2023年唐山市樂亭縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月13日在樂亭縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
樂亭縣人民政府縣長 高光宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是樂亭發(fā)展史上意義非凡的一年。面對(duì)新時(shí)代的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加壓奮進(jìn)、砥礪前行，奮力開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)新局面。再次成功入選“全國投資潛力百強(qiáng)縣”“全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣”；獲評(píng)央視“百年百城·非?；盍Τ鞘小保蔀楹颖笔∥ㄒ蝗脒x的建制縣；成功晉級(jí)國家級(jí)“自然資源節(jié)約集約示范縣”。
堅(jiān)持深挖潛、促增長，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值502.25億元，同比增長4.7%；規(guī)上工業(yè)增加值252.47億元，增長4.9%；固定資產(chǎn)投資275.46億元，增長16.1%，全市第1；實(shí)際利用外資9847萬美元，完成率196.9%，全市第1，總量全省第3；進(jìn)出口總值14.25億元，增長28%，外貿(mào)進(jìn)出口績效考核全市第3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.71億元，增長1.6%；一般公共預(yù)算收入14.39億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46688元，增長3.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入24516元，增長6.4%。
堅(jiān)持?jǐn)U項(xiàng)目、優(yōu)投資，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。組織小團(tuán)組招商198次、線上推介21次。洽談儲(chǔ)備項(xiàng)目136個(gè)、簽約58個(gè)，無錫方正、陽光電源等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，國晟（樂亭）異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約，前三季度招商引資經(jīng)濟(jì)績效專項(xiàng)考核全市第6。實(shí)施億元以上項(xiàng)目64個(gè)，涉及總投資676億元；列入省市重點(diǎn)29個(gè)，完成投資132億元，完成率103.8%。投資28億元的東日電極材料項(xiàng)目全面投產(chǎn)；投資140億元的國堂鋼鐵項(xiàng)目部分投產(chǎn)；投資43億元的鋰離子負(fù)極材料項(xiàng)目基本建成；投資34億元的韓國浦項(xiàng)高端汽車板項(xiàng)目全面建設(shè)；投資263億元的河鋼二期一部開工建設(shè)；第四季度項(xiàng)目觀摩全市第4。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入突破千億元大關(guān)，在全省工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)土地集約利用方面的排名實(shí)現(xiàn)大幅躍升，穩(wěn)居前列。
堅(jiān)持抓改革、重創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐堅(jiān)定。深度推進(jìn)“放管服”等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，凈增市場主體3067戶，全市第4。以改革的辦法扶持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和市場主體，為360戶納稅人留抵退稅21.52億元，位居全市前列。積極探索金融服務(wù)地方發(fā)展的路徑和辦法，金融機(jī)構(gòu)存貸比63.24%，全市領(lǐng)先。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，全省縣域科技能力年度評(píng)估成功由C類躍升到B類。170余家企業(yè)獲獎(jiǎng)補(bǔ)支持754.2萬元，累計(jì)申報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除費(fèi)用1.2億元，增長12倍；工業(yè)技改投資增長10%，新增高新技術(shù)企業(yè)19家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)214家。以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)企業(yè)上市，引進(jìn)新三板企業(yè)1家。
堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、助振興，三農(nóng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。投資1584.47萬元深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村19個(gè)，市級(jí)示范村146個(gè)、縣級(jí)示范村10個(gè)。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治拉練，改造農(nóng)村廁所5279座，農(nóng)村公廁實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，年收入10萬元以下的村實(shí)現(xiàn)清零。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)村振興公司。唐山市唯一一家獲批省級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。搭建益農(nóng)信息社493個(gè)，被確定為河北省農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)專員試點(diǎn)縣。樂亭鎮(zhèn)韓坨村被確定為河北省休閑美麗鄉(xiāng)村，原野水稻合作社被評(píng)選為河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)省級(jí)示范組織。
堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長板，城市面貌不斷改善。大力推進(jìn)城市更新工程，爭取城市微更新資金3.5億元；對(duì)社區(qū)、街巷進(jìn)行功能提升。投資1.14億實(shí)施老舊小區(qū)改造22.79萬平方米。新增公共停車場9座、停車位997個(gè)，新改建城區(qū)公廁30座。設(shè)置垃圾分類集中投放點(diǎn)196個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，生活垃圾填埋場完成生態(tài)封場。新增城市綠地27.89公頃、“口袋公園”4個(gè)，城市林蔭路覆蓋率達(dá)到76.71%，城市道路綠化達(dá)標(biāo)率81.73%，亮化提升工作全市第1。統(tǒng)籌推進(jìn)城南片區(qū)開發(fā)，撫昌樂路南片區(qū)、河鋼生活服務(wù)區(qū)征拆取得突破性進(jìn)展。打造“紅色會(huì)客廳”，建成“紅色主題大道”和城市新地標(biāo)“樂安亭”等一批重點(diǎn)工程，啟動(dòng)“樂亭·1921青春城”項(xiàng)目。
