2023年邯鄲市大名縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月16日在大名縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
大名縣人民政府縣長 劉銳光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是大名發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹黨的二十大和省委、市委全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委十一屆三次、四次、五次全會(huì)決策部署，聚焦“一城五中心”“五個(gè)大幅提升”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，干成了一批大事、要事、難事，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，我們穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長，綜合實(shí)力顯著提升。全力克服疫情影響，堅(jiān)定不移抓幫扶、促生產(chǎn)、保運(yùn)行，全縣生產(chǎn)總值完成196.3億元，增長4.4%；全部財(cái)政收入完成13.33億元，增長12.86%；一般公共預(yù)算收入完成8.38億元，增長26.16%；規(guī)上工業(yè)增加值完成39.5億元，增長7.3%；固定資產(chǎn)投資完成115.8億元，增長7.7%；進(jìn)出口總值完成9.7億元，增長85.1%；社消零總額完成69.2億元；實(shí)際利用外資完成413萬美元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.3%、8.3%。
一年來，我們強(qiáng)招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為關(guān)鍵支撐，系統(tǒng)調(diào)整完善招商引資政策，成立投促服務(wù)中心和3個(gè)駐地招商組，先后對接客商120多次，簽約項(xiàng)目45個(gè)，總投資190億元。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，開工在建51個(gè)，投產(chǎn)達(dá)效30個(gè)，完成投資105億元，其中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，分別完成投資5.43億元、50.7億元，占年度計(jì)劃的104.4%、150%。
一年來，我們聚產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。扎實(shí)開展延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，食品加工、電氣電纜、智能制造三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)到278億元、114億元、56億元，增長84.3%、111.7%、88%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家、“專精特新”中小企業(yè)5家。處置低效用地406畝，盤活閑置廠房3.2萬余平方米，完成企業(yè)置換4家、升級(jí)改造9家。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、稅收收入分別增長72%、37%。
一年來，我們提品質(zhì)、拓規(guī)模，城市面貌煥然一新。大力推進(jìn)城市更新，順利完成天雄路西延征遷，魏州路中段建成通車，鋪設(shè)管網(wǎng)13公里、便道12萬平方米，新改建游園11處、公廁9座，改造老舊小區(qū)19個(gè)，安裝道路護(hù)欄3.1萬米，增設(shè)公共停車泊位1265個(gè)，城市載體功能明顯提升。深入開展“三拆四治五提升”，細(xì)化“路長制+網(wǎng)格化”管理，打造樣板示范街3條，榮獲“省級(jí)潔凈城市”，明城街區(qū)創(chuàng)建成為“省級(jí)美麗街區(qū)”。
一年來，我們固脫貧、強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。持續(xù)鞏固脫貧成果，順利通過省“后評估”。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到70.8萬噸，居全市第一。高油酸花生示范區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到72家，數(shù)量全市第一。集體收入10萬元以上村莊達(dá)到428個(gè)。修建農(nóng)村道路165公里、改造危橋2座，硬化小街巷5.6萬平方米，改造衛(wèi)生廁所1萬余座，榮獲全省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。
一年來，我們抓文旅、活商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)加速拓展。加快推進(jìn)大運(yùn)河沿岸重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)恢復(fù)，宋代故城考古遺址勘探深入推進(jìn)，大運(yùn)河歷史文化博物館正在布展，金灘鎮(zhèn)戶部分司、青龍街等重要節(jié)點(diǎn)正在恢復(fù)，重現(xiàn)千年運(yùn)河繁華盛況。培育了“大名花生”“大名山藥”等4個(gè)區(qū)域公用品牌，打造了“小磨香油”“高油酸小榨花生油”“古法小榨花生油”等多個(gè)綠色食品；引進(jìn)35家電商企業(yè)入駐，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到6.08億元。
一年來，我們治污染、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。深入源解析，靶向定措施，鎖定揚(yáng)塵、散煤、VOCs等重點(diǎn)污染源，全力攻堅(jiān)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.83，PM2.5平均濃度48微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到245天。深入推進(jìn)河湖長制，縣內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)建設(shè)全域生態(tài)水網(wǎng)，順利完成江水置換工程，壓采地下水4185萬立方米，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。完成土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，推行林長制，新增營造林面積1.6萬畝。
一年來，我們促改革、提效能，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。承接上級(jí)改革任務(wù)112項(xiàng)，安排自主改革22項(xiàng)，推廣試點(diǎn)7項(xiàng)，金鄉(xiāng)水岸社區(qū)列入全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。推行“證照分離”“證照聯(lián)辦”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推行“容缺預(yù)受理+并行并聯(lián)”審批機(jī)制和“不見面”審批模式，縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)100%，一般項(xiàng)目審批平均提速50%以上。
