2023年天津市寧河區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在天津市寧河區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
天津市寧河區(qū)人民政府區(qū)長 ??惠 ?冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是新一屆區(qū)政府工作的開局之年。一年來，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、惠民生的有力舉措，較好完成了區(qū)三屆人大一次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月逐季回暖，全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值330億元，固定資產(chǎn)投資85億元，一般公共預(yù)算收入14.5億元，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，完成減排控煤年度任務(wù)。
一年來，我們著力促項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤更加穩(wěn)固
協(xié)同協(xié)作持續(xù)加強(qiáng)。津?qū)幨杏蚪艰F路完成前期準(zhǔn)備,京環(huán)線改線工程取得階段性進(jìn)展，津漢路改建、海清路南延工程竣工驗(yàn)收。未來科技城開發(fā)建設(shè)持續(xù)加快，中國民航大學(xué)寧河校區(qū)一期工程投入使用，新華中學(xué)京津合作示范區(qū)學(xué)校竣工，津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。全年落地北京實(shí)體項(xiàng)目15個(gè)，與濱海新區(qū)簽署“雙城”戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)議，產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)保共治、服務(wù)共享等“飛地”協(xié)同機(jī)制不斷完善。
“制造強(qiáng)區(qū)”持續(xù)推進(jìn)。新天鋼1250m3高爐投入使用，玖龍紙業(yè)完成自動(dòng)化、數(shù)字化升級改造，英利高端光伏組件基地、哈啰出行“超級工廠”建成投產(chǎn)?！帮L(fēng)光發(fā)電”業(yè)態(tài)累計(jì)獲批2626兆瓦、實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)541兆瓦，占全市比重超25%，國電投、清之源、中核匯能等22個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目有序?qū)嵤?span style="display:none">文庫_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)活力持續(xù)激發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)打造吾悅廣場、渠梁夜市、民航市集等新興消費(fèi)場景，“一刻鐘”便民生活圈不斷完善。上線“美食地圖”應(yīng)用程序，組織開展首屆“寧河之夜·美食進(jìn)津城”活動(dòng)，城鄉(xiāng)“煙火氣”越來越旺。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)提質(zhì)。完成全國第三次土壤普查試點(diǎn)，實(shí)施5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建工程，糧食播種面積達(dá)65萬畝，袁隆平團(tuán)隊(duì)“巨型稻”成功試種，岳龍鎮(zhèn)獲評國家級辣椒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。編制實(shí)施種業(yè)振興方案，啟動(dòng)水生生物種質(zhì)資源庫、種業(yè)科普示范基地建設(shè)。成立七里海河蟹產(chǎn)業(yè)公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，天偉食品公司獲評國家農(nóng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基地，蘆臺(tái)春、愛帶米、三商食品通過市級“津農(nóng)精品”認(rèn)定。持續(xù)深化東西部協(xié)作、支援合作，多渠道撥付幫扶資金5300萬元、幫銷農(nóng)特產(chǎn)品1.1億元?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)51個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接。
改革創(chuàng)新持續(xù)深化。全面實(shí)施事業(yè)單位“1+N”改革，青少年宮、老年大學(xué)市場化運(yùn)作，國企改革三年行動(dòng)順利收官，面向全國公開選聘國企中高層管理人員31名。組合式推出“承諾制+駐廠辦公+拿地即開工”服務(wù)模式，“一次辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”比率均超95%，市場主體存量創(chuàng)歷史新高。培育“雛鷹”“瞪羚”“領(lǐng)軍”企業(yè)83家，評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)156家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到135家，科研項(xiàng)目數(shù)量、企業(yè)創(chuàng)新投入、技術(shù)合同成交額大幅提升。
一年來，我們著力抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展底色更加鮮亮
生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。持續(xù)提標(biāo)七里海濕地保護(hù)修復(fù)，疏浚溝渠14公里，全年補(bǔ)水超3500萬立方米，遷徙過境候鳥達(dá)到50萬只，再現(xiàn)水天一色、鷗鷺翔集的壯麗景觀。持續(xù)提效污染防治，新天鋼超低排放通過國家驗(yàn)收，完成新華昌揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，城鄉(xiāng)黑臭水體全部“清零”，所有考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)用地全部實(shí)現(xiàn)安全利用，環(huán)境綜合質(zhì)量排名全市前列，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測記錄以來的最好水平。持續(xù)提質(zhì)綠化美化，高質(zhì)量完成雙城間綠色生態(tài)屏障工程，森林綠化覆蓋率達(dá)到26.4%，“天藍(lán)地綠水清”成為常態(tài)。
人居環(huán)境邁上新臺(tái)階。大力開展全域清潔化“百日攻堅(jiān)”，整治“五邊”問題點(diǎn)位3萬余處，建成26個(gè)人居環(huán)境整治示范村，229個(gè)村實(shí)現(xiàn)“積分制”管理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，我區(qū)獲評全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
