2023年唐山市路北區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月11日在路北區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
路北區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 任 桓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是路北發(fā)展中極不平凡、極為難忘的一年。一年中，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜、縱貫全年、多輪演進(jìn)的疫情沖擊，我們一路闖關(guān)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照全市“12345”總體工作布局，緊緊圍繞“建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、保持定力，全力實(shí)施“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力推進(jìn)大事要事難事，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，圓滿完成了十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、民生實(shí)事，路北發(fā)展在攻堅(jiān)克難中拉開了新序幕。
（一）強(qiáng)幫扶、促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。牢牢鎖定質(zhì)量、效應(yīng)雙重導(dǎo)向，科學(xué)果斷應(yīng)對(duì)新冠疫情、公共輿情等多維度挑戰(zhàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成600.1億元，同比增長(zhǎng)4.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成273.7億元，同比增長(zhǎng)2.2%；一般公共預(yù)算收入完成51.5億元，頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成53334元和28041元，同比增長(zhǎng)4.1%和6.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)中向好。發(fā)展空間深度拓展。深入實(shí)施唐山新城土地征收、回遷房建設(shè)、配套設(shè)施完善“三大工程”，全年收儲(chǔ)土地650畝，中益誠達(dá)總部簽約落地，紫荊教育、新中醫(yī)醫(yī)院、新工人醫(yī)院加快建設(shè)，31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新城建設(shè)步入快車道。邊各寨、馬駒橋平改回遷房竣工交付，3107戶村民喬遷新居，23條道路緊鑼密鼓建設(shè)，站前路220千伏變電站完工，城市承載力實(shí)現(xiàn)新提升。項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)。將助企紓困穩(wěn)發(fā)展作為頭等大事，累計(jì)兌現(xiàn)減稅降費(fèi)資金近8億元，惠及市場(chǎng)主體2.5萬家次，助力6300余家企業(yè)獲得金融幫扶資金262億元。全年謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54項(xiàng)，涵蓋新能源、高端裝備制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，當(dāng)年完成投資120.7億元，超額完成投資計(jì)劃。冠升鑫新材料研發(fā)基地等36個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到108個(gè)，利康大廈等22個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營，開竣工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)12.5%和22.2%。西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國軒（唐山）“5G”新能源產(chǎn)業(yè)基地三期項(xiàng)目如期投產(chǎn)，均和云谷唐山先進(jìn)科技制造港一期主體完工，林德曼高端鋸片等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。經(jīng)開區(qū)全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1130.2億元，同比增長(zhǎng)50%，在全省A類開發(fā)區(qū)考核評(píng)比中位列第4。三次產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)扶持，唐山數(shù)字產(chǎn)業(yè)港、大河環(huán)科等21個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶樓宇，總投資達(dá)39億元，科創(chuàng)研發(fā)、跨境電商、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)，有力推動(dòng)了全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。金融中心稅收突破4億元，成為全市樓宇經(jīng)濟(jì)的代表項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類商超開展線上線下促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“亮點(diǎn)紛呈、人氣爆棚”，最大限度釋放了疫情期間的消費(fèi)潛力，全年新增限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)33家。強(qiáng)化服務(wù)品牌創(chuàng)建，10家企業(yè)獲評(píng)“唐山老字號(hào)”，大唐鳳凰園、廚興園2家企業(yè)入選冬奧會(huì)“冀菜·崇禮菜單”品牌企業(yè)，叁陸伍連鎖、丁點(diǎn)供應(yīng)鏈分別獲得省級(jí)品牌連鎖便利店和城市便民服務(wù)中心稱號(hào)，吾悅廣場(chǎng)“忒兒街”被評(píng)為省級(jí)旅游休閑購物街區(qū)，培仁歷史文化街區(qū)入選省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，并與啟新水泥廠歷史文化街區(qū)共同入選省歷史文化街區(qū)。工業(yè)發(fā)展進(jìn)中固穩(wěn)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥包聯(lián)，行業(yè)部門、屬地單位條塊結(jié)合的全方位幫扶體系，幫助冶金鋸片等30家企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2146萬元，有力保障了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、運(yùn)行正常。全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，專精特新企業(yè)6家，專精特新“小巨人”企業(yè)1家。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)103%，排名全市第2。農(nóng)業(yè)發(fā)展特色彰顯。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，入圍省級(jí)專業(yè)合作社1家，市級(jí)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各1家。全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源交易全部接入市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)，資產(chǎn)管理更規(guī)范、使用更充分，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下村，提前一個(gè)季度實(shí)現(xiàn)“清零”。
