2023年邯鄲市曲周縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月12日在曲周縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
曲周縣人民政府縣長(zhǎng) 尹麗龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是我們每個(gè)人刻骨銘心的一年?？h政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，較好完成各項(xiàng)既定目標(biāo)，為全面開創(chuàng)曲周現(xiàn)代化建設(shè)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年勠力同心，我們緊盯疫情抓防控，人民生命安全和身體健康得到有效保障
時(shí)光無(wú)言，必將鐫刻沉痛印記。面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家第八、第九、第十版防控方案，建成全市首家縣級(jí)傳染病中心，有效保障了救治工作。各級(jí)防控體系快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廣大干部群眾齊心協(xié)力、盡銳出戰(zhàn)，快速果斷處置多輪疫情。調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施以來(lái)，全縣上下守望相助、連續(xù)奮戰(zhàn)，特別是廣大醫(yī)護(hù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，我們用日夜攻堅(jiān)的昂揚(yáng)斗志，守護(hù)了萬(wàn)家燈火的和諧安寧。
一年接續(xù)奮斗，我們緊盯優(yōu)勢(shì)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著
搶抓機(jī)遇、提振信心，集中精力拼經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)。圍繞中心工作，成立14個(gè)縣級(jí)干部牽頭的攻堅(jiān)指揮部，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利；繼續(xù)保持全省縣域科技創(chuàng)新能力A類縣，全市第一；完成建設(shè)用地組卷24個(gè)批次、2140畝，供應(yīng)土地41宗、1830余畝，在全市名列前茅；對(duì)接六家銀行授信177.5億元，新增企業(yè)貸款24.36億元，為企業(yè)減息1.01億元，金融助企戰(zhàn)略成果豐碩；滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)工程陸續(xù)收官，水清林綠、河暢岸美的生態(tài)畫卷漸次鋪展，解決了幾十年想解決而沒有解決的水利大計(jì)；北王莊城中村改造蹄疾步穩(wěn)，住新家的美好愿景指日可待；一批重點(diǎn)城建工程如期竣工，“一體兩翼”整體布局加速呈現(xiàn)，城市讓生活更加美好；社區(qū)管理更加完善，槐橋、南里岳撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快。多項(xiàng)工作在全國(guó)和省市創(chuàng)出特色：全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作獲優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，供銷系統(tǒng)列入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣培育名單，先后榮獲省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省體育工作優(yōu)秀縣等100余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)28%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.4%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)63.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%，實(shí)際利用外資213萬(wàn)美元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
一年全力爭(zhēng)跑，我們緊盯投資抓項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局更加清晰
招商引資是“源頭活水”，項(xiàng)目建設(shè)是“四梁八柱”，平臺(tái)載體是“基層基礎(chǔ)”。我們持之以恒大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，高質(zhì)量發(fā)展根基更加穩(wěn)固，縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資成效明顯。堅(jiān)持“邁開兩條腿、進(jìn)廳跑部委”，縣四大班子帶頭爭(zhēng)跑，各級(jí)干部全員發(fā)動(dòng)，簽約項(xiàng)目21個(gè)，簽約金額112.3億元，爭(zhēng)跑上級(jí)資金20億元，招商引資質(zhì)效雙增，位居全市前列。多次舉辦高規(guī)格、高層次招商會(huì)議，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席我縣集中簽約儀式，全市唯一。大招商拉動(dòng)大投資，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資89.5億元，鄉(xiāng)村振興投資5.7億元，民生投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。堅(jiān)持盯著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、推著項(xiàng)目建，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)、省重大前期項(xiàng)目4個(gè)。富根生物、德瑪仕山地車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，恒基建材、福赫電氣等項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，正浩建材、祥盛大健康等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金6.55億元，晨華大蒜素爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金700萬(wàn)元，中馳余熱發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1320萬(wàn)元，晨光、中馳等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收翻番，助企紓困取得較好成效。產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。晨光公司繼續(xù)保持世界領(lǐng)軍地位，榮獲2022年河北省民營(yíng)企業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”；槲皮萬(wàn)壽菊素順利獲批，開創(chuàng)飼料添加劑行業(yè)國(guó)際先河，生物健康產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。