一年來，我們戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？h域核酸檢測能力提升至10.9萬管，建成健康驛站、定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院等一批機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為全縣人民織密了健康屏障。實(shí)施漳河、衛(wèi)河干流治理等系列工程，全面強(qiáng)化度汛保障能力。排查整治安全生產(chǎn)隱患6644處，調(diào)解信訪矛盾糾紛3756件；建成5個(gè)城區(qū)警務(wù)站，持續(xù)開展掃黑除惡“回頭看”，全縣可防性案件下降21%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一年來，我們強(qiáng)保障、惠民生，群眾福祉大幅增進(jìn)。滾動(dòng)實(shí)施10件民生實(shí)事和29項(xiàng)民生工程，民生支出達(dá)到35.5億元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7626人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6108人；新改建中小學(xué)和幼兒園35所，高考成績實(shí)現(xiàn)“十二連增”，我縣被評為省“體育工作優(yōu)秀縣”。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，舉辦送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)200余場次，發(fā)放文化惠民卡券2.1萬張，群眾幸福生活指數(shù)大幅提升。
一年來，我們建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能全面加強(qiáng)。修訂完善了《縣政府工作規(guī)則》《縣財(cái)政資金使用管理辦法》《縣國有公司資金使用管理辦法》等系列文件，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議260件、政協(xié)提案193件，辦結(jié)率100%。我縣跨省域矛盾糾紛綜合化解機(jī)制，被評為全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了邯鄲市“零”的突破。
同時(shí)，國防后備力量、民兵預(yù)備役建設(shè)、退役軍人、民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、氣象地震、婦女兒童等工作都取得了新成效。
各位代表，回望2022年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)應(yīng)對多輪疫情沖擊，有力守護(hù)了群眾的生命安全和身體健康，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表大名縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持大名發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，我們綜合實(shí)力、發(fā)展速度、人均水平與100萬人口大縣的體量還不匹配，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展薄弱，三產(chǎn)規(guī)模不大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力需要進(jìn)一步提升。對標(biāo)高品質(zhì)生活，我們城市承載能力相對不足，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距。對標(biāo)高效能治理，我們在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為等方面與新形勢、新要求還有一定差距，營商環(huán)境仍需改善。我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力有效措施加以解決，不辜負(fù)人民的期望。
二、今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向。圍繞貫徹黨的二十大和省委、市委全會(huì)精神，縣委十一屆五次全會(huì)謀劃了一系列中國式現(xiàn)代化大名場景，深刻研判形勢，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)踐路徑和具體任務(wù)。
今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)定貫徹縣委十一屆五次全會(huì)精神不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，務(wù)實(shí)篤行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大名場景：到2035年，全縣綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；法治建設(shè)和平安建設(shè)達(dá)到更高水平；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均衡發(fā)展，人民生活更加美好，全面建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域文化旅游中心、區(qū)域交通樞紐中心、區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心，打造成為食品加工強(qiáng)縣、裝備制造強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)物流強(qiáng)縣、科技創(chuàng)新強(qiáng)縣、教育人才強(qiáng)縣、醫(yī)療康養(yǎng)強(qiáng)縣、文化旅游強(qiáng)縣。
聚焦縣委全會(huì)提出的未來五年發(fā)展目標(biāo)，縣政府將全面發(fā)力、篤行不怠，奮力推動(dòng)富強(qiáng)美麗和諧幸福新大名建設(shè)取得更大進(jìn)展：一是矢志不移擴(kuò)總量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力取得新突破。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、文化旅游業(yè)多元化發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市前列，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)爭先進(jìn)位，人均指標(biāo)超過全市平均水平。到2027年，全縣GDP達(dá)到400億元，全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入分別突破30億元、20億元，比2022年翻一番。二是不遺余力拓載體，縣城宜居指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。以北部新區(qū)、西部片區(qū)為重點(diǎn)，著力完善道路、管網(wǎng)、污水處理等功能設(shè)施，布局一批教育、金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)規(guī)模、功能、業(yè)態(tài)、品位等全面提升。推進(jìn)城市更新，完善市政、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，有序改造城中村和老舊片區(qū)，提升載體能力。