2023年晉城市陵川縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月21日在陵川縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 王 麗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是陵川發(fā)展歷程中極不尋常的一年。一年來，面對新冠疫情多輪沖擊和多重超預(yù)期因素影響，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全、抓環(huán)保、惠民生，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大積極成果。
——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量向上向好。堅(jiān)定扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重大政治責(zé)任，制定扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)41條一攬子政策措施，爭取各類政策資金7.1億元，超額完成34項(xiàng)省市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間。2022年，全縣GDP總量突破70億元，同比增長5.7％；一般公共預(yù)算收入同比增長8.6％；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名全市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.9％。先后榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國康養(yǎng)旅游百強(qiáng)縣、國家自然資源節(jié)約集約示范縣等多項(xiàng)“國字號”榮譽(yù)，成功蟬聯(lián)“全國信訪工作示范縣”“省級雙擁模范城”，被評為全省首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
——強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，文旅康養(yǎng)持續(xù)領(lǐng)跑。舉全縣之力高質(zhì)量完成王莽嶺景區(qū)整治提升7·30交賬工程，“一帶六區(qū)”形象初成，獲評全國首批、全省唯一“國家級避暑旅游目的地”，太行山最美畫卷正在徐徐展開。高水平承辦2022年全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)分會(huì)場活動(dòng)和首屆圍棋起源地名人之家邀請賽，全國首條智慧化旅游公路引領(lǐng)公路旅游新風(fēng)潮，“七彩太行”冰雪運(yùn)動(dòng)、自在荒野山地運(yùn)動(dòng)引爆全網(wǎng)，黃圍山景區(qū)躋身國家3A級旅游景區(qū)，三大康養(yǎng)精品片區(qū)撬動(dòng)近4億元社會(huì)資本“上山下鄉(xiāng)”，國家級全域旅游示范區(qū)通過省級初審驗(yàn)收。在疫情持續(xù)影響下，全年接待游客人數(shù)突破500萬人次，旅游綜合收入達(dá)到全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的三分之一強(qiáng)，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣最具活力潛力、最有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)增長極。
——狠抓綜合治理，生態(tài)基礎(chǔ)全面夯實(shí)。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理七大攻堅(jiān)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣域生態(tài)治理規(guī)劃，全面啟動(dòng)總投資達(dá)3.5億元的黃河流域陵川縣丹河支流生態(tài)修復(fù)工程。分類實(shí)施多污染物協(xié)同控制，完成鴻生化工工藝尾氣回收、金隅冀東清潔運(yùn)輸超低排放改造等項(xiàng)目，新能源發(fā)電總量同比增長51.6％，“氣化陵川”覆蓋人口15.7萬。深入推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，全年新增造林面積7200畝，種植各類樹種145萬株?！八{(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，二級以上天數(shù)達(dá)314天，再創(chuàng)歷史新高，首次實(shí)現(xiàn)全年無重污染天氣，兩個(gè)地表水市考斷面達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)，土壤環(huán)境安全可控。我縣連續(xù)七屆榮登美麗中國·深呼吸小城榜，綠色低碳已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
——統(tǒng)籌立新優(yōu)舊，工業(yè)引擎日益強(qiáng)勁。充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，年內(nèi)原煤產(chǎn)量達(dá)到171.9萬噸，煤炭綠色開采試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)積極推進(jìn)，蘇村煤業(yè)智能化改造全面完成。禮楊新型工業(yè)園區(qū)精密鑄造產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，平城化工園區(qū)通過省級認(rèn)定，中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選國家道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群名單，三大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17億元，占全縣地面規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的56.2％，園區(qū)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益凸顯。全力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，開通5G基站316座，5G終端登網(wǎng)率全市第一，金隅冀東獲批2022年省級智能制造試點(diǎn)企業(yè)，天成化工被認(rèn)定為市級科技成果轉(zhuǎn)化基地。全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到31家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到19家，科技型中小企業(yè)達(dá)到22家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到45.2％，企業(yè)生存力、發(fā)展力、創(chuàng)新力持續(xù)增強(qiáng)。
——聚力鞏固銜接，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到8500萬公斤，34萬畝“口糧地”實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)豐收。新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“翻番”，達(dá)到35.1億元，一產(chǎn)固投、一產(chǎn)增加值增速排名全市第一。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思路，建設(shè)實(shí)施了20萬畝連翹野生撫育基地，3.5萬畝黨參、黃芩標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，綠之金中藥材精深提取項(xiàng)目按期投產(chǎn)，新發(fā)展藥養(yǎng)融合、藥旅融合示范村15個(gè)，以中藥材為核心的“接二連三”融合發(fā)展模式初步形成。全面鋪開農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作，清收債權(quán)1.4億元，化解債務(wù)5400余萬元，所有行政村集體收入突破10萬元。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯防止規(guī)模性返貧底線，持續(xù)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，“兩個(gè)高于”目標(biāo)順利完成。
——深化改革賦能，發(fā)展活力有效激發(fā)。在全市率先完成涉農(nóng)國有資產(chǎn)整合，25.7億優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)化，蹚出市縣合作陵川路徑。17大領(lǐng)域53項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革紅利不斷釋放。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全方位培樹“零距離·心服務(wù)”品牌，行政許可全程可網(wǎng)辦率達(dá)到100％，102項(xiàng)“一件事一次辦”集成套餐提檔升級。扎實(shí)開展“市場主體建設(shè)年”行動(dòng)，頂格落實(shí)助企紓困各項(xiàng)政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)2.2億元，幫助1000余戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資10億元，全年凈增市場主體5100戶，“四上”企業(yè)新增18家，華佳禽業(yè)、尼納斯橡塑、金陵科創(chuàng)3家企業(yè)成功掛牌“晉興板”，越來越多的市場主體實(shí)現(xiàn)了立起來、活起來、強(qiáng)起來。