童車童玩年產(chǎn)量突破5000萬(wàn)輛，自行車孵化基地高效運(yùn)行，上下游產(chǎn)業(yè)加速聚合，高端童車童玩產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。無(wú)紡布、ITO靶材等產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)外高端市場(chǎng)，恒博、科倫入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，紡織和新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力持續(xù)提升。鴻力軸承與瓦軸、哈軸、洛軸強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，銀創(chuàng)軸承加速汽車配套軸承研發(fā)，眾馳鋼構(gòu)開創(chuàng)我縣綠色建材研制新局面，裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。載體支撐不斷增強(qiáng)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，中區(qū)自來(lái)水廠、污水處理廠建成投用。中馳年產(chǎn)工業(yè)余熱100余萬(wàn)噸，周邊企業(yè)用熱成本大幅下降。對(duì)6家企業(yè)實(shí)施“騰籠換鳥”，成功盤活414畝長(zhǎng)期閑置土地。儲(chǔ)備工業(yè)用地2000余畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，意向企業(yè)可拎包入駐。積極破解瓶頸制約，拓展園區(qū)發(fā)展空間，平臺(tái)承載能力不斷提升。
一年攻堅(jiān)拼搏，我們緊盯品位抓城建，城市功能顏值穩(wěn)步攀升
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文明縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城建設(shè)，城市承載力明顯增強(qiáng)。精心做優(yōu)城市規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化。大力實(shí)施“一體兩翼”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)老城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、西部鳳凰新區(qū)規(guī)劃融合，留足城市天際線，提高生活舒適度。精細(xì)推進(jìn)城市建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施一批城建項(xiàng)目：鳳凰文體藝術(shù)中心主體完工，10條路網(wǎng)管網(wǎng)竣工投用；改造老舊小區(qū)15個(gè)、近8萬(wàn)平方米，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)、26.5萬(wàn)平方米；新建改建游園8處、公廁5個(gè)，增設(shè)體育設(shè)施110處、便民衣柜6處；建成光明街、晨光路、尚書中學(xué)林蔭停車場(chǎng)3處，新增車位615個(gè)；水利科普?qǐng)@、引黃灌溉調(diào)蓄工程陸續(xù)投用，縣城污水處理廠改造基本完工，城市更加宜居宜游。精準(zhǔn)抓好城市管理。扎實(shí)開展“三拆四治五提升六潔凈”，常態(tài)推進(jìn)清潔行動(dòng)，機(jī)械化清掃率達(dá)100%，整治裸土裸地861處。嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)9000余家，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1萬(wàn)余處，拆除違建15處近7000平方米，城市環(huán)境更加規(guī)范有序。
一年深耕細(xì)作，我們緊盯重點(diǎn)抓三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開
重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。突出產(chǎn)業(yè)振興和增加農(nóng)民收入，全力做好“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色”三篇文章，鄉(xiāng)村振興步伐持續(xù)加快。糧食安全基礎(chǔ)穩(wěn)固。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝，糧食種植面積87.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)量42.7萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成59億元，肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。三個(gè)“國(guó)字頭”建設(shè)進(jìn)展順利，特色富民產(chǎn)業(yè)增收明顯，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)52家，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家，專業(yè)合作社588家，益農(nóng)信息社272個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率62.2%。全流程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系逐步完善，獲批農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌3個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)。實(shí)施龍頭企業(yè)走出去戰(zhàn)略，建成標(biāo)準(zhǔn)基地3個(gè)，通過國(guó)際認(rèn)證19個(gè)，全市第一。發(fā)展甜葉菊種植2萬(wàn)畝，助農(nóng)增收5000萬(wàn)元；年蔬菜育苗量突破8億株，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；多肉植物開辟電商銷售新路徑，規(guī)模效益全省領(lǐng)先。人居環(huán)境明顯提升。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村14個(gè)，硬化小街巷9.5萬(wàn)平方米，新建戶廁3660座、公廁217座，整改問題廁所1.3萬(wàn)余座。畜禽糞污資源化利用監(jiān)管體系逐步完善，綜合利用率89.6%，設(shè)備裝配率100%，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村發(fā)展充滿活力。積極推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地28.4萬(wàn)畝，培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家、市級(jí)78家、縣級(jí)146家。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，清產(chǎn)核資成效明顯，受到省市多位領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等綜合性保障措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一年精準(zhǔn)施策，我們緊盯污染抓治理，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)做優(yōu)生態(tài)屏障，讓自然“風(fēng)景”變成發(fā)展“前景”。