到2027年，城市規(guī)模達(dá)到40平方公里，基本建成三省結(jié)合部中等城市，縣城魅力指數(shù)、宜居指數(shù)顯著提升，群眾生活更方便、更舒心、更幸福。三是持之以恒穩(wěn)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興成效邁出新步伐。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的源頭活水，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，建成一批精深加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、中央廚房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)完善路、水、氣、熱以及污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為最有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為最向往的地方。四是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理能力躍上新臺(tái)階。以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為核心，以提升能力、規(guī)范管理為途徑，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。進(jìn)一步健全金融、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪以及社會(huì)治安等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解體制機(jī)制，全面提升安全系數(shù)。到2027年，法治大名、平安大名、和諧大名建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放新活力。持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、貸款融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年推出一批改革事項(xiàng)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善扶持政策體系，著力培育一批創(chuàng)新主體和研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)加速成長。到2027年，全縣省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到6家，大名成為改革的先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新的示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)要素源源不斷匯聚。
各位代表，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在大名展現(xiàn)美好場景，是全縣人民的熱切期盼，建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福新大名，是大名兒女的共同心聲，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，為推進(jìn)大名復(fù)興、重塑大名輝煌貢獻(xiàn)力量！
三、2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2023年，是貫徹黨的二十大精神、加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化的開局之年，也是落實(shí)縣委十一屆五次全會(huì)決策部署、建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福新大名的攻堅(jiān)突破之年，我們必須錨定目標(biāo)不放松，鍥而不舍抓落實(shí)，在變化變局中搶抓機(jī)遇，在逆境逆勢中砥礪奮進(jìn)，在苦干實(shí)干中決戰(zhàn)決勝，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和省市全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)縣委十一屆五次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快”工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一城五中心”“五個(gè)大幅提升”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以跨越發(fā)展為主線，著力做大縣域經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革開放創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障和改善民生，加快建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)美麗和諧幸福新大名，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大名場景。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，進(jìn)出口總值增長6%以上，實(shí)際利用外資增長6%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%以上。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了上級(jí)部署要求、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣發(fā)展實(shí)際條件，與五年發(fā)展目標(biāo)相銜接，與中國式現(xiàn)代化大名場景相契合，是積極穩(wěn)妥的，也是留有余地的，在實(shí)際工作中，我們要爭取完成得更快一些、更好一些。
圍繞完成上述目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，重點(diǎn)打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)：
