2023年太原市杏花嶺區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月8日在太原市杏花嶺區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 潘 俠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是杏花嶺發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院大政方針及省委、省政府決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，砥礪前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，憑著龍騰虎躍的干勁、敢入虎穴的闖勁、堅忍不拔的韌勁，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展、新成效。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成921.21億元，同比增長3.3%，越過900億臺階。服務(wù)業(yè)增加值完成734.76億元，同比增長3.2%，高于全市1.5個百分點(diǎn)，六城區(qū)第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.03億元，同比增長29.3%，分別高于全國、全省、全市21.3、25.7和20.8個百分點(diǎn)，全市第一。社會消費(fèi)品零售總額完成272.68億元，增幅高于全市5個百分點(diǎn)，六城區(qū)第二。一般公共預(yù)算收入完成16.10億元，增幅六城區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資完成92.91億元，增幅六城區(qū)第二。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)45149元，同比增長5.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)25960元，同比增長5.0%，高于經(jīng)濟(jì)增長水平?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局，老城區(qū)煥發(fā)新活力。
二是產(chǎn)業(yè)板塊強(qiáng)勢起步。丈子頭板塊完成市級用地、路網(wǎng)規(guī)劃編制，東峰路北延、長溝街、長溝南街、長溝東路4條主干道路列入2023年全市重點(diǎn)建設(shè)工程，梳理可用地3627畝，1022畝土地征地手續(xù)完善報批，中智·五龍口智慧農(nóng)批物流園項(xiàng)目、匯鑫MOTONE商業(yè)綜合體項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。楊家峪板塊完成1.5萬畝土地利用總體規(guī)劃編制，中華老字號釀造小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)，智誠萬家開工建設(shè)，太原酒廠、新型高效太陽能集熱器生產(chǎn)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.28億元。全年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個，其中，50億元以上2個、20億元以上2個、1億元以上3個。當(dāng)年開工項(xiàng)目計劃投資額71.7億元，完成率143.4%；到位固投資金10.3億元，完成率171.7%。
三是發(fā)展質(zhì)效明顯提升。工業(yè)發(fā)展提速。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長648.8%，均為全市第一。華能屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行5700瓦，30萬噸廢鋼回收再利用項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增幅高于全市8.7個百分點(diǎn)，六城區(qū)第二。萬達(dá)、多彩城、泰享里等商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，府城文道商業(yè)人氣開始積聚，“15分鐘便民生活圈”基本形成。泰享里新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入選第一批省級夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值同比增長7.46%、7.4%，均為全市第一。雞媽媽、鋼新養(yǎng)殖場蛋雞生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，突破23萬羽。建成山莊頭溫室大棚32畝，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1100畝，實(shí)施代耕代種和土地托管4200畝。雞媽媽養(yǎng)殖公司認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)。
四是市場主體蓬勃發(fā)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為企業(yè)退減緩免稅費(fèi)11.66億元。打造“三無”“三可”營商環(huán)境，深化“放管服”改革，辦結(jié)審批事項(xiàng)34777件，按期辦結(jié)率100%。行政審批服務(wù)大廳新增辦事窗口44個，實(shí)現(xiàn)“一扇門”辦理。市場主體快速增長。新增入統(tǒng)“四上”單位318戶，同比增長27%，新增入統(tǒng)個體工商戶227戶，占全市85%以上，均為全市第一。全年凈增各類市場主體14291戶，總量達(dá)64418戶，同比增長28.5%，全市排名前三。杏花嶺數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，簽約入駐企業(yè)257戶，新上限入統(tǒng)12戶，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47億元、稅收5181萬元，帶動就業(yè)1200余人。
五是創(chuàng)新創(chuàng)造活力增強(qiáng)。科技平臺建設(shè)加快。玻陶所認(rèn)定為多孔陶瓷材料省級技術(shù)創(chuàng)新中心，新培育4戶市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。成果轉(zhuǎn)化成效明顯。技術(shù)合同成交107項(xiàng)，成交額11.49億元。華能東山礦井抽水蓄能電站科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目成功申報國家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。高新企業(yè)發(fā)展提速。培育高新技術(shù)企業(yè)100家，175家科技型中小企業(yè)進(jìn)入國家信息庫。新增“小升規(guī)”企業(yè)5戶、“小巨人”企業(yè)2戶，新增“專精特新”企業(yè)9戶、總數(shù)達(dá)31戶。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用工作在全市唯一獲得全省先進(jìn)榮譽(yù)。
六是“四治一體”全面推進(jìn)。創(chuàng)森工作成效明顯。完成新造林2000畝，生態(tài)文明教育基地和王家山森林城市主題公園全面建成，林草工作獲得全國綠化先進(jìn)榮譽(yù)。新建綠色驛站12個、游園綠地30個，新培育省市級園林小區(qū)（單位）8個，新增綠地1.25萬平米?？諝赓|(zhì)量明顯改善。全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到244天，同比增加18天，高于全市平均，超過市下達(dá)目標(biāo)13天，為歷史最好。O3濃度改善近五年最好。農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升。推進(jìn)入河排污口排查和農(nóng)村生活污水整治，新建惠民水站7座。完成327.15公里“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)、35公里農(nóng)村人居環(huán)境整治示范廊道建設(shè)，提檔升級鎮(zhèn)街公園、游園19個。山河村、王家?guī)X村入選“山西省美麗休閑鄉(xiāng)村”“太原市美麗休閑鄉(xiāng)村”。城市功能更加完善。全面完成30年以上城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造、壓占燃?xì)夤芫€整治。既有建筑節(jié)能改造完成368棟、168.9萬平米，加裝電梯50部。府東街人行天橋建成投用。新建改建公廁49座，提質(zhì)改造老舊小區(qū)125個，完成率90.4%，六城區(qū)第二。