（二）抓創(chuàng)新、促開放，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?。?jiān)持用新思路、新方法服務(wù)發(fā)展大局，持續(xù)引進(jìn)新資源、新要素，發(fā)展后勁更加有力，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)持續(xù)升溫。在“便民、利企、促發(fā)展”上狠下功夫，大力推行“拿地即開工”、“承諾即開工”改革新政，開啟工程建設(shè)領(lǐng)域全程代辦服務(wù)，推出“便企小程序”，開通企業(yè)設(shè)立“一網(wǎng)通”不見面審批通道，10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，3個(gè)項(xiàng)目做到“承諾即開工”，全年辦理審批事項(xiàng)達(dá)2萬余件，新增市場(chǎng)主體4105家，排名全市第一。招商引資積蓄發(fā)展勢(shì)能。走出去、引進(jìn)來相結(jié)合，精心繪制商務(wù)考察路線、平臺(tái)載體引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、投資合作機(jī)會(huì)“四張圖”，高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳片、投資指南、產(chǎn)業(yè)資源手冊(cè)“三件套”，面向北上廣等重點(diǎn)地區(qū)，定點(diǎn)開展推介。小團(tuán)組赴外地專題招商，全年累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目40個(gè)、落地26個(gè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能。科技創(chuàng)新和人才引育再上新臺(tái)階。積極搭建政企院校對(duì)接平臺(tái)，建立扁平高效的產(chǎn)學(xué)研體系，促成金石鉆探等7家企業(yè)與科研院所實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新，全年技術(shù)合同交易額突破24億元，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)48家和286家。出臺(tái)“路北15條”，為新落戶人才提供全方位、全周期服務(wù)保障。引進(jìn)高校畢業(yè)生8534人，各類急需人才80人，其中國家級(jí)領(lǐng)軍人才4人，海外專家9人，人才工作穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)。
（三）抓建設(shè)、促聯(lián)動(dòng)，城市能級(jí)持續(xù)提升。以優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量為目標(biāo)，著力強(qiáng)基建、補(bǔ)短板，全面提升城市建設(shè)管理質(zhì)效。搶抓機(jī)遇推動(dòng)城市更新。牢牢把握城市更新、城市體檢“雙試點(diǎn)”機(jī)遇，啟動(dòng)更新項(xiàng)目117個(gè)，當(dāng)年完成投資65.7億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資總量位居全市之首。團(tuán)結(jié)里完整社區(qū)示范單元全面更新，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌品質(zhì)升級(jí)，健身休閑、便民服務(wù)功能完善，打造了可復(fù)制、可借鑒的“路北模式”。丁家屯、周官屯等4個(gè)村棚戶區(qū)改造全面實(shí)施，回遷房及周邊土地整理同步推進(jìn)。彎道山城市更新示范單元全速推進(jìn)，沿河增樓改造完工，龍富南道主路通車，龍華東道進(jìn)場(chǎng)施工，集“奧運(yùn)范兒”、“瓷都風(fēng)”于一體的城市中心大型滑雪場(chǎng)即將造雪試運(yùn)營，按下了東部城區(qū)復(fù)蘇的啟動(dòng)鍵。細(xì)節(jié)入手優(yōu)化城市形象。裕華道等12個(gè)市政項(xiàng)目順利完工，3座跨陡河橋梁完工通車，龍華東道等15條道路實(shí)施建設(shè)，城市暢通水平有效提升。新建游園綠地22個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造唐胥路、學(xué)院路兩條林蔭路。新建改造公廁162座，衛(wèi)生整潔、功能完備的新公廁，得到了百姓廣泛認(rèn)可，小廁所彰顯了大民生。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境風(fēng)貌改善雙提升，高質(zhì)高效完成美化、亮化等11個(gè)專項(xiàng)工程，打造寨子、北韓兩個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村。圓滿完成農(nóng)村公廁、戶廁改造，配齊維修養(yǎng)護(hù)“三支隊(duì)伍”，徹底解決農(nóng)村廁所管護(hù)后期問題。開展坑塘整治專項(xiàng)行動(dòng)，納污坑塘動(dòng)態(tài)清零，泄洪坑塘定期清理，有力改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
（四）補(bǔ)短板、促均衡，人民生活不斷改善。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終將社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在突出位置。慎終如始筑牢健康屏障。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)村“兩委”干部，團(tuán)結(jié)廣大黨員、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者，不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，用默默付出筑起鋼鐵長(zhǎng)城。根據(jù)疫情變化，及時(shí)調(diào)整防控政策，健全完善全區(qū)醫(yī)療救助資源，112家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，迅速建立起“分級(jí)診療、分類救治”保障體系，為孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等特殊人群開通就醫(yī)綠色通道，防控工作轉(zhuǎn)入全面救治“新階段”，有力維護(hù)了人民群眾身體健康。教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。改造韓城二小等21所學(xué)校，組織225名優(yōu)秀教師赴薄弱校支教，城鄉(xiāng)間、校際間軟硬件差距進(jìn)一步縮小。在全市率先為義務(wù)教育階段新生免費(fèi)發(fā)放校服，受益學(xué)生達(dá)1.4萬人。建立“星級(jí)校園”、“星級(jí)教師”評(píng)價(jià)體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在周邊縣區(qū)數(shù)百所學(xué)校推廣。深入推進(jìn)教改創(chuàng)新，“全域協(xié)同，打造家校共育新模式”被教育部評(píng)為全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。我區(qū)獲評(píng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”、“省課后服務(wù)示范縣（區(qū)）”稱號(hào)。康養(yǎng)服務(wù)體系更加完善。以守護(hù)“一老一小”美好生活為導(dǎo)向，堅(jiān)持“引進(jìn)、新建、改造、拓展”四措并舉，增設(shè)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。新建750平方米以上街道級(jí)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)照料、就餐、活動(dòng)、保健“一站式”服務(wù)，全年新增養(yǎng)老床位420張，全區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心老年友善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率超過80%，獲評(píng)省級(jí)示范居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、示范日間照料服務(wù)站3個(gè)。新建未成年人保護(hù)工作站7個(gè)，鷺港社區(qū)未成年人法制教育和未成年人保護(hù)工作聯(lián)合示范基地投入使用。累計(jì)建成專業(yè)托幼機(jī)構(gòu)21家，創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)5個(gè)、市級(jí)8個(gè)，每千人擁有托位數(shù)達(dá)2.6個(gè)，是全市平均水平的1.2倍。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化基建加快推進(jìn)，226個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心全部高標(biāo)準(zhǔn)配齊軟硬件設(shè)施。發(fā)放“文化旅游惠民券”3萬張，開展“七進(jìn)”演出140場(chǎng)，舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)等賽事活動(dòng)54場(chǎng)次，做到了周周有活動(dòng)、月月有精彩。我區(qū)獲評(píng)“全省體育優(yōu)秀縣市（區(qū)）”、“省冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體”稱號(hào)。就業(yè)社保統(tǒng)籌推進(jìn)。持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘月”等形式多樣的招聘活動(dòng)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.04萬人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8764人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過96%，超額完成市達(dá)任務(wù)。積極破解涉房難題。集中力量持續(xù)開展涉房問題大整治行動(dòng)，千方百計(jì)破除制約瓶頸，破解問題項(xiàng)目46個(gè)，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2.1萬套，為8112戶居民解決了入住難題，為10個(gè)臨時(shí)用電小區(qū)接通正式電。啟動(dòng)13年之久的碑子院平改首批拆遷村民實(shí)現(xiàn)回遷，秦黃下片區(qū)改造交房入住，曹家口小樓、碑子院平改二期征收全面完成，竹林里小區(qū)改造啟動(dòng)實(shí)施，為群眾生活環(huán)境改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了條件，一系列攻堅(jiān)成效得到市委市政府高度肯定。