（一）狠抓投資拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)決打贏總量突破攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用，加快構(gòu)建系統(tǒng)完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量的加速攀升。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場，全力拓展有效投資。舉全縣之力大上項(xiàng)目，推動(dòng)投資總量、項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量“三量齊升”，全面集聚發(fā)展勢能。完善機(jī)制建項(xiàng)目。緊盯選址、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建專班跟蹤服務(wù)，形成“全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)”的項(xiàng)目推進(jìn)體系。2023年，至少新開工億元以上項(xiàng)目30個(gè)、竣工投產(chǎn)20個(gè)、謀劃儲(chǔ)備100個(gè)，實(shí)現(xiàn)有效投資150億元，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)發(fā)展整體躍升。創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)聚項(xiàng)目。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)人事薪酬、績效管理等改革，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，梳理用地、用工、融資及手續(xù)辦理等服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦、跟蹤落實(shí)，全面加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。堅(jiān)持每半年開展畝均效益評價(jià)，清理僵癱企業(yè)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)再生，推動(dòng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。2023年，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、稅收收入均實(shí)現(xiàn)25%以上增長，在全省同類縣中提高5個(gè)位次以上。千方百計(jì)爭項(xiàng)目。研究制定考核激勵(lì)辦法，完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備、專班專攻、定期調(diào)度等推進(jìn)機(jī)制，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向、支持方向，特別是中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)資金、債券資金投向，全面加大對上爭跑力度，2023年，爭跑的各類項(xiàng)目數(shù)量、資金總體規(guī)模提高20%以上，全面強(qiáng)化對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。調(diào)優(yōu)要素保項(xiàng)目。新增工業(yè)用地全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，做到“熟地等項(xiàng)目”“拿地即開工”。開展“金融店小二”行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全年新增貸款突破40億元。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主旋律，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力以赴穩(wěn)鏈條強(qiáng)集群、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，全面提升發(fā)展質(zhì)效。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“集群化”拓展。堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套政策、一支團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、要素支撐，傾力推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。在食品加工上，持續(xù)深化延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)面粉、糧油等產(chǎn)業(yè)鏈向更精、更深處拓展，創(chuàng)新發(fā)展大名特色高端食品、廚房食品、功能保健食品，培樹區(qū)域特色品牌，年產(chǎn)值突破350億元，打造食品加工強(qiáng)縣。在電氣電纜上，堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)與規(guī)模拓展并重，產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)同步，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、增品種、提品質(zhì)、拓市場，提升整體競爭力，新增電氣電纜企業(yè)5家以上，年產(chǎn)值突破150億元。在智能制造上，大力引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的鏈主型企業(yè)，推動(dòng)裝備制造由零部件加工為主向成套整機(jī)裝備轉(zhuǎn)型，由設(shè)備制造為主向制造服務(wù)轉(zhuǎn)型，新增智能制造企業(yè)7家以上，年產(chǎn)值突破80億元，向高端智能的裝備制造強(qiáng)縣邁進(jìn)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“優(yōu)質(zhì)化”改造。對面粉、花生、香油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，開發(fā)滿足多元化需求的新種類、新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有率和影響力。支持龍頭企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化改造，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品迭代、品牌提升，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。2023年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投資增長8%以上，新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)“高端化”轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“發(fā)展提速、比重提高”計(jì)劃，著力引進(jìn)1-3家大型商貿(mào)、物流和電商企業(yè)落戶大名，同時(shí)，建設(shè)1家縣級(jí)物流配送中心、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，培育一批惠民連鎖企業(yè)、商貿(mào)集團(tuán)和聯(lián)合體，構(gòu)建“1+20+N”城鄉(xiāng)商業(yè)體系，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。2023年，新增入統(tǒng)限上企業(yè)10家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)“多元化”提升。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)文旅資源整合開發(fā)，2023年，重點(diǎn)完成大運(yùn)河歷史文化博物館布展和特色歷史文化街區(qū)打造，加快推進(jìn)宋代故城國家考古遺址公園建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)掘，謀劃實(shí)施明清古城開發(fā)，豐富旅游要素。創(chuàng)建大名府老酒海、五鹿香等3A級(jí)景區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)大名府歷史文化傳承和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，促進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大名由歷史文化資源大縣向文化旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，打造區(qū)域文化旅游中心。
