2023年北京市密云區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月4日在北京市密云區(qū)第三屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市密云區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的屆首之年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府圍繞服務(wù)保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大主題主線，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神和市第十三次黨代會(huì)精神，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面統(tǒng)籌“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，堅(jiān)持“保水、護(hù)山、守規(guī)、興城”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
初步預(yù)計(jì)，2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值367億元，同比增長(zhǎng)2%左右；地方級(jí)財(cái)政收入62.4億元，還原留抵退稅因素后，同口徑增長(zhǎng)1.8%；一般公共預(yù)算收入39.7億元，同口徑增長(zhǎng)4.7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入44467元，同比增長(zhǎng)4.3%。
密云區(qū)各領(lǐng)域工作取得可喜成績(jī)：榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、北京市全域旅游示范區(qū)等稱號(hào)，入選全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)、首批國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)城市、全國(guó)國(guó)土綠化示范試點(diǎn)、全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、PM2.5平均濃度、森林蓄積量、水質(zhì)水量等穩(wěn)居全市之首；創(chuàng)城工作、接訴即辦、兩區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生健康、安全穩(wěn)定、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作走在全市前列。
（一）保水保生態(tài)成果豐碩
始終踐行保水保生態(tài)首要政治責(zé)任，制定實(shí)施《密云水庫(kù)流域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展方案》系列文件，積極探索建設(shè)水庫(kù)一級(jí)區(qū)“生態(tài)特區(qū)”，密云水庫(kù)入選全國(guó)“美麗河湖”優(yōu)秀案例。持續(xù)拓展“5+2”保水機(jī)制，深化科技保水，掛牌成立密云水庫(kù)生態(tài)文明建設(shè)研究中心,建成國(guó)內(nèi)首例大型水庫(kù)水環(huán)境保護(hù)分析系統(tǒng)，全面提升水源安全管理效率。完善全民全域全時(shí)全鏈條全要素的保水體系，制定實(shí)施總氮治理方案，統(tǒng)籌推動(dòng)25項(xiàng)水體降氮措施，密云水庫(kù)水質(zhì)保持地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，潮河、白河上游首次同時(shí)出現(xiàn)I類標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)向水庫(kù)下游生態(tài)補(bǔ)水15.1億立方米，水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力全市最強(qiáng)。制定全市首個(gè)《環(huán)境保護(hù)禁止令實(shí)施辦法》，強(qiáng)化“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)同機(jī)制，“法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)”被評(píng)為全國(guó)法治政府建設(shè)優(yōu)秀案例。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)無燃煤區(qū)和基本無裸露區(qū)建設(shè)，一微克精細(xì)化治理示范項(xiàng)目榮獲2022年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)工程金獎(jiǎng)，PM2.5平均濃度26微克/立方米，創(chuàng)有記錄以來最好成績(jī)。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，保證污染耕地、污染地塊安全利用率達(dá)到“雙百”標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，率先在全市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，全市首個(gè)被動(dòng)式低碳小區(qū)投入使用。生態(tài)建設(shè)大幅提升，在全市率先完成5322畝新一輪百萬畝造林任務(wù)，森林蓄積量達(dá)525萬立方米，濕地面積1.9萬公頃，野生鳥類增至406種。率先出臺(tái)《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，主動(dòng)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品增值，生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到1150億元。強(qiáng)化督察整改，扎實(shí)完成中央、市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改年度任務(wù)。
（二）綠色高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎作用日益凸顯。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加速構(gòu)建“一條戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”全域發(fā)展格局，高質(zhì)量編制完成14個(gè)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?？茖W(xué)城東區(qū)地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置順利通過國(guó)家驗(yàn)收并正式運(yùn)行，5個(gè)交叉研究平臺(tái)項(xiàng)目土建工程如期完工。北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心、北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)方案獲得批復(fù)，華遠(yuǎn)達(dá)公寓投入使用，云西二路等道路加快建設(shè)，科學(xué)+城的功能不斷完善。
加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。中關(guān)村密云園完成體制機(jī)制改革，加快騰退盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，京東物流、復(fù)星北鈴、友康生物等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，自如生活、友寶在線成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”企業(yè)，華源泰盟等5家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”認(rèn)證，康辰、北陸等62家企業(yè)列入專精特新企業(yè)，全區(qū)專精特新中小企業(yè)數(shù)量位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。520余家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總收入突破500億元，增速位居全市首位。230家企業(yè)被科技部認(rèn)定為科技型中小企業(yè)，195項(xiàng)創(chuàng)新成果被認(rèn)定為北京市新技術(shù)新產(chǎn)品。主動(dòng)融入“兩區(qū)”建設(shè)平臺(tái)，新增154個(gè)市級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目，超額完成年度任務(wù)2倍，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額42.9億元，排名生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。