（五）強(qiáng)管理、促優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境再上臺(tái)階。牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”思想內(nèi)涵，堅(jiān)持制度先行、綜合施策，全面推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)。大氣治理卓有成效。以科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污為工作方針，明晰權(quán)責(zé)分工，做到“全部區(qū)域有人查、所有問題有人管”。積極倡導(dǎo)企業(yè)“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”活動(dòng)，全區(qū)排污重點(diǎn)企業(yè)完成新一輪治污措施升級(jí)，全部實(shí)現(xiàn)超低排放。揚(yáng)塵治理“3+2+1”模式成為全市試點(diǎn)，揚(yáng)塵污染治理成效顯著，PM2.5和PM10濃度同比下降13.6%和10.4%，全年達(dá)標(biāo)天數(shù)274天，圓滿完成穩(wěn)定退出全省“后三十”任務(wù)，創(chuàng)下有監(jiān)測(cè)記錄以來我區(qū)綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)、全省排名“三個(gè)最好”。水土治理扎實(shí)推進(jìn)。建立入河排污口清單，陡河新華閘、李村橋斷面和3個(gè)飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村生活水源置換工程，壓采地下水20萬立方米，我區(qū)地下水位較上年回升2.46米。潴龍河污染治理、鎮(zhèn)區(qū)雨污水分離工程全面推進(jìn)。完成壓煤搬遷六村原址土地復(fù)墾。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
（六）維穩(wěn)定、促和諧，社會(huì)治理提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，以穩(wěn)定和諧筑牢社會(huì)發(fā)展大盤。平安創(chuàng)建縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、消防安全、食藥品安全“大排查、大整治”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位6500余家，風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和有影響的食品安全事故。深化夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲違法犯罪行為，圓滿完成全國“兩會(huì)”、冬奧會(huì)、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保工作。積極回應(yīng)熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、包訪、約訪、下訪，設(shè)身處地解決問題，一批信訪積案得到有效化解。深入開展人民調(diào)解“三大三提升”活動(dòng)，有效化解矛盾糾紛714件。不斷深化雙擁工作，圓滿完成民兵組織整頓、訓(xùn)練、兵役征集和退役士兵安置，創(chuàng)建91個(gè)省級(jí)“示范型”退役軍人服務(wù)站，在全市率先將退役軍人服務(wù)事項(xiàng)延伸至社區(qū)（村），雙擁共建實(shí)現(xiàn)新跨越。數(shù)字化治理能力日益增強(qiáng)。鋪設(shè)監(jiān)控點(diǎn)位、視頻線路1000條，區(qū)城市運(yùn)行指揮中心、13個(gè)分中心順利建成，網(wǎng)格化體系、熱線辦理等十個(gè)模塊投入使用，“一屏觀路北、一網(wǎng)管全域、一人通全崗”初現(xiàn)成效，城市治理加速邁上科學(xué)化、智慧化、精細(xì)化新層面。
一年來，我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持理論武裝，錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，駕馭新形勢(shì)、服務(wù)新發(fā)展的能力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)，深入開展“八五普法”，3個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”，大官莊村入圍“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理區(qū)人大代表建議129件、政協(xié)委員提案144件，按期辦結(jié)率、滿意率均為100%。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與育“新風(fēng)”并舉，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，整治群眾身邊的“微腐敗”問題，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。全力壓縮一般性開支，審減節(jié)約資金2.7億元，切實(shí)將有限的財(cái)力全部用于推動(dòng)發(fā)展和保障民生。一年來，我們?nèi)χС治溲b、工青婦、紅十字會(huì)、民族宗教、科普等工作，加強(qiáng)國防動(dòng)員、地方志、外事、檔案管理等工作，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬?；仡櫼荒陙砦覀儾⒓缙床l(fā)展之路，深感信心就是力量、團(tuán)結(jié)就是力量。我們工作所取得的成績(jī)，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆區(qū)委、區(qū)政府和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)黨員干部和人民群眾的同心同德、艱苦奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向在路北工作生活的全體人民，向大力支持政府工作的代表、委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐區(qū)單位、駐區(qū)官兵、駐區(qū)企業(yè)，向所有關(guān)心、支持、參與路北建設(shè)與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如何回答好中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代課題，對(duì)于我們的決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求，前進(jìn)道路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快加大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大體量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不多，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐仍然不足。二是開放創(chuàng)新的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)主體經(jīng)營理念偏于保守，引進(jìn)新科技、新理念、新模式不多，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是公共服務(wù)水平與百姓期望仍有差距，社會(huì)事業(yè)、城市管理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域依然存在短板弱項(xiàng)。四是社會(huì)治理能力和水平有待提升，利益多元化和疫情沖擊，導(dǎo)致社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，有效回應(yīng)群眾關(guān)切依然有大量工作要做。