（二）加快縣城擴(kuò)容、鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)融合攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升載體能級(jí)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
加快縣城建設(shè)，打造三省結(jié)合部中等城市。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林縣城、國家級(jí)園林縣城為抓手，堅(jiān)持新區(qū)與老城并重，建設(shè)與管理齊抓，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升人口集聚力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、輻射帶動(dòng)力。精心規(guī)劃，引領(lǐng)城市發(fā)展。6月底前，編制完成國土空間總體規(guī)劃和北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、西部片區(qū)控制性詳規(guī)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃以及大運(yùn)河沿線控制性詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃，年底前，形成全域全要素的規(guī)劃管控體系。精致建設(shè)，完善城市功能。2023年，重點(diǎn)實(shí)施“13112”工程：即，建設(shè)1條外環(huán)線——西北西南外環(huán)線【224省道】，3月份進(jìn)場施工，年底前完成全線路基和部分橋涵建設(shè)；延伸3條城市主干道，年底前，天雄路西延竣工通車，北京路西延、魏州路東延開工建設(shè)，同時(shí)，謀劃推進(jìn)京府街、元城街、平安街“三街北延”，逐步打通武陽路、廣晉路、光華路等斷頭路，全面暢通城區(qū)路網(wǎng)，構(gòu)建“十二縱十二橫”的中等城市路網(wǎng)框架；打造1條城市綠色廊道——引河生態(tài)水系，對水質(zhì)、護(hù)坡、兩側(cè)景觀及污水管網(wǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)整治，徹底清除黑臭水體，讓引河成為居民的休閑好去處、縣城的綠色風(fēng)景線；建成1座污水處理廠——大名縣第二污水處理廠，縣城日處理污水能力達(dá)到5萬噸以上，同步推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)更新，城市污水處理率達(dá)到100%；解決2個(gè)城中村改造遺留問題，3月底前啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，再謀劃推進(jìn)1-2個(gè)城中村、老舊片區(qū)改造，改善群眾居住條件。精細(xì)管理，提升城市品位。新建便民服務(wù)市場2個(gè)、公共停車場2個(gè)、公共廁所8座，全面推行“路長制+網(wǎng)格化”管理，徹底解決無序停車、占道經(jīng)營、“臟亂差”等頑癥痼疾；嚴(yán)格“以克論凈”“水洗機(jī)掃”等環(huán)衛(wèi)保潔量化考核，營造干凈整潔的市容環(huán)境。注重示范引領(lǐng)，打造大名府路、天雄路、京府街、元城街4條文明嚴(yán)管示范街，帶動(dòng)城市管理水平全面提升，精細(xì)管理，精彩呈現(xiàn)，讓城市經(jīng)得起遠(yuǎn)眺【tiào】、耐得住細(xì)看。
加快“三農(nóng)”發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興大名樣板。全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展決策部署，推進(jìn)鞏固成果與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)銜接、農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)并行，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固脫貧成果。繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保不發(fā)生返貧致貧。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)揮效益。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好良種推廣、產(chǎn)銷銜接等重點(diǎn)環(huán)節(jié)保障，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在148萬畝，確保豐產(chǎn)豐收。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高油酸花生15萬畝、優(yōu)質(zhì)大蒜12萬畝、白玉山藥
4萬畝、綠色蔬菜4萬畝，新增“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品2個(gè)以上，并建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲(chǔ)保鮮物流園區(qū)，擴(kuò)大區(qū)域影響力；堅(jiān)定實(shí)施奶業(yè)振興戰(zhàn)略，建設(shè)君樂寶、樂源、京華三大奶源供應(yīng)和加工基地，養(yǎng)殖奶牛2.2萬頭，日產(chǎn)鮮奶140噸，打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)高油酸花生精深加工、肉類精深加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)基地中央廚房3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快三產(chǎn)融合步伐。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，常態(tài)化開展“七治三拆兩利用”，實(shí)施農(nóng)村廁所提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造大運(yùn)河文化示范帶、大廣高速沿線示范帶、215省道鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，年內(nèi)建成美麗鄉(xiāng)村29個(gè)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等普惠共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2023年，完成2個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)【舊治鄉(xiāng)、西未莊鄉(xiāng)】，城鎮(zhèn)化率提高到50.3%。