七是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。財政收入八成以上用于民生事業(yè)。8個專項(xiàng)債項(xiàng)目全部開工，支出5.1億元。民生保障鞏固提升。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3796人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15917人。為6697名農(nóng)民工追回薪資8961.8萬元，專項(xiàng)工作獲全省先進(jìn)榮譽(yù)。為困難人群發(fā)放各類補(bǔ)助、救助金8100余萬元。保障房建設(shè)開工1436套，儲備759套，基本建成382套，完成安置3000余套。中、東澗河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動，大東關(guān)小學(xué)還建工程開工建設(shè)。729個無人管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動實(shí)現(xiàn)首登率100%，轉(zhuǎn)移率95.48%，六城區(qū)第一。教育事業(yè)健康發(fā)展。提供優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位28251個，惠及2萬余戶家庭。新增普惠性民辦幼兒園6所，普惠率達(dá)到92.2%?？禈酚變簣@敦化北路、五一北路校區(qū)開工建設(shè)。8所中小學(xué)硬件提升工程、8所學(xué)校消除安全隱患工程和25所學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備項(xiàng)目全面完成。10所小學(xué)“放心午餐”全部供餐。規(guī)范民辦義務(wù)教育，財政購買民辦學(xué)位6032個。義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100%，教育“雙減”成效明顯。醫(yī)療養(yǎng)老穩(wěn)步推進(jìn)。22個社區(qū)食堂、區(qū)老年福利院開工建設(shè)，實(shí)施2個醫(yī)養(yǎng)中心、1個托育中心、4個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。鞏固拓展縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，區(qū)醫(yī)療集團(tuán)服務(wù)能力水平明顯提升。組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊249個，服務(wù)群眾30.54萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)19.82萬人，全市第一。政府承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到新提升。
八是治理效能持續(xù)增強(qiáng)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，行政復(fù)議規(guī)范化和行政應(yīng)訴制度化水平不斷提升。審計專項(xiàng)工作在全省唯一也是全省首次獲得全國優(yōu)秀榮譽(yù)。主動接受人大及其常委會、政協(xié)和各方監(jiān)督，辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案86件，辦復(fù)率、滿意率100%。安全形勢平穩(wěn)向好。深入開展安全生產(chǎn)“兩個行動”，本質(zhì)安全水平鞏固提升，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。4條食品安全示范街、4個餐飲行業(yè)食品安全示范區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋，2個示范農(nóng)貿(mào)市場全面建成。社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，現(xiàn)行命案100%破結(jié)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙萬人發(fā)案數(shù)六城區(qū)最低。執(zhí)法辦案管理中心被評為“全國執(zhí)法示范單位”。巨輪派出所被評為全國楓橋式公安派出所。我們把狠抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，政府執(zhí)行力、落實(shí)力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)！
一年來，我們扎實(shí)做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障，共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步，民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺工作扎實(shí)有力，檔案、史志、老齡、慈善、防震減災(zāi)等工作圓滿實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難。過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，我們高效應(yīng)對，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安民警、下沉干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者挺身而出、果敢逆行，社會各界、人民群眾顧全大局、理解支持，高效統(tǒng)籌醫(yī)療救治、一線保供、民生保需、保通保暢、社會保穩(wěn)等工作，最大程度守護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活的沖擊，得到省市肯定，受到群眾好評。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們爬坡過坎，砥礪奮進(jìn)，謀劃推進(jìn)了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，推動解決了一批影響全局的難題。面對全區(qū)人民對美好生活的新期盼，我們凝心聚力，辦成了一批解民憂、暖民心、惠民生的實(shí)事，每一步都很不容易，每一步都鏗鏘有力。
各位代表，新時代是奮斗者的時代！取得這樣的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾砥礪前行、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持杏花嶺發(fā)展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，杏花嶺的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)；市場主體活力還有待進(jìn)一步激發(fā)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)還存在卡點(diǎn)瓶頸，要素保障還不夠及時給力；大氣環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，等等。我們將本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展迎來新的重大機(jī)遇。我們要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“項(xiàng)目落地年”為抓手，項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、責(zé)任制落實(shí)各項(xiàng)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)見成效、一步一步往前趕，腳踏實(shí)地、緊抓快辦，持續(xù)加力提速，奮力推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的更大發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委六屆四次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，按照“一個牽引先行、雙線并重發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同、四個更新提升”的“1234”戰(zhàn)略和“七個新突破”的重點(diǎn)任務(wù)要求，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家杏花嶺嶄新篇章。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平。約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。