——致力補(bǔ)短強(qiáng)弱，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成望洛北路、常樂路提升改造工程，棋源廣場、長征水池休閑公園建成開放，縣城集中供熱、供氣、供水三大保障性工程擴(kuò)面延伸，東北片區(qū)雨污管網(wǎng)工程按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)，22條背街小巷舊貌換新顏，縣城服務(wù)能級顯著提升。加快推進(jìn)東雙腦調(diào)水工程、國道207長治晉城界至陵川段升級改造兩大骨干項(xiàng)目，50公里“四好農(nóng)村路”、29.7公里“百村百院連接線”建成通車，惠及2.1萬人的農(nóng)村供水保障工程入戶通水，水電自供區(qū)171個(gè)行政村完成配電網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能日趨完備。梯次推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃全覆蓋工作，深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，改造農(nóng)村戶廁7510座，18個(gè)村在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施集中運(yùn)維，楊村、秦家莊等4個(gè)村被評為市級美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，全縣70％的行政村達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，群眾生產(chǎn)生活條件不斷變美向好。
——突出普惠共享，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持政府過緊日子、群眾過穩(wěn)日子，民生改善支出占到公共預(yù)算支出的82.9％，十件民生實(shí)事圓滿交賬。成功應(yīng)對處置多輪次疫情沖擊，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。校園環(huán)境美化提升等八項(xiàng)教育實(shí)事項(xiàng)目全面完成，三所新（改）建幼兒園新增學(xué)位360個(gè)，陵川一中被評為全國“十佳科技創(chuàng)新校”。醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革持續(xù)深化，疾控中心易址遷建和中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完工投用。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開發(fā)公益性崗位1053個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4700人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10260人。緊盯民生關(guān)切，完成農(nóng)村危房改造440戶，城北社區(qū)棚戶區(qū)改造工程加快推進(jìn)，政府買單為全縣所有60歲以上老年人辦理了意外傷害保險(xiǎn)。建成市縣兩級文化大院51個(gè)，電子農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“五個(gè)一批”文化惠民工程共開展各類文化活動(dòng)1866場。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”“三大戰(zhàn)役”，多措并舉構(gòu)筑全域森林“防火墻”，社會(huì)治理體系建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作成績顯著，縣公安局被表彰為“全國優(yōu)秀公安局”。
此外，我們還不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒打造法治政府，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理各級人大代表建議219件、政協(xié)委員提案206件，滿意度、基本滿意度達(dá)到100％。三公經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步壓縮，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線綜合排名全市第一。國防動(dòng)員、雙擁共建、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、婦女兒童、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)步新成效。
各位代表，回望一年來的工作，我們上下同欲、干群同心，在重重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，拼出了實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成績，完成了許多超過預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央和省市重大決策部署，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大落實(shí)”活動(dòng)，以政治引領(lǐng)、思維轉(zhuǎn)換帶動(dòng)工作突破、發(fā)展突圍，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一年來，我們矢志不移、接續(xù)奮斗，在夯基礎(chǔ)上細(xì)謀劃，在抓落實(shí)上求實(shí)效，布局了一批加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，辦成了一批事關(guān)陵川未來發(fā)展的大事要事，在攻堅(jiān)克難、重實(shí)重效中不斷夯實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，我們踐諾履職、用心干事，工作一環(huán)緊扣一環(huán)，任務(wù)一茬壓著一茬，緊盯項(xiàng)目建設(shè)、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境、疫情防控等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)受住了涉灘之險(xiǎn)、爬坡之難、闖關(guān)之艱，用實(shí)干和勤奮向黨和人民交上了厚重答卷。一年來，我們堅(jiān)守初心、牢記使命，大力踐行群眾路線，努力尋求富民之策，與人民群眾始終坐在一條板凳上，風(fēng)雨同舟、甘苦與共，盡心盡力答好“解憂紓困”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，讓群眾的獲得感更加充盈、幸福感成色更足。
這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與陵川發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們還要特別清醒地認(rèn)識到，陵川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少的挑戰(zhàn)與問題：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不充分的問題依舊突出；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級不快、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平仍然較低；縣城建設(shè)滯后，承載力集聚力輻射力明顯不足；營商環(huán)境亟待優(yōu)化、市場主體活力不夠、關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度還需加大；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有很多短板弱項(xiàng)；干部能力作風(fēng)和執(zhí)行效能還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。針對這些問題，我們必須以直面困難的勇氣、履職盡責(zé)的意識、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⑸朴谄凭值闹腔?，切?shí)用新理念新方法認(rèn)真加以克服和解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，精準(zhǔn)落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展路徑不動(dòng)搖，突出抓好生態(tài)保護(hù)、縣城建設(shè)、文旅康養(yǎng)、中藥產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧成果等牽引性工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)“全域美麗、共同富?！毙铝甏ǖ於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5％；固定資產(chǎn)投資增長10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8％；一般公共預(yù)算收入增長8.5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5％；農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.5％。其他預(yù)期性指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。約束性指標(biāo)控制在省市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