著力壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，科學(xué)布局一批小型工貿(mào)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，完善冷庫等配套設(shè)施，激活小微點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村莊達(dá)到70%以上。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，縣級(jí)以上文明村、文明鎮(zhèn)占比80%以上。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)解析、靶向施策，堅(jiān)決打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理與集中攻堅(jiān)并重、污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，打造大名發(fā)展綠色名片。堅(jiān)決守好藍(lán)天白云。以揚(yáng)塵治理、工程施工、企業(yè)排放等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮專家組和在線監(jiān)控平臺(tái)作用，靶向分析，精準(zhǔn)治污。謀劃推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電創(chuàng)A治理項(xiàng)目，降低污染排放量。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，狠抓問題排查、監(jiān)管執(zhí)法，出重拳打擊生態(tài)環(huán)境違法案件。創(chuàng)新監(jiān)管方式，用好環(huán)保執(zhí)法正面清單管理等措施，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域同類現(xiàn)象反彈問題。堅(jiān)決守護(hù)碧水凈土。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，持續(xù)開展河湖“清四亂”行動(dòng)，實(shí)施馬頰河水生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)魏大館排水渠綜合治理，細(xì)化生態(tài)補(bǔ)水等措施，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成36個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理，加快補(bǔ)齊污水收集和處理設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。大力推進(jìn)土壤、農(nóng)業(yè)面源和白色污染治理，嚴(yán)厲打擊非法收集、處置或傾倒危險(xiǎn)廢物等行為。堅(jiān)決抓好生態(tài)修復(fù)。提速建設(shè)全域生態(tài)水網(wǎng)，完成老柴河治理、龍王廟揚(yáng)水站重建等重點(diǎn)工程，構(gòu)建水網(wǎng)“大動(dòng)脈”，開工建設(shè)紅雁江、十三北排、十四排支治理項(xiàng)目，解決埝頭鄉(xiāng)、張集鄉(xiāng)、孫甘店鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉水源問題。持續(xù)推進(jìn)地下水超采治理，用足引江引黃引衛(wèi)水，有序推進(jìn)自備井關(guān)停，加快實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡和穩(wěn)步回升。嚴(yán)格執(zhí)行林長制，新增造林3000畝，營林撫育1萬畝。
（四）深化重點(diǎn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決打贏改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。以改革突破培育發(fā)展新動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化商事制度、“證照分離”、工程領(lǐng)域?qū)徟贫鹊认盗懈母?，充分激發(fā)市場活力。拓展“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域達(dá)到19個(gè)以上，集成服務(wù)、一次辦結(jié)。開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化提升行動(dòng)，“跨省通辦”事項(xiàng)增至160項(xiàng)以上，加快實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”、跨區(qū)域無差別化辦理。以全面開放打造發(fā)展新增點(diǎn)。大力實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化招商引資考核機(jī)制，量化招商引資任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢、經(jīng)濟(jì)能人等資源優(yōu)勢，壓實(shí)各方主體責(zé)任，著力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，年內(nèi)至少引進(jìn)30億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目30個(gè)，總投資突破200億元。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。深入推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，健全政策支撐、要素保障體系，加快培育一批科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新企業(yè)，年內(nèi)至少新增認(rèn)定市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1家、科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家。實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，讓更多企業(yè)成為擁有行業(yè)話語權(quán)的標(biāo)桿。2023年，全縣科技創(chuàng)新能力由C類縣躍升到B類縣行列，打造科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。以營商環(huán)境增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。大力實(shí)施優(yōu)化市場環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境等系列行動(dòng)，接續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，確保直達(dá)企業(yè)、應(yīng)享盡享。建立破壞營商環(huán)境曝光機(jī)制，堅(jiān)決整治“不作為”“慢作為”等亂象。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，讓企業(yè)家心無旁騖做實(shí)業(yè)、一心一意謀發(fā)展。