促進(jìn)文旅體農(nóng)深度融合。提升“中國(guó)天然氧吧”品牌影響力，蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全市首位，密云水庫(kù)魚實(shí)現(xiàn)全域有機(jī)認(rèn)證，古北水鎮(zhèn)被評(píng)為首批北京市旅游度假區(qū)，養(yǎng)生山吧、鄉(xiāng)村咖啡、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。特色文化活動(dòng)異彩紛呈，長(zhǎng)城文化節(jié)展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，魚王美食文化節(jié)入選全國(guó)百個(gè)豐收節(jié)慶特色活動(dòng)，生態(tài)馬拉松被評(píng)為北京體育旅游十佳精品賽事和北京市體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，冰雪嘉年華等活動(dòng)吸引88.5萬人次參與冰雪運(yùn)動(dòng)。密云區(qū)榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)（縣）。
全面深化各領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“馬上就辦”機(jī)制，堅(jiān)持“減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減成本”，如期完成76項(xiàng)改革任務(wù)，創(chuàng)新“民宿一件事”集成服務(wù)改革，1473項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“無差別”一窗受理，新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)3.77%。實(shí)施支持企業(yè)發(fā)展辦法和助企紓困舉措，兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展資金6.03億元，新增減稅降費(fèi)32.6億元，有效減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。財(cái)源建設(shè)考核成績(jī)始終位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，引進(jìn)京外企業(yè)數(shù)量連續(xù)兩年位居全市首位。全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，重組七大集團(tuán)公司，建立現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建“密云+”國(guó)企發(fā)展新格局。深化區(qū)屬國(guó)企與央企、市屬國(guó)企合作，先后與國(guó)電投集團(tuán)、中交集團(tuán)等10余家大型國(guó)企簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
（三）鄉(xiāng)村振興樣板彰顯特色
“五興鄉(xiāng)村”建設(shè)取得扎實(shí)成效，加快具有時(shí)代特征、首都特點(diǎn)、密云特色的鄉(xiāng)村建設(shè)，第一批30個(gè)“五興鄉(xiāng)村”示范項(xiàng)目全面啟動(dòng)，242個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全力推動(dòng)復(fù)耕復(fù)墾，完成復(fù)耕土地4.36萬畝，持續(xù)筑牢糧食安全根基。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和種業(yè)創(chuàng)新，打造“密云八珍”品牌。超額完成市級(jí)種植養(yǎng)殖任務(wù)，建成種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 70 家，完成有機(jī)認(rèn)證 48 個(gè)、綠色認(rèn)證 18 個(gè)。成立水庫(kù)漁業(yè)合作社，支持密云水庫(kù)魚申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品”，提升產(chǎn)品附加值。建設(shè)密云國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，86個(gè)農(nóng)業(yè)新品種獲得國(guó)家和市級(jí)認(rèn)定，建立9個(gè)領(lǐng)域220名專家資源庫(kù)，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施6項(xiàng)鄉(xiāng)村公路大修工程、158項(xiàng)道路水毀應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，1000余戶“美麗庭院”、100余條“美麗街巷”相繼掛牌亮相。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村達(dá)到20個(gè)，精品民宿院落400余個(gè)。啟動(dòng)水庫(kù)周邊及上游環(huán)境綜合整治提升工程，環(huán)密云水庫(kù)“百里騎跡”被評(píng)為市級(jí)“漫步北京”文旅騎行線路，密云水庫(kù)南線獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”，西火路、穆石路上榜北京“最美鄉(xiāng)村路”，優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境和美麗岸線成為靚麗風(fēng)景。全力保障群眾溫暖過冬，累計(jì)完成290個(gè)村10.5萬戶“煤改電”任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)清潔能源普及率達(dá)89%，位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完成兩個(gè)全國(guó)民主法治示范村和28個(gè)市級(jí)民主法治示范村（居）驗(yàn)收。統(tǒng)籌中央、市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，整合各類項(xiàng)目資源，加大政策扶持力度，推行復(fù)耕土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)村組建集體所有制專業(yè)公司、專業(yè)合作社，全面推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)、律所、科研機(jī)構(gòu)等“1+9”結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，197個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提前一年實(shí)現(xiàn)全部“消薄”目標(biāo)，331個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)1.8億元，同比增長(zhǎng)31.4%。
（四）文明城市創(chuàng)建全面提升
深入推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，開展十大專項(xiàng)整治和百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持“十無”標(biāo)準(zhǔn)，治理“十亂問題”，修復(fù)破損路面5萬平米，施劃停車位2.3萬余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域1.5萬余處，安裝電動(dòng)自行車充電裝置1.8萬余個(gè)，規(guī)范提升城區(qū)67家“三修一配”攤點(diǎn)“進(jìn)商入市”，拆除立柱廣告牌88個(gè)，完成82條背街小巷整治提升和88個(gè)小區(qū)“飛線”整治，城鄉(xiāng)環(huán)境考核和垃圾分類考核排名穩(wěn)中有升。開展密關(guān)路、新南路、新東路、環(huán)湖騎行線、鼓樓東西大街整治提升工程，創(chuàng)造“興盛速度”，全面提升城市環(huán)境。大力推動(dòng)“疏整促”工作，拆除違法建設(shè)15.2萬平米、騰退土地18.8公頃，圓滿完成市級(jí)“無違建區(qū)”復(fù)評(píng)驗(yàn)收。加快推動(dòng)老舊小區(qū)綜合整治，9萬平米房屋漏雨修繕工作全部完工，20部高層建筑電梯加裝全部開工，5棟危舊樓改建試點(diǎn)提前半年完成任務(wù)，簽約率、繳費(fèi)率實(shí)現(xiàn)雙百目標(biāo)，為全市貢獻(xiàn)密云經(jīng)驗(yàn)。有效回應(yīng)群眾關(guān)切，西大橋、溪翁莊、大小王棚改項(xiàng)目進(jìn)展順利，長(zhǎng)安南菜園回遷房實(shí)現(xiàn)交付使用，全市最大的新劉棚改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)選房回遷。超額完成保障房市級(jí)年度任務(wù)，建設(shè)和籌集保租房727套、公租房682套、保障房870套。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，塘峪220千伏變電站工程、京沈客專基礎(chǔ)設(shè)施工程、順潮街管線工程全部竣工。積極優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，西統(tǒng)路全線通車，新東路南延、新北路東延、宜興路、檀東路、城后東街等道路開工建設(shè)，優(yōu)化完善慢行系統(tǒng)，群眾綠色出行便捷通暢。全面啟動(dòng)“數(shù)智密云”城市大腦工程項(xiàng)目建設(shè)，智慧城市治理取得新進(jìn)展。
（五）民生普惠保障堅(jiān)強(qiáng)有力