做好今年工作，必須緊跟核心、感恩奮進(jìn)?！皟蓚€確立”是新時代實(shí)現(xiàn)偉大變革的關(guān)鍵所在，是新征程上贏得未來的必然要求。我們要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。必須搶抓機(jī)遇、堅定信心。今年全國、全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是大勢所趨，政策利好將持續(xù)釋放，我們和全市一樣，各種優(yōu)勢在集成、資源在集中、動力在集聚，其勢已成、其時已至、其興可待。我們要堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖，推動高質(zhì)量發(fā)展不松勁，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力多爭取國家、省、市政策、資金等各方面支持，拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力，推動實(shí)現(xiàn)工作成效、發(fā)展成果的最大化和最優(yōu)化。必須解放思想、實(shí)干爭先。鮮明樹立“四敢”導(dǎo)向，實(shí)事求是，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，大膽革新，銳意進(jìn)取。堅持腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不馳于空想，不騖于虛聲；堅持篤實(shí)前行，尊重實(shí)際，不違背規(guī)律，不盲目蠻干；堅持真抓實(shí)干，注重實(shí)效，爭先進(jìn)位，勇創(chuàng)一流。必須凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。更好統(tǒng)籌各方力量，更好激發(fā)全社會，特別是企業(yè)、市場主體、駐地單位、基層群眾的創(chuàng)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚廣泛共識、匯聚強(qiáng)大合力，以“拼”的精神、“闖”的勇氣、“干”的定力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和有力有效的行動舉措，推動全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，優(yōu)化拓展區(qū)域發(fā)展新空間
突出轉(zhuǎn)型主題，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化拓展發(fā)展空間，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為方向，推進(jìn)數(shù)字賦能，以路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一個牽引先行”，城內(nèi)、城外并重，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升與城市品質(zhì)提升并舉，推進(jìn)丈子頭、楊家峪兩大板塊“雙線并重發(fā)展”，加快構(gòu)建以制造業(yè)振興為主攻方向、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
以路網(wǎng)建設(shè)釋放產(chǎn)業(yè)布局新空間。深入對接落實(shí)山西中部城市群建設(shè)、國家區(qū)域中心城市建設(shè)等國家、省、市戰(zhàn)略，按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行、重點(diǎn)區(qū)域突破”的原則，有效承接全市“南北延伸、東西拓展”空間發(fā)展布局，充分利用“三區(qū)三線”劃定成果，推動?xùn)|峰路北延、108國道改線、丈子頭連接線東延、府東街東延等“兩縱兩橫”路網(wǎng)年內(nèi)啟動實(shí)施，推進(jìn)東山大道、北大街東延等項(xiàng)目啟動規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮路網(wǎng)釋放土地空間資源等優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)布局向東山地區(qū)傾斜，突破城鄉(xiāng)發(fā)展界限，拓展形成東山產(chǎn)業(yè)興旺、文旅康養(yǎng)、林區(qū)生態(tài)維育自然保護(hù)融合發(fā)展新空間。
以東山優(yōu)勢拓展產(chǎn)能培育新空間。依托東山地區(qū)融入山西中部城市群和大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、中北高新區(qū)擴(kuò)區(qū)等比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮丈子頭板塊、楊家峪板塊增量土地空間資源優(yōu)勢，加快培育產(chǎn)能集聚。全力打造丈子頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型板塊。利用東峰路北延、丈子頭連接線東延道路沿線土地資源，招大引強(qiáng)，優(yōu)先布局先進(jìn)裝備、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。全力打造楊家峪數(shù)字轉(zhuǎn)型板塊。依托中華老字號釀造小鎮(zhèn)、府東街東延道路沿線釋放的空間，加快布局新能源、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為主的百億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全力打造東山生態(tài)農(nóng)旅康養(yǎng)融合板塊。圍繞東峰路北延以東、108國道以西可釋放的土地空間，用足用好生態(tài)資源等優(yōu)勢，加快推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，加快布局形成以生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)旅融合、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
以老城提質(zhì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級新空間。充分發(fā)揮中心城區(qū)歷史底蘊(yùn)深厚、民生資源集聚等優(yōu)勢，加快推進(jìn)三墻路、新建路等城市道路改造工程及早實(shí)施，全面推進(jìn)保護(hù)性、功能性、保障性、社會性“四個更新提升”，改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件。推進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培塑發(fā)展特色商圈、電商平臺等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展信息、數(shù)字等新型消費(fèi)，推動生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化。出臺促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎勵措施，全面盤活46座5000平米以上閑置樓宇空間資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，集聚發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、設(shè)計研發(fā)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，優(yōu)化服務(wù)保障，全面激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”“項(xiàng)目第一支撐”理念，以“項(xiàng)目落地年”統(tǒng)領(lǐng)貫穿全年工作，加快推動簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，大力培育招引優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)新成效激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。