堅(jiān)持重生態(tài)、抓治理，環(huán)境保護(hù)成效明顯。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.06，同比下降8.35%；PM2.5平均濃度30微克/立方米，下降23.08%；優(yōu)良天數(shù)295天。深入實(shí)施污染治理九大攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)54項(xiàng)治理工程全部完成升級(jí)改造，綠色發(fā)展保持全市領(lǐng)先。河鋼樂鋼公司環(huán)?？冃Й@評(píng)A級(jí)，被評(píng)為河北省“綠色工廠”。深入落實(shí)河湖灣長制，全力推進(jìn)全域治水清水潤城、大灤河綜合治理工程，8條河流考核斷面水質(zhì)年度均值全部達(dá)標(biāo)。深化地下水超采綜合治理，提前完成2926萬立方米壓采任務(wù)。大力實(shí)施國土綠化攻堅(jiān)，城市綠地率達(dá)到42.18%。
堅(jiān)持惠民生、增福祉，保障能力更加堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)10大類、21項(xiàng)民生實(shí)事，精準(zhǔn)承接省市確定的各項(xiàng)民生工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6591人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2706人。引進(jìn)高校畢業(yè)生5000余人，位列全市前4。三小、二中教學(xué)樓新建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。樂亭職校3+2合作辦學(xué)取得突破。投資1500萬元的縣醫(yī)院傳染病區(qū)投入使用，投資400萬元的二期工程具備使用條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位擴(kuò)容至1000張。順利通過全省緊密型醫(yī)共體線上訪談考核。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化與京津冀知名醫(yī)院合作，縣醫(yī)院入選全國“千縣工程”示范單位。深入實(shí)施文體惠民工程，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“樂亭石雕石刻技藝”入選市級(jí)第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。博物館被評(píng)為市級(jí)研學(xué)旅游示范基地。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，平安樂亭建設(shè)取得新成效，群眾安全滿意度測評(píng)全市第1。
堅(jiān)持守初心、擔(dān)使命，著力建設(shè)人民滿意政府。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，維護(hù)公平正義。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受政協(xié)和各方監(jiān)督，代表建議、政協(xié)提案按時(shí)辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，持續(xù)保持了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，發(fā)改、國土、電力、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)，防災(zāi)減災(zāi)、金融保險(xiǎn)、郵政通訊、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案，民兵武裝、人民防空、海防、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。成績來之不易，這是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下落實(shí)上級(jí)部署、共同奮斗、休戚與共的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和各界人士，向駐樂部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持樂亭發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向來我縣投資興業(yè)的廣大客商，向所有為樂亭發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
奮力前行的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨不少困難和問題：高質(zhì)量發(fā)展的步伐還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還不夠有力，重大項(xiàng)目支撐還不足，要素制約依然存在，市場主體發(fā)展仍面臨不少困難；財(cái)政運(yùn)行保障依然趨緊，“三?！敝С鰤毫^大，公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善還有不少短板；政府系統(tǒng)少數(shù)黨員干部抓工作的前瞻性、系統(tǒng)性還顯不足，斗爭精神、攻堅(jiān)意志仍需持續(xù)提振，一流營商環(huán)境、一流干事氛圍仍需濃厚，等等。我們正在采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作目標(biāo)和主要措施
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大為我們指明了中國式現(xiàn)代化的光明大道，中央及省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們把脈問診、引航定向，我們一定要牢固樹立必勝信念，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中奮力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
