2023年唐山市灤南縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年1月11日在灤南縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
灤南縣人民政府縣長(zhǎng) 侯新宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年是“闖出現(xiàn)代化、振興新灤南”的開局之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全面下滑、疫情應(yīng)對(duì)沖擊、鋼鐵退城影響凸顯相互疊加的復(fù)雜局面，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省市和縣委決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，咬鋼鎖鐵、攻堅(jiān)克難，保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長(zhǎng)4%、6%左右。
這一年，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。在鋼鐵退城導(dǎo)致57家關(guān)聯(lián)企業(yè)相繼退出，后續(xù)影響真正顯現(xiàn)的情況下，我們穩(wěn)住了就業(yè)、保證了工資、保障了運(yùn)轉(zhuǎn)，一般公共預(yù)算收入增速始終位居全市前列。這一年，我們迎來了發(fā)展新機(jī)遇。嘴東片區(qū)建設(shè)得到市委、市政府大力支持并寫入市委全會(huì)報(bào)告，與曹妃甸一體化高質(zhì)量發(fā)展邁入快車道。獲批全省唯一發(fā)行縣域全口徑數(shù)字類高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)債券縣。這一年，我們實(shí)現(xiàn)了環(huán)境再改善?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.8%，優(yōu)良天數(shù)同比上升10天，“全域治水、清水潤城”項(xiàng)目開工進(jìn)度全市第二，市考核河流斷面全部達(dá)標(biāo)，地下水超采綜合治理兩年目標(biāo)一年實(shí)現(xiàn)。這一年，我們保障了穩(wěn)定和安全。沒有發(fā)生一起一般及以上生產(chǎn)安全事故，沒有發(fā)生一起重大輿情，沒有出現(xiàn)疫情外溢，進(jìn)京赴省訪同比下降57.9%、77.8%。這一年，我們?nèi)〉昧斯ぷ餍鲁煽?jī)。成為國家縣域商業(yè)建設(shè)先行試點(diǎn)縣、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。“四個(gè)一點(diǎn)列入全省改革經(jīng)驗(yàn)，全市僅兩家。城中村改造等5項(xiàng)工作全市第一，市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增速居全市前列。
一年來，我們?cè)鷮?shí)開展以下幾方面工作：
一、我們落實(shí)“穩(wěn)”的要求，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)定信心、保持定力，聚合力，求共贏，穩(wěn)發(fā)展。項(xiàng)目設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)、總投資488.8億元。其中，鴻泰廣場(chǎng)等54個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，杰盛農(nóng)牧機(jī)械生產(chǎn)擴(kuò)建、博佑紡紗廠技改等37個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，華纖科技輕質(zhì)隔墻板、綠能熱能設(shè)備制造等20個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。馬城鐵礦采選工程項(xiàng)目用地指標(biāo)得到有效解決，遺留問題全部清零，為順利投產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。招商引資取得新成效。面向京津、放眼全國，主動(dòng)跑辦、積極對(duì)接，引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年新簽約北京同仁堂灤南藥業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目91個(gè)、計(jì)劃總投資619.5億元，董氏馬城綠色建材產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)項(xiàng)目落地、計(jì)劃總投資400.2億元。積極申報(bào)政府專項(xiàng)債券，成功發(fā)行17個(gè)債券項(xiàng)目，融資7.94億元，額度位居全市同類縣第三。營商環(huán)境得到新提升。深入開展“大包聯(lián)、大幫扶、大服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)助企紓困政策，精準(zhǔn)開展銀企對(duì)接，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，解決企業(yè)資金難題。全年累計(jì)減稅降費(fèi)4.55億元。持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“拿地即開工”“承諾即開工”審批模式，施工許可手續(xù)辦理用時(shí)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)、縮短5天以上，累計(jì)為508家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)代辦服務(wù)1104項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體5885個(gè)、同比增長(zhǎng)14%。
二、我們保持“轉(zhuǎn)”的勢(shì)頭，創(chuàng)新動(dòng)能更顯強(qiáng)勁。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和日益趨緊的要素制約，我們深挖內(nèi)在潛力、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科技引領(lǐng)、守正創(chuàng)新，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。園區(qū)能級(jí)不斷提升。嘴東發(fā)展有限公司投入運(yùn)營，嘴東現(xiàn)代輕工新能源示范產(chǎn)業(yè)園及化工集中區(qū)、港口物流及濱海旅游園區(qū)、宋道口鋼鍬產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)園區(qū)納入開發(fā)區(qū)托管，嘴東園區(qū)面積達(dá)到50.65平方公里、增幅80.6%。城西園區(qū)羅城街、嘴東大街道路管網(wǎng)、馬城園區(qū)設(shè)施管網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，高新技術(shù)企業(yè)孵化器建成投用，園區(qū)設(shè)施水平顯著提升。