加快項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國家、省、市政策，聚焦“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利等重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取更多項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)工程加快推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)實(shí)施丈子頭、楊家峪兩大板塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，協(xié)調(diào)推動中智·五龍口智慧農(nóng)批物流園、山西航空裝備制造產(chǎn)業(yè)園、多弗聯(lián)創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快開工，區(qū)文化活動中心等105個在建項(xiàng)目3月底前全面復(fù)工，高端肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、楊家峪水廠、府東街東延等42個新建項(xiàng)目3月底前開工15個以上。
強(qiáng)化要素保障。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等國家政策資金支持。全力爭取用地指標(biāo)，盤活存量要素資源，最大力度落實(shí)要素保障項(xiàng)目用地。完善地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，積極儲備養(yǎng)老托育、社會服務(wù)、保障性安居工程、文化保護(hù)傳承等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。加快敦化南北路沿線兩側(cè)城市更新等今年首批專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保當(dāng)年完成。持續(xù)跟緊項(xiàng)目申報，爭取今年再儲備申報項(xiàng)目15個以上，申請資金100億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，制訂項(xiàng)目落地行動方案，分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任單位牽頭、全流程專班推進(jìn)，落實(shí)經(jīng)理制服務(wù)，全要素保障。將“三個一批”等重大項(xiàng)目推進(jìn)情況納入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化考核激勵保障。
擴(kuò)大招商引資。強(qiáng)化“人人都是招商員”“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目就是最大最好的招商”的理念，立足現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，問需問計于企，跟進(jìn)精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大以商招商，強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群。突出精準(zhǔn)謀劃對接，全程服務(wù)保障，確保招得來、落地快，留得住、發(fā)展好。突出招商與引資并重，招商引資與招才引智引技并舉，加快推進(jìn)IPv6互聯(lián)互通云計算數(shù)據(jù)中心暨中鴻國源流量谷、華為大科學(xué)裝置、太行（深圳）私募股權(quán)產(chǎn)業(yè)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等洽談項(xiàng)目一季度簽約落地。出臺招商引資獎勵辦法，鼓勵市場化招商，“走出去、請進(jìn)來”，有效承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（三）加快工業(yè)振興，跟進(jìn)數(shù)字賦能，全面推動“全域數(shù)字杏花嶺”建設(shè)
把制造業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，堅定實(shí)施“百千萬億”工程，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化全面推動“全域數(shù)字杏花嶺”建設(shè)。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，支持太原酒廠發(fā)展壯大，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。推進(jìn)春光鍛造軌道交通及兵器裝備零部件擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、雙良鼎新水泥有限公司超低排放改造項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)。支持東興煤礦90萬噸產(chǎn)能年內(nèi)全面釋放。打造更多“單項(xiàng)冠軍”，年內(nèi)培育省級“小巨人”企業(yè)2戶以上、“小升規(guī)”企業(yè)6戶以上、“專精特新”中小企業(yè)新增5戶以上。工業(yè)增加值保持兩位數(shù)以上增長。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。抓住太原作為全國“無廢城市”、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市有利契機(jī)，加強(qiáng)與寶武太鋼對接，依托東山礦區(qū)土地復(fù)墾資源優(yōu)勢，支持共融公司發(fā)展壯大，加快推動再生資源循環(huán)利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范，力爭廢鋼產(chǎn)值同比增長100%，達(dá)到50億元。支持風(fēng)光儲氫、華能東山礦井抽水蓄能電站項(xiàng)目申報國家、省試點(diǎn)，加快推進(jìn)全域“光伏+”、智慧充電樁、環(huán)保生態(tài)島等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值大幅高于全省、全市平均。
加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與省發(fā)改委、華為、京東等對接，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化，加快研究制訂全域數(shù)字杏花嶺發(fā)展規(guī)劃。全力爭取省數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)推動大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、通用計算設(shè)備等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引培育電子信息制造、軟件應(yīng)用等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，全力打造楊家峪數(shù)字轉(zhuǎn)型板塊。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋及重點(diǎn)應(yīng)用場景深度覆蓋，加快龍?zhí)?、勝利東街、北中環(huán)數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動與華為、騰訊、百度等合作，推進(jìn)元宇宙虛擬現(xiàn)實(shí)交互體驗(yàn)、百度物聯(lián)網(wǎng)、智慧停車等項(xiàng)目實(shí)施，啟動安全發(fā)展城市項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字治理試點(diǎn)。
（四）做優(yōu)三產(chǎn)底盤，加快提質(zhì)增效，建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