短板弱項(xiàng)就是發(fā)展空間，堵點(diǎn)問題就是發(fā)力關(guān)鍵。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化用情服務(wù)民生、用心服務(wù)企業(yè)、用力服務(wù)項(xiàng)目，以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的政策、更加高效的舉措，全面提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繪就全市高質(zhì)量發(fā)展的路北場(chǎng)景的開局之年，競(jìng)爭(zhēng)激烈尤勝往年，抓好全年工作意義格外重大。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，要推動(dòng)財(cái)力下沉，加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，一系列扶持政策將會(huì)密集出臺(tái)。路北作為全市的消費(fèi)中心、城市建設(shè)的橋頭堡，只要我們學(xué)深吃透、用活用好這些政策，必將獲得更多發(fā)展紅利，在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。從全市范圍來看，唐山入選青年發(fā)展型城市等22項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)城市，京唐城際鐵路正式通車，新的發(fā)展契機(jī)持續(xù)涌現(xiàn)。今年是全市跨入“萬億俱樂部”的決戰(zhàn)之年，全市各項(xiàng)工作都將提速提質(zhì)。這樣的大背景下，我們確定的“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，高度契合全市“12345”總體工作布局，我們明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，完全符合全市12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，我們的城市更新、新城開發(fā)等重點(diǎn)工作，成為了全市的樣板標(biāo)桿，市委、市政府對(duì)路北發(fā)展寄予厚望、給予大力支持，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有能力、有實(shí)力，在全市描繪現(xiàn)代化場(chǎng)景中，擔(dān)重?fù)?dān)、挑大梁。從區(qū)情實(shí)際來看，過去的一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下強(qiáng)力推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、土地整理、環(huán)境提升等基礎(chǔ)性工作，以前瞻視野高水平編制了國土空間規(guī)劃和一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更為難得的是，在與疫情的較量磨礪中，全區(qū)黨員干部空前團(tuán)結(jié)，處理復(fù)雜問題、駕馭急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力得到了進(jìn)一步提升。可以說，當(dāng)前路北的發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力，干部隊(duì)伍人心思齊、人心思進(jìn)，正是大有可為、大可作為之時(shí)。
聚焦加快“建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)”，我們必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，拿出新打法、啃下硬骨頭，開拓新領(lǐng)域、開辟新賽道。我們必須以馬上就辦、真抓實(shí)干的勁頭，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的狀態(tài)，打好各領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力干出新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新作為，為全市發(fā)展打造路北樣板、貢獻(xiàn)路北力量！
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深入貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新增動(dòng)力，以全市“12345”總體工作布局為引領(lǐng)，深入實(shí)施“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展思路，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，推動(dòng)路北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，傾力塑造全市高質(zhì)量發(fā)展的“路北場(chǎng)景”，為唐山加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”、“三個(gè)走在前列”做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。
按照區(qū)委十一屆四次全會(huì)提出的七個(gè)“路北場(chǎng)景”目標(biāo)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我們將凝心聚力，重點(diǎn)抓緊抓實(shí)七大領(lǐng)域工作，確保在新的歷史起點(diǎn)上“起強(qiáng)勢(shì)、求突破”。
（一）抓緊抓實(shí)唐山新城開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)城教”融合發(fā)展格局，在賦內(nèi)涵增魅力上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。全面推進(jìn)唐山新城“產(chǎn)城教”融合建設(shè)，是全區(qū)乃至全市利用土地承載發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)化新城開發(fā)建設(shè)模式。將重要資源、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向唐山新城投入，提速唐山新城各專項(xiàng)規(guī)劃編制，嚴(yán)把落地項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)初審關(guān)，打造一批現(xiàn)代、簡(jiǎn)約、大氣的“唐山之門”新地標(biāo)，彰顯“鳳凰來儀、嘉禾合穗”美好寓意。積極引進(jìn)專業(yè)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，依據(jù)落戶企業(yè)需求，投資興建園中園、聚集區(qū)，全面提升配套服務(wù)水平，確保新城開發(fā)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。加速新城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。完善唐山新城專項(xiàng)招商獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目扶持政策，加大與京津等地區(qū)大型企業(yè)的對(duì)接洽談力度，引導(dǎo)更多有實(shí)力、有發(fā)展、有口碑的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在新城投資興業(yè)。全力推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年完成投資力爭(zhēng)突破60億元。按照“產(chǎn)業(yè)+人才家園”、“服務(wù)+生活家園”理念，突出“栽好梧桐樹，自有鳳凰來”的寓意，推進(jìn)新城成熟地塊開發(fā)建設(shè)，打造“宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)”的聚才家園。實(shí)施創(chuàng)智城建設(shè)提速攻堅(jiān)，力促北京高順等北京非首都功能疏解項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)中益誠達(dá)總部大廈盡快開工，年底前賴旺莊、李官屯改造項(xiàng)目全部完工，以項(xiàng)目建設(shè)“熱火朝天”，推動(dòng)新城開發(fā)“開足馬力”。著力完善基礎(chǔ)配套。啟動(dòng)誼園道等6條道路建設(shè)，加快國防西道等27條續(xù)建道路工程進(jìn)度。年底前新中醫(yī)醫(yī)院、紫荊教育竣工交付，新工人醫(yī)院主體完工，3大回遷區(qū)配套小學(xué)、幼兒園投入使用，推動(dòng)新城承載力、吸附力實(shí)現(xiàn)新躍升。放大西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)載體效應(yīng)。按照“產(chǎn)城互動(dòng)、錯(cuò)位互補(bǔ)”思路，以“新城產(chǎn)業(yè)腹地”為定位，完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)，全過程、全方位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。全力推動(dòng)國軒新能源高端制造基地項(xiàng)目加快建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，打造華北地區(qū)最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托高順、均和兩大平臺(tái)，放眼全球廣泛對(duì)接，落地一批新能源汽車、軌道交通、航天元器件生產(chǎn)企業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成為以動(dòng)力電池為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群。