開發(fā)區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入完成650億元、同比增長(zhǎng)19%?？苿?chuàng)水平顯著增強(qiáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家、國家級(jí)科技型中小企業(yè)47家，引進(jìn)京津科技成果8項(xiàng)。每萬家法人企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全省排名第一。盛財(cái)鋼鐵、尚新融大創(chuàng)新技術(shù)中心獲省批準(zhǔn)，金利海被認(rèn)定A類研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣研發(fā)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到63家。新增省“專精特新”中小企業(yè)19家、總量達(dá)到37家，金利海、順浩環(huán)保2家企業(yè)被評(píng)為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，填補(bǔ)縣內(nèi)空白。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目152個(gè)、完成投資66.19億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速逆勢(shì)回升。招才引智再上臺(tái)階。深入落實(shí)“鳳凰英才”3.0升級(jí)版，出臺(tái)《引人才促就業(yè)聚人口灤南八條》，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年投身家鄉(xiāng)建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興?！肮そ硴u籃”培育技能人才計(jì)劃入選省人才強(qiáng)冀工程。全年引進(jìn)高層次人才101名，其中省級(jí)以上高端人才8人。引進(jìn)高校畢業(yè)生5072人，是2021年的4.6倍。
三、我們緊扣“興”的舉措，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有活力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)保持領(lǐng)先地位。全力保障糧食安全，7.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在102.31萬畝、總產(chǎn)量40.1萬噸，實(shí)現(xiàn)“五連增”。奶牛、肉雞、生豬、果菜、水產(chǎn)種養(yǎng)殖規(guī)模全省領(lǐng)先，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)11年保持全市第一，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驛站建設(shè)位于全市前列，全省僅我縣1家申報(bào)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)。深入開展“雙十雙百”“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，新增國家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，獲評(píng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件，國家地標(biāo)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量躍居全省第一。農(nóng)村面貌煥然一新。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村硬化、綠化、亮化、美化水平。累計(jì)改造農(nóng)村戶廁2.4萬座，占全市總量的三分之一。新改建農(nóng)村公路、街道59公里，農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行率達(dá)到100%。新建美麗庭院9516戶、精品庭院3224戶，打造美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村29個(gè)、市級(jí)示范村20個(gè)。改造農(nóng)村抗震房3924戶、進(jìn)度全市第一。強(qiáng)村富民成效顯著。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，總量達(dá)到1391家。新能源富民工程有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)力大幅提升，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村占比100%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”要求，全縣實(shí)現(xiàn)零返貧、零致貧，預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20836元。
四、我們堅(jiān)持“美”的目標(biāo)，城市建設(shè)更具品質(zhì)。按照“南改、北擴(kuò)、東跨、西連、中示范”總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)五大片區(qū)建設(shè)，城市框架進(jìn)一步拉開。省市達(dá)20件民生工程5項(xiàng)排名全市第一，4項(xiàng)排名全市前三。全省縣城建設(shè)考核保持A類縣、排名可進(jìn)入前20。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。累計(jì)改造城市供熱管網(wǎng)6.86公里，完成9個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)、新增停車位1006個(gè)，提前三個(gè)月完成3條樣板街、4個(gè)口袋公園的省達(dá)任務(wù)。豐澤路、千禧路等城市道路工程提前竣工，北河新區(qū)污水處理廠、團(tuán)結(jié)路南延等項(xiàng)目有序推進(jìn)，遷曹高速連接線如期通車。文化廣場(chǎng)年內(nèi)主體完工，鴻泰商業(yè)綜合體、河濱陽光商業(yè)綜合體加緊建設(shè)，新職中、新中醫(yī)院、平安康養(yǎng)項(xiàng)目完成選址，公共服務(wù)能力有效提升。城市更新步伐加快。一實(shí)小、羅城街王莊子區(qū)域棚改工程有序推進(jìn)，松樹村區(qū)域1488套回遷安置房提前半年完成。完成了17個(gè)老舊小區(qū)改造工程，涉改面積65萬平方米、受益群眾5591戶。在全市除8個(gè)試點(diǎn)區(qū)外，率先啟動(dòng)總投資7.1億元的城市更新片區(qū)單元建設(shè)，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。衛(wèi)東書記調(diào)研評(píng)價(jià)“灤南城市更新工作走在全市前列，排名全市第一”。環(huán)境容貌不斷改善。深入開展“十亂治理”攻堅(jiān)，集中開展廣告牌匾、外立面改造行動(dòng)，打造兆才大街、學(xué)苑街、和諧路、團(tuán)結(jié)路中段四條示范樣板街。圓滿完成生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，鞏固提升生活垃圾分類，在城區(qū)設(shè)置生活垃圾集中投放點(diǎn)539座，提前完成65座城市公廁、89座垃圾中轉(zhuǎn)站的改造提升工程，全市排名第一。城市精細(xì)化管理綜合排名全市第三。累計(jì)新增綠化面積4.5公頃、公園綠地面積2.55公頃、綠道綠廊2公里，完成植樹6萬株，城市綠化水平顯著提升。