2023年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全縣工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“138810”發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革、開放、創(chuàng)新增動(dòng)能，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海強(qiáng)縣美麗樂亭。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長18%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總值增長5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%，實(shí)際利用外資完成市達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委“138810”發(fā)展戰(zhàn)略，踏石留印，抓鐵有痕，特別是對(duì)縣委確定的“八大行動(dòng)”“十大工程”，要目標(biāo)化、項(xiàng)目化、清單化，系統(tǒng)部署、把握關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)力，確保各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。
（一）全面深化招商引資拓展行動(dòng)，著力推動(dòng)更有動(dòng)力的發(fā)展。全年儲(chǔ)備投資超億元項(xiàng)目100個(gè)以上，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地增長20%以上，其中簽約投資億元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)。
1.全方位推進(jìn)向海發(fā)展。堅(jiān)定不移高舉沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展大旗不動(dòng)搖，推進(jìn)國晟（樂亭）異質(zhì)結(jié)雙碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，緊盯中石化（上海）高端碳纖維制造產(chǎn)業(yè)集群、航天科技集團(tuán)氫能重卡整裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡快簽約落地，大力引進(jìn)電池新材料、光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、氫能、海水淡化等項(xiàng)目，聚力打造新能源材料全球供應(yīng)鏈重要一極。引進(jìn)培育一批海產(chǎn)品精深加工企業(yè)，發(fā)展壯大沿海地區(qū)觀光、旅游、度假、休閑產(chǎn)業(yè)。
2.突出招商引資質(zhì)量。堅(jiān)持招大選強(qiáng)，開展“全員、全域、全時(shí)、全球”招商。抓實(shí)投資促進(jìn)中心，充實(shí)完善5組15人的專業(yè)招商隊(duì)伍，突出京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域。積極對(duì)接河鋼樂鋼、河鋼浦項(xiàng)、東日新能源等重點(diǎn)企業(yè)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展補(bǔ)充式、填空式招引。緊盯中央、省市政策導(dǎo)向，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)盤子。扎實(shí)做好招商績效考核，健全招商責(zé)任鏈條，確保人人有壓力、人人有責(zé)任。
3.培育更有力的產(chǎn)業(yè)支撐。不斷延伸拓展“4+4+2”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)河鋼二期、韓國浦項(xiàng)高端汽車板、東日新能源負(fù)極材料等一批重大項(xiàng)目，培育更多頭部企業(yè)和一批工業(yè)領(lǐng)跑者，打造營收超千億元的精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)建筑支護(hù)裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托港口做強(qiáng)物流商貿(mào)服務(wù)功能，打造具有鮮明特色和明顯優(yōu)勢的縣域特色產(chǎn)業(yè)，力爭精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)納入全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。
（二）全面深化項(xiàng)目建設(shè)加速行動(dòng)，著力推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展。新開工投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，完成投資110億元以上。力爭新增上市掛牌企業(yè)1家以上。
4.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資持續(xù)增長。聚焦省市重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問題，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行、早日投產(chǎn)。夯實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任，保障各類項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保國堂鋼鐵、信泰30萬噸聚苯乙烯等續(xù)建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)；東日10萬噸鋰離子負(fù)極材料、河鋼浦項(xiàng)汽車板等在建項(xiàng)目力爭投產(chǎn)；東日前驅(qū)體、旭陽56萬噸粗苯加氫等簽約項(xiàng)目開工建設(shè)；國堂鋼鐵資源利用深加工、遠(yuǎn)景智慧風(fēng)機(jī)等前期項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，積極推動(dòng)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快推進(jìn)批而未供、閑置土地及僵尸企業(yè)的清理整治，為項(xiàng)目發(fā)展提供可靠有力的用地保障。
5.筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)根基。抓實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，積極壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)、綠色發(fā)展企業(yè)，大力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基。開展降本提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和“工業(yè)四十條”“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新20條”等惠企政策，為企業(yè)減負(fù)和增產(chǎn)增效清障搭臺(tái)。確保工業(yè)投資增長8%以上，技改投資增長10%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。