統(tǒng)籌重大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。實(shí)施滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)，左右兩側(cè)堤頂路全線貫通，漳滏園、馬疃灣、縣界口等節(jié)點(diǎn)成為網(wǎng)紅打卡地。扎實(shí)開展造林綠化，完成營(yíng)造林面積1.38萬(wàn)畝，生態(tài)容量大幅提升。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，堅(jiān)持一條紅線管到底，人與自然更加和諧。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治。聚焦“藍(lán)天常駐”，實(shí)施“五大工程”，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，大氣污染防治取得扎實(shí)成效。聚焦“綠水長(zhǎng)清”，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，三個(gè)考核斷面年均值全部達(dá)標(biāo)；持續(xù)抓好飲用水水源地保護(hù)，規(guī)范化建設(shè)全部完成，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。聚焦“黃土復(fù)凈”，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊各類違法行為；大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成市下各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。著力提高監(jiān)管執(zhí)法水平。大力推行“不見面”執(zhí)法方式，實(shí)施差異化幫扶措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三不罰”要求，執(zhí)法監(jiān)管更有力度、更有溫度。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)禁用”管控措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重污染天氣不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不停工。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約資源能源工作，省發(fā)改委等三部門給予聯(lián)合表彰。
一年改革創(chuàng)新，我們緊盯環(huán)境抓服務(wù)，市場(chǎng)主體活力充分釋放
始終將改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，積極探索更多“曲周模式”，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，做優(yōu)環(huán)境、提升活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。搶抓政策“窗口期”，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定完善“1 19”政策體系和接續(xù)政策，創(chuàng)新實(shí)行“三個(gè)顧問”機(jī)制，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除4300余萬(wàn)元，出口退稅1.2億元。持續(xù)深化“放管服”改革，辦理各類行政審批事項(xiàng)4900余件，民生服務(wù)事項(xiàng)9600余件。實(shí)行“一件事”集成套餐服務(wù)，直接推動(dòng)57個(gè)項(xiàng)目落地開工；持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)上可辦率100%。全市首家免費(fèi)為2500余家企業(yè)刻制印章7500余枚，減少企業(yè)支出70余萬(wàn)元。各項(xiàng)改革持續(xù)深化。設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道”，啟用“首問負(fù)責(zé)制”，優(yōu)化前置審批條件，實(shí)行“容缺預(yù)受理 并行并聯(lián)審批”，做到提前介入、及時(shí)跟進(jìn)。成立縣投資促進(jìn)服務(wù)中心，招商引資專班力量得到加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革有序開展，積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，突出“畝均效益”盤活閑置資源。扎實(shí)開展供銷社綜合改革，積極推進(jìn)合作式、訂單式、托管式服務(wù)，土地托管17.12萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積26.1萬(wàn)畝次，開展淺埋滴灌全產(chǎn)業(yè)鏈托管1.5萬(wàn)余畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心12個(gè)，流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)612個(gè)。國(guó)有資產(chǎn)清理規(guī)范有序推進(jìn)，閑置資源高效盤活。市場(chǎng)主體持續(xù)繁榮。創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)高效運(yùn)行，新建項(xiàng)目入統(tǒng)和“小升規(guī)”成效良好。新增市場(chǎng)主體5865家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2家、省級(jí)6家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)38家，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)54家、省級(jí)784家，省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)1家，“頭部”企業(yè)12家。有效發(fā)明專利279件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量6.02件，有效注冊(cè)商標(biāo)5209件，中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量全市第一。掛牌上市企業(yè)8家，位居全市前列。