（五）緊盯治理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決打贏安全穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹總體國家安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好各項(xiàng)安全工作?？茖W(xué)防控疫情風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”工作要求，抓實(shí)人員、設(shè)施、防疫物資和藥品儲(chǔ)備保障能力建設(shè)，積極推進(jìn)分級(jí)分類診療，重點(diǎn)抓好老年人和有基礎(chǔ)性疾病群體的防控，全力以赴保健康、防重癥，確保人民群眾生命安全和身體健康。深度排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，盯緊?；?、燃?xì)?、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，確保群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。嚴(yán)密防范基金和金融風(fēng)險(xiǎn)。建立定期風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警交流機(jī)制，嚴(yán)防社保基金、農(nóng)?；?、醫(yī)保基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依法嚴(yán)厲打擊各類金融非法活動(dòng)。全面防范社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，降低刑事治安發(fā)案率、提高破案率。強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)管控和網(wǎng)絡(luò)陣地管理，持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村、平安校園創(chuàng)建，全方位維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。著力化解信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“一切問題都是有解的”理念，持續(xù)深化跨省域矛盾糾紛化解機(jī)制，綜合運(yùn)用“三化”信訪工作法，做好矛盾排查、源頭預(yù)防，加快信訪積案化解，全力維護(hù)安全穩(wěn)定社會(huì)局面。
（六）辦好民生工程、民生實(shí)事，堅(jiān)決打贏改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展“急需”、民生關(guān)切“必備”，盡力而為、量力而行，持續(xù)抓好民生工程、民生實(shí)事。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給，做到“學(xué)有優(yōu)教”。進(jìn)一步加大教育投入力度，新建農(nóng)村寄宿制小學(xué)4所，西未莊中小學(xué)、大名三中教學(xué)樓建成投用，全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。持續(xù)實(shí)施“幼兒園質(zhì)量提升計(jì)劃”“高中教師能力三年提升計(jì)劃”，深入推進(jìn)中心校體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)布局改革、中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)力度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)大名一中、大名中學(xué)實(shí)現(xiàn)“清北”“雙一流”等名校持續(xù)突破，大名二中、大名三中爭創(chuàng)省級(jí)示范性高中，同步推進(jìn)縣職教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特色化辦學(xué)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育更多專業(yè)人才，讓大名成為冀南教育新高地，加快建設(shè)教育人才強(qiáng)縣和區(qū)域教育中心。深化健康大名建設(shè)，做到“病有良醫(yī)”。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體、鄉(xiāng)村一體化管理，啟動(dòng)中醫(yī)院二期建設(shè)，推進(jìn)第二醫(yī)院擴(kuò)建，支持縣醫(yī)院、中醫(yī)院納入三級(jí)醫(yī)院管理，建設(shè)1個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)學(xué)科、3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?、10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?，促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)保障提檔升級(jí)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提標(biāo)改造，加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康服務(wù)水平。提高養(yǎng)老保障水平，做到“老有頤養(yǎng)”。著力抓好民政事業(yè)服務(wù)中心（養(yǎng)老中心）、陽光養(yǎng)老中心、中醫(yī)院醫(yī)康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，拓展醫(yī)療康養(yǎng)結(jié)合覆蓋面，打造區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心。進(jìn)一步規(guī)范53家社區(qū)日間照料服務(wù)站運(yùn)行管理，完成100戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，建成4家農(nóng)村互助幸福院，構(gòu)建城鄉(xiāng)普惠養(yǎng)老服務(wù)體系。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做到“勞有厚得”。用好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等一攬子幫扶政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，打造1-2個(gè)勞務(wù)品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7610人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4405人。全面落實(shí)穩(wěn)崗穩(wěn)企擴(kuò)就業(yè)政策，支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)興業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)改善居住條件，做到“住有宜居”。支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全年新增商品房面積40萬平方米。完成三營改造項(xiàng)目建設(shè)，新建公共租賃住房211套。進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)治理，規(guī)范物業(yè)管理，讓居民生活更舒適、更安心。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)路網(wǎng)，做到“行有便捷”。建設(shè)智慧交通，在國省干線因地制宜設(shè)置停車服務(wù)區(qū)、公路驛站，更新新能源公交車17輛，倡導(dǎo)綠色出行。新建鄉(xiāng)村公路41.3公里，全力爭跑348省道改建、長邯聊高鐵科學(xué)設(shè)站，著力構(gòu)建農(nóng)村公路循環(huán)暢通、國省干線提質(zhì)互聯(lián)、高速鐵路加快推進(jìn)的“五縱七橫”現(xiàn)代大交通格局，打造區(qū)域交通樞紐中心。繁榮群眾文體生活，做到“樂有所去”。舉辦送戲下鄉(xiāng)、彩色周末等惠民文化活動(dòng)120場次，新建全民健身設(shè)施90處、社會(huì)足球場2處、健身步道2條，開展冰雪運(yùn)動(dòng)等各類群眾性賽事，積極創(chuàng)建省級(jí)體教融合標(biāo)桿縣，讓群眾文體生活更加豐裕。