6.做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)配套提升工程，加快服務(wù)基站、供氣、供熱、路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景觀綠化等環(huán)境要素保障水平。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，進(jìn)一步完善開發(fā)運(yùn)營、招商引資、人才引進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以“畝均論英雄”，加強(qiáng)土地集約利用，推行差別化資源配置。大力提升管理服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入增長25%以上。城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)強(qiáng)化與城市經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)，推動(dòng)科技和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入等主要指標(biāo)分別增長15%以上。
（三）全面深化營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，著力推動(dòng)更有活力的發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，打造“五最”營商環(huán)境。
7.全面深化改革。積極承接上級(jí)改革事項(xiàng)，主動(dòng)爭取改革試點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域率先突破。積極探索基層“微改革”，破除影響市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的頑瘴痼疾。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和省市配套措施，讓政策直達(dá)市場主體、發(fā)揮最大效用。深化“放管服”改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務(wù)中心能力建設(shè)。落實(shí)“拿地即開工”等審批模式，完善“最多跑一次”“不見面審批”等措施，擴(kuò)面“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管。
8.突出科技創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)工程，積極培育各類創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。年內(nèi)新登記市場主體6000戶以上，新增科技型中小企業(yè)50家以上，高新技術(shù)企業(yè)7家以上。深入落實(shí)“鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展20條”，實(shí)施研發(fā)投入提升行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長10%以上。落實(shí)“人才強(qiáng)縣21條”，打造“樂亭英才”升級(jí)版，新增高校畢業(yè)生等群體就業(yè)5000人以上。
9.優(yōu)化營商環(huán)境。以法治護(hù)航市場，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，反對(duì)不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，堅(jiān)決保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。搶抓疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、口岸放開機(jī)遇，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力提振市場信心。抓實(shí)企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
10.創(chuàng)新發(fā)展財(cái)稅金融工作。深入開展金融領(lǐng)域“大幫扶、大包聯(lián)、大服務(wù)”行動(dòng)，拓展多元化融資渠道，不斷提升金融服務(wù)地方發(fā)展的能力和水平。立足長遠(yuǎn)培育堅(jiān)實(shí)稅源，千方百計(jì)強(qiáng)化稅收征管，持續(xù)增強(qiáng)綜合財(cái)力，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
（四）全面深化鄉(xiāng)村振興賦能行動(dòng)，著力推動(dòng)更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
11.立足優(yōu)勢發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，保障糧食安全，建成高標(biāo)農(nóng)田4萬畝。全面推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程，環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)示范園區(qū)。加快建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道至少謀劃實(shí)施1個(gè)投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全力爭取國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收益度。
12.大力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。爭創(chuàng)省級(jí)村莊清潔行動(dòng)全域示范縣，實(shí)施人居環(huán)境整治提升、村莊建筑風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)能力、鄉(xiāng)村治理能力提升和“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大工程，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)垃圾資源化利用。大力推進(jìn)廁所革命，改造廁所4835座、提升老舊廁所2.5萬座。修復(fù)村內(nèi)道路25.73萬平、安裝路燈3877盞，改造農(nóng)村公路120條、184.7公里，完成13個(gè)高氟水村水源置換。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)縣創(chuàng)建。