服務(wù)業(yè)是我區(qū)比較優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)，總量占比八成以上。我們要立足市委賦予的“現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”功能定位，堅持在“優(yōu)”上做文章，持續(xù)改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，增強(qiáng)消費(fèi)活力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。
提質(zhì)增量傳統(tǒng)消費(fèi)。實(shí)施萬達(dá)、多彩城、泰享里等重點(diǎn)商圈周邊環(huán)境改善和配套功能優(yōu)化提升工程，加快培塑府城文道商業(yè)街區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)臺灣風(fēng)情特色街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快推動夜經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)發(fā)展，加快商貿(mào)流通、住宿餐飲等重點(diǎn)行業(yè)全面復(fù)蘇，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)優(yōu)化升級、集聚發(fā)展，讓老城區(qū)“煙火氣”更加旺起來。舉辦特色購物消費(fèi)活動，推進(jìn)城北、頂好、五龍口、丈子頭等市場繁榮發(fā)展，實(shí)施美特好、鴨領(lǐng)鮮惠民直通車進(jìn)社區(qū)便民化服務(wù)工程，建設(shè)“15分鐘便民生活圈”。
提檔升級特色消費(fèi)。堅持以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動晉商博物院今年創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，推進(jìn)革命軍事博物館、1898兵工文化產(chǎn)業(yè)園（二期）、八路軍辦事處舊址保護(hù)修繕（二期）工程啟動實(shí)施。依托清代民宅四合院及明初古槐，挖掘歷史沿革，啟動復(fù)建明代晉藩文化小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。全面深化與山西文旅集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)合作，推進(jìn)王家山森林城市主題公園生態(tài)管養(yǎng)、業(yè)態(tài)培育、功能提升和向社會開放工作。加快發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推動康復(fù)療養(yǎng)、旅居康養(yǎng)、“候鳥”式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)東山心盛堂等康養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施。
發(fā)展壯大新型消費(fèi)。鼓勵“百縣名品”等直播帶貨、場景體驗(yàn)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持睿信智達(dá)申報省級電商直播示范基地，做大做強(qiáng)智慧物業(yè)工程，推動車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目啟動實(shí)施。加速商貿(mào)零售行業(yè)全渠道融合，支持美特好、永輝等零售業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)線上平臺，貢天下、太原好貨、樂村淘等電商做大做強(qiáng)。支持比亞迪4S店等總部經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，推進(jìn)太行（深圳）私募股權(quán)產(chǎn)業(yè)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落戶發(fā)展，引導(dǎo)培育形成金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快與復(fù)星集團(tuán)溝通對接，拓展健康、快樂、富足、智造、文旅、基金等多方向合作。推進(jìn)華遠(yuǎn)陸港與丈子頭物流園等洽談合作，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。
（五）做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
我區(qū)“三農(nóng)”基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?022年，一產(chǎn)固投同比增長321.7%，全市第一。我們要堅定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，促進(jìn)“接二連三”發(fā)展，落實(shí)穩(wěn)糧保供，促進(jìn)農(nóng)民增收，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
夯實(shí)糧食安全根基。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，守好農(nóng)業(yè)基本盤，完成500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治。啟動李家莊等5個村土地整理。拓展經(jīng)濟(jì)林托管服務(wù)，代耕代種糧田4200畝以上。做大做強(qiáng)小雜糧生產(chǎn)加工，規(guī)?；N植小雜糧3000畝。確保糧食播種面積、糧食產(chǎn)量只增不減。
發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動中國（太忻）農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)高端肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，洪子峪養(yǎng)殖區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，長溝加工園項(xiàng)目年內(nèi)完成征地工作。做“優(yōu)”做“特”休閑采摘產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)水溝葡萄、河里頭大櫻桃、山莊頭蔬菜等5個精品農(nóng)業(yè)園，規(guī)?；l(fā)展李家莊、窯莊等特色民宿100套以上。實(shí)施雞媽媽養(yǎng)殖場、鋼新養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化發(fā)展，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模、禽蛋銷量分別達(dá)到25萬羽、3500噸以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)提質(zhì)增效全覆蓋。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，完成后溝、瓜地溝等7個村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，啟動山河村、水溝等20個村環(huán)境整治提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造小窯頭、榆林坪等6個優(yōu)化提質(zhì)型美麗宜居示范村。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋，建成111公里農(nóng)村公路、25公里農(nóng)村人居環(huán)境整治示范廊道，新建6個惠民水站，更新改造瓦窯頭飲水管網(wǎng)和王家?guī)X、后溝飲用水蓄水池。建設(shè)大窯頭、東坪等5個智慧農(nóng)村試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村治理能力，促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”成果，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，提高農(nóng)村“三資”管理平臺使用率。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展，力爭全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬元、50萬元、100萬元以上村（社區(qū)）分別達(dá)到90%、80%、50%以上，遠(yuǎn)超全市平均水平。