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，民生領(lǐng)域投入超過80%財(cái)政支出，圓滿完成31件民生實(shí)事，“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)位居全市前列。制定加強(qiáng)接訴即辦系列文件，推動(dòng)向未訴先辦延伸，有效解決了一大批群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題，年度綜合成績(jī)躍升至全市第四。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，“朝-密”“海-密”協(xié)作成效顯現(xiàn)，不老屯中學(xué)綜合改革試點(diǎn)、古北口中小學(xué)一體化改革持續(xù)深化。全面啟動(dòng)與市區(qū)名校“手拉手”結(jié)對(duì)合作，在全市率先開展干部教師輪崗交流，教育質(zhì)量持續(xù)提升，群眾滿意度保持全市前列。區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，區(qū)醫(yī)院與北大醫(yī)院深度融合創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)院與北京中醫(yī)藥大學(xué)深度合作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，3.1萬人享受城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)免繳政策，群眾看病難問題得到有效解決。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)建設(shè)，超額完成市級(jí)托位服務(wù)供給任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)鄰里互助點(diǎn)服務(wù)模式擴(kuò)面增效，建成230個(gè)鄰里互助點(diǎn)，入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)優(yōu)秀案例。古北口鎮(zhèn)榮獲第十批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位稱號(hào)。精準(zhǔn)落實(shí)困難群眾保障政策，發(fā)放各類救助和補(bǔ)貼資金4.88億元。著力穩(wěn)就業(yè)保增收，12670人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超2倍完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)任務(wù)。豐富文體服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，組織群眾主題文化活動(dòng)1019場(chǎng)，創(chuàng)建完成3個(gè)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均體育場(chǎng)地面積排名全市第三。深化惠民、利民服務(wù)，有效解決“房產(chǎn)證辦理難”問題，累計(jì)完成8692戶房產(chǎn)證登記辦理，商品住宅入庫(kù)及供應(yīng)任務(wù)位居全市第一。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、民政、民宗、老干部等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。
（六）安全穩(wěn)定基礎(chǔ)扎實(shí)牢固
圓滿完成黨的二十大、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”和市第十三次黨代會(huì)維穩(wěn)安保任務(wù)，密云區(qū)被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)，群眾安全感排名全市第一。全面加強(qiáng)疫情防控體系和能力建設(shè)，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。按照“快嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)細(xì)”的要求，全面扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，創(chuàng)建高質(zhì)量PCR實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)口非冷鏈貨物“首庫(kù)”，創(chuàng)新開發(fā)信息錄入查詢系統(tǒng)，核酸檢測(cè)達(dá)到全員日檢日出能力。主動(dòng)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、防汛防火、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，為8萬余戶居民免費(fèi)更換液化氣安全配件，投資3.4億元開展48個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，完成尾礦庫(kù)安全體檢和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及評(píng)估，有效應(yīng)對(duì)極端天氣，消除安全隱患，森林防火實(shí)現(xiàn)“零火情”，防汛實(shí)現(xiàn)“零事故”。全力守護(hù)百姓舌尖上的安全，食品抽檢合格率99.5%，藥品抽檢合格率100%。扎實(shí)做好糧食市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備輪換等工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。圓滿完成市委市政府安全生產(chǎn)督察55項(xiàng)整改任務(wù)，最大程度保護(hù)生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（七）政府自身建設(shè)強(qiáng)能提效
堅(jiān)持把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和市第十三次黨代會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中央、市委市政府決策部署落地見效。制定《北京市密云區(qū)人民政府工作規(guī)則》等62項(xiàng)制度，科學(xué)、依法、民主成為政府決策基本遵循，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)干事成為政府工作導(dǎo)向，“5+2”“白+黑”成為政府工作常態(tài)，“說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好”成為大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。堅(jiān)定不移建設(shè)廉潔政府，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，查處問責(zé)134人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，行政處罰17471件，職權(quán)使用率達(dá)93%，各項(xiàng)執(zhí)法數(shù)據(jù)位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。樹牢“過緊日子”思想，制定《密云區(qū)財(cái)政資金審批管理規(guī)則》，加大項(xiàng)目資金審核力度，節(jié)約資金5.48億元，三公經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全年審減資金8343萬元。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提前完成隱性債務(wù)清零任務(wù)。主動(dòng)自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，政府預(yù)算、政府債務(wù)、審計(jì)情況定期向人大報(bào)告，重大事項(xiàng)與人大、政協(xié)進(jìn)行會(huì)商，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加政府重要議題討論，全年辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案100件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表，取得這些成績(jī)極為不易，是我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各部門、各兄弟區(qū)、在密單位關(guān)心幫助的結(jié)果，是全區(qū)人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。特別是進(jìn)入秋冬季后，我們經(jīng)歷了疫情防控最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)總動(dòng)員、全民齊參與，展現(xiàn)了守望相助、共克時(shí)艱的偉大精神，匯聚了齊心協(xié)力、眾志成城的磅礴力量。我們的醫(yī)護(hù)工作者，全力以赴投入醫(yī)療救治和核酸檢測(cè)；我們的下沉干部、社區(qū)工作者、村干部和“密云先鋒”，舍小家、為大家，夜以繼日、無私奉獻(xiàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)；我們的群眾，識(shí)大體、顧大局，認(rèn)真履行防控責(zé)任，嚴(yán)格遵守防疫要求。