高質(zhì)量完成上述主要目標(biāo)任務(wù)，我們要深刻、準(zhǔn)確認(rèn)識陵川“區(qū)位優(yōu)勢重塑轉(zhuǎn)化期、生態(tài)建設(shè)深度攻堅(jiān)期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、城鄉(xiāng)建設(shè)拓展提質(zhì)期、治理能力深化提升期”五大階段性特征，因勢而為、順勢而動(dòng)、借勢而進(jìn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把握“穩(wěn)”的要求，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心、穩(wěn)大局，確保縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以一域之穩(wěn)助力全局之安；找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上突圍，堅(jiān)持以特取勝、錯(cuò)位發(fā)展，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)體量質(zhì)量雙提升；盯住“高”的目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)綠色發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，高水平推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效；保持“拼”的勁頭，拋棄“一般性”標(biāo)準(zhǔn)，丟掉“差不多”思想，改變“等靠要”惰性，居弱圖強(qiáng)、不甘人后，在全市范圍內(nèi)爭先進(jìn)位，在個(gè)別領(lǐng)域中趕超領(lǐng)跑，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
（一）聚焦業(yè)態(tài)培育，以更深融合釋放文旅潛能
推動(dòng)品牌升級，打造太行板塊新標(biāo)桿。持續(xù)實(shí)施王莽嶺大景區(qū)整治提升項(xiàng)目，文旅綜合體、錫崖溝康養(yǎng)民宿群等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完成，積極推進(jìn)太行水鎮(zhèn)、懸崖酒店等經(jīng)營性項(xiàng)目落地實(shí)施，加強(qiáng)與黃山景區(qū)、皇城相府、花美時(shí)等管理團(tuán)隊(duì)的深度合作，確保配套設(shè)施、公共服務(wù)、運(yùn)營體系、投入產(chǎn)出比全面提升，全力爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)，顯著增強(qiáng)龍頭景區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。制定出臺(tái)旅游資源開發(fā)經(jīng)營退出機(jī)制，支持閑置低效旅游景區(qū)通過景區(qū)整合、企業(yè)重組、委托經(jīng)營等方式，加快盤活優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)景區(qū)上檔升級。持續(xù)實(shí)施A級景區(qū)倍增計(jì)劃，松廟、浙水、丈河等康養(yǎng)特色村創(chuàng)建A級景區(qū)，重點(diǎn)培樹“中國車谷”“睡眠小鎮(zhèn)”“夢回西游”“浪漫愛情”等鄉(xiāng)村旅游品牌，推進(jìn)七彩太行冰雪運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、自在荒野山地運(yùn)動(dòng)度假公園、魅力大王田園綜合體等項(xiàng)目完成產(chǎn)品迭代升級，打造一批業(yè)態(tài)新、功能全、產(chǎn)業(yè)旺的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
深化路景一體，構(gòu)建全域康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。鞏固拓展“三化”“三有”太行一號示范帶建設(shè)成果，年內(nèi)完成陵修路至勤泉村、石掌村至棋子山、古石村至?xí)x豫省界段3處28.2公里支線和連接線建設(shè)，構(gòu)建“一主多支”循環(huán)路網(wǎng)，推動(dòng)太行一號旅游公路和龍頭景區(qū)點(diǎn)線結(jié)合、共促共進(jìn)。堅(jiān)持市場需求和產(chǎn)業(yè)布局融通發(fā)展，建設(shè)1萬畝農(nóng)田財(cái)化彩化景觀經(jīng)濟(jì)帶，完成12處沿線休憩點(diǎn)和信息一體化平臺(tái)提質(zhì)升級，精心精致建設(shè)秦家莊、馬武寨、寺南嶺3處停駐驛站，持續(xù)完善五大配套系統(tǒng)要素保障能力水平，全力打造智慧旅游公路2.0版。支持服務(wù)市鄉(xiāng)村振興公司建設(shè)橫水（武家灣）康養(yǎng)片區(qū)，鞏固提升松廟、高老莊精品片區(qū)和14處“百村百院”工程建設(shè)成果，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過市場化投融資機(jī)制參與全域康養(yǎng)建設(shè)，不斷放大“交通＋旅游”的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓太行一號成為此生必行的“詩和遠(yuǎn)方”。
致力服務(wù)提標(biāo)，搶抓文旅市場新機(jī)遇。緊抓疫情防控“轉(zhuǎn)段”后文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇、晉新高速貫通后區(qū)位優(yōu)勢凸顯帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中整治提升624家“農(nóng)家樂”經(jīng)營主體，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一批精品旅游線路，有針對性地加強(qiáng)市場營銷，推動(dòng)太行四季游、交旅一體游、民宿康養(yǎng)游、山地運(yùn)動(dòng)游等多業(yè)態(tài)融合。出臺(tái)“一票通”“特價(jià)游”等刺激旅游消費(fèi)市場系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持各景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿開展優(yōu)惠活動(dòng)，加快“門票經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，吸引更多游客在陵川慢下來、停下來、留下來。以全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)統(tǒng)領(lǐng)重大文化藝術(shù)活動(dòng)，辦好太行連翹節(jié)、消夏避暑節(jié)、金秋紅葉節(jié)、圍棋文化節(jié)、太行冰雪節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)，積極參加全省旅發(fā)大會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流懇談會(huì)等活動(dòng)，助推旅游市場強(qiáng)勁復(fù)蘇。高品質(zhì)開發(fā)一批中藥材旅游商品、特色非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，加快形成獨(dú)具陵川特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)體系。力爭全年接待游客數(shù)量突破600萬人次，旅游總收入達(dá)到25億元以上。
各位代表，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是陵川高質(zhì)量發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，我們要充分依托“好山好水好空氣”資源優(yōu)勢，貫徹“四高要求”，落實(shí)“四大行動(dòng)”，在超車道上跑出陵川加速度，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，真正把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成我縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦建管并舉，以更高水平建設(shè)品質(zhì)縣城
統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)布局。突出規(guī)劃先行，編制完成《陵川縣國土空間總體規(guī)劃》，按照“拓空間、優(yōu)布局、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、抓治理”五位一體要求，高質(zhì)量編制好縣城控制性詳規(guī)、重要地塊修建性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，年內(nèi)系統(tǒng)實(shí)施市政、教育、醫(yī)療3大類、30項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，推動(dòng)縣城建成區(qū)規(guī)劃更加科學(xué)、布局更加合理、功能更加完備。圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，謀深謀實(shí)旅游集散綜合體、生態(tài)康養(yǎng)谷、文旅商集聚圈等一批康養(yǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)化縣城空間立體性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控，推動(dòng)“品質(zhì)縣城”與“康養(yǎng)縣城”相輔相依、雙向共進(jìn)。
內(nèi)外兼修提能級。精準(zhǔn)實(shí)施縣城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)“一環(huán)五路三園三提升”建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施育才路、復(fù)元街、南嶺街西段、崇安東街延伸、凌云街西延5條主城區(qū)道路建設(shè)工程，有效提升市政路網(wǎng)承載能力和通行環(huán)境。實(shí)施新一期縣城背街小巷和衛(wèi)生廁所提升改造項(xiàng)目，全面完成縣標(biāo)周邊品質(zhì)提升、7.7公里環(huán)縣城綠道、高速南出口綠化提升和烈士陵園品質(zhì)提升四大城市更新工程，南嶺街體育公園力爭年內(nèi)開工，凌云街、常樂路、復(fù)元街3處口袋公園集體亮相，以方寸之美扮靚縣城微空間。縣城東北片區(qū)污水管網(wǎng)工程年底完工，徹底解決周邊2500戶10000余居民的“排污難”問題。新增供熱面積20萬平方米、集中供氣擴(kuò)面提質(zhì)2300戶，更新改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)4公里，扎實(shí)推進(jìn)第二污水處理廠、建筑垃圾綜合利用處理等項(xiàng)目前期工作，讓群眾居住環(huán)境更舒適、生產(chǎn)生活更便捷。