（二）抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。以項(xiàng)目立全局、促發(fā)展，組織實(shí)施省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目166個(gè)，新開工、竣工項(xiàng)目分別達(dá)到56個(gè)和32個(gè)以上。特別是用足用好樓宇資源，以“畝均”產(chǎn)出為抓手，分析潛力，精準(zhǔn)扶持，打造一批“向上生長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做優(yōu)現(xiàn)代金融。積極對(duì)接京津等地優(yōu)質(zhì)金融資源，加快金融產(chǎn)業(yè)聚集，全面推動(dòng)金融中心高質(zhì)量發(fā)展，入駐企業(yè)達(dá)到165家以上，其中總部達(dá)到20%以上。搭建更加靈活高效的政銀企對(duì)接平臺(tái)，豐富金融幫扶措施，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展、做大做強(qiáng)提供金融支持。做大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。以成聯(lián)、盛唐優(yōu)奢、聚民惠等電商龍頭為核心，鼓勵(lì)中小電商企業(yè)按領(lǐng)域匯攏，打造啟新1889、匯金中心等電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。創(chuàng)新思路，挖掘唐山本地土特產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，與天貓、京東等知名平臺(tái)聯(lián)手，打造面向全國、放眼全球的“專賣”平臺(tái)，不斷拓展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新賽道、新領(lǐng)域。做活數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托河鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心、唐山數(shù)字產(chǎn)業(yè)港等先發(fā)項(xiàng)目，緊扣我市工業(yè)城市的特性，圍繞無人生產(chǎn)線、智能檢測(cè)、應(yīng)急演練等領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為全市制造業(yè)“用數(shù)上云賦智”鋪路架橋。積極與新華網(wǎng)、阿里巴巴等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接溝通，力促CAC元宇宙環(huán)渤海運(yùn)營中心、元宇宙數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地等項(xiàng)目落戶我區(qū)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、全息光影等技術(shù)廣泛應(yīng)用，在“餐購?qiáng)省钡葌鹘y(tǒng)業(yè)態(tài)催生“數(shù)字+”的新熱點(diǎn)。做精生產(chǎn)服務(wù)。錨定全市7大重點(diǎn)制造業(yè)，全力引進(jìn)專業(yè)化、高端化生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。年內(nèi)，會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)結(jié)算、審計(jì)咨詢、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)總量增長(zhǎng)20%以上。構(gòu)建由經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門共同參與的企業(yè)培育專班，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)，制定“135倍增”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)雙躍升。做強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)。積極發(fā)揮政策、資金引導(dǎo)作用，組織“有特色、有人氣”的促消活動(dòng)，激發(fā)潛力，提振消費(fèi)。支持鳳城國貿(mào)中心、新華文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，開拓新的消費(fèi)目的地。依托愛琴海、吾悅廣場(chǎng)等綜合體，擴(kuò)大夜經(jīng)濟(jì)規(guī)模，支持既有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)“老字號(hào)”迸發(fā)新活力。
（三）抓緊抓實(shí)城市有機(jī)更新，加速功能完善與產(chǎn)業(yè)迭代，在提品質(zhì)優(yōu)服務(wù)上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。堅(jiān)持規(guī)劃先行、全局推進(jìn)，高質(zhì)量完成第二次“城市體檢”，完善全區(qū)城市更新總體方案，全領(lǐng)域推進(jìn)更新單元建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)、功能、產(chǎn)業(yè)同步晉級(jí)，繪就“書香路北”、“運(yùn)動(dòng)路北”、“健康路北”經(jīng)典場(chǎng)景，帶動(dòng)老城區(qū)賦能煥活。以彎道山周邊更新改造喚醒東部空間。全面實(shí)施彎道山城市更新示范單元建設(shè)，以滑雪、滑草為雙特色的體育公園全面運(yùn)營，匠心設(shè)計(jì)主題活動(dòng)，保證全年精彩不斷。充分發(fā)揮陶瓷發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，引入知名運(yùn)營企業(yè)，優(yōu)化區(qū)域景觀，布局工業(yè)風(fēng)建筑，嵌入文化元素，打造以陶瓷文化溯源為特色的主題街區(qū)，以“賞美景、品美食、享文創(chuàng)”激發(fā)東部區(qū)域城市活力，帶動(dòng)消費(fèi)、人流全面提升。以濱水區(qū)域更新建設(shè)激活建成區(qū)西部潛力。呼應(yīng)唐山新城設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入思路，全面推進(jìn)西部區(qū)域更新單元建設(shè)，周官屯、丁家屯改造回遷房主體完工，吳家莊、宋學(xué)新莊改造回遷房加快建設(shè)。做好青龍湖及水系沿線開發(fā)利用文章，引入體驗(yàn)式、沉浸式消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造具有唐山特色的商業(yè)街區(qū)。以老街區(qū)更新激發(fā)城市活力。實(shí)施鳳凰道、西山道單元和大城山單元更新，結(jié)合街巷建筑特點(diǎn)、公建單位布局，挖掘老建筑、老景觀故事，因地制宜改造街景，展現(xiàn)老城韻味，留住城市記憶，煥發(fā)城市活力。以完整社區(qū)更新增強(qiáng)居民歸屬感舒適度?？偨Y(jié)推廣團(tuán)結(jié)里完整社區(qū)更新經(jīng)驗(yàn)，充分匯聚群眾智慧，啟動(dòng)龍福里等17個(gè)老舊小區(qū)改造。按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，合理嵌入適老、適幼、便民公共服務(wù)配套設(shè)施。以唐城壹零壹、培仁里為試點(diǎn)，建設(shè)“便民生活圈”，打造服務(wù)樣板，確保“一圈一特色，個(gè)個(gè)有亮點(diǎn)”。