價(jià)值轉(zhuǎn)化探索新路徑?！皦艋盟E運(yùn)河”通航項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，西堤柳岸游船碼頭正式運(yùn)營，總投資122億元的七里?！皟缮健崩碚搶?shí)踐創(chuàng)新基地示范項(xiàng)目完成前期工作，我區(qū)成為全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境的“綠水青山”正在加快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的“金山銀山”！
一年來，我們著力辦實(shí)事、解民憂、暖民心，民生福祉保障更加精準(zhǔn)
兜底保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000余人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2900人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)取得實(shí)效。新建5個(gè)街鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)綜合體和6個(gè)老年日間照料服務(wù)中心，創(chuàng)建10個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)示范站。
社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步。完成潘莊、北淮淀示范鎮(zhèn)教育配套項(xiàng)目，新光小學(xué)、碧桂園幼兒園完工，獲評13個(gè)市級智慧教育示范校，與天津中醫(yī)藥大學(xué)合作成立實(shí)踐基地。市民中心投入使用，大型話劇《氫彈之父—于敏》正式公演，建成各類健身園、運(yùn)動(dòng)場地59個(gè)，豐富新穎的文體活動(dòng)為“魅力寧河”增添風(fēng)采。
治理體系更加完善。堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”收官戰(zhàn)，強(qiáng)力組織開展自建房專項(xiàng)整治、燃?xì)獍踩鞍偃招袆?dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)防震應(yīng)急避難場所和示范社區(qū)建設(shè)，自然災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。搭建視頻監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，常態(tài)化“掃黑除惡”，大力推進(jìn)“星級警務(wù)室”創(chuàng)建，深入開展矛盾糾紛排查和積案化解，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”。
一年來，我們著力正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)更加過硬
這一年，區(qū)政府把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，深入開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，一以貫之深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。這一年，區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)委部署要求，全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，制定重大行政決策目錄，市區(qū)兩級215件建議提案全部高質(zhì)量辦復(fù)。這一年，區(qū)政府高質(zhì)量完成市委巡視反饋意見整改，糧食安全區(qū)長責(zé)任制考核連續(xù)三年優(yōu)秀，成功入選全市第二批法治政府建設(shè)示范區(qū)，金世神農(nóng)公司獲評全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域展現(xiàn)全新氣象，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表，2022年是寧河爬坡過坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵一年。我們深入開展“六大行動(dòng)”，全員全域招商實(shí)現(xiàn)“開門紅”，全年落地實(shí)體項(xiàng)目110個(gè)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)展順利，方舟路、稻田畫、“林子里”、冰雪游等10余個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅項(xiàng)目相繼建成營業(yè)；“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”扎實(shí)推進(jìn)，高效開展“彎腰行動(dòng)”“雙周志愿”“文明交通”等活動(dòng)，“紅馬甲”成為城市最美風(fēng)景線；化解遺留問題取得進(jìn)展，成功盤活五金片區(qū)，圓滿解決朝陽花園底商閑置問題，遺留近十年的百花名苑小區(qū)順利還遷；服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效顯著，創(chuàng)新搭建“暖企驛站”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)收集解決企業(yè)訴求407項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)做法得到市委肯定，并在中央、市級媒體刊發(fā)報(bào)道。我們強(qiáng)力實(shí)施“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，田辛趙溫安置實(shí)現(xiàn)歷史突破，1295戶村民喜遷新居；生態(tài)移民工程還遷房主體基本完工，基礎(chǔ)配套進(jìn)入掃尾階段；在全市率先實(shí)施國有資源資產(chǎn)清倉“大起底”，盤活房產(chǎn)6.3萬平方米、土地近萬畝，年出租收益近千萬元；城區(qū)地塊拆遷成果顯著，拆遷面積近千畝，出讓土地1宗、收益近2億元，橋北吾悅廣場東側(cè)地塊如期“清零”，橋南重點(diǎn)地塊拆遷總體進(jìn)度達(dá)到90%以上；城區(qū)交通秩序顯著改善，完成13個(gè)交通混亂點(diǎn)位治理，修建停車場7座，新增停車泊位5000個(gè)；三八河路沿線深度治理，拆除違建175處，整修道路2.6公里，鋪裝便道3萬平方米，新建街景公園4個(gè)，蘆臺(tái)“老鎮(zhèn)味道”更加醇厚。我們高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，舉全區(qū)之力打響疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，組織2500余名機(jī)關(guān)干部下沉服務(wù)，連續(xù)8個(gè)月保持無感染病例。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成潘莊隔離點(diǎn)、楊河灣國際驛站，接收區(qū)外7858人來寧集中隔離。持續(xù)開展疫苗接種“敲門”“攻堅(jiān)”“清零”等專項(xiàng)行動(dòng)，60歲以上人群接種率達(dá)到91.9%，全程接種率達(dá)到89.9%，有力守護(hù)了廣大群眾生命健康安全。聚焦穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，量身定制“33+69+N”政策“大禮包”，7.6億元留抵退稅、59.75億元融資貸款為市場主體送上了“及時(shí)雨”。