五、我們加大“治”的力度，生態(tài)環(huán)境更趨優(yōu)化。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，一體化推進(jìn)大氣、水和土壤污染防治。大氣環(huán)境顯著提升。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)超低排放監(jiān)測(cè)治理，4家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成氨逃逸在線安裝聯(lián)網(wǎng)。治理生物質(zhì)鍋爐29臺(tái)，完成市達(dá)12家VOCs治理任務(wù)。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.25，同比下降8.8%。全市排名第8，全省排名進(jìn)入前50。優(yōu)良天數(shù)285天，同比上升10天。水域質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫總氨排放控制，深化工業(yè)污水和入河排污口監(jiān)管，持續(xù)開展河道清“五亂”工作，全縣境內(nèi)無劣V類河流，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。被評(píng)為全省河長(zhǎng)優(yōu)秀縣。土壤防治成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，深入開展林業(yè)有害生物防治。大力開展國土綠化工程，完成人工造林6200畝，森林撫育1.8萬畝，提前完成市達(dá)任務(wù)，獲評(píng)省級(jí)森林城市。定期開展監(jiān)測(cè)排查，未發(fā)生重大土壤環(huán)境污染事件，各類土壤質(zhì)量狀況良好。
六、我們突出“優(yōu)”的導(dǎo)向，幸福民生更升溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，20件民心工程年度任務(wù)如期完成，“12345”市民服務(wù)熱線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力解決群眾“急難愁盼”問題。社會(huì)保障日益健全。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，多元化開展就業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)招聘，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8809人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10239人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到46411元。持續(xù)關(guān)注老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體，增強(qiáng)生活信心、提供生活關(guān)懷。星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四個(gè)一點(diǎn)”養(yǎng)老模式全國推廣，我縣成為全市僅有的2家省級(jí)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。教育質(zhì)量不斷提升。成立灤南現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，率先在全市實(shí)施職普融通。初中、高中、職業(yè)教育成績(jī)保持全市前列。職教中心新校區(qū)、三小教學(xué)樓等教育項(xiàng)目有序推進(jìn)，北苑明珠幼兒園、程莊鎮(zhèn)川林幼兒園建成投用。職中學(xué)生榮獲全國中職學(xué)生技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，刷新全省最高紀(jì)錄。縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)全市唯一的全國優(yōu)秀少先隊(duì)集體。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?？h醫(yī)院柏各莊分院項(xiàng)目順利完成主體工程建設(shè)，扒齒港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建傳染病醫(yī)院項(xiàng)目建成完工。省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零突破、數(shù)量全市第二。建立健全分級(jí)診療機(jī)制，18個(gè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，醫(yī)療資源有效下沉，保障群眾就醫(yī)需求。成功化解多輪疫情風(fēng)險(xiǎn)，順利完成核酸檢測(cè)基地建設(shè)，26批415人次對(duì)外援助醫(yī)護(hù)人員，白衣執(zhí)甲、逆行出征，用實(shí)際行動(dòng)展示了人間大愛、詮釋了醫(yī)者仁心。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。連續(xù)26年保持全國文化先進(jìn)縣，成功舉辦“成兆才杯”第三屆京津冀評(píng)劇票友交流展演、全市第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)。劈掛拳（灤南）等4個(gè)項(xiàng)目列入市第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建，人民群眾文明素質(zhì)不斷提升，程莊鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢+”模式助力新時(shí)代文明實(shí)踐入選省優(yōu)秀案例。大力實(shí)施體育民生工程，弘揚(yáng)中華體育精神，全民健身氛圍不斷濃厚。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，全年未發(fā)生一起一般及以上生產(chǎn)安全事故，“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)”全市綜合考評(píng)排名第三，食藥品考核全市領(lǐng)先。圓滿完成黨的二十大、暑期等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。深化平安灤南建設(shè)，深入開展“雷霆風(fēng)暴”“百日行動(dòng)”“守護(hù)冬日”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，持續(xù)做好國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)工作。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大普法教育力度，獲批全省法治政府建設(shè)示范縣申報(bào)單位，宋道口鎮(zhèn)西澤坨村獲評(píng)全國民主法治示范村。