一年趕考答卷，我們緊盯民生抓保障，人民群眾福祉更加殷實(shí)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，將每件民生“小事”都當(dāng)作政府“大事”，用力解決群眾急難愁盼問題，承諾的民生實(shí)事全部完成。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5447人，開展各類職業(yè)培訓(xùn)3606人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1070萬(wàn)元。招聘教師145人、其他事業(yè)崗位19人，引進(jìn)博碩人才95人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高10元增加至133元，征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金2.16億元。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、床位88張，順利完成預(yù)期目標(biāo)。新增認(rèn)定低保邊緣家庭90戶150人，累計(jì)發(fā)放各類救助資金3780余萬(wàn)元。農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時(shí)救助等體制更加完善。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育上，尚文中學(xué)、縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)快速推進(jìn)，新建改建中小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)位5760個(gè)；大力實(shí)施名校、名師培養(yǎng)工程，全力規(guī)范民辦義務(wù)教育，“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，教育教學(xué)環(huán)境全面改善，課后延時(shí)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)全省示范，縣一中再獲全市“高考先進(jìn)單位”。交通上，京武高速邯鄲段、邯邱高速、邯館高速項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，邯邱和邯館高速連接線、大廣高速曲周互通列入規(guī)劃。國(guó)道定魏公路北段改建、省道館蟬公路改建工程相繼開工，國(guó)道 515 定浚公路建設(shè)工程完成立項(xiàng)。新建改建“四好農(nóng)村路”118公里，群眾出行更加方便。水利上，大力開展“兩河一區(qū)三帶四節(jié)點(diǎn)”綜合治理，提前10個(gè)月完成農(nóng)村生活水源置換，全縣人民全部飲用長(zhǎng)江水。建成“一廊、一館、三園”，沿線景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)特色明顯。醫(yī)療上，縣醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，傳染病救治中心竣工投用。中醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。醫(yī)保政策待遇落地率100%，累計(jì)報(bào)免103.17萬(wàn)人次、3.66億元，“看病難、看病貴”得到有效緩解。文化上，辦理文化惠民電子券1.3萬(wàn)余張，完成率105.6%，進(jìn)度位居全市第一。舉辦“七進(jìn)”惠民演出142場(chǎng)，播放公益電影4209場(chǎng)，群眾文化生活更加豐富。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件307起。全面落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，接訪142批次、345人次，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，扎實(shí)開展大排查大整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。縱深推進(jìn)平安建設(shè)，人民群眾安全感上升27個(gè)位次。同時(shí)，工會(huì)、婦幼、廣電、氣象、人防、統(tǒng)計(jì)、司法、宗教、通訊、節(jié)能、退役軍人等各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)、全面發(fā)展。
一年履職盡責(zé)，我們緊盯效能抓作風(fēng)，政府執(zhí)政形象不斷優(yōu)化
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)提比作”“曲周高質(zhì)量發(fā)展大討論”“四學(xué)四爭(zhēng)”“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”等系列活動(dòng)，上級(jí)各項(xiàng)決策部署高效落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要部署，常態(tài)推行政府系統(tǒng)廉政警示教育，扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，馳而不息糾四風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅減少行政審批事項(xiàng)、大力減稅降費(fèi)、實(shí)施商事制度改革、規(guī)范精簡(jiǎn)會(huì)議文件，健全完善監(jiān)督監(jiān)管體制機(jī)制，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，依法決策機(jī)制更加健全，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理高標(biāo)準(zhǔn)完成，12345政務(wù)服務(wù)熱線辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改工作，健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，從源頭上規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾夙興夜寐、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐曲各單位、縣內(nèi)外朋友，向所有關(guān)心支持曲周發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方可居安，知憂才能克難。回顧一年來(lái)的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些問題：支撐縣域發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不夠突出，高科技項(xiàng)目、興縣立縣的大項(xiàng)目還不夠多；縣城宜居度還不夠高，全縣發(fā)展還不平衡，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重，民生改善與群眾期待還有差距，干部思想仍需進(jìn)一步解放。我們將直面問題，一條一條認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全縣人民期望。
2023年工作謀劃
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作意義特殊而重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委十屆五次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持“5445”工作思路，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，科學(xué)描繪“5 10 N”中國(guó)式現(xiàn)代化曲周場(chǎng)景，緊盯“讓人民生活更幸?！惫ぷ骺偰繕?biāo)，聚焦“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三大主戰(zhàn)場(chǎng)，做強(qiáng)“科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、深化改革”三項(xiàng)支撐力，筑牢“生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定”三條保障線，全面開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域次中心城市新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%。單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率完成市下目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，縣政府將努力做到以下幾個(gè)方面。