精細(xì)管控強(qiáng)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家森林縣城、省級文明縣城創(chuàng)建工作，同步開展市縣一體青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè)工作，完善網(wǎng)格化管理和綜合執(zhí)法模式，全方位建立責(zé)任清晰、協(xié)同高效的城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣城管理系統(tǒng)化。堅(jiān)持“拆、清、整、建、治”一體化推進(jìn)，環(huán)縣城再種植各類樹種31萬株，規(guī)范戶外廣告、共享單車、流動(dòng)攤點(diǎn)和夜市經(jīng)營管理，科學(xué)規(guī)劃增加一批公共停車泊位和流動(dòng)攤販集中經(jīng)營區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣城管理規(guī)范化。重拳整治頑瘴痼疾，深入開展“兩違”建筑、交通違法違章行為、私占私用公共空間三大專項(xiàng)整治行動(dòng)，壓實(shí)單位、門店、住戶門前“三包”責(zé)任，下足“繡花功夫”實(shí)現(xiàn)縣城管理精細(xì)化。
各位代表，縣城是高質(zhì)量發(fā)展的形象窗口，我們要以戰(zhàn)略性眼光、突破性思維和超常規(guī)舉措，開足馬力、大干快上，在“奮進(jìn)年”以“拼搶實(shí)”的作風(fēng)推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城服務(wù)功能、承載能力、生活環(huán)境質(zhì)的提升，努力打造高品質(zhì)宜居縣城。
（三）聚焦多輪驅(qū)動(dòng)，以更實(shí)舉措推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級
強(qiáng)化工業(yè)引領(lǐng)作用。圍繞工業(yè)新型化和產(chǎn)業(yè)集聚化路徑，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級。煤炭產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮“壓艙石”作用，積極推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，完成蘇村煤業(yè)開采矸石充填項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)嶺山煤業(yè)掘進(jìn)工作面智能化改造，加快司家河煤業(yè)整合重組，全力完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，完成圣士達(dá)鑄管精整及砂處理技改、驊磊盛超細(xì)粉料技改等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施春晨興匯冶鑄一體化、昶泰年產(chǎn)1.4萬噸鑄件遷建、金隅冀東水泥粉磨系統(tǒng)節(jié)能技改、隆鑫鈣業(yè)回轉(zhuǎn)窯等項(xiàng)目，著力降能耗、提能效、擴(kuò)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)綠色集約發(fā)展。精細(xì)化工方面，以省級園區(qū)認(rèn)定為契機(jī)，發(fā)揮氰產(chǎn)品稀缺性優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體項(xiàng)目，加快鴻興新能源鈉離子電池正極材料研發(fā)設(shè)計(jì)，建設(shè)全省領(lǐng)先的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。通過打造“產(chǎn)業(yè)＋配套”“平臺(tái)＋技術(shù)”“鏈主＋上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力培育冶鑄、精細(xì)化工“雙20億級”的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，充分發(fā)揮項(xiàng)目推進(jìn)中心和重點(diǎn)工程項(xiàng)目專班作用，繼續(xù)落實(shí)“指揮部＋公司”、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、銀企常態(tài)化對接等項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)辦理項(xiàng)目用地、資金、審批、征拆等事項(xiàng)，全力推進(jìn)70個(gè)新建項(xiàng)目和42個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，突出抓好7個(gè)省市重點(diǎn)工程，全年完成投資50億元以上。用好用活“一圖三單四制”和藍(lán)黃紅“三色管理”，一季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新建項(xiàng)目開工率達(dá)到50％以上，新儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目不少于60個(gè)，新策劃包裝3－5個(gè)投資10億元以上的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。精準(zhǔn)把握上級政策導(dǎo)向，論證包裝井溝290兆瓦抽水蓄能等重大項(xiàng)目，切實(shí)提升項(xiàng)目成熟度。積極爭取地方政府債券和中央、省預(yù)算內(nèi)資金，做實(shí)做細(xì)“五張清單”，全年?duì)幦≌哔Y金到位額度達(dá)到7億元以上。
強(qiáng)化主體關(guān)鍵作用。深入開展“市場主體提升年”行動(dòng)，用好用準(zhǔn)市場主體倍增28條實(shí)施意見和29條要素保障措施，創(chuàng)新性出臺(tái)系列接續(xù)政策和激勵(lì)辦法，放寬市場準(zhǔn)入、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等各方面條件，確保更多助企紓困政策直達(dá)市場主體，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)15家，各類市場主體增長18％、達(dá)到2.3萬戶以上。發(fā)揮金融“輸血供氧”作用，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的信貸規(guī)模擴(kuò)大至12億元以上，銀企簽約資金到位率提高6個(gè)百分點(diǎn)，普惠小微貸款余額增長2.5％以上。圍繞零售、餐飲、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)開展數(shù)字消費(fèi)券促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，吸引市場主體集聚發(fā)展，新培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)公司15家。
強(qiáng)化創(chuàng)新賦能作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋創(chuàng)新升級行動(dòng)，加快“一企業(yè)一技術(shù)中心”建設(shè)，重點(diǎn)支持圣士達(dá)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心，羊明納米鈣、九州天潤申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心，力爭省市級企業(yè)技術(shù)中心超過11個(gè)。新建5G基站161座，實(shí)現(xiàn)5G信號縣城和主要景區(qū)補(bǔ)盲覆蓋，重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)深度覆蓋。支持金隅冀東、圣士達(dá)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)率先進(jìn)行智能化改造，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序“機(jī)器換人”。扎實(shí)開展“創(chuàng)新體系建設(shè)提效年”活動(dòng)，新建科研平臺(tái)延伸基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地各1個(gè)，力爭引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艌F(tuán)隊(duì)1個(gè)，高層次緊缺人才60名，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。全年新培育高新科技企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)24家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比保持全市領(lǐng)先地位。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障作用。加快東雙腦調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度，王莽嶺支線5月份實(shí)現(xiàn)供水，項(xiàng)目主體力爭年內(nèi)完工。全面完成水電自供區(qū)配電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)電行政村全覆蓋。推進(jìn)110KV秦陵線、秦棋線和35KV陵附曹電力線路遷改工程，提升電網(wǎng)互聯(lián)互供能力。G207長治晉城界至陵川段升級改造基本完工，G342晉豫省界至西河底段改擴(kuò)建項(xiàng)目力爭年內(nèi)落地實(shí)施，陵禮線完成路面升級改造。加強(qiáng)與河南新鄉(xiāng)方面的溝通對接，保障晉新高速3月底前全線通車，徹底打通陵川東進(jìn)交通“大動(dòng)脈”，助力融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。