（六）全面深化改革，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體新活力
秉持“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”的理念，實(shí)施好營商環(huán)境3.0版改革，深入開展“市場主體提升年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)市場主體倍增和營商環(huán)境建設(shè)，真心實(shí)意精準(zhǔn)服務(wù)，以更多務(wù)實(shí)舉措激發(fā)動力活力，推動市場主體擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
全面深化改革。持續(xù)深化國企國資改革，支持區(qū)國投做大做強(qiáng)。結(jié)合府城文道項(xiàng)目實(shí)施，支持推動太原味精廠盤活資產(chǎn)，重塑老字號品牌。深化與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、金控集團(tuán)等合作，積極幫助企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)基金等金融支持，有效拓寬融資渠道，吸引社會資本投資。深化財稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開源節(jié)流，降本增效。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)步化解存量，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。圍繞“三無”“三可”要求，落實(shí)“五有套餐”，深化“放管服”改革，加大政策供給，提升服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)承接省市下放權(quán)限，做到“準(zhǔn)入可營”。深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業(yè)一證”改革，完善“容缺辦理”“全代辦”機(jī)制，推動更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索推行“綜窗受理”，進(jìn)一步精簡審批服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)受審分離。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“信息化”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)98%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，推動“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。全力推動營商環(huán)境走在全市、全省前列，躋身全國百強(qiáng)。
壯大市場主體。全面貫徹“兩個毫不動搖”方針，旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，頂格落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施，常態(tài)化開展入企服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)解決難題，當(dāng)好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，讓每一個市場主體受到公平對待，讓各種市場要素自由高效流動，讓市場循環(huán)暢通、充滿活力。支持杏花嶺數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元以上。市場主體培育實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，年內(nèi)凈增16860戶，同比增長15%以上，保持全市前三。
（七）創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，科教人才支撐，全力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。我們要充分發(fā)揮教育強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展科技人才支撐，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力在杏花大地競相迸發(fā)、充分涌流。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)創(chuàng)建，完成虹橋小學(xué)、區(qū)九中等12所中小學(xué)功能硬件提升和平民中學(xué)、三橋街小學(xué)等27所中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備更新。推進(jìn)新建路小學(xué)、新道街小學(xué)、五一路小學(xué)、化工路小學(xué)續(xù)建項(xiàng)目，啟動后小河小學(xué)（南校區(qū)）、杏花嶺小學(xué)、壩陵橋小學(xué)、柳溪街小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增小學(xué)學(xué)位2290個。按照全面、優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，啟動杏花嶺區(qū)高級中學(xué)、中澗河鎮(zhèn)完全中學(xué)新建項(xiàng)目。支持市交通學(xué)校等職業(yè)院校發(fā)展。推動學(xué)前教育普及普惠，新建3所以上公辦幼兒園，新增公辦幼兒學(xué)位1000個。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦教育，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率繼續(xù)保持100%，民辦教育在校生占比降至5%以內(nèi)。持續(xù)提升社區(qū)教育品質(zhì)，創(chuàng)建10000戶學(xué)習(xí)型家庭、75個學(xué)習(xí)型示范社區(qū)（村）、示范單位，辦好人民滿意的教育。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。爭取省市政策支持，鼓勵企業(yè)建設(shè)各類高水平創(chuàng)新平臺，全年培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上、科技型中小企業(yè)200戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶左右。支持科創(chuàng)融合（山西）眾創(chuàng)空間有限公司申報省級眾創(chuàng)空間。聚焦高水平科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅提質(zhì)行動。建立“揭榜掛帥”制度，重點(diǎn)支持省機(jī)電設(shè)計研究院“大功率交流永磁直驅(qū)力矩伺服電機(jī)系統(tǒng)”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以華能東山礦井抽水蓄能電站科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目、二四七科研技術(shù)成果等為牽引，推動院士工作站建設(shè)取得突破。
推動人才引領(lǐng)發(fā)展。用足用好人才引進(jìn)政策，推動落實(shí)人才補(bǔ)貼，吸引更多高學(xué)歷人才來區(qū)工作。加快推進(jìn)丈子頭人才公寓、南華門青年公寓、富麗陽光美園等人才公寓項(xiàng)目建設(shè)。深化省校合作、校企對接，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，努力在更大范圍吸引高端創(chuàng)新人才。加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障，重點(diǎn)培養(yǎng)青年科技人才，支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
（八）堅持“四治一體”推進(jìn)，實(shí)施“四個更新提升”，加快宜居韌性智慧城區(qū)建設(shè)