一、緊盯“一個(gè)總目標(biāo)”，抓投入、加速度、提質(zhì)量，在保障改善民生中提升幸福指數(shù)
始終圍繞“讓人民生活更幸?！边@一目標(biāo)，盡心盡力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。
（一）繁榮文化教育事業(yè)，著力打造“書香曲周”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)尚文中學(xué)、鳳鳴湖小學(xué)幼兒園、縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，謀劃實(shí)施呈孟中心小學(xué)、東區(qū)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，新增高中學(xué)位3000個(gè)、初中1200個(gè)、小學(xué)1800個(gè)；著力提升教師能力素質(zhì)，配足配強(qiáng)高中師資力量，積極推進(jìn)“創(chuàng)名校、育名師”工程，確保全縣孩子有學(xué)上、上好學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)防招生亂象發(fā)生。辦好農(nóng)大實(shí)驗(yàn)站50周年站慶，進(jìn)一步擴(kuò)大縣校合作成果。謀劃實(shí)施系列文化惠民活動(dòng)，成立縣直單位志愿者藝術(shù)團(tuán)，完成圖書館、文化館搬遷，抓好仿古戲樓建設(shè)，豐富群眾文化生活。確?？萍拣^、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、水利科普?qǐng)@、農(nóng)耕文化園等項(xiàng)目建成投用，爭(zhēng)創(chuàng)鳳鳴湖、中國(guó)農(nóng)大曲周實(shí)驗(yàn)站兩個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)，打造特色農(nóng)業(yè)旅游中心，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力打造“健康曲周”。以疾病預(yù)防控制、醫(yī)療體制改革、“一老一小”工程為抓手，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，全面改善醫(yī)療基礎(chǔ)條件：縣醫(yī)院東區(qū)年內(nèi)主體完工；力促中醫(yī)院傳染病樓盡快建成，持續(xù)推進(jìn)婦幼保健院發(fā)熱門診、病房樓、養(yǎng)老公寓建設(shè)；免費(fèi)提供產(chǎn)前基因篩查服務(wù)，構(gòu)建多元復(fù)合醫(yī)保支付體系，進(jìn)一步解決群眾看病難、看病貴問題。抓好體育館、體育場(chǎng)、滏陽(yáng)河健身步道等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)建成投用，高標(biāo)準(zhǔn)承辦好市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（三）抓好全域水網(wǎng)建設(shè)，著力打造“水韻曲周”。全面加快水網(wǎng)建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置能力：改造滏陽(yáng)河城外橋閘，徹底解決卡口問題；對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)水源置換，減少地下水開采；清淤疏通河渠139條，增加蓄水量600萬(wàn)立方米，恢復(fù)田間渠道排灌作用；實(shí)施河渠地表水引蓄項(xiàng)目，加快推進(jìn)西支渠、沙東干渠、王封干渠綜合治理，讓黃河之水潤(rùn)澤曲周大地，降低沿線群眾灌溉成本，增加群眾收入。
（四）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力打造“幸福曲周”。加快定魏公路建設(shè)工程進(jìn)度，抓好館蟬公路建設(shè)，新建農(nóng)村公路47.4公里，讓沿線群眾出行更加方便。持續(xù)加大國(guó)道515、邯邱高速、大廣高速曲周互通等5項(xiàng)工程推進(jìn)力度，全力構(gòu)建大交通格局。加強(qiáng)國(guó)省干線和地方道路運(yùn)營(yíng)管理，做好安全隱患大排查、大整治，保障交通物流運(yùn)輸順暢高效。持續(xù)深化職業(yè)技能提升活動(dòng)，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，年內(nèi)完成職業(yè)培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5660人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。計(jì)劃招聘教師200人，其他事業(yè)崗位27人。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，做好困難企業(yè)職工參保工作，努力構(gòu)建覆蓋全民的社保體系。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快白寨區(qū)域中心敬老院項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老覆蓋面；實(shí)施殯儀館改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成?？v深推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
二、聚焦“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，抓體量、擴(kuò)能級(jí)、育特色，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合中謀求更大發(fā)展
緊扣一體化、高質(zhì)量，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有力支撐、城市有效帶動(dòng)、鄉(xiāng)村全面振興”協(xié)調(diào)融合發(fā)展格局。
（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主戰(zhàn)場(chǎng)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。立足四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持集群集聚發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。招商引資增活力。聚焦“招商引資、招才引智”，精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)招商圖，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津川渝等發(fā)達(dá)地區(qū)，緊盯生物健康、童車童玩、紡織和新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中開展精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)招引超50億元項(xiàng)目1個(gè)、超10億元項(xiàng)目2個(gè)、超1億元項(xiàng)目10個(gè)、外資項(xiàng)目2個(gè)。爭(zhēng)列省重點(diǎn)在建項(xiàng)目5個(gè)、市重點(diǎn)在建項(xiàng)目20個(gè)。