全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、忘我工作，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持密云發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多短板和不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，剛性支出增大，固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)后勁不足，經(jīng)濟(jì)重振復(fù)蘇任務(wù)艱巨，亟需凝心聚力真抓實(shí)干促發(fā)展；保水保生態(tài)仍有很大提升空間，生態(tài)惠民任務(wù)艱巨，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上根本上統(tǒng)籌解決一級(jí)區(qū)水質(zhì)安全與群眾生產(chǎn)生活還需加快研究推進(jìn)；生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒有完全破題，還需深入探索系統(tǒng)有效的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板依然突出，民生保障和城鄉(xiāng)居民收入亟待提高，城市精細(xì)化管理水平不高，歷史遺留問題的解決還需久久為功；政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，守正創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)作為雙向發(fā)力不夠，干部隊(duì)伍精氣神還需持續(xù)提振。對(duì)于這些問題,我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)定信心加快推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大吹響了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)角。習(xí)近平總書記的重要回信精神為密云工作指明了方向，提供了不竭動(dòng)力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。市委全會(huì)明確，要堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。這些都充分釋放了把發(fā)展放在首要任務(wù)、提振信心、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的重大判斷，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，以時(shí)不我待的緊迫感思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，開辟齊心協(xié)力抓發(fā)展的新賽道，跑出密云高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
一是聚焦聚力綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。綠色高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是密云解決發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措。我們要深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把綠色高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，主動(dòng)融入新時(shí)代首都發(fā)展，堅(jiān)持“保水、護(hù)山、守規(guī)、興城”，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，為建設(shè)美麗北京、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章做出新貢獻(xiàn)。
二是搶抓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。市委《關(guān)于新時(shí)代高質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實(shí)施方案》《北京市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》，明確生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是融入新發(fā)展格局的重要陣地、新時(shí)代首都發(fā)展的重要承載區(qū)，更是首都踐行“兩山”理論探索轉(zhuǎn)化路徑的先行區(qū)。我們要牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中敢為人先、勇于創(chuàng)新、先行先試，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成密云高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
三是深度挖掘釋放發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)。密云連續(xù)兩年引進(jìn)京外企業(yè)排名全市第一的事實(shí)表明，好山好水好生態(tài)好人文是密云的最大底色底氣，好環(huán)境、好空間、好政策、好服務(wù)是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要乘勢(shì)而上，堅(jiān)持走“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”的首都城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增添趕超動(dòng)力。要發(fā)揮科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶的主引擎作用，用好全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)更多創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源在密云集聚融合。要積極融入現(xiàn)代化首都都市圈功能布局，主動(dòng)融入“首都半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，依托京沈高鐵、京密高速、通密線、懷密線、密云機(jī)場(chǎng)、軌道微中心建設(shè)，培育更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
四是充分凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)奮斗是密云人民最顯著的精神特質(zhì)，在建設(shè)和守護(hù)密云水庫(kù)的60多年中，密云人民作出了巨大的奉獻(xiàn)和犧牲，創(chuàng)造了無愧于歷史和時(shí)代的奇跡。密云也經(jīng)歷了多輪轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是“關(guān)工廠關(guān)礦山”和三年疫情沖擊后，從黨員干部到普通群眾“要發(fā)展、想發(fā)展、快發(fā)展”的愿望格外強(qiáng)烈。密云人民更加關(guān)心“兩個(gè)錢袋子”，一個(gè)是政府的錢袋子，這決定了能為群眾辦多少實(shí)事；第二個(gè)是群眾的錢袋子，錢包鼓了，老百姓日子才能越過越紅火。當(dāng)前隨著全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，廣大群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入、消費(fèi)等有更高的期盼，對(duì)于美好生活新期待更加迫切，希望“腦袋子”和“錢袋子”都更殷實(shí)。這些強(qiáng)烈而迫切的愿望正在轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識(shí)和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為密云綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和力量基礎(chǔ)。
三、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神是貫穿全年工作的主題主線。我們要以黨的二十大精神為指引，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神，按照市委十三屆二次全會(huì)精神和區(qū)委三屆五次全會(huì)的要求，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，“七有”“五性”考核保持全市前列，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)排名保持全市首位。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）聚焦保水保生態(tài)，堅(jiān)定不移守護(hù)綠水青山
始終把保水作為頭等大事，以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)好密云水庫(kù)。認(rèn)真落實(shí)《北京市密云水庫(kù)流域水生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》《北京市密云水庫(kù)上游地區(qū)空間保護(hù)規(guī)劃》,準(zhǔn)確把握密云水庫(kù)高水位常態(tài)化運(yùn)行面臨的新形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“保安全、多蓄水”要求，健全完善“5+2”保水機(jī)制，加快建設(shè)水庫(kù)智慧巡查系統(tǒng)，持續(xù)開展“清河行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)治理。深化“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)綜合協(xié)調(diào)指揮中心，推進(jìn)密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)的跨界斷面考核補(bǔ)償機(jī)制，鞏固提升潮白河流域綜合治理成效，深化總氮治理，開展密云水庫(kù)入庫(kù)流域濕地保護(hù)與生態(tài)治理工程，全力保障首都飲用水源生態(tài)安全向好。推動(dòng)密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)有序疏解，完成污水處理站在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋,努力將密云水庫(kù)一級(jí)區(qū)打造成保生態(tài)、無污染的“生態(tài)特區(qū)”。全面實(shí)施密云水庫(kù)周邊環(huán)境綜合整治提升工程，加快周邊圍網(wǎng)和國(guó)土綠化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，提升水土保持和水資源涵養(yǎng)能力。