各位代表，寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好態(tài)勢來之不易，廣大干部群眾銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)要倍加珍惜，全區(qū)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的信心決心更是彌足珍貴。我們深切感到，寧河取得的每一個(gè)新進(jìn)步、發(fā)生的每一點(diǎn)新變化，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，來自于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，來自于區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力相助，來自于全區(qū)上下的萬眾一心、和衷共濟(jì)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、消防指戰(zhàn)員、公安干警、醫(yī)護(hù)人員和上級派駐單位，向所有關(guān)心、支持、參與寧河發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，制造業(yè)仍舊依賴“一鋼一紙”，汽車制造、清潔能源、航空科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，國資國企效益不高，民營經(jīng)濟(jì)還需做大做強(qiáng)，消費(fèi)場景少、潛力尚需挖掘。生態(tài)環(huán)境對標(biāo)一流還有差距，一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理能力不強(qiáng)，“兩山”理念雙向轉(zhuǎn)化的路徑仍需探索。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)有欠賬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn)，發(fā)展活力未充分激發(fā)。政府自身建設(shè)存在短板，在多元目標(biāo)中把握動(dòng)態(tài)平衡、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)觀念仍需加強(qiáng)，一些干部擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神、服務(wù)精神不足。對此，我們一定本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題、對癥下藥，決不辜負(fù)全區(qū)人民的厚望與重托。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧河的關(guān)鍵之年。區(qū)政府將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以“進(jìn)”的意識、“進(jìn)”的姿態(tài)、“進(jìn)”的勇氣，搶抓機(jī)遇、拼搏進(jìn)取，綱舉目張抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。我們將圍繞質(zhì)量效益“雙提升”，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興業(yè)態(tài)擴(kuò)容，提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，堅(jiān)持不懈打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。我們將圍繞擴(kuò)圈延鏈“雙融入”，強(qiáng)化與市內(nèi)各區(qū)的合作互動(dòng)、與濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、與京冀“飛地”的資源互惠，高質(zhì)量承接疏解，堅(jiān)持不懈打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)。我們將圍繞綠色低碳“雙用力”，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和清潔低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新探索“兩山”理念雙向轉(zhuǎn)化的多元路徑，堅(jiān)持不懈打造生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照區(qū)委三屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞打造“北國江南、水香寧河”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，著力構(gòu)建“一海一城、兩區(qū)兩帶”發(fā)展格局，持續(xù)走好“生態(tài)立區(qū)”“制造強(qiáng)區(qū)”“鄉(xiāng)村興區(qū)”“惠民福區(qū)”發(fā)展路徑，接續(xù)打好打贏“六大行動(dòng)”“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧河新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長55.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成節(jié)能減排控煤年度目標(biāo)。
重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：
(一)聚焦精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
堅(jiān)持以綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提高全要素生產(chǎn)效率，讓發(fā)展更具后勁、更有活力。
強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政稅收、重大項(xiàng)目等專班作用，常態(tài)化、精細(xì)化開展監(jiān)測調(diào)度，保障經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，完善“企業(yè)服務(wù)能力手冊”，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，創(chuàng)新搭建早餐會(huì)、下午茶、夜沙龍等服務(wù)載體，打造“暖企驛站”2.0版，全力助企紓困。深化“一件事”審批服務(wù)改革，建立“首席代表”制度，完善“幫辦代辦”機(jī)制，推動(dòng)“無人審批”升級擴(kuò)面，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，設(shè)立未來科技城綜合服務(wù)平臺(tái)，將市民中心打造為一站式、集成化政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一門受理”“東西通辦”。深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，制定證明事項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、非許可類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三個(gè)清單”，用好“拿地即開工”“竣工即拿證”等創(chuàng)新模式，打造更有競爭力、更有執(zhí)行力、更有親和力的營商環(huán)境。