各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展就是一句空話。我們要充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)“挑大梁”作用，著力夯基礎(chǔ)、育主體、抓創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈更加完整、整體實(shí)力與質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，奮力用實(shí)體經(jīng)濟(jì)彰顯實(shí)力擔(dān)當(dāng)。
（四）聚焦固本強(qiáng)基，以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興
圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”抓基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.34萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在1億公斤左右。穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管擴(kuò)面突破10萬畝，牢牢守住農(nóng)業(yè)基本盤。扎實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”、“三資”管理整治兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，積極盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，力爭兩年內(nèi)全縣集體經(jīng)濟(jì)收入30萬以上的村達(dá)到75％、50萬以上的村達(dá)到60％。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，啟動(dòng)移民后扶綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，全方位構(gòu)建“配套設(shè)施＋特色產(chǎn)業(yè)＋社會(huì)服務(wù)”三位一體后續(xù)扶持體系。用足用好鞏固銜接補(bǔ)助資金和縣際結(jié)對幫扶資金，加大脫貧群眾政策、產(chǎn)業(yè)幫扶力度，確保2.5萬名脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。
圍繞“農(nóng)民富”抓產(chǎn)業(yè)。加快六大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)臻鑫善蛋雞養(yǎng)殖、楊幸河千頭豬場、綠野康養(yǎng)羊園區(qū)等一批畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全縣畜禽產(chǎn)量達(dá)到410萬頭（只），存欄中蜂1萬箱。以太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)沿線七大特色種植產(chǎn)業(yè)帶提質(zhì)提標(biāo)，先行先試3500戶以藥材、花果、大棚菜等六種形態(tài)為方向的庭院經(jīng)濟(jì)。緊抓省委、省政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)規(guī)、延鏈增效“雙統(tǒng)籌”，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)六化”標(biāo)準(zhǔn)，新發(fā)展規(guī)范化連翹野生撫育基地20萬畝，黨參、黃芩標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2萬畝，建設(shè)連翹產(chǎn)品國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，推進(jìn)潞黨參全產(chǎn)業(yè)鏈集成示范項(xiàng)目落地。摩根匯豐等中藥材精深加工企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，開工建設(shè)中藥材冷鏈物流倉儲(chǔ)中心，完成古郊中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資4500萬元完善提升中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保全縣中藥材年加工能力達(dá)到2.5萬噸，形成20億級的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈集群。加快“六養(yǎng)業(yè)態(tài)”培樹，新發(fā)展一批中藥材觀賞游園、文化展館、科普基地、藥膳理療館，推出藥食同源系列產(chǎn)品，豐富中藥材產(chǎn)品供給，積極培育創(chuàng)建省級中藥材特色專業(yè)鎮(zhèn)。
圍繞“農(nóng)村美”抓環(huán)境。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)五大行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村延伸、向戶覆蓋，新改建“四好農(nóng)村路”50公里，新實(shí)施農(nóng)村供水保障工程11處，提升20個(gè)行政村1.6萬人的飲水安全保障水平，新改造農(nóng)村戶廁7000座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80％以上，完成農(nóng)房抗震改造150戶，動(dòng)態(tài)實(shí)施農(nóng)村危房改造保障工程。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)生活垃圾和污水處理、村容村貌提升等工作，“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，楊村、椅掌等10個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目全部投用，更新奪火、古郊、馬圪當(dāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和場站，實(shí)施平川、太和等4個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，建設(shè)縣級美麗宜居鄉(xiāng)村20個(gè)以上，全縣75％以上的行政村達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
各位代表，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的基石。我們要繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，做強(qiáng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾在共同富裕道路上有干頭更有勁頭、有想頭更有奔頭。
（五）聚焦改革創(chuàng)新，以更優(yōu)環(huán)境激活發(fā)展動(dòng)能
在改革攻堅(jiān)上下實(shí)功。將“關(guān)鍵一招”用到點(diǎn)子上，改在實(shí)效處。向生態(tài)文化旅游示范區(qū)放權(quán)賦能再升級，組建示范區(qū)投融資平臺(tái)，引入市場主體、社會(huì)資本參與建設(shè)、運(yùn)營和管理。發(fā)揮“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革集成效應(yīng)，提升“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”水平。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目投資額達(dá)到10億元以上。加快三大園區(qū)管委會(huì)整合重組，盡快捋順管理體制，推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展?？v深推進(jìn)縣屬平臺(tái)公司整合，完善國有企業(yè)分類考核制度和國資國企監(jiān)管體制，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。用好“三區(qū)三線”劃定成果，盤活批而未供土地80畝，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地延伸，建立健全非煤礦業(yè)權(quán)競爭出讓方式，提高國土資源供應(yīng)和利用效率。優(yōu)化縣域金融服務(wù)質(zhì)效，加速推進(jìn)農(nóng)信社改制工作，拓展政府性融資擔(dān)保市縣一體化改革成果，力爭在保余額穩(wěn)定在1億元左右，服務(wù)市場主體達(dá)到400家以上。
在招商引資上求實(shí)效。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，統(tǒng)籌發(fā)揮投資促進(jìn)中心協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的招引主體作用，靈活運(yùn)用“七種招商模式”，加大“政府＋鏈主企業(yè)＋園區(qū)”協(xié)同招商力度，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出龍頭招引、沿鏈對接、集群打造，力爭引進(jìn)3個(gè)億元以上、10個(gè)2000萬元以上項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到40％以上，新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資額突破40億元，努力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量。強(qiáng)化“一對一”跟蹤服務(wù)，高質(zhì)量儲(chǔ)備重點(diǎn)招商項(xiàng)目20個(gè)以上，前瞻性布局物流倉儲(chǔ)、快遞聯(lián)運(yùn)、旅游客運(yùn)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭年度新簽約項(xiàng)目60個(gè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。突出招商引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)重大招引項(xiàng)目，做細(xì)做實(shí)前期工作，確保招一個(gè)、落一個(gè)、成一個(gè)。旗幟鮮明講投資效益、講畝均稅收，健全完善簽約項(xiàng)目“差別待遇”機(jī)制，全面提升招引項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的適配性。