始終把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，以更大力度守護(hù)好綠水青山。深入實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理，完成水毀修復(fù)和生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)持續(xù)走在全市前列，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施霧靈山、云蒙山、云峰山三個(gè)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)、天鵝湖濕地、美麗岸線等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，開展生物多樣性調(diào)查，筑牢首都東北部生態(tài)安全屏障。實(shí)施白河潮河下游生態(tài)系統(tǒng)合理利用項(xiàng)目，適度開放河湖共享空間，增強(qiáng)城市濱水生態(tài)服務(wù)功能。推動(dòng)引清濟(jì)洳工程，改善河湖水系連通性，形成生態(tài)健康水網(wǎng)體系。以國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為主線，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。制定《密云區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，創(chuàng)建碳中和先行示范區(qū)，服務(wù)首都“雙碳”戰(zhàn)略。深化“一微克”行動(dòng)，系統(tǒng)治理大氣污染，確?？諝赓|(zhì)量始終保持全市前列。強(qiáng)化源頭管控和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)、一巡三查機(jī)制，創(chuàng)建基本無塑料污染示范區(qū)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。完善拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展生態(tài)價(jià)值測(cè)算，推動(dòng)生態(tài)差異化補(bǔ)償、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品交易，最大限度促進(jìn)生態(tài)富民。實(shí)施生態(tài)積分試點(diǎn)，探索設(shè)立全市首家生態(tài)銀行，構(gòu)建“活水、盤林、促產(chǎn)、降碳”的氣候投融資模式。
（二）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展
優(yōu)化“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)布局。加速構(gòu)建“一條戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”全域發(fā)展格局。實(shí)施科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶三年行動(dòng)計(jì)劃，制定密云區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色文化旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大生命健康、生態(tài)環(huán)保、氣候經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)。發(fā)揮古北水鎮(zhèn)、云蒙山等景區(qū)帶動(dòng)作用，推進(jìn)云蒙山二期、星空酒店等11個(gè)文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升“中國(guó)天然氧吧”影響力，扎實(shí)推進(jìn)古樹名鎮(zhèn)、北京長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、長(zhǎng)城古鎮(zhèn)、百年梨鄉(xiāng)及中華蜜蜂、冰雪、通航、攝影等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。聚焦發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶為引領(lǐng)，以北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心為依托，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，引入龍頭企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，打造生命健康谷,建設(shè)生命健康管理中心、醫(yī)療健康服務(wù)中心，推動(dòng)健康服務(wù)、智慧醫(yī)療、醫(yī)療美容、健身休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)多節(jié)點(diǎn)、高端化、特色化、集群化發(fā)展。
加快重點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全力推進(jìn)科學(xué)城東區(qū)建設(shè)，加快北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心啟動(dòng)區(qū)、北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，積極推動(dòng)清華大學(xué)國(guó)家生態(tài)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平，完成科學(xué)城東區(qū)景觀提升一期工程，編制科學(xué)城東區(qū)南部地塊市政綜合實(shí)施方案、統(tǒng)軍莊站軌道微中心和云西活力中心綜合規(guī)劃方案，強(qiáng)化科學(xué)城東區(qū)與核心區(qū)、密云新城的道路聯(lián)通，推動(dòng)云西二路年內(nèi)竣工通車，密西路、云西八街等開工建設(shè)，加快西田各莊220千伏輸變電工程及云西河治理工程建設(shè)。緊密結(jié)合入駐科研單位需求，保障科研人員住宿、餐飲、出行等配套服務(wù)，加快集租房項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)中關(guān)村密云園提質(zhì)升級(jí)，加大騰籠換鳥和招優(yōu)引強(qiáng)力度，建立項(xiàng)目化、專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接懷柔科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化落地，加大生物醫(yī)藥、智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，全面推動(dòng)中航發(fā)、斯普屹等項(xiàng)目簽約落地，加快長(zhǎng)江商學(xué)院、益民藥業(yè)、三合動(dòng)力等項(xiàng)目開工建設(shè)。注重存量企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性高的企業(yè)，加大政策扶持和定點(diǎn)支持力度，發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，攏聚上下游企業(yè)，形成有利企業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