（四）抓緊抓實(shí)深化改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建大開放體系，在求創(chuàng)新添活力上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。著力完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，以改革開放為內(nèi)生動(dòng)力，以引資引智為工作抓手，不斷匯聚支撐路北跨越發(fā)展的新要素。推動(dòng)創(chuàng)新賦能。完善科技創(chuàng)新扶持體系，實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培育“專精特新”企業(yè)2家以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到20家和150家以上。發(fā)揮好政府在技術(shù)攻關(guān)中的引導(dǎo)作用，推動(dòng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加速落地。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助國軒電池等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，年內(nèi)新增市級(jí)以上科技平臺(tái)2家以上。強(qiáng)化開放招商。緊跟全市全球招商布點(diǎn)，建立海外招商網(wǎng)絡(luò)。圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，鎖定京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地，開展“千企招商大走訪”活動(dòng)，積極對(duì)接世界和國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、大型央企民企，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。組織冶金鋸片等制造強(qiáng)企，積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)展會(huì)，推動(dòng)高新技術(shù)、成套設(shè)備加快走出去，力爭(zhēng)出口創(chuàng)匯達(dá)到23億元。聚集培育人才。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，以“路北對(duì)青年更友好”為目標(biāo)，建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)。全方位宣傳推廣“鳳凰英才”、“路北15條”新政，對(duì)接更多房地產(chǎn)企業(yè)和民生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)要素供給，暢通人才落戶“綠色通道”。啟動(dòng)“專家路北行”活動(dòng)，柔性引進(jìn)各領(lǐng)域?qū)＜?、高層次人才。全年聚集各類人?400人以上，其中碩博、高級(jí)職稱及高技能人才1300人以上。
（五）抓緊抓實(shí)數(shù)字城區(qū)建設(shè)，全力構(gòu)建智慧城市體系，在重科技促治理上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。以城市運(yùn)行指揮中心為依托，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全面介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，加速城市運(yùn)行由“治理”向“智理”蛻變。實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。豐富“暖心路北”政務(wù)服務(wù)品牌內(nèi)涵，推進(jìn)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”改革，開通“掌上辦”平臺(tái)，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全天候、不打烊服務(wù)再升級(jí)。推進(jìn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)下社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，不斷完善基層綜合服務(wù)站功能，最大限度實(shí)現(xiàn)就近辦、集成辦、極簡(jiǎn)辦，讓企業(yè)群眾在路北辦事更方便、更舒心。實(shí)施社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“數(shù)治攻堅(jiān)”行動(dòng)，提升網(wǎng)格化管理、群眾訴求辦理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)等功能。積極推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合多領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)社會(huì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合指揮平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提升網(wǎng)格員專業(yè)素養(yǎng)，健全完善首問負(fù)責(zé)制、網(wǎng)格吹哨部門報(bào)到等工作機(jī)制，確保問題既要發(fā)現(xiàn)得了、更要治理得好。實(shí)施居民生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)、家政等各領(lǐng)域數(shù)字化改造，讓市民對(duì)數(shù)字化美好生活可感、可知、可及。搭建統(tǒng)一社區(qū)管理平臺(tái)，完善感知設(shè)備，提升社區(qū)智慧化服務(wù)水平。
（六）抓緊抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，在精管理美環(huán)境上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。堅(jiān)持下足繡花功夫，精準(zhǔn)細(xì)膩?zhàn)龊贸青l(xiāng)環(huán)境管理。著力提升城鄉(xiāng)面貌。組織翻修改造益民街等道路破損路面。年底前，正在實(shí)施的7條道路、跨陡河4座橋梁全部通車。高標(biāo)準(zhǔn)開展綠化美化，豐富青龍湖等公園游園植被，擴(kuò)充綠量，涵養(yǎng)城市綠肺，實(shí)施6條新建道路綠化，打造“四化”樣板特色街區(qū)2條以上。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推動(dòng)全域鄉(xiāng)村環(huán)境普遍提升。創(chuàng)新城市管理模式。深化鞏固城管執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)布局點(diǎn)位，啟動(dòng)8座“城管驛站”建設(shè)。細(xì)處著眼，做優(yōu)垃圾分類處置、游商散販引導(dǎo)、停車規(guī)范治理等工作。精細(xì)做好城市街角游園、公廁管護(hù)，全方位提升城市管理精細(xì)度。優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)。以提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量為牽引，著力構(gòu)建“大物業(yè)”管理模式。組建區(qū)物業(yè)事務(wù)管理中心、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)居民選舉成立業(yè)主委員會(huì)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、居民自治、監(jiān)督管理作用，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理“有據(jù)可依”、群眾生活“居有所安”。鞏固提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效。堅(jiān)持在“精準(zhǔn)”和“科學(xué)”兩方面下功夫，不斷完善環(huán)保網(wǎng)格化指揮調(diào)度體系，提高污染問題治理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。穩(wěn)妥有序落實(shí)雙碳戰(zhàn)略，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“3+2+1”工作管理模式，推動(dòng)工業(yè)源、工地源污染治理再提標(biāo)。持之以恒做好道路洗掃、油煙治理、臭氧控制等污染治理工作。綜合推進(jìn)水土共治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”，及時(shí)做好土地污染調(diào)查，聯(lián)合境內(nèi)高校、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)，全域推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建。全力推進(jìn)植樹造林，以城市“含綠量”增加生態(tài)“含金量”。確保萬元GDP能耗、空氣質(zhì)量改善率、二氧化碳排放量等環(huán)保領(lǐng)域指標(biāo)圓滿完成市達(dá)任務(wù)。
