小微企業(yè)和選擇性參保單位、靈活就業(yè)人員作為擴(kuò)面重點(diǎn)。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，門診慢特病中醫(yī)藥治療報(bào)銷比例再提高20%。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，完成81戶特困老年人家庭適老化改造，謀劃新建1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
（八）聚焦全方位安全，打造社會(huì)更加穩(wěn)定的平安內(nèi)丘。堅(jiān)持人民至上，生命至上。進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療救治能力，全面提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)水平，有效防治新冠病毒感染，保健康、防重癥。深化“雙控”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急管理體系，推進(jìn)第二消防站建設(shè)。提高防災(zāi)減災(zāi)能力，提升山地丘陵地區(qū)救災(zāi)水平，完成16座小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)施馬河水庫(kù)、南水北調(diào)防洪工程，新建北嶺水庫(kù)抗旱引蓄水管線。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)汛前核查，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣。加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)密防范和有效化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)國(guó)防后備力量和基層武裝建設(shè)。統(tǒng)籌抓好森林草原防滅火、非煤礦山、糧食種源、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)信息、道路交通等領(lǐng)域安全保障。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新征程，政府工作必須有新思想、新境界，新?lián)?dāng)、新作為。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不折不扣落實(shí)好中央、省市和縣委決策部署，努力建設(shè)人民滿意信賴的政府。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)和程序意識(shí)。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，深化政務(wù)公開(kāi)。加快城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縱深推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。
（三）堅(jiān)持勤政為民，改善提升服務(wù)水平。把民心所愿、所想、所盼作為政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷提升基本公共服務(wù)供給能力。深化無(wú)證明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)擴(kuò)大“免證”事項(xiàng)覆蓋范圍。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，完善政務(wù)服務(wù)便民熱線電話受理機(jī)制，提高接聽(tīng)、登記、辦理、反饋等各環(huán)節(jié)效率，確保群眾反映問(wèn)題及時(shí)得到有效回復(fù)。
（四）堅(jiān)持真抓實(shí)干，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)能力。強(qiáng)化效果導(dǎo)向，把“落到實(shí)處”作為檢驗(yàn)工作的黃金標(biāo)準(zhǔn)，一桿子插到底、緊盯末端抓落實(shí)，切實(shí)打通政策執(zhí)行中的“最后一公里”。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，制定更加嚴(yán)格完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到每項(xiàng)工作責(zé)任明、任務(wù)清、措施硬、標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題。
（五）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，不斷凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力整治群眾身邊的“微腐敗”“新型腐敗”“隱性腐敗”，強(qiáng)化工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，書寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)異答卷，為新時(shí)代全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，美麗內(nèi)丘”而不懈奮斗！