加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、氣象地震等各項(xiàng)工作。
各位代表，民之所盼、政之所向，我們一定盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)實(shí)干，一步一個(gè)腳印地把實(shí)事辦實(shí)、把難事辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民！
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足貫徹黨的二十大精神新起點(diǎn)，置身建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程，我們一定以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，講規(guī)矩、守紀(jì)律、嚴(yán)制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力打造人民滿意的政府。
（一）旗幟鮮明講政治，對黨忠誠。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
（二）創(chuàng)新思維謀發(fā)展，務(wù)實(shí)篤行。深刻把握大名發(fā)展所處的歷史方位，清醒認(rèn)識(shí)“三大考驗(yàn)”“三大短板”“三大機(jī)遇”，聚焦中國式現(xiàn)代化大名場景和具體任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、拓展視野，堅(jiān)持危中尋機(jī)、逆勢突破，在更大區(qū)域、更寬范圍、更高層次謀劃發(fā)展，以思想“破冰”推動(dòng)工作“突圍”。
（三）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，提質(zhì)提效。作為政府系統(tǒng)的干部，必須時(shí)時(shí)擔(dān)責(zé)于身、履職于行，以實(shí)干樹導(dǎo)向，以實(shí)績做準(zhǔn)繩，以實(shí)效論英雄，說了算，定了干，奔著問題去，向著困難行，敢打敢拼，敢闖敢試，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁兒，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落細(xì)落實(shí)。
（四）堅(jiān)定不移強(qiáng)法治，接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格重大事項(xiàng)決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，把依法行政貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（五）清正廉潔干事業(yè)，恪守底線。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。模范遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和“小微權(quán)力”監(jiān)督制約，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一城五中心、五個(gè)大幅提升”戰(zhàn)略目標(biāo)，以更高的站位、更寬的視野、更大的決心，實(shí)事求是、埋頭苦干、守正創(chuàng)新，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大名發(fā)展新篇章！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“五個(gè)一”：項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”推進(jìn)機(jī)制。
2.三拆四治五提升：三拆，即拆非正常施工圍擋、違規(guī)建筑、私搭亂建；四治，即整治老舊小區(qū)、老舊建筑、老舊管網(wǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；五提升，即提升道路通行能級(jí)、環(huán)境衛(wèi)生水平、園林綠化品位、排水防澇能力、特色街區(qū)品質(zhì)。
3.“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：在土地出讓前，把每塊建設(shè)用地的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)明確后，納入土地出讓條件，實(shí)行土地出讓合同、項(xiàng)目投資管理合同的雙合同履約管理機(jī)制，后續(xù)的企業(yè)“承諾制”、達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)等行政審批手續(xù)將同步按“標(biāo)準(zhǔn)地”方式跟進(jìn)。
4.“十二縱十二橫”中等城市路網(wǎng)：十二縱即西二環(huán)、平安街、興大街、元城街、府西街、京府街、萬大街、貴鄉(xiāng)街、酒廠東路、五得利大街、園中街、園東街；十二橫即北二環(huán)、魏州路、北京路、武陽路、天雄路、廣晉路、大名府路、光華路、西城門外大街、府南路、陽平路、南二環(huán)。
5.“五縱七橫”現(xiàn)代大交通格局：五縱即大廣高速、106國道、224省道、237省道、北埝線鄉(xiāng)道；七橫即長邯聊高鐵、邯濟(jì)鐵路、青蘭高速、347省道、348省道、349省道、350省道。
6.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7.“七治三拆兩利用”：七治，即整治垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂排、臨街亂搭、廣告亂掛、畜禽亂跑、糞污亂倒；三拆，即拆除村莊內(nèi)荒廢、閑置危房、失修破舊圍墻；兩利用，即利用空閑宅基地建設(shè)小菜園、小果園、小游園，利用臨街墻體建設(shè)農(nóng)村文化墻。
8.“專精特新”中小企業(yè)：促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力；精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)；利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化,開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢。
9.雙控機(jī)制：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
10.四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