七、我們深化“改”的成效，自身建設(shè)更為嚴(yán)實(shí)。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省市和縣委決策部署。堅(jiān)持依法行政、依法決策，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界監(jiān)督，共辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案84件，走訪答復(fù)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。始終堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，樹立過緊日子思想，發(fā)文辦會(huì)數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面深化從嚴(yán)治黨，全面整治“不作為、慢作為、亂作為”行為，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣滋生。扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，舉一反三、延伸拓展，不斷鞏固深化巡察成果運(yùn)用。
各位代表，艱難方顯勇毅。2022年是極不平凡的一年，面對(duì)多重挑戰(zhàn)集中顯現(xiàn)、多重困難相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不畏難、不退縮，以“承認(rèn)落后，但絕不甘心落后”的志氣，迎難而上、攻堅(jiān)突破，和衷共濟(jì)、負(fù)重前行，引進(jìn)了一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，攻克了一個(gè)個(gè)發(fā)展難題，辦成了一件件民生實(shí)事，我們經(jīng)歷了磨練、經(jīng)受了考驗(yàn)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)積極向好，灤南發(fā)展邁出了艱辛而扎實(shí)的一步。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是中央、省市、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部和人民群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來之不易。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各行各業(yè)辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持灤南建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門、各界人士和離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，灤南轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐還不夠快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)工作量還很大，生態(tài)治理任務(wù)艱巨，優(yōu)化營商環(huán)境仍需加力，民生改善還有不少短板，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，一些干部思想不夠解放、執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)和能力與新形勢(shì)新要求還不適應(yīng)，等等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)人民的期望和重托。
2023年工作安排
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“闖出現(xiàn)代化、振興新灤南”的關(guān)鍵一年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程，做好這一年的工作，責(zé)任艱巨，使命光榮，意義重大。前不久，中央省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，明確提出今年工作的政策取向、發(fā)展思路、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。1月8號(hào)召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2023年確定為“高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效躍升年”，提出了加快建設(shè)企穩(wěn)向好、如火如荼的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行場(chǎng)景，產(chǎn)業(yè)聚集、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展場(chǎng)景，業(yè)強(qiáng)、村美、民富的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣場(chǎng)景，繁榮、宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市場(chǎng)景，共建共享、平安幸福的民生場(chǎng)景，向全縣發(fā)出了“扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化灤南場(chǎng)景建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)‘闖出現(xiàn)代化、振興新灤南’目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗！”的動(dòng)員令。我們要緊跟縣委腳步，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，自信自立、守正創(chuàng)新，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果。
落實(shí)縣委十三屆四次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2023年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市、縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“12335”工程，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化灤南場(chǎng)景建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)“闖出現(xiàn)代化、振興新灤南”目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗！