加快推進(jìn)交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市更新等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。擴(kuò)能提質(zhì)壯龍頭。深入實(shí)施領(lǐng)跑者行動(dòng)，培強(qiáng)育壯龍頭企業(yè)，打造生物健康、高端童車童玩兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，紡織和新材料、裝備制造兩個(gè)50億產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)晨光營(yíng)養(yǎng)藥用提取物項(xiàng)目，祥盛大健康一期年內(nèi)竣工投產(chǎn)，做深天然植物提取，做強(qiáng)中醫(yī)藥、保健品等終端產(chǎn)品，打造世界領(lǐng)先的生物健康產(chǎn)業(yè)基地。確保貝酷、德瑪仕等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)童車童玩產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。以新兆源等企業(yè)為龍頭，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、新穎化加速“蝶變”；推動(dòng)恒基新型建材一期竣工投產(chǎn)，加快鋰電池負(fù)極材料等向高端產(chǎn)品邁進(jìn)，推動(dòng)IGZO、AZO研發(fā)轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)ITO靶材年產(chǎn)能突破150噸。以鴻力軸承、福赫電氣等為龍頭，深化強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)軸承、型材、智能設(shè)備等產(chǎn)品迭代升級(jí)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展新動(dòng)能。質(zhì)量強(qiáng)縣育品牌。深入開展“專精特新”培育、質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品高質(zhì)高效。著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”“邯鄲市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范縣，打造一批影響力大、生命力強(qiáng)的知名品牌和“百年老店”。完善鏈條降成本。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過程、全鏈條協(xié)同管理，形成鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)集群集聚發(fā)展。健全完善生物健康產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)、銷售一體化發(fā)展模式，讓群眾訂單種植、家門口就業(yè)，讓企業(yè)降低成本、提高效益。持續(xù)發(fā)揮中馳工業(yè)余熱優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)好的關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。加快物流園區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，滿足童車童玩等外向型企業(yè)物流需求，減輕物流成本，有效提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。做優(yōu)平臺(tái)強(qiáng)支撐。完成銀杏南路、迎賓路西段、首農(nóng)西小街等路網(wǎng)管網(wǎng)工程，謀劃實(shí)施海豚大道北延、創(chuàng)新路提升等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)承載能力。全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)入園搭建良好平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃500畝紡織產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一批“高精尖”新型紡織企業(yè)入駐。大力實(shí)施“騰籠換鳥”，逐一研究措施方法，量體裁衣、深挖潛力，力爭(zhēng)盤活閑置企業(yè)3到4家。
（二）圍繞“城市建設(shè)”主戰(zhàn)場(chǎng)，打造宜居宜業(yè)新顏值。堅(jiān)持“城市，讓生活更美好”理念，按照“一體兩翼”布局，突出“宜居、綠色、人文、韌性、智慧”五大建設(shè)思路，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理跟進(jìn)”，計(jì)劃投資37.9億元，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)。宜居——讓城市更靚麗。啟動(dòng)雙河片區(qū)改造，加快晨光大廈建設(shè)，年內(nèi)取得積極進(jìn)展。實(shí)施名振路、彭園街、鳳凰街貫通等13項(xiàng)路網(wǎng)建設(shè)工程，打通斷頭路、暢通微循環(huán)。實(shí)施2項(xiàng)商業(yè)綜合體工程，持續(xù)優(yōu)化縣城商業(yè)布局。連接貫通盛世、宣和、蓮花官邸等小區(qū)供熱管網(wǎng)，滿足群眾用熱需求、保障溫暖過冬。實(shí)施南開街雨污管網(wǎng)提升工程，打造新光路、南開街2條便道示范街。完善配套設(shè)施，更新健身設(shè)施80處，新建游園3個(gè)、公廁3處、停車場(chǎng)2處，打造15分鐘便民服務(wù)圈。綠色——讓環(huán)境更和諧。城市因生態(tài)而美，生態(tài)因水韻而活。抓好滏陽(yáng)河縣城段打造，建設(shè)沿線帶狀公園，改善城區(qū)形象。加快鳳鳴湖公園建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成投用。實(shí)施四海及周邊區(qū)域整治工程，恢復(fù)四海生態(tài)活力。推進(jìn)污水處理廠尾水生態(tài)治理項(xiàng)目，對(duì)尾水再凈化，讓水質(zhì)更優(yōu)。人文——讓內(nèi)涵更豐富。厚植書香健康，豐富城市內(nèi)涵。實(shí)施“七校一中心”8項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施工程：推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城區(qū)東部幼兒園、職教中心綜合樓等七校建設(shè)，全面提升教育教學(xué)硬件設(shè)施。實(shí)施鳳凰文體藝術(shù)中心建設(shè)工程，加快公共配套設(shè)施及廣場(chǎng)道路建設(shè)，全面提升城市文化品位。啟動(dòng)曲周縣體檢中心項(xiàng)目建設(shè)，打造省內(nèi)首家縣級(jí)體檢中心。抓好圖書館建設(shè)，新增3個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。韌性——讓功能更完善。清淤外環(huán)邊溝27公里，改建涵管橋65座，增強(qiáng)排水功能，改善路域環(huán)境。實(shí)施晨光路、光明街等6條管網(wǎng)改造提升工程，提升城市防汛排澇能力。大力開展交通暢通行動(dòng)，實(shí)施交通安全工程，健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)車輛分流停放，破解停車難問題，全面提升城市彈性、韌性、抗壓性。智慧——讓管理更精細(xì)。依托數(shù)字城管平臺(tái)，推動(dòng)城市管理科學(xué)化、智慧化，由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“六潔凈城市”建設(shè)，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立環(huán)境衛(wèi)生量化指標(biāo)體系，全力開展專項(xiàng)行動(dòng)，打造“潔凈、整齊、有序、美麗”的城市環(huán)境。落實(shí)落細(xì)“門前五包”責(zé)任制，力爭(zhēng)市容市貌再上新臺(tái)階，推動(dòng)國(guó)家園林縣城復(fù)牌成功。