在營商環(huán)境上出實(shí)招。認(rèn)真落實(shí)“三無”“三可”要求，推動(dòng)“五大環(huán)境”“五有套餐”創(chuàng)新提升，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全鏈條優(yōu)化審批、全過程公開監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，打響擦亮“零距離·心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期手續(xù)辦理提升行動(dòng)，全面實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一專班”、“一本制”等審批新模式和全代辦“五個(gè)一”機(jī)制，新增20個(gè)“一件事”集成套餐服務(wù)，做好“一枚印章管審批”后半篇文章，今年各項(xiàng)審批時(shí)限較去年再壓縮8％左右。深入開展行政審批、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類侵害市場主體利益的違法違紀(jì)行為，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評估，及時(shí)出臺(tái)“補(bǔ)丁版”“加強(qiáng)版”政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決好用地、審批等具體困難，確?？h域營商環(huán)境水平進(jìn)入全市第一方陣。
各位代表，改革創(chuàng)新是破難題、解新題的根本途徑。我們要牢固樹立改革就是生產(chǎn)力、招商就是競爭力、環(huán)境就是發(fā)展力的理念，堅(jiān)決破除一切思想障礙和觀念束縛，盡最大可能為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距。
（六）聚焦綠色低碳，以更強(qiáng)要求踐行“兩山”理論
扮靚青山綠水顏值。圍繞“藍(lán)天常駐”，統(tǒng)籌工業(yè)源精準(zhǔn)化治理和社會(huì)源精細(xì)化管控，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化污染物協(xié)同控制。持續(xù)開展七大攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)精準(zhǔn)治氣，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上黨地區(qū)清潔取暖散煤清零項(xiàng)目，環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比例保持在85％以上，綜合指數(shù)力爭進(jìn)入全省前五。圍繞“綠水長流”，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水近零排放，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體綜合治理工作，開工建設(shè)平城、西河底2個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，確保武家灣河、茶棚河、白洋泉河3處市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞“黃土復(fù)凈”，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量替代，承接全市固體廢物資源化和無害化處置體系建設(shè)任務(wù)，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，著力打造“無廢城市”。
筑牢生態(tài)屏障提值。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決完成805畝歷史遺留廢棄礦山治理任務(wù)。持續(xù)開展國土空間綠化行動(dòng)，實(shí)施太行山生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目1000畝，完成造林增綠4200畝、森林撫育6000畝。鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，完成太行一號旅游公路7處邊坡生態(tài)植被修復(fù)治理工程，完善“林長制”“河長制”網(wǎng)格化管理機(jī)制，重拳打擊各類破壞生態(tài)行為。正確處理好發(fā)展與減排、短期與中長期的關(guān)系，分類處置現(xiàn)有5個(gè)“兩高”項(xiàng)目，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，堅(jiān)守“三線一單”紅線，從源頭上降低環(huán)保安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，全力創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)增值。落實(shí)能耗“雙控”政策，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。精準(zhǔn)調(diào)控年綜合能耗5萬噸以上企業(yè)用能，探索建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，年度能耗同比下降8％，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。加快實(shí)施金隅冀東窯尾煙氣超低排放改造、鑫源冶煉煙氣深度治理等節(jié)能技改項(xiàng)目，全面鋪開整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，中廣核一期150兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目9月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)金風(fēng)天翼一期100兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，全力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造，持續(xù)提高綠色能源利用效率，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
各位代表，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要堅(jiān)決貫徹“兩山”理論，踐行綠色發(fā)展理念，舉生態(tài)牌，走綠色路，讓藍(lán)天白云成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮亮底色，讓綠水青山成為富民強(qiáng)縣的金山銀山。
（七）聚焦共建共享，以更多紅利增進(jìn)民生福祉
大力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人，全民技能培訓(xùn)完成省定目標(biāo)任務(wù)。建成人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐15家以上。實(shí)施就業(yè)能力提升工程，推進(jìn)勞務(wù)品牌產(chǎn)教研配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，“棋源叉車工”力爭進(jìn)入國家級勞務(wù)品牌行列。完成公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，設(shè)立縣級零工市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一站式”就業(yè)服務(wù)縣域全覆蓋。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。全面開展對標(biāo)一流活動(dòng)，陵川一中對標(biāo)晉城一中，爭創(chuàng)省級一流名校，陵川二中、陵川三中、棋源中學(xué)創(chuàng)建全市優(yōu)質(zhì)中學(xué)。新建城南幼兒園年底前完成，新建城南小學(xué)項(xiàng)目主體力爭年內(nèi)完工。實(shí)施陵川一中師生餐廳、陵川二中操場改擴(kuò)建和實(shí)驗(yàn)高中配套設(shè)施提質(zhì)工程，開展中小學(xué)生免費(fèi)健康體檢，推進(jìn)智慧校園、中高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級改造，集中力量再辦好一批教育實(shí)事。
推進(jìn)健康陵川建設(shè)。深入開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，實(shí)施縣人民醫(yī)院提質(zhì)改造和禮義鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，提升三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。推動(dòng)縣級醫(yī)院中醫(yī)科設(shè)置全覆蓋，系統(tǒng)化開發(fā)一批中醫(yī)診療科目，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)縣。持續(xù)開展“健康關(guān)愛”行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施村級公共體育設(shè)施維修補(bǔ)新工程，切實(shí)保障群眾衛(wèi)生健康供給質(zhì)量。