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；糧食綜合生產(chǎn)能力保持在8.03億斤左右。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，政府系統(tǒng)將重點(diǎn)聚焦七方面工作，狠抓落實(shí)、力求實(shí)效。
一、聚焦高水平對(duì)外開放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多有效投資。主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以海納百川的姿態(tài)和胸懷，聚集更多優(yōu)質(zhì)要素助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加大招商引資力度。落實(shí)“五資”“四全”招商要求，用足用好招商引資“四張圖”，立足實(shí)際、放眼全球，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商等招商方式，大力開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)招商，大膽放眼歐洲、日本等境外企業(yè)，積極促成一批新合作項(xiàng)目、業(yè)務(wù)板塊落戶灤南。緊跟國家支持方向，超前謀劃包裝債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)申報(bào)、發(fā)行額度繼續(xù)保持全市前列。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。聚焦簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全過程，聚焦“手續(xù)辦理季”，不斷優(yōu)化項(xiàng)目代辦流程，切實(shí)解決企業(yè)用地、用水、用電、用工需求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換取項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)、總投資424.9億元，其中新開工項(xiàng)目17個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)、前期項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)中電智慧集中式光伏發(fā)電、董氏馬城綠色建材裝配式制造科技示范園、首鋼馬城鐵礦采選等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
提升消費(fèi)市場(chǎng)溫度。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，用好用足系列惠企政策，促進(jìn)大型商超、成品油、住宿、特色街區(qū)等市場(chǎng)持續(xù)升溫，不斷增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。規(guī)范發(fā)展直播帶貨、社交電商等新型業(yè)態(tài)，支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)線上線下融合，全面激發(fā)消費(fèi)者購物熱情。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，打造“冀東文藝三枝花”、京東名鎮(zhèn)、嘴東濕地等特色文旅品牌，培塑灤南特色的濕地游、紅色游、評(píng)劇游、鄉(xiāng)村游、海洋游。
激發(fā)營商環(huán)境熱度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“清單制”改革，探索聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”，不斷提高投資和建設(shè)便利度。強(qiáng)化信用信息歸集共享應(yīng)用，推動(dòng)信用監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”有效結(jié)合，有序維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)幫扶政策，加大政銀企對(duì)接力度，助推有條件的企業(yè)籌備上市。堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、溝通對(duì)接、跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，打造特色環(huán)境品牌。
二、聚焦高起點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚，推動(dòng)要素向園區(qū)傾斜，發(fā)揮開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增勢(shì)。
推動(dòng)園區(qū)能級(jí)躍升。合理規(guī)劃發(fā)展方向，明晰產(chǎn)業(yè)定位，形成特色突出、錯(cuò)位互補(bǔ)、鏈條完整的園區(qū)發(fā)展格局。嘴東園區(qū)突出向海發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)“四大基地”，打造唐山“一核兩翼”沿海經(jīng)濟(jì)帶核心支點(diǎn)。城西園區(qū)圍繞科技創(chuàng)新，聚集發(fā)展智能制造、電子信息、新材料及健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。馬城園區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、裝備制造、工業(yè)固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮宋道口鋼鍬及五金工具、東黃坨農(nóng)產(chǎn)品精深加工、扒齒港廢物資源化利用等特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)開花。
提高園區(qū)承載能力。軟件方面，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，為更多項(xiàng)目落地提供先行保障。利用唐山成為國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)以及實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升等政策，探索“飛地經(jīng)濟(jì)模式”，爭(zhēng)取更多政策紅利。硬件方面，完善低效和閑置用地的評(píng)估監(jiān)督和退出機(jī)制，著力推進(jìn)低效和閑置用地騰籠換鳥、二次開發(fā)。加快推進(jìn)城西園區(qū)灤海公路雨水管道、嘴東大街西延、羅城街西延，嘴東園區(qū)中片區(qū)水系及排澇、疏港路、污水處理站，馬城園區(qū)二期征地、道路管網(wǎng)、污水處理廠等工程建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。探索打造集金融、信息、現(xiàn)代物流為一體的智慧化公共服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)集約節(jié)約和數(shù)字智慧水平。