（七）抓緊抓實(shí)保障和改善民生，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，在保穩(wěn)定促和諧上起強(qiáng)勢(shì)、求突破。堅(jiān)持把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。深度化解涉房問題。力促停工項(xiàng)目全部復(fù)工，綜合采用招商引資等方式方法，推動(dòng)港城福苑、寶龍花苑、嘉美廣場(chǎng)項(xiàng)目遺留問題化解工作，實(shí)現(xiàn)早復(fù)工、早交付。“一樓一策”，專班推進(jìn)，確保瀾樾府等9個(gè)項(xiàng)目如期交房，接續(xù)推動(dòng)臨電小區(qū)轉(zhuǎn)正式電。提速回遷房施工進(jìn)度，年底前，聯(lián)合樓、竹林里、省機(jī)市機(jī)樓改造完成回遷，妥善做好韓城鎮(zhèn)壓煤搬遷剩余房源分配，全力回應(yīng)群眾安居期盼。推動(dòng)“一老一小”服務(wù)再上臺(tái)階。統(tǒng)籌轄區(qū)資源，科學(xué)制定養(yǎng)老托幼工程規(guī)劃，引領(lǐng)社會(huì)力量參與普惠養(yǎng)老托幼服務(wù)。全力推進(jìn)慢病綜合防控示范區(qū)、老年友好型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合服務(wù)，新建、改擴(kuò)建5個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街級(jí)全覆蓋。開展家庭養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)困難老人設(shè)立家庭床位達(dá)到110張以上，開展上門養(yǎng)老服務(wù)500人以上。啟動(dòng)福瑞達(dá)等3個(gè)社會(huì)化醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位200張以上。推行社工站、未保站“兩站合一”運(yùn)行模式，拓展未成年人保護(hù)工作覆蓋面。完善以普惠托育為主體、幼兒園托班為支撐的托育服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)市托育綜合服務(wù)中心改造提升，年內(nèi)專業(yè)托位總數(shù)達(dá)到2900個(gè)以上，幼兒園托班覆蓋面達(dá)到70%。完成區(qū)婦幼保健院改造提升，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒診療能力、服務(wù)水平雙重躍升。深入推進(jìn)14周歲女童免費(fèi)接種HPV疫苗工程，確保愿接盡接。完善家庭簽約醫(yī)生、巡診小分隊(duì)服務(wù)體系，強(qiáng)化老年人、嬰幼兒健康指導(dǎo)，全面提升全區(qū)百姓健康水平。著力構(gòu)建教育強(qiáng)區(qū)。不斷深化京津冀教育合作，力爭(zhēng)陶行知基金會(huì)旗下幼兒園落戶我區(qū)，引進(jìn)兩地知名小學(xué)、初中各1所以上。建立京津教師教研合作機(jī)制，吸引京津名校校長(zhǎng)來區(qū)設(shè)立工作室，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師赴兩地跟崗學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教育理念全面接軌。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建小學(xué)5所。不斷優(yōu)化職業(yè)教育，加快一職專汽車校區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，聯(lián)手京津院校，打響“三強(qiáng)一特多專”的專業(yè)品牌。實(shí)施名優(yōu)教師“造峰”行動(dòng)，梯度培育國家、省級(jí)名師，打造育人鐵軍。繁榮豐富群眾文體生活。以區(qū)文圖兩館開放為契機(jī)，啟動(dòng)“書香潤(rùn)德·悅讀路北”全民讀書活動(dòng)。公益化、市場(chǎng)化并舉，利用零星空閑地塊，建設(shè)“籃羽足網(wǎng)”運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，構(gòu)建更加便捷的群眾健身圈。持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，以“發(fā)現(xiàn)身邊的美”為主題，開展“路北好人”“道德模范”評(píng)選，營造崇德向善的社會(huì)氛圍。提升社會(huì)保障服務(wù)能力。推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)站功能建設(shè)，幫扶指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)開展各類就業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。精準(zhǔn)開展助殘服務(wù)，就業(yè)、托養(yǎng)、子女入學(xué)幫扶多管齊下，全面保障特殊群體生活需求。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。濃厚擁軍優(yōu)屬氛圍，扎實(shí)開展民兵訓(xùn)練、兵役征集和退役士兵安置等工作。深化欠薪失信“黑名單”企業(yè)懲處，嚴(yán)厲打擊欠薪行為，確保農(nóng)民工工資“零拖欠”。全方位推進(jìn)平安創(chuàng)建。立足增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性，多維度、全領(lǐng)域構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，在學(xué)校、商超出入口等重點(diǎn)部位，統(tǒng)籌安排警力，做好“高峰勤務(wù)”。加大對(duì)社區(qū)矯正、戒毒等重點(diǎn)人員的排查控制，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解，堅(jiān)決將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)牢牢控制在基層。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，圍繞燃?xì)?、建筑施工、有限空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。推進(jìn)鎮(zhèn)街消防工作站建設(shè)，充實(shí)基層消防監(jiān)管力量。按照消防“五有社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，開展居民小區(qū)、高層建筑消防安全隱患整治，推進(jìn)村莊消防“四個(gè)一工程”建設(shè)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效捍衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，打造平安路北。
三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
各位代表，黨的二十大開啟了現(xiàn)代化的新征程，站在新的歷史起點(diǎn)，我們將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以永不懈怠的狀態(tài)踐行為民理念，以一往無前的姿態(tài)展現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持依法履職，建設(shè)法治政府。深化法治政府建設(shè)，規(guī)范精簡(jiǎn)涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更加注重人大、政協(xié)調(diào)研成果運(yùn)用，認(rèn)真辦理建議與提案，凝聚推動(dòng)路北高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，建設(shè)溫情政府。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化調(diào)查研究，問需于民、問計(jì)于民，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，為群眾辦實(shí)事、解難題。圍繞企業(yè)發(fā)展需求、居民生活訴求，制定更加精準(zhǔn)的政策體系，落實(shí)更加有效的工作措施。提高政務(wù)公開制度化、信息化水平，多渠道、多媒介廣泛收集群眾意見建議。高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，落實(shí)民生實(shí)事調(diào)度、追溯評(píng)價(jià)機(jī)制，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。優(yōu)化政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等機(jī)制，提倡行短文、開短會(huì)，把更多精力投入到落實(shí)工作中。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)工作的行家里手。大力弘揚(yáng)“不為不行找理由，只在行上想辦法”的頑強(qiáng)作風(fēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題包聯(lián)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線走訪，推動(dòng)重心下移、力量下沉，一對(duì)一、面對(duì)面，解難題、促發(fā)展。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。以紀(jì)律規(guī)矩為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，更深層次整治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決壓縮一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，把有限的資金用到路北發(fā)展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，以政府的“緊日子”換取全區(qū)人民的“好日子”。