健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好個(gè)人養(yǎng)老金、靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)提標(biāo)。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全重點(diǎn)人群關(guān)愛服務(wù)體系，提高低保家庭80歲以上高齡老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施老年公寓“公建民營”改造項(xiàng)目和社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，不斷提升我縣社會(huì)救助和服務(wù)保障水平。
繁榮公共文化事業(yè)。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程和基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，圍繞黨的二十大再創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，全力爭創(chuàng)省級文物保護(hù)利用示范區(qū)，積極培養(yǎng)陵川磚雕、南馬十不隔、平城紙龍等非遺技藝傳承人，守護(hù)好鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)載體，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們要始終踐行群眾路線，以“一諾之重勝千金”的行動(dòng)解決群眾的“急難愁盼”，用心用情用力辦好本次人代會(huì)票選確定的民生實(shí)事，真正把政府的“民生清單”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｙ~單”。
（八）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)守牢發(fā)展底線
源頭治理打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“五不為過”“五個(gè)必須”，貫徹“十抓安全”總體要求，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。聚焦煤礦、?；?、森林防火、道路交通、非煤礦山等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。深化安全生產(chǎn)治理能力提升，保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入強(qiáng)度，全面提升本質(zhì)安全水平。
科學(xué)精準(zhǔn)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，著力保健康、防重癥。完善分級診療、分層分類收治體系建設(shè)，深入開展基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診全覆蓋，切實(shí)筑牢基層首診防線。多渠道加強(qiáng)醫(yī)療資源、藥品物資的儲(chǔ)備供應(yīng)，加快推進(jìn)老年人新冠疫苗接種，精準(zhǔn)做好“一老一小”等重點(diǎn)人群服務(wù)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所管理，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
多措并舉打好社會(huì)治理持久戰(zhàn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層網(wǎng)格化治理體系，健全社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)“5＋1”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任體系，解決好群眾合理合法訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建省級食品安全示范縣。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，完成平安陵川、雪亮工程并網(wǎng)擴(kuò)容，爭創(chuàng)4個(gè)“楓橋式公安派出所”，全面提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
與此同時(shí)，我們還要認(rèn)真組織好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查和第八次全國投入產(chǎn)出調(diào)查。深化雙擁共建，推動(dòng)國防教育、國家安全、人民防空和退役軍人事務(wù)工作再上新水平。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。統(tǒng)籌做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案等各方面工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，任重道遠(yuǎn)須策馬，出海揚(yáng)帆奮者先！實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的各項(xiàng)新目標(biāo)，政府系統(tǒng)全體干部要永葆“闖”的精神、“拼”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
讓絕對忠誠成為一種信念。堅(jiān)定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化執(zhí)行、同向同力，做深做實(shí)“生態(tài)立縣”這篇大文章、真抓實(shí)干“全域美麗”這個(gè)主任務(wù)、接續(xù)奮斗“共同富?！边@個(gè)總目標(biāo)。堅(jiān)定不移樹牢“人民至上”執(zhí)政理念，把“群眾所盼”變?yōu)椤罢伞?，讓黨員干部成為群眾無處不在的貼心“公仆”。
讓狠抓落實(shí)成為一種自覺。政府系統(tǒng)上下要融入新常態(tài)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感抓工作，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，手中事馬上干、帶頭干、創(chuàng)新干。要下足基本功，錨定方向、緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措，做好“任務(wù)圖”、緊盯“進(jìn)度表”、交好“成績單”。要展現(xiàn)新面貌，樹立“為官避事平生恥”的責(zé)任意識，事不避難、義不逃責(zé)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，在高質(zhì)量發(fā)展的競技場上展身手、見高低。要勇上新臺(tái)階，堅(jiān)持沖在前、干在前，跳起來摘桃子、沉下去抓落實(shí)，爭創(chuàng)全省全市最高水平、一流業(yè)績。
讓務(wù)實(shí)高效成為一種烙印。始終堅(jiān)持把“抓實(shí)績、重實(shí)干”作為政府履職的永恒主線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建履責(zé)主體、措施、時(shí)限、督查、成效“五責(zé)”閉環(huán)，倡導(dǎo)立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的效能意識。始終堅(jiān)持把提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化能力作為攻堅(jiān)課題，培養(yǎng)善謀劃、重落實(shí)、拼全力、爭先進(jìn)的典型，弘揚(yáng)同好的比、和快的賽、向高的攀的作風(fēng)，推進(jìn)政府工作定必干、干必成、成必優(yōu)。始終堅(jiān)持把政府系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設(shè)作為長久之功，深化法治政府建設(shè)、完善“三重一大”制度，致力辦好建議提案，推動(dòng)政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督約束，持續(xù)提升政府公信力。
讓廉潔自律成為一種常態(tài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。政府帶頭過“緊日子”，把陵川寶貴的資金用在發(fā)展的關(guān)鍵處、民生的緊要處。深入推進(jìn)“清廉政府”建設(shè)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松、腳踏實(shí)地加油干，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展穩(wěn)定大局上彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫“全域美麗、共同富裕”新陵川時(shí)代篇章！
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《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋
1．王莽嶺景區(qū)“一帶六區(qū)”：一帶即太行一號旅游公路；六區(qū)即臥龍場、極頂、錫崖溝、昆山、劉秀城、黃圍山六大片區(qū)。
2．生態(tài)環(huán)境綜合治理七大攻堅(jiān)行動(dòng)：燃煤管控、揚(yáng)塵治理、垃圾清理、拆違治亂、秸稈禁燒、機(jī)動(dòng)車輛管控、企業(yè)治污水平提升七大攻堅(jiān)行動(dòng)。
3．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4．兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。
5．晉興板：山西股權(quán)交易中心的最高層次板塊，是全省企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、并購重組的標(biāo)的池。
6．四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