深化融入“兩區(qū)”和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。聚焦通用航空、蜂產(chǎn)業(yè)、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，建立完善“兩區(qū)”招商引資“一庫(kù)三清單”，發(fā)揮休閑旅游、高端商務(wù)等功能優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，構(gòu)建融入國(guó)際化、市場(chǎng)化的“兩區(qū)”招商引資平臺(tái)，提高開放質(zhì)量和水平。發(fā)揮密云區(qū)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)作用，優(yōu)化旅游、體育、冰雪消費(fèi)等環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，培育引進(jìn)中高端消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅體農(nóng)融合發(fā)展，加快國(guó)電投集團(tuán)礦山轉(zhuǎn)型融合發(fā)展項(xiàng)目、中旅集團(tuán)露營(yíng)總部基地項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。實(shí)施密云水庫(kù)環(huán)湖路生態(tài)環(huán)境提升工程，建設(shè)環(huán)湖自行車賽道，打造全國(guó)一流的濱水騎行路線。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)，重點(diǎn)提升20個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村、22個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園，大力發(fā)展高端休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村民宿旅游業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及健康養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“京華韻、田園風(fēng)、國(guó)際范”的都市休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)。辦好2023年密云消費(fèi)季和密云葡萄酒節(jié)等活動(dòng)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造多元消費(fèi)聚集地，提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。以“朝密雙創(chuàng)中心”為核心，加快土地開發(fā)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源聚集，打造朝密生態(tài)商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)消費(fèi)商圈規(guī)劃布局和改造提升，建設(shè)5個(gè)便民服務(wù)圈，構(gòu)建“城市-地區(qū)-社區(qū)”三級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間體系。
持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，新建和改造5G基站150個(gè)以上，穩(wěn)妥推進(jìn)科技超算與金融云計(jì)算基地等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)“數(shù)智密云”城市大腦二期工程，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新研究中心。在科學(xué)城東區(qū)、中關(guān)村密云園、古北水鎮(zhèn)等區(qū)域建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)、交通出行等智能化升級(jí)，構(gòu)建數(shù)字生活新圖景。支持智慧農(nóng)業(yè)、電商直播等數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化賦能。積極推動(dòng)清華大學(xué)密云水庫(kù)元宇宙建設(shè)，創(chuàng)新密云城市虛擬數(shù)字人“密哥”“云妹”等IP形象，打造密云數(shù)字品牌。
持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0版改革任務(wù)，完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪服務(wù)企業(yè)制度，著力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”，聚焦高頻事項(xiàng)推出系列“場(chǎng)景式”服務(wù)，提升群眾辦事獲得感。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立市場(chǎng)主體“黑名單”制度，著力構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍。深化財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目落地機(jī)制，落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展和助企紓困政策，最大限度發(fā)揮惠企政策和債券資金作用，提供用地保障，擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融資源配置，支持創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷提升金融精準(zhǔn)服務(wù)水平。持續(xù)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，與高校、院所、企業(yè)、社會(huì)資本協(xié)同推進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化，支持新增30家“專精特新”中小企業(yè)。
持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置、盤活閑置資產(chǎn)，提高國(guó)有資本運(yùn)行效率和質(zhì)量。探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)新模式，創(chuàng)新投融資體制，拓寬融資渠道，助力7大板塊發(fā)展。加快“智慧國(guó)資”動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)管新模式。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，深化與社會(huì)資本的合作，培育競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)整體上市。深化與央企國(guó)企的合作，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落地，不斷增強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，注重經(jīng)營(yíng)人才的培育與引進(jìn)，全力支持區(qū)屬國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
（三）鞏固提升富民強(qiáng)集體，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興密云樣板
深入貫徹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，鉚足干勁，全力抓好以“五興鄉(xiāng)村”為重點(diǎn)的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興密云樣板。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施興。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，建設(shè)1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成復(fù)耕復(fù)墾和全年種養(yǎng)任務(wù)。深化創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深入實(shí)施“密云特色農(nóng)業(yè)”區(qū)域品牌戰(zhàn)略，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，擦亮“密云水庫(kù)魚”“蜂盛蜜勻”“密云八珍”等特色品牌，支持提升邑仕山谷等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)旅融合項(xiàng)目。實(shí)施西紅柿特色產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，新建1000畝大棚設(shè)施，打造3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育20個(gè)以上家庭農(nóng)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化院區(qū)、院企合作，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)新品種試驗(yàn)示范、高效生產(chǎn)與社會(huì)化服務(wù)模式示范，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，引進(jìn)10項(xiàng)以上示范新品種、新技術(shù)。全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，完善“村地區(qū)管”機(jī)制，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)，鞏固提升“消薄”成果，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
推動(dòng)人才服務(wù)興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，著力打造能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村振興帶頭人和新農(nóng)人。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興研究院、院士專家工作站等專家智庫(kù)作用，總結(jié)推廣“科技小院”“金叵羅11隊(duì)”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑晟凄l(xiāng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員培養(yǎng)。完善人才服務(wù)保障機(jī)制，提升農(nóng)村公共服務(wù)供給，優(yōu)化人才引進(jìn)及創(chuàng)業(yè)政策，讓人才引得來、留得住、干得好、能出彩。