各位代表、同志們，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。加快“建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)”，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，日夜兼程加油干，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命，奮力描繪路北現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)場(chǎng)景！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1、全市“12345”總體工作布局：市委十一屆六次全會(huì)確定的全市工作布局?！?”，即聚力“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署”一個(gè)中心任務(wù)；“2”，即加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”兩個(gè)宏偉目標(biāo)；“3”，即，全力打造“新工業(yè)、大港口、高科技”三大支柱；“4”，即統(tǒng)籌推進(jìn)“新平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)、新家園、新生活”四方聯(lián)動(dòng)；“5”，即努力交出“高水平對(duì)外開放、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)”五張優(yōu)異成績(jī)單。
2、“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略：區(qū)第十一次黨代會(huì)上提出的路北發(fā)展戰(zhàn)略。“西進(jìn)”，即西部躍進(jìn)，指城市西進(jìn)、動(dòng)能西進(jìn)；“東升”，即東部提升，指環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升；“中優(yōu)”，即中部?jī)?yōu)化，指優(yōu)功能、優(yōu)業(yè)態(tài)、優(yōu)空間、優(yōu)方式。
3、拿地即開工：2021年，為全面優(yōu)化營商環(huán)境、加快項(xiàng)目建設(shè)，唐山市啟動(dòng)實(shí)施的審批服務(wù)改革。減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉(zhuǎn)方式，加強(qiáng)事前介入輔導(dǎo)，突出事中事后監(jiān)管，采取政府提前給定標(biāo)準(zhǔn)條件，建設(shè)單位提前進(jìn)行文本編制，簽訂土地出讓合同與完成各類審批許可同步落實(shí)，全面提高項(xiàng)目審批速度，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
4、承諾即開工：2022年，唐山市創(chuàng)新推出《關(guān)于推行“承諾制”深化“拿地即開工”改革實(shí)施方案》，將以“模擬審批”為核心的“拿地即開工”模式，升級(jí)為以“承諾制”為核心的“承諾即開工”模式，建立政府制定標(biāo)準(zhǔn)、部門靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、行業(yè)有效監(jiān)管的運(yùn)行模式，讓項(xiàng)目單位在簽訂土地出讓合同并作出承諾后，直接取得開槽工程施工許可證，提速項(xiàng)目建設(shè)。
5、路北十五條：2022年，為深入貫徹落實(shí)全市“12345”總體工作布局，吸引更多人才聚集，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。路北區(qū)推出《路北區(qū)“實(shí)施安居工程、活躍城市經(jīng)濟(jì)”實(shí)施方案》及系列實(shí)施細(xì)則，在保障人才剛性住房需求、就醫(yī)、子女入學(xué)、雙親養(yǎng)老等方面，為新落戶人才提供全方位、全周期的服務(wù)保障。
6、城市更新：指針對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行的城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等綜合整治、拆除重建或兩者兼顧的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，主要包括老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)的城市更新改造項(xiàng)目，以及各級(jí)政府主導(dǎo)的補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和完善公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
7、“七進(jìn)”演出：組織開展文藝演出進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)軍營活動(dòng)。
8、春風(fēng)行動(dòng)：是以農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和用工企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，由全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合工信、民政、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門，在元旦、春節(jié)期間集中為服務(wù)對(duì)象提供有序外出就業(yè)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底安置等就業(yè)幫扶行動(dòng)。
9、揚(yáng)塵治理“3+2+1”模式：即上下聯(lián)通、權(quán)責(zé)清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的新型揚(yáng)塵治理監(jiān)管模式?！?”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方；“2”，即屬地和主管部門；“1”，即生態(tài)環(huán)境分局。
10、“三大三提升”活動(dòng)：2022年，河北省司法廳印發(fā)通知，在全省開展以人民調(diào)解“大宣傳、大培訓(xùn)、大調(diào)解，提升人民調(diào)解知曉度、專業(yè)度、滿意度”為主要內(nèi)容的專題活動(dòng)。
11、八五普法：指全民開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年），是依法治國的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。
12、“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”：是習(xí)近平總書記在2010年、2016年兩次視察唐山時(shí)，分別做出的重要指示。三個(gè)努力建成，即努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)；三個(gè)走在前列，即爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面走在前列。
13、“135”倍增計(jì)劃：即企業(yè)培育工作的五年發(fā)展目標(biāo)分解體系，由各行業(yè)主管部門根據(jù)區(qū)情實(shí)際和發(fā)展需要，按照第一年、第三年、第五年，分“三步走”制定各領(lǐng)域企業(yè)的培育增長(zhǎng)計(jì)劃。
14、“四化”樣板特色街區(qū)：指路面凈化、路邊綠化、沿街亮化、街景美化的樣板街道。
15、消防“五有社區(qū)”：即社區(qū)消防工作有人管、消防設(shè)施有人建、火災(zāi)隱患有人查、火災(zāi)發(fā)生有人救、消防知識(shí)有人講。
16、村莊消防“四個(gè)一工程”：即在村內(nèi)設(shè)置一處消防取水點(diǎn)，打造一條消防宣傳街，成立一支防火巡查隊(duì)，建設(shè)一個(gè)志愿消防站。