持續(xù)推進(jìn)園區(qū)改革。深化人事薪酬制度改革，推行全員崗位聘任，打破身份界限，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。組建推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，選派年輕干部到開發(fā)區(qū)培養(yǎng)鍛煉，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。完善考核機(jī)制，績(jī)效獎(jiǎng)金與園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度、稅收貢獻(xiàn)和績(jī)效考核掛鉤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，力爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增比進(jìn)位。
三、聚焦高科技引領(lǐng)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。始終堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與各類要素高效匯聚、協(xié)同發(fā)力，以高科技、高技術(shù)、高水平引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育以新能源為主導(dǎo)的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)新能源、新材料、高端裝備、電子信息、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并圍繞上下游吸引一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。“一企一策”制定改造提升計(jì)劃，引導(dǎo)玖龍紙業(yè)、蒙牛乳業(yè)、盛財(cái)鋼鐵、東方焦化等企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再上工藝，年內(nèi)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%。全力支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，扶持鋼鍬、手套、紡紗等特色產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，強(qiáng)化科技賦能，引導(dǎo)企業(yè)開展科技攻關(guān)，加快產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新步伐，年內(nèi)研發(fā)支出占比增長(zhǎng)10%左右。在中科院北京分院等既有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，持續(xù)探索校院企“產(chǎn)-學(xué)-研”合作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)海都水產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中紅醫(yī)療省技術(shù)創(chuàng)新中心和坤達(dá)科技、仁和五金等市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的帶動(dòng)作用，更好滿足科創(chuàng)企業(yè)融資需求。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、國家級(jí)科技型中小企業(yè)40家、“專精特新”中小企業(yè)5家。
實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化“不求所有、但求所用”理念，積極對(duì)接唐山鳳凰英才4.0，健全完善“灤南八條”，實(shí)施高校畢業(yè)生引進(jìn)增長(zhǎng)計(jì)劃，支持企業(yè)通過顧問指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、技術(shù)研發(fā)等方式，柔性引進(jìn)高端管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)需求與高校、研究院的科技、人才資源精準(zhǔn)鏈接。突出項(xiàng)目建設(shè)、投融資重點(diǎn)，公開招聘一批緊缺型人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“多鏈融合”。
四、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力推進(jìn)“五大振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣快速邁進(jìn)。
全力保障糧食安全。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到91萬畝。“寸土不讓”遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)守耕地紅線。實(shí)施良種繁育工程，年內(nèi)建成5000畝良種繁育基地。推動(dòng)奔誠種業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)良種水平，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，提升土特產(chǎn)品附加值，保持特色蔬菜果品、優(yōu)質(zhì)生豬、特色水產(chǎn)等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全省領(lǐng)先地位，爭(zhēng)創(chuàng)全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。主動(dòng)對(duì)接京津需求，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，年內(nèi)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持在47家以上。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，培育更多品牌爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造全省“地標(biāo)強(qiáng)縣”。
全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，集中打造美麗鄉(xiāng)村20個(gè)。以縣城北擴(kuò)為契機(jī)，深入挖掘紅色資源、文化資源、水域資源，打造集特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、紅色旅游、田園風(fēng)光于一體的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境改善基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目，年內(nèi)硬化街道60萬平方米、翻建村級(jí)公路66萬平方米。推進(jìn)垃圾治理、廁所改造“兩個(gè)全域達(dá)標(biāo)”和村容村貌、污水管控“兩個(gè)全域提升”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。