強(qiáng)化投資拉動(dòng)。統(tǒng)籌推動(dòng)總投資916億元的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，接續(xù)實(shí)施“十百千”重點(diǎn)工程。促進(jìn)政府投資精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)津?qū)幨杏蚪艰F路項(xiàng)目，加快推進(jìn)麒麟橋新建、衛(wèi)星路改擴(kuò)建等工程，京環(huán)線改線工程年內(nèi)開展路基施工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)開花，北方閥控項(xiàng)目竣工，特未濃年產(chǎn)6萬噸調(diào)味品項(xiàng)目加快建設(shè)，華北集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸超細(xì)晶銅導(dǎo)線生產(chǎn)基地投產(chǎn)，讓寧河成為重大項(xiàng)目頂天立地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鋪天蓋地的投資熱土。
強(qiáng)化招商引資。突出精準(zhǔn)招商，圍繞承接疏解、融入雙城、錯(cuò)位發(fā)展，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)招商圖譜，著力引進(jìn)符合我區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)項(xiàng)目，全年落地實(shí)體項(xiàng)目120個(gè)以上，新增注冊企業(yè)超1400家。突出全員招商，組建8支專業(yè)化招商隊(duì)伍，全年開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動(dòng)50次以上。突出平臺(tái)招商，與各地商會(huì)密切合作，聘請50位招商大使，舉辦5次大型招商推介會(huì)、6場集中簽約儀式，形成動(dòng)力持續(xù)提升、活力不斷釋放的招商新格局。
(二)聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
升級打造“制造強(qiáng)區(qū)”。聚焦轉(zhuǎn)型升級，支持新天鋼拓展光伏發(fā)電、稀有氣體提取等新業(yè)態(tài)，提速建設(shè)金輪高端兩輪電動(dòng)車生產(chǎn)基地，推動(dòng)泰正、頓格威翰等汽車零部件項(xiàng)目竣工，力促宜家碳鋼全球制造中心投產(chǎn)，新培育一批智能工廠和數(shù)字化車間。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭建區(qū)域創(chuàng)新支撐云平臺(tái)，新培育“雛鷹”“瞪羚”“領(lǐng)軍”企業(yè)66家、“專精特新”種子企業(yè)25家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到145家以上，技術(shù)合同成交額超過27億元。聚焦新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)服新220千伏開關(guān)站完工、300兆瓦集中式共享儲(chǔ)能電站開工，19個(gè)“風(fēng)光發(fā)電”項(xiàng)目全部啟動(dòng)建設(shè)，打造分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)；深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，以新型工業(yè)化帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈高端不斷邁進(jìn)。
積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓天津創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的有利契機(jī)，大力促進(jìn)消費(fèi)升級擴(kuò)容，吾悅廣場麒麟巷開業(yè)運(yùn)營，友鵬農(nóng)貿(mào)市場投入使用，保利天匯廣場主體建成，精心組織“豐收節(jié)”“香蟹節(jié)”等活動(dòng)。大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展，壯大天津青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、寧河電商創(chuàng)業(yè)園；與中國通用技術(shù)集團(tuán)深度合作，建設(shè)集精深加工、現(xiàn)代物流、交易服務(wù)于一體的國際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，以服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐。
做優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展載體。高水平建設(shè)協(xié)同園區(qū)，接續(xù)實(shí)施未來科技城道路管線、污水處理、綠化景觀等工程，推動(dòng)中國民航大學(xué)寧河校區(qū)二期工程開工，京津合作示范區(qū)中央公園、城市展館、辦公基地投入使用，津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施大北中路、興業(yè)路及管網(wǎng)場站工程建設(shè)。高水平擴(kuò)容工業(yè)園區(qū)，提升改造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，盤活閑置低效土地廠房，實(shí)施中核于敏科技館和新能源展示館建設(shè)，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠色低碳示范園，力促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)認(rèn)證零碳園區(qū)、汽車零部件主題園區(qū)，以高質(zhì)量載體孕育更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
(三)聚焦綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值深度轉(zhuǎn)化
堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，讓寧河的綠水青山底色更亮，金山銀山成色更足。
深化濕地保護(hù)修復(fù)。圍繞提升生態(tài)功能，接續(xù)推進(jìn)七里海濕地保護(hù)修復(fù)，開展水系連通、植被恢復(fù)、濕地修復(fù)等工作，建成生物多樣性監(jiān)測平臺(tái)，穩(wěn)妥推進(jìn)搬遷安置。圍繞擦亮濕地“招牌”，統(tǒng)籌實(shí)施七里海濕地保護(hù)修復(fù)和利用新的“十大工程”，搭建生態(tài)場景，打造科研平臺(tái)，啟動(dòng)中國牡蠣礁博物館建設(shè)，適度開展生物研究、生態(tài)科考、科普教育、游憩體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，讓七里海濕地這塊“金字招牌”永遠(yuǎn)閃亮。??