7．“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃：整合村莊土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合的鄉(xiāng)村地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
8．“五個(gè)一批”文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
9．安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”：安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大提升行動(dòng)。
10．安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”：安全生產(chǎn)隱患治理殲滅戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控保衛(wèi)戰(zhàn)、強(qiáng)基固本攻堅(jiān)戰(zhàn)。
11．太行一號旅游公路“三化”“三有”：三化即生態(tài)化、智慧化、產(chǎn)業(yè)化，三有即有顏值、有溫度、有效益。
12．百村百院：依托晉城市古堡文化、山水資源，在全市1553個(gè)村中優(yōu)選了康養(yǎng)資源最豐富、最優(yōu)質(zhì)、最有特色的村莊，打造100個(gè)康養(yǎng)特色村、100個(gè)康養(yǎng)特色院落。
13．文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“四高要求”：高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量培育、高品質(zhì)供給、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
14．文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“四大行動(dòng)”：基礎(chǔ)提升、景區(qū)提級、服務(wù)提標(biāo)、品牌提質(zhì)。
15．一環(huán)五路三園三提升：2023年度重點(diǎn)謀劃實(shí)施的城建項(xiàng)目的統(tǒng)稱。一環(huán)即建設(shè)以西溪綠道環(huán)線為起點(diǎn)工程和示范工程的縣城綠道建設(shè)項(xiàng)目，五路即新建育才路、復(fù)元街、南嶺街西段、崇安東街延伸、凌云街西延五條市政道路，三園即凌云街、常樂路、復(fù)元街三處口袋公園建設(shè)項(xiàng)目，三提升即縣標(biāo)周邊、高速南出口及烈士陵園品質(zhì)提升工程。
16．青年發(fā)展型城市：指扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的城市發(fā)展方式。
17．“兩違”建筑：未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為，是違法用地、違法建設(shè)的建筑簡稱。
18．門前“三包”：包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化設(shè)施、包市容秩序。
19．一圖三單四制：一圖即項(xiàng)目進(jìn)度圖；三單即任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單；四制即問題臺(tái)賬管理制、問題交辦制、問題解決承諾制、問題清零制。
20．五張清單：年度建設(shè)項(xiàng)目清單、專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單、宏觀調(diào)控政策工具備選項(xiàng)目清單。
21．“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
22．農(nóng)村生產(chǎn)托管：農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
23．清化收：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理、村級債務(wù)化解、新增資源收費(fèi)。
24．六大特優(yōu)農(nóng)業(yè)：以蔬菜、中藥材、生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)為主的六大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。
25．五統(tǒng)六化：即種子種苗、生產(chǎn)資料、栽培模式、生產(chǎn)技術(shù)、儲(chǔ)藏加工“五個(gè)統(tǒng)一”，產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、作業(yè)機(jī)械化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化全過程規(guī)范。
26．六養(yǎng)業(yè)態(tài)：養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)智、養(yǎng)眼、養(yǎng)老。
27．承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦：承諾制即按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾的方式精簡企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)；標(biāo)準(zhǔn)地即在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地；全代辦即由政府指定專人指導(dǎo)企業(yè)編制審批材料，跟蹤解決疑難問題，提供全過程、個(gè)性化的無償代辦服務(wù)。
28．三個(gè)一批：示范區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
29．三區(qū)三線：三區(qū)指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；三線分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
30．七種招商模式：產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商、平臺(tái)招商、基金招商、飛地招商、大賽招商。
31．三無三可：打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。
32．五大環(huán)境：公平公正的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境。
33．五有套餐：辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24 小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
34．一本制：圍繞政府統(tǒng)一服務(wù)“承諾制”，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供供地前高效集成服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。通過有機(jī)糅合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)評、能評、水土保持、防洪、取水等評估評價(jià)類事項(xiàng)，編制評審“一本制”綜合文本，明確項(xiàng)目建設(shè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾后，“拿地即開工”，大幅減少項(xiàng)目前期的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
35．全代辦“五個(gè)一”機(jī)制：圍繞項(xiàng)目審批服務(wù)全過程，堅(jiān)持“一支隊(duì)伍全代辦”服務(wù)理念，按照每個(gè)項(xiàng)目“確定一名項(xiàng)目長、組建一支管家團(tuán)隊(duì)、訂制一套服務(wù)方案、列出一張要素清單（事項(xiàng)、流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料）、設(shè)計(jì)一個(gè)告知承諾模板”的原則，為重大項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開工的全鏈條、全周期、全過程代辦幫辦服務(wù)。
36．“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
37．“雙碳”目標(biāo)：溫室氣體排放2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
38．五不為過、五個(gè)必須：由金湘軍省長在2023年1月20日省安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上提出，即思想認(rèn)識再怎么重視都不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊；工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)；制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬；督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)；責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
39．十抓安全：提高站位抓安全、問題導(dǎo)向抓安全、突出重點(diǎn)抓安全、強(qiáng)化責(zé)任抓安全、嚴(yán)格整改抓安全、強(qiáng)化監(jiān)督抓安全、夯實(shí)基礎(chǔ)抓安全、加大投入抓安全、強(qiáng)化應(yīng)急處置抓安全、從嚴(yán)問責(zé)抓安全。
40．新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：核心是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
41．三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用。