著力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興公司作用，盤活農(nóng)村土地閑置資源和農(nóng)業(yè)廢棄資源。深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村承包地制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，年內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1000家、培育農(nóng)村實(shí)用人才5000人。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不脫”要求，保持零返貧、零致貧。
五、聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力提升城市品質(zhì)品位。聚焦打造“數(shù)智之城、無廢之城、濕地之城”，持續(xù)推進(jìn)“南改、北擴(kuò)、東跨、西連、中示范”，努力建設(shè)更繁榮、更舒適、更美麗、更現(xiàn)代的宜居縣城。
持續(xù)提速城市更新。全年計(jì)劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目24個(gè)、計(jì)劃總投資41.7億元。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊街區(qū)改造提升、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施改造等五大類31個(gè)子項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)文化路翻修改造等9條道路工程和4個(gè)公園提升工程，推動(dòng)城市更新“中示范”片區(qū)單元年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，努力創(chuàng)建海綿城市。
建設(shè)精品北河新區(qū)。加快實(shí)施那顏湖及其周邊區(qū)域開發(fā)，推進(jìn)北河新區(qū)擴(kuò)容，啟動(dòng)實(shí)施禮潤路、濱湖大街等5條道路新建工程，加速福海大街主污水管線建設(shè)，年內(nèi)北河新區(qū)污水處理廠建成投用。推動(dòng)鴻泰商業(yè)綜合體、濱河陽光商業(yè)樓年內(nèi)主體完工，建成北苑明珠等精品小區(qū)。年內(nèi)職中遷址新建、平安康養(yǎng)、新中醫(yī)院等項(xiàng)目開工建設(shè)，打造集教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)于一體的新生活、新業(yè)態(tài)、新街區(qū)。
改善提升人居環(huán)境。加快一實(shí)小周邊等3處棚改回遷房建設(shè)，全年在建回遷房超過1000套。啟動(dòng)實(shí)施鋼廠高層等3個(gè)老舊小區(qū)、31.6萬平方米的改造工程，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)結(jié)路南延、藍(lán)海路等道路工程和四中東側(cè)、進(jìn)校南側(cè)停車場(chǎng)新建工程，完善和提升老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。實(shí)施口袋公園、城區(qū)公園綠地及道路綠化提升等城市增綠工程，年內(nèi)新增公園綠地面積2公頃，保持國家園林城創(chuàng)建成果。有序引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向縣城聚集，提升城鎮(zhèn)化水平。
聚力打造智慧城市。深化數(shù)智灤南建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息高度融合、深度交互的“城市大腦”中樞系統(tǒng)，依托數(shù)字化平臺(tái)對(duì)市政道路、公園廣場(chǎng)、公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等領(lǐng)域進(jìn)行全方位監(jiān)管，以科技賦能城市管理水平。
六、聚焦綠色和低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，努力打造資源節(jié)約集約、環(huán)境清潔美麗的綠色城市。
狠抓大氣污染防治。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦空氣指數(shù)“六大因子”，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、移動(dòng)源污染治理、面源污染巡查管控專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)B爭(zhēng)A，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。針對(duì)冬季天氣特點(diǎn)，綜合施策，堅(jiān)決守好抑塵、火點(diǎn)、散煤、禁燃底線，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，確保完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
統(tǒng)籌水體環(huán)境治理。做好“全域治水、清水潤城”工程掃尾工作，爭(zhēng)取打造成全市樣板工程。全面整治重點(diǎn)河流、入海排污口，持續(xù)開展河道清“五亂”工作，推動(dòng)重點(diǎn)河道從單一治理向綜合治理轉(zhuǎn)變，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化地下水超采綜合治理，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，確保農(nóng)村污水有效處置、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)水域環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
扎實(shí)開展土壤保護(hù)。開展重點(diǎn)地塊污染風(fēng)險(xiǎn)排查，全力管控農(nóng)業(yè)面源和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大土壤環(huán)境污染事件。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，建立和加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成市達(dá)植樹造林任務(wù)，全面提升全縣綠化水平。扎實(shí)開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，加快嘴東濕地申遺進(jìn)程，力爭(zhēng)順利通過世界遺產(chǎn)大會(huì)審議。