（三）圍繞“鄉(xiāng)村振興”主戰(zhàn)場(chǎng)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新樣板。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。聚焦“三大片區(qū)”，扎實(shí)推進(jìn)“三帶”建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。抓生產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“旺起來(lái)”。緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害，持續(xù)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，制止“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.75萬(wàn)畝，硬化田間路31公里；大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積50萬(wàn)畝次。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，依托農(nóng)大實(shí)驗(yàn)站育種、節(jié)糧蛋雞、中法養(yǎng)豬、育苗產(chǎn)業(yè)等種業(yè)資源，謀劃實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，讓更多的“曲周種子”創(chuàng)出品牌、產(chǎn)生效益。圍繞多肉植物、甜葉菊等特色種植產(chǎn)業(yè)，大力推廣間作套種、糧經(jīng)復(fù)合等技術(shù)模式，整合種植、加工、銷售環(huán)節(jié)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色文化、觀光旅游深度結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化。抓生活，讓農(nóng)民群眾“富起來(lái)”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，開發(fā)整理土地資源，充分盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。拓寬農(nóng)村增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，完善土地入股合作模式，增加群眾收入來(lái)源。搶抓縣域流通試點(diǎn)縣創(chuàng)建機(jī)遇，建設(shè)縣級(jí)配送中心，規(guī)范流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置，推廣深松深耕作業(yè)，著力夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。抓生態(tài)，讓農(nóng)村環(huán)境“美起來(lái)”。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力實(shí)施安全飲水、農(nóng)村節(jié)能、寬帶鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村12個(gè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，構(gòu)建“縣有中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，新增萬(wàn)兆設(shè)備6臺(tái)，新建5G基站24個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)孝廉文化，強(qiáng)化法治教育，引導(dǎo)群眾自覺遵守村規(guī)民約，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
三、做強(qiáng)“三大支撐力”，抓改革、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大突破
堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面筑牢發(fā)展支撐。
（一）“深化改革”引領(lǐng)，激發(fā)活力提效率。積極承接上級(jí)改革事項(xiàng)，自覺融入新發(fā)展格局，力爭(zhēng)更多國(guó)家、省市改革試點(diǎn)落地落實(shí)。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，推行“免申即享”“一網(wǎng)通辦”等改革舉措，完善“容缺受理”“證照分離”、刻章免費(fèi)、“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批”。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化考核機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓末端落實(shí)。抓牢抓實(shí)供銷合作社綜合改革，力爭(zhēng)打造一批試驗(yàn)示范樣板。
（二）“科技創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)，厚植優(yōu)勢(shì)增動(dòng)力。打造全省一流創(chuàng)新生態(tài)，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。做好創(chuàng)新主體培育，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策，大力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目等資源，向研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體傾斜，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持人才不求所有、但求所用理念，深化與清華、農(nóng)大、上海交大、河北工業(yè)、河北工程等高校政商產(chǎn)學(xué)研全面合作，推進(jìn)專精特新“小巨人”科技特派團(tuán)工作，幫助晨光、科倫、恒博就關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新開展合作攻關(guān)，做強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新軟實(shí)力，力爭(zhēng)科倫、恒博年內(nèi)掛牌上市。