深化污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)力推動(dòng)“碳達(dá)峰”行動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展碳排放權(quán)交易，逐步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格新天鋼超低排放監(jiān)管，完成玖龍紙業(yè)無煤燃燒節(jié)能改造，力促綠動(dòng)公司排放達(dá)到新地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固空氣質(zhì)量改善成效。強(qiáng)化“河湖長制”管理，推動(dòng)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，深化劣五類口門治理，啟動(dòng)水生態(tài)綜合治理和開發(fā)利用示范工程。開展大北、東棘坨兩鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，建立化肥減量增效“三新”升級版示范區(qū)3萬畝，讓藍(lán)天白云常駐、碧水凈土長存。
深化人居環(huán)境治理。拿出繡花功夫攻堅(jiān)“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，力爭成功創(chuàng)建市級文明城區(qū),通過國家衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建市級驗(yàn)收。深入實(shí)施城區(qū)市容環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)范管理沿街廣告牌匾，修繕100條老城區(qū)背街里巷，提升薊運(yùn)河城區(qū)段12.5公里左堤道路。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，健全長效管護(hù)機(jī)制，打造4個(gè)垃圾分類示范鎮(zhèn)。深入落實(shí)“林長制”，精心保護(hù)古樹名木，因地制宜推進(jìn)城區(qū)街巷和村莊“四旁”美化綠化，讓寧河大地處處有花、時(shí)時(shí)見綠。
深化生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)、俵口鎮(zhèn)“兩山”實(shí)踐基地創(chuàng)建，探索開展林木資源“碳匯”交易。積極發(fā)展全季全域旅游，推動(dòng)七里?！皟缮健崩碚搶?shí)踐創(chuàng)新基地示范項(xiàng)目開工，分區(qū)分片啟動(dòng)蘆葦洲公園、稻香美村、低碳綠坊板塊建設(shè)，引入新的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目；提速麒麟島開發(fā)，實(shí)施薊運(yùn)河生態(tài)治理工程，新建游船碼頭7座；謀劃建設(shè)“林海水鄉(xiāng)”，在綠色生態(tài)屏障區(qū)試點(diǎn)開展林下旅游、林下露營、林下賽事等業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，打響俵口鎮(zhèn)“重走方舟路、濕地水鄉(xiāng)游”品牌，支持寧河鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)野主題公園，大力實(shí)施“千戶試點(diǎn)、萬戶示范”民宿制造行動(dòng)，讓泛七里海水景、“一河兩岸”夜景、鄉(xiāng)村生態(tài)美景成為“寧河名片”。
(四)聚焦共建共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合提質(zhì)發(fā)展
統(tǒng)籌主城品質(zhì)提升區(qū)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建科學(xué)合理、聯(lián)動(dòng)有序的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化空間布局。完成國土空間規(guī)劃編制，因地制宜推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋，適時(shí)啟動(dòng)蘆臺(tái)老城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、未來科技城等區(qū)域控規(guī)修編，開展商業(yè)發(fā)展、教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制。完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，打造智慧教育、智慧醫(yī)療等信息化系統(tǒng)，用數(shù)字化、智能化賦能新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城市功能。加快“海綿城市”建設(shè)，推進(jìn)城市更新工程，綜合改造南崔、靳莊兩村基礎(chǔ)設(shè)施，完成5.43萬平方米老舊小區(qū)、44萬平方米合流制片區(qū)改造任務(wù)，一中片區(qū)地塊二項(xiàng)目完成交付、地塊三項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)部分無物業(yè)小區(qū)圍合管理。實(shí)施智慧停車特許經(jīng)營項(xiàng)目，探索“停車樓”建設(shè)，打贏重點(diǎn)項(xiàng)目地塊拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障城市發(fā)展用地。新建“口袋公園”4個(gè)，啟動(dòng)唐胥鐵路博物館、周思聰藝術(shù)館建設(shè)，用歷史人文魅力增強(qiáng)城市活力。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面深化產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬畝，提升改造津沽糧食、原種豬場，布局發(fā)展預(yù)制菜業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)廉莊、板橋、岳龍等全鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)振興工程，精心實(shí)施苗莊鎮(zhèn)新時(shí)代農(nóng)村共同富裕示范基地項(xiàng)目。