七、聚焦保障和改善民生，著力提升人民生活質(zhì)量。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，著力打造運(yùn)動(dòng)之城、書香之城、教育之城、平安之城，增進(jìn)民生福祉，共創(chuàng)美好生活。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，用好用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，增加政策性就業(yè)崗位，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8460人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
辦好人民滿意教育。謀劃實(shí)施松樹幼兒園新建、縣三幼改造、松樹小學(xué)、文津街小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施水平。持續(xù)推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)，扎實(shí)開展課后延時(shí)服務(wù)，強(qiáng)化思想道德教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)施職教中心北河新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，爭(zhēng)創(chuàng)全國“雙優(yōu)”中職學(xué)校。
提升健康灤南品質(zhì)。推動(dòng)多層次醫(yī)療保障有序銜接，年內(nèi)全民醫(yī)保參保率95%以上。全力推進(jìn)縣精神病醫(yī)院遷址新建、新中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)程，不斷提高醫(yī)療服務(wù)設(shè)施水平。建立健全分級(jí)診療機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，鞏固提升緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)水平。抓穩(wěn)抓好常態(tài)化疫情防控，保障人民群眾生命健康。
夯實(shí)社會(huì)保障能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，推廣“四個(gè)一點(diǎn)”做法，完善特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，建立健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)建成智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)；落實(shí)生育支持政策，大力推行托幼一體化服務(wù)模式，探索社區(qū)（村）鄰里互助式、臨時(shí)托管式托育服務(wù)，構(gòu)建高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)托育體系，解決好“一老一小”問題。持續(xù)完善社會(huì)保障救助體系，保障老弱病殘、婦女兒童、鰥寡孤獨(dú)群體的合法權(quán)益，讓每一名群眾生活得更有尊嚴(yán)、更有溫度、更有質(zhì)感。
豐富群眾文體生活。加快新型公共文化空間建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化公共文化資源供給。抓好精神文明創(chuàng)建工作，舉辦全民閱讀等系列活動(dòng)，實(shí)施文化惠民工程，年內(nèi)送文藝下鄉(xiāng)演出不少于300場(chǎng)。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，引進(jìn)高水平體育賽事落戶灤南，年內(nèi)舉辦“全民健身日”系列健身項(xiàng)目展演、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)10次以上。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，著力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)“12345”服務(wù)熱線建設(shè)，壓實(shí)信訪包聯(lián)責(zé)任，暢通群眾反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決防止重大輿情事件發(fā)生。深化“平安灤南”建設(shè)，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高社會(huì)治安防控水平，讓群眾生活得更有安全感。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程、新使命、新任務(wù)，政府必須有新的更大作為!我們將秉持嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，保持闖拼的狀態(tài)，全面提升政府行政效能，用實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠干凈實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
黨性為魂、忠誠施政。牢記“國之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市縣委決策部署。
法治為本、陽光善政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法決策、依法行政，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，馳而不息打造陽光政務(wù)。
服務(wù)為先、高效行政。始終堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，樹牢正確政績(jī)觀，以人為本、取信于民，盡心盡力、盡職盡責(zé)，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，高度關(guān)注和切實(shí)改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干興政。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，事不避難、義不逃責(zé)，把難事辦成，把要事辦好。堅(jiān)持工作推進(jìn)項(xiàng)目化、項(xiàng)目任務(wù)清單化、目標(biāo)管理責(zé)任化，不務(wù)虛功、不圖虛名，掛賬督辦、跟蹤問效，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義。
清廉為根、廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，抓好政府債務(wù)管控及化解，把有限的資金用在刀刃上。突出抓好政府性投資、公財(cái)支出等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！長(zhǎng)安何處在，只在馬蹄下。藍(lán)圖不會(huì)自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，初心只能用行動(dòng)去體現(xiàn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏，以奔跑的姿態(tài)前行，以決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干，全力以赴“闖出現(xiàn)代化、振興新灤南”！