推動(dòng)文化文明興。加強(qiáng)紅色文化、長(zhǎng)城文化、水庫(kù)文化、農(nóng)耕文化等特色文化的挖掘、保護(hù)和利用，打造特色文化街區(qū)、長(zhǎng)城人家、古堡人家、紅色人家，培育發(fā)展特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和研學(xué)旅游基地。利用好文旅推介會(huì)、長(zhǎng)城文化節(jié)、長(zhǎng)城書院、魚王美食文化節(jié)、北京網(wǎng)紅打卡地評(píng)選等節(jié)慶活動(dòng)和推薦平臺(tái)，開發(fā)“密云禮物”，宣傳推介密云，講好密云故事。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，深入開展鄰里守望相助活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)村群眾文明素養(yǎng)。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境興。加快推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌、建筑風(fēng)格管控引導(dǎo)，統(tǒng)籌地下、地上、空中工程項(xiàng)目實(shí)施，完成70個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)村交通路網(wǎng)、供水供電、污水處理、物流體系建設(shè)，全面實(shí)施16個(gè)鎮(zhèn)132個(gè)村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程，力爭(zhēng)解決10個(gè)鎮(zhèn)77個(gè)行政村157個(gè)自然村群眾飲水問題。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)冬季取暖“煤改電”工程，完成40個(gè)村莊1.6萬戶群眾清潔取暖任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)冬季取暖“無煤化”目標(biāo)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，重點(diǎn)抓好垃圾處理、廁所革命、村容村貌提升等工作，建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動(dòng)組織機(jī)制興。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全力支持農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織凝聚力。深化實(shí)施1+9+N“組團(tuán)式幫扶協(xié)作”機(jī)制，完善農(nóng)戶+合作社+公司利益共同體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富。推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，深化民主法治示范村（居）創(chuàng)建。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和科技指導(dǎo)，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加“綠崗”就業(yè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（四）圍繞宜業(yè)宜居宜游目標(biāo)，建設(shè)高品質(zhì)城市生活空間
持續(xù)提升城市精細(xì)化治理水平。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，整治背街小巷，改善社區(qū)環(huán)境秩序，全面提升創(chuàng)建質(zhì)效，讓城鄉(xiāng)“有面子更有里子”。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治，開展老樓電梯加裝，房屋漏雨修繕、電動(dòng)車充電樁安裝、燃?xì)馀浼Q裝等工作，完成5棟危樓翻建主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。全面提升群眾居住體驗(yàn)，推進(jìn)生活垃圾分類示范創(chuàng)建，促進(jìn)源頭分類習(xí)慣養(yǎng)成，實(shí)施物業(yè)管理“紅黑榜”制度，完善社區(qū)治理體系建設(shè)。建立環(huán)境巡查和城市體檢機(jī)制，推動(dòng)西大橋、溪翁莊、大小王3個(gè)項(xiàng)目和長(zhǎng)安小區(qū)東地塊、鼓樓西區(qū)南側(cè)地塊等回遷安置房開工建設(shè)，完善新劉回遷項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，全力改善群眾居住環(huán)境。優(yōu)化調(diào)整公交線路，增加鎮(zhèn)村線網(wǎng)覆蓋率，擴(kuò)大共享單車投放規(guī)模，完成啟源二街等6條照明工程建設(shè)，方便群眾出行。持續(xù)開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全大檢查，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、擅自改裝和超重超標(biāo)超速等違法行為，保障交通運(yùn)輸安全有序。
持續(xù)提高城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成鎮(zhèn)域規(guī)劃和街區(qū)規(guī)劃編制、申報(bào)、審批工作。鞏固提升“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建成果，開展公共公益類違法建設(shè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)控新增各類違建。完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)新城周邊地區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，保障城市水生態(tài)、水環(huán)境、水安全。優(yōu)化完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，編制推進(jìn)南部繞城線方案，完善城南地區(qū)干線路網(wǎng)，加快推進(jìn)新北路東延、密興路建設(shè)和密三路擴(kuò)建工程，提升路網(wǎng)通行能力。啟動(dòng)兵馬營(yíng)等5個(gè)110千伏電力工程、巨各莊天然氣站建設(shè)。強(qiáng)化城區(qū)道路、排水、照明等市政設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)，完成城區(qū)積水點(diǎn)一期治理工程，推進(jìn)老舊小區(qū)地下管線改造，新建48臺(tái)電動(dòng)汽車充電樁，確保市政設(shè)施完好率。全力推動(dòng)“拔釘子”專項(xiàng)行動(dòng)，為項(xiàng)目落地、土地上市和民生改善提供用地保障。
（五）完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
繼續(xù)辦好人民滿意的教育。創(chuàng)建區(qū)域高質(zhì)量教育體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加大與市區(qū)名校結(jié)對(duì)合作力度，深化教育綜合改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作，深化干部教師輪崗交流，提高教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，做好國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)密云一小綜合樓、檀營(yíng)小學(xué)、朝陽(yáng)濱河學(xué)校一期、第七小學(xué)、第八中學(xué)等新建、改擴(kuò)建工程，全力保障學(xué)位供給，鞏固提升群眾滿意度。
持續(xù)推進(jìn)健康密云行動(dòng)。深化國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善分級(jí)醫(yī)療機(jī)制，推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用。積極推動(dòng)北京中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院密云院區(qū)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，安定醫(yī)院與區(qū)精防院深度融合共建，加快區(qū)中醫(yī)院和婦幼保健院選址遷建，完成康復(fù)醫(yī)院改造并投入使用。加快檀營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制，提高基層診療機(jī)構(gòu)防治和健康管理能力，促進(jìn)“區(qū)-鎮(zhèn)-村”緊密型醫(yī)共體建設(shè)。不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升傳染病防控能力，完成區(qū)醫(yī)院感染樓改擴(kuò)建和ICU擴(kuò)容提升工程，建設(shè)高素質(zhì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍。完善積極生育支持措施，改善優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給，盡最大努力滿足群眾需求。