13.持續(xù)用力鞏固提升銜接成效。加大防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和扶持力度，多措并舉拓展脫貧人口增收渠道，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。投資1.5億元建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村體系，構(gòu)建農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)和N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，打造村級(jí)便民服務(wù)站300個(gè)。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村集體收入全部達(dá)到20萬元以上。
（五）全面深化城市能級(jí)躍升行動(dòng)，著力推動(dòng)更有品位的發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
14.加快城市提質(zhì)升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”管控要求，加快建立三級(jí)規(guī)劃體系。扎實(shí)推進(jìn)城南開發(fā)工程，全力做好撫昌樂路南片區(qū)征遷收尾，加快回遷安置房建設(shè)和河鋼生活服務(wù)區(qū)、城市綜合體項(xiàng)目落地，完善城南路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施紅色文化基地工程，抓好“1921青春城”規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目入駐，爭取李大釗干部學(xué)院樂亭分院二期早日開工。全力推進(jìn)G509改建工程，力爭上半年開工建設(shè)。
15.完善城市配套功能。加快實(shí)施城市更新工程，推動(dòng)縣城微更新，實(shí)施大呂莊安置房項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)5.7萬平。建設(shè)智慧鄰里生活服務(wù)中心，實(shí)施老舊街區(qū)、背街小巷改造，建設(shè)立體停車場，新建汽車充電站10個(gè)。推動(dòng)街頭游園、口袋公園和運(yùn)動(dòng)場所增量提質(zhì)，打造“五分鐘休閑健身圈”。
16.積極恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。多渠道增加群眾收入，改善消費(fèi)條件，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。實(shí)施新型消費(fèi)培育工程，打造特色步行街、商業(yè)綜合體等消費(fèi)場景，支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快線上線下融合發(fā)展，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%以上。健全縣鄉(xiāng)村電商、快遞物流體系，積極打造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。
17.豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵。大力傳承大釗精神，持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣。加快建設(shè)智慧城市，整合大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)精細(xì)化、智慧化治理。深入開展?jié)嵆切袆?dòng)，做好園林城市復(fù)審，提升綠化、亮化、美化水平。
（六）全面深化生態(tài)環(huán)保提質(zhì)行動(dòng)，著力推動(dòng)更為綠色的發(fā)展。扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳。
18.狠抓生態(tài)環(huán)保治理。開展重污染天氣消除行動(dòng)，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制。緊盯工業(yè)企業(yè)污染治理，完成氮氧化物深度治理等23項(xiàng)工程，推動(dòng)中厚板公司年內(nèi)創(chuàng)A。落實(shí)河湖灣長責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)綜合治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化地下水超采綜合治理，推動(dòng)深層地下水水位持續(xù)回升，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。狠抓網(wǎng)格化監(jiān)管體系，健全覆蓋全域的治理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺(tái)。
19.大力推進(jìn)重點(diǎn)工程。做好全域治水清水潤城一期工程收尾，完成城北凈水廠、八里橋污水處理站等二期一批工程，加快小長河城市排澇環(huán)境提升、水系連通及二灤河河道綜合治理工程等二期二批、三批工程手續(xù)辦理和工作協(xié)調(diào)，確保9月開工。加快實(shí)施大灤河綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)灤河口清理整治、灤河防洪小埝治理、灤河清淤疏浚。
20.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力推進(jìn)新能源開發(fā)工程，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目，完成安裝79兆瓦。強(qiáng)化與陽光新能源、遠(yuǎn)景集團(tuán)等企業(yè)對(duì)接，確保儲(chǔ)能項(xiàng)目早日落地。加快推進(jìn)與華能集團(tuán)合作的兩個(gè)100萬千瓦光伏基地項(xiàng)目。加大重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)管，提升節(jié)能減排質(zhì)效。持續(xù)開展國土綠化，加快大灤河口海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，提升灤河口省級(jí)濕地公園建設(shè)保護(hù)水平。
（七）全面深化民生福祉增進(jìn)行動(dòng)，著力推動(dòng)更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)實(shí)施一批民生工程，努力在共同富裕、共享發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
21.辦好人民滿意的教育。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)。加快五小擴(kuò)建、三小新建、二中教學(xué)樓、職校實(shí)訓(xùn)樓等重點(diǎn)工程。深度整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局。深化教育綜合改革，著力提升以高中為重點(diǎn)的各類教育質(zhì)量和水平，打響樂亭教育品牌。更加關(guān)注師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育共同體。大力培育特色化、品牌化職教專業(yè)，打造省級(jí)計(jì)算機(jī)、數(shù)控專業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。深化與京津唐優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)人員互動(dòng)、資源共享、質(zhì)量共進(jìn)。