牢記習(xí)近平總書記“堅持一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城”的殷殷囑托，大力實(shí)施“四個更新提升”，持續(xù)完善綜合功能，提升城市品質(zhì)，加快宜居宜業(yè)幸福城區(qū)建設(shè)。
全面提升城市品質(zhì)。落實(shí)府城歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，啟動實(shí)施南華門街區(qū)、工程隊舊址、勝利街片區(qū)、城墻遺址公園、坡子街片區(qū)等城市更新項(xiàng)目，深化汾河外灘城市更新項(xiàng)目規(guī)劃，全面增強(qiáng)城市服務(wù)功能，提升居民生活品質(zhì)，打造城市會客廳。推進(jìn)“五治五提升”行動，抓好“九亂”整治，完成建材小區(qū)、白龍廟小區(qū)、太原日報社宿舍等40個老舊小區(qū)改造。整治14條街巷，實(shí)施77.66萬平米既有建筑節(jié)能改造、線纜入地、道路照明亮化等功能提升工程。新建二類以上公廁16座，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)15個，升級改造垃圾分類站點(diǎn)50個，啟動杏花公園建設(shè)，全面沖刺全國文明城市創(chuàng)建。
更好保障安居樂業(yè)。加快推動中、東澗河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面實(shí)施，加快推進(jìn)雙良水泥廠地塊安置房建設(shè)，同步啟動學(xué)校幼兒園配置、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能配套，啟動產(chǎn)城融合北部新城規(guī)劃建設(shè)。推動程家村西棚戶區(qū)、自來水棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，年內(nèi)交付回遷房2200余套。全力推進(jìn)大東關(guān)小學(xué)還建工程實(shí)施，同步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善周邊環(huán)境。用足用好“金融16條”和我市房地產(chǎn)“36條”等政策，推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持長租房發(fā)展。推進(jìn)融信時光之城、富力城玖院、千渡東山晴、遠(yuǎn)洋紅星等項(xiàng)目一季度全面復(fù)工。啟動實(shí)施基層服務(wù)能力提升工程，通過多渠道籌資、共建共享等多種方式，推動一批社區(qū)、派出所服務(wù)條件改善、服務(wù)功能提升。
大力改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行“兩山”理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，全面啟動省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)治理，支持東西山調(diào)水工程實(shí)施，加大中水回用力度，做好治水興水文章，緩解東山地區(qū)缺水難題。積極承接“九河復(fù)流”工程，啟動實(shí)施北沙河、北澗河（城市段）生態(tài)復(fù)流項(xiàng)目。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化建筑施工工地?fù)P塵污染精細(xì)化管控，推動?xùn)|山石灰石礦關(guān)停淘汰。全面落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)北沙河、北澗河入河排污口規(guī)范整治。爭取專項(xiàng)債支持，啟動實(shí)施小返河綜合治理工程。完成瓦窯頭、水泉溝、杏花苑等農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施老舊污水處理站提標(biāo)改造，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)20公里高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化示范廊道，實(shí)施10000畝重點(diǎn)林區(qū)林地?fù)嵊茏o(hù)，全面實(shí)現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
（九）兜牢民生底線，厚植民生福祉，以高質(zhì)量發(fā)展新成果更多更好惠及民生
高質(zhì)量發(fā)展是為了讓人民過上好日子。我們既要講“財力”，財政支出更多向民生和社會事業(yè)傾斜，更要講“心力”，用心用情踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，提高民生質(zhì)量、補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)15000人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。啟動退役軍人服務(wù)保障信息化建設(shè)，提高安置就業(yè)質(zhì)量。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，落實(shí)就業(yè)援助政策，加大就業(yè)困難人員托底安置。打好“崗位+技能”組合拳，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體。啟動北部勞動力市場項(xiàng)目建設(shè)，推動公益性零工市場全覆蓋。支持多渠道靈活就業(yè)，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度。
千方百計兜牢社會保障。推進(jìn)社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，健全重點(diǎn)群體參保機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程，推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，建成投用區(qū)老年福利院，提升老年人幸福指數(shù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，建立健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，全面深化藥品耗材帶量采購、支付方式和醫(yī)藥價格改革，創(chuàng)建“全國醫(yī)療保障基層服務(wù)示范”，建設(shè)醫(yī)保“15分鐘便民服務(wù)圈”。發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
提質(zhì)發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。深化公立醫(yī)院改革，服務(wù)保障市中心醫(yī)院與北大醫(yī)院深度合作，共建醫(yī)療聯(lián)合體，推進(jìn)省腫瘤醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，改善山醫(yī)大二院、省兒童醫(yī)院、省眼科醫(yī)院等周邊環(huán)境秩序，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)保障質(zhì)量。推進(jìn)基層衛(wèi)生健康省級綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中澗河鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心、區(qū)精神康復(fù)醫(yī)院新建，推進(jìn)鼓樓、楊家峪醫(yī)養(yǎng)中心、兒童健康體檢示范中心改建。推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加快“健康細(xì)胞”工程建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)醫(yī)療集團(tuán)綜合能力建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)防疫、公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等合作共建，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