（三）“營(yíng)商環(huán)境”跟進(jìn)，蓄積市場(chǎng)爆發(fā)力。聚焦關(guān)鍵短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，積極回應(yīng)市場(chǎng)需求、企業(yè)訴求、群眾期盼，大力開展企業(yè)滿意度提升攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造安商穩(wěn)商、親商助商良好氛圍。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，圍繞中小企業(yè)發(fā)展需求，健全公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和全方位信息服務(wù)體系，舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)家”公益服務(wù)活動(dòng)，開展企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。用足用好減稅降費(fèi)等惠企政策，做好金融、用工、用地等要素保障，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早入統(tǒng)。
四、筑牢“三條保障線”，抓生態(tài)、保安全、促穩(wěn)定，在夯實(shí)發(fā)展根基中展現(xiàn)更大作為
強(qiáng)化底線思維、交賬意識(shí)，集中優(yōu)勢(shì)資源、骨干力量，全面筑牢“生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定”三條保障線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣治理上，突出抓好揚(yáng)塵綜合治理、移動(dòng)源治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮科技手段，不斷提升大氣污染綜合治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。水治理上，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理，加快污水處理廠提標(biāo)改造，持續(xù)抓好集中式飲用水水源地保護(hù)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。土壤治理上，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，擴(kuò)大氨氮減排試點(diǎn)范圍，不斷提升土壤污染治理能力。扎實(shí)推進(jìn)“四網(wǎng)”建設(shè)，積極探索造林綠化新路徑，連通生態(tài)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把綠色和自然融入城市，構(gòu)建綠色健康生活新模式。
（二）狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決打好生命財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四條措施”“四項(xiàng)制度”，堅(jiān)決杜絕各類問題隱患。常態(tài)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，健全完善隱患治理機(jī)制，持續(xù)推行聯(lián)合執(zhí)法，確保問題隱患動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)，深化執(zhí)法質(zhì)量考核，提升執(zhí)法規(guī)范化。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦建設(shè)，不定期組織聯(lián)查行動(dòng)，抓好正反兩個(gè)典型，以有效獎(jiǎng)懲機(jī)制推進(jìn)工作開展，保障全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)決打贏和諧穩(wěn)定持久戰(zhàn)。積極開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，加大違法犯罪打擊力度，打造智慧警務(wù)體系，做好智慧安防小區(qū)成果應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)工作重心下移，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感、滿意度。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)深化基層社會(huì)治理，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。圍繞建立“北京不去、河北不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”工作機(jī)制，盯緊抓牢疑難信訪案件，全力攻堅(jiān)積案化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，統(tǒng)籌做好民族宗教、郵政通信、人民防空、婦女兒童、氣象檔案、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，征程漫漫，惟有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。新征程、新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國(guó)之大者”，確保中央、省市和縣委決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
依法行政履職責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，大力建設(shè)法治政府，切實(shí)讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開，暢通社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，全面深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，建設(shè)更加透明的陽(yáng)光政府。
勤政為民踐初心。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。始終站在群眾的立場(chǎng)上想問題、做決策、辦事情，想人民之所想，行人民之所囑，切實(shí)做到民有所呼、政有所應(yīng)。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用于民生的支出只增不減，為群眾辦實(shí)事只增不減，把更多的精力、財(cái)力用于民生保障、社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來(lái)千家萬(wàn)戶的歲月靜好、幸福安康。
擔(dān)當(dāng)作為促落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度。對(duì)定下的事情、部署的工作，立說(shuō)立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展。強(qiáng)化有解思維，不為困難找借口，只為成功想辦法，真正把難辦的事辦成，把應(yīng)辦的事辦好、把該辦的事辦出彩。樹牢無(wú)功就是過、平庸便是錯(cuò)的理念，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽、向高的攀，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
廉潔從政樹形象。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把每一分錢都用在“刀刃”上，以政府緊日子換取群眾好日子。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大人民，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全力加快區(qū)域次中心城市建設(shè)步伐，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的曲周篇章而努力奮斗！