豐富文體服務(wù)供給。高標(biāo)準(zhǔn)完成北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收工作，加快文化中心選址建設(shè)，提升公共服務(wù)保障能力。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深化與中國(guó)東方演藝集團(tuán)、北京文聯(lián)等合作，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，開展千場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，打造百支群眾精品文化品牌隊(duì)伍和三支品牌樂團(tuán)，舉辦送戲下鄉(xiāng)、星火演出等文化惠民工程。深化公共文化數(shù)字化服務(wù)，鞏固提升“三館一平臺(tái)”運(yùn)行水平，打造城市閱讀空間，深化全民閱讀。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“一刻鐘”便民公共體育設(shè)施全覆蓋，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。加快建設(shè)馬拉松主題公園，推動(dòng)密云生態(tài)馬拉松品牌賽事爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際田聯(lián)標(biāo)牌賽事。豐富研學(xué)和科普活動(dòng)，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科普基地和研學(xué)基地建設(shè)，建成不少于20家勞動(dòng)實(shí)踐示范基地和5家區(qū)級(jí)科普基地。
提高公共服務(wù)水平。高質(zhì)量辦好34件民生實(shí)事。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全力保障穩(wěn)就業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，加大重點(diǎn)人群、特殊人群精準(zhǔn)就業(yè)幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式改革，提高社會(huì)救助實(shí)效，建立支出型困難家庭救助制度，全面落實(shí)殘疾人、孤困兒童、老年人保障政策。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善鄰里互助點(diǎn)和幸福晚年驛站，規(guī)范運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)福利中心。持續(xù)解決房產(chǎn)證辦理難等群眾急難愁盼問題。深入開展雙擁模范城創(chuàng)建，加快軍民融合深度發(fā)展。積極爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)和婦女兒童綱要示范區(qū)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）聚焦安全保穩(wěn)定，持之以恒推進(jìn)平安密云建設(shè)
堅(jiān)定不移把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首要位置，有力化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。
抓好常態(tài)化疫情防控。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)完善防控工作，認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化防控各項(xiàng)措施，在疫情監(jiān)測(cè)、藥品保供、核酸檢測(cè)、醫(yī)療服務(wù)、疫苗接種、服務(wù)保障等方面采取更為精準(zhǔn)有效的舉措，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
提高公共安全治理水平。積極推進(jìn)韌性城市建設(shè)，優(yōu)化完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。完善防火、防汛應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急演練，提高人防物防技防綜合水平，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目48個(gè)。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全公共安全體制機(jī)制和管理制度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線。加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保安全保供運(yùn)行。
優(yōu)化完善社會(huì)治理體系。深入落實(shí)《信訪工作條例》，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，強(qiáng)化信訪問題源頭預(yù)防和多元化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》，以“滿分鎮(zhèn)街”“無訴社村”創(chuàng)建、“每月一題”為抓手，推動(dòng)主動(dòng)治理、綜合治理、依法治理，持續(xù)提升響應(yīng)率、解決率和滿意率。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終加強(qiáng)政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、市委市政府決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凡事從政治上考量、在大局下行事，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深化中央、市級(jí)環(huán)保、自然資源領(lǐng)域督察、巡視巡查和審計(jì)問題整改，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果體現(xiàn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
始終踐行初心使命。認(rèn)真踐行新時(shí)代群眾路線，鞏固拓展“公仆心、云水情”教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化“密云先鋒”行動(dòng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢記民之所憂我必念之，民之所盼我必行之，深入一線調(diào)查研究，掌握解決群眾最迫切的需求，全力服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面，全面提高惠企便民服務(wù)效率和水平。
始終堅(jiān)持依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)抓好法治政府示范創(chuàng)建，推動(dòng)“八五”普法工作落地見效。健全科學(xué)依法民主的決策程序，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，提高決策質(zhì)量和效率。建立政府顧問制度，調(diào)動(dòng)發(fā)揮專家學(xué)者等智庫(kù)人才的優(yōu)勢(shì)和作用，提升科學(xué)決策水平。堅(jiān)持和完善依法統(tǒng)計(jì)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
始終錘煉過硬作風(fēng)。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，鍥而不舍落實(shí)中央和市委關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，加大精文減會(huì)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，提升財(cái)政績(jī)效管理水平。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)，做到說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好，實(shí)現(xiàn)承諾的事一諾千金，謀定的事一以貫之，部署的事一抓到底，確保干一件成一件。
始終做到清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，拓展巡查、審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，建立共管資金賬戶，提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管水平。持續(xù)深化廉政勤政教育和警示教育，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部筑牢反腐倡廉的思想防線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，樹立良好的政府形象。
各位代表，各位委員，同志們、朋友們。藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的二十大精神為指引，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章，為建設(shè)美麗北京作出密云更大更新貢獻(xiàn)！