大力促進(jìn)文體惠民利民。加快區(qū)文化活動中心項(xiàng)目建設(shè)，今年8月封頂。推動府東街全民健身中心項(xiàng)目實(shí)施，積極爭取區(qū)內(nèi)布局建設(shè)體育公園。支持小窯頭非遺小鎮(zhèn)做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)采薇莊園冰雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施。引導(dǎo)社會力量更多參與公共文化服務(wù)供給，建成一批文化街區(qū)、公園文化長廊，推進(jìn)城市書房建設(shè)。依托傳統(tǒng)民俗節(jié)日和特色文化資源，開展群眾性系列文化活動，支持廣場群眾文化體育活動健康開展，豐富群眾精神文化生活。
（十）守牢安全底線，強(qiáng)化能力提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系
安全是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，推進(jìn)安全體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，努力在提升基層治理水平、建設(shè)平安杏花嶺上取得新成效。
精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，健全完善分級分類診療制度，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所和“一老一小”、有基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人群健康管理，依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)健康監(jiān)測，做好針對性指導(dǎo)。推進(jìn)老年人疫苗接種，倡導(dǎo)健康生活。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效預(yù)防和遏制重大傳染性疾病傳播。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，扣緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；贰⑷?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、經(jīng)營性自建房、消防、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，深入開展安全單位創(chuàng)建。提升本質(zhì)安全水平，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的底線。加強(qiáng)應(yīng)急能力和應(yīng)急力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定。健全共建共治共享的社會治理模式，推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化，提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，及時就地解決好群眾合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，嚴(yán)防發(fā)生重大負(fù)面輿情。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力防范化解教育、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞動就業(yè)、金融、投資、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動。加快治安防控體系和智慧公安建設(shè)，啟動和完善標(biāo)準(zhǔn)化硬件建設(shè)，推動執(zhí)法辦案中心提檔升級、執(zhí)法水平提質(zhì)增效，打造全省維護(hù)社會安定有序、人民安居樂業(yè)“新標(biāo)桿”。
各位代表，今年我們在做好上述工作的基礎(chǔ)上，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)共同富裕，再集中力量辦好12件民生實(shí)事：完成100個惠民直通車進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)；完成40場“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”文化惠民演出；為老舊小區(qū)既有建筑加裝23部電梯；建成5個食品安全示范街區(qū)，創(chuàng)建19個食品安全示范社區(qū)食堂；新建10塊以上惠民籃球場；加強(qiáng)中小學(xué)師生心理健康服務(wù)，新建10個標(biāo)準(zhǔn)化心理健康多功能室；新建15個社區(qū)食堂；新建5個小游園、5塊公共綠地；改造876座農(nóng)村戶廁；建設(shè)至少1所示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)；提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)生短板；實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢工程，幫助更多殘疾人家庭大學(xué)生圓夢。我們就是要真心真意為人民群眾辦實(shí)事、解難事，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活！
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，政府工作要有新氣象新作為。要始終牢記“三個務(wù)必”，站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)政治建設(shè)。始終旗幟鮮明講政治，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，時刻牢記“國之大者”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面提升推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)，確保中央及省委、市委、區(qū)委決策部署落地落實(shí)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，用實(shí)際行動詮釋對黨絕對忠誠。
堅持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律。堅持科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)政府法律團(tuán)隊建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格公正司法，扎實(shí)開展“八五”普法，優(yōu)化創(chuàng)新普法路徑，不斷健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、社會輿論等各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終全部用于為人民謀幸福。
狠抓工作落實(shí)。堅持解放思想，實(shí)事求是，把先行先試、開拓創(chuàng)新的理念貫穿于工作落實(shí)全過程各環(huán)節(jié)。深入踐行“一線工作法”、賬單式閉環(huán)管理，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，找出薄弱點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮督查督辦推動作用，嚴(yán)抓問題整改，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，高效推動各項(xiàng)工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
建設(shè)清廉政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)發(fā)力整治形式主義、官僚主義，構(gòu)建持久風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干。我們靠實(shí)干創(chuàng)造了輝煌的過去，還需靠實(shí)干開創(chuàng)更加美好的未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為不斷開拓全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家杏花嶺嶄新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