22.提升衛(wèi)生健康水平?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。加快中醫(yī)院二期工程，確保盡快投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施疑難重癥患者醫(yī)療援助工程。引進(jìn)京津唐優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院診療救治能力和基層醫(yī)療服務(wù)供給水平。
23.大力發(fā)展文旅事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，打造京津知名的研學(xué)旅游目的地，推進(jìn)農(nóng)漁小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，積極開展文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)展示，建設(shè)新型公共文化空間3個(gè)。深化呔商歷史文化研究，傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。繁榮發(fā)展傳統(tǒng)詩詞文化，積極創(chuàng)建“中華詩詞曲示范縣”。實(shí)施體育惠民工程，建設(shè)健身設(shè)施50處、足球場1座、多功能體育廣場1個(gè)，推動(dòng)縣體育館規(guī)范運(yùn)營。
24.加大民生保障力度。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1600人。全面提升雙擁水平，做好退役軍人管理服務(wù)。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，促進(jìn)青年全面發(fā)展。統(tǒng)籌做好“一老一小”等工作，繼續(xù)深入開展適老化改造，提升智能化家庭床位及服務(wù)建設(shè)，保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。完成兒童脊柱側(cè)彎篩查20000人、孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查1800人。
（八）全面深化基層治理鞏固行動(dòng)，著力推動(dòng)更加和諧的發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化基層社會(huì)治理，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
25.創(chuàng)新社會(huì)治理。健全“六位一體”社區(qū)治理和“五位一體”鄉(xiāng)村治理體系，全面提升基層治理效能。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，深化“網(wǎng)格治理”，實(shí)行“人頭對(duì)人頭”閉環(huán)管理，開創(chuàng)群防群治新局面。成立物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新物業(yè)管理模式，提升物業(yè)管理質(zhì)效。
26.防范化解風(fēng)險(xiǎn)。深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展大排查大整治，堅(jiān)決遏止各類事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)打食藥安違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。持續(xù)有效化解政府債務(wù)，依法打擊非法集資。嚴(yán)密防范和有效化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全底線。
27.建設(shè)平安樂亭。踐行總體國家安全觀，持續(xù)筑牢國家政治安全防線。突出社會(huì)治安整體防控，強(qiáng)化警力嵌入網(wǎng)格，嚴(yán)厲震懾各類違法犯罪。持續(xù)深入開展常態(tài)化掃黑除惡，堅(jiān)決做到有惡必除、除惡務(wù)盡。落實(shí)信訪工作“四項(xiàng)機(jī)制”，深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)。全面踐行“戍邊衛(wèi)國”宗旨，充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防整體合力，實(shí)施海防監(jiān)控中心和海防監(jiān)控站升級(jí)改造工程，強(qiáng)化“智慧海防”建設(shè)，增強(qiáng)聯(lián)勤協(xié)作能力，有力維護(hù)海防安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，我們將旗幟鮮明樹立抓落實(shí)導(dǎo)向，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。
對(duì)黨絕對(duì)忠誠。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，用實(shí)際行動(dòng)把對(duì)黨的忠誠體現(xiàn)在政府工作的全過程、各領(lǐng)域。
嚴(yán)格依法行政。牢記法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法規(guī)范行政重大決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓人民群眾切身感受到公平正義。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)實(shí)干、狠抓落實(shí)作為政府為政之道、干部立身之要，始終干在實(shí)處、走在前列。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，系統(tǒng)推動(dòng)樂亭改革發(fā)展，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題。推行工作清單管理、責(zé)任閉環(huán)、一線落實(shí)，強(qiáng)化督查問效，確保工作一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，做到定一件、干一件、成一件。
恪守清廉底線。一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行，勇立潮頭、劈波斬浪，用赤誠與奉獻(xiàn)、實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫新時(shí)代樂亭高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海強(qiáng)縣美麗樂亭不懈奮斗！