全面開展“種業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)種源技術(shù)創(chuàng)新，打造種業(yè)科普示范基地。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，新建改造鄉(xiāng)村公路7.9公里，接續(xù)實(shí)施地下水壓采水源轉(zhuǎn)換工程，有序推進(jìn)村內(nèi)供水管網(wǎng)更新改造，讓28.7萬村民喝上“放心水”。全面提振鄉(xiāng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，設(shè)立海河鄉(xiāng)村振興基金，壯大“今為農(nóng)”合作聯(lián)合社，借助全國供銷系統(tǒng)，擴(kuò)大寧河農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，用鄉(xiāng)村新活力激活發(fā)展新動(dòng)能。
(五)聚焦共同富裕，推動(dòng)民生福祉顯著改善
堅(jiān)持著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，著力在發(fā)展中保障和改善民生，與全區(qū)廣大群眾一起在共同富裕的道路上不懈奮斗。
精準(zhǔn)抓好民生保障。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等群體就業(yè)工作，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到32萬人以上，居民醫(yī)保住院最高支付限額由18萬元提升至25萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)未來科技城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保障性租賃住房建設(shè)，重點(diǎn)解決新市民、“新寧河人”等群體住房問題。建成俵口鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，完成烈士陵園提升改造、福利院改擴(kuò)建工程，社會(huì)事務(wù)管理中心投入使用。深化鞏固東西部協(xié)作、支援合作，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。做好殘疾人、困難群體、邊緣群體救助。廣泛開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
精心抓好社會(huì)事業(yè)。實(shí)施新光幼兒園新建、區(qū)中專遷建工程，探索建立“政府+社會(huì)資本”合作辦學(xué)模式，深化實(shí)施教師能力提升三年計(jì)劃和普通高中“強(qiáng)校工程”，舉辦蘆臺(tái)一中110周年校慶活動(dòng)。推動(dòng)區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建，完成中醫(yī)院遷址新建工程，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，探索組建區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，升級打造基層數(shù)字健共體，提升“云藥房”保障能力，建成一批示范級和標(biāo)準(zhǔn)級慢病管理中心。舉辦“文化惠民”活動(dòng)84場，完成大型話劇《于方舟》創(chuàng)作，巡演話劇《氫彈之父—于敏》，講好寧河故事、打響文化品牌。更新健身園19個(gè)，新建市民排球場、社區(qū)戶外微場地、鄉(xiāng)村健身廣場29處，打造雙奧體育文化中心。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”，重點(diǎn)抓好老年人、基礎(chǔ)病患者等群體防控，著力保健康、防重癥。
精細(xì)抓好平安創(chuàng)建。牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，推動(dòng)基層消防站點(diǎn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)糧食安全工程，有力落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“雙安雙創(chuàng)”工作。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和化解能力建設(shè)，創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。實(shí)施看守所、拘留所、武警營房和執(zhí)法辦案中心新建工程，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”，有力破解民生案件“執(zhí)行難”問題，打造全國禁毒示范城市，盡心盡力為廣大人民群眾的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！黨的二十大為我們擘畫了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目標(biāo)。在新的一年里，區(qū)政府將主動(dòng)轉(zhuǎn)換新思想、展現(xiàn)新作為、奮戰(zhàn)新征程，以勇毅前行的干勁和一往無前的精神，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，建設(shè)政治過硬、落實(shí)有力、人民滿意的政府。
持之以恒鑄就忠誠之“魂”。堅(jiān)持黨對政府工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，善于用政治眼光觀察分析問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持用“國之大者”指導(dǎo)政府工作，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，深化鞏固“寧河三問”思想大討論成果，永葆對黨絕對忠誠的政治品格，一心一意為寧河做事、為百姓造福。
鍥而不舍提振法治之“綱”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,將政府活動(dòng)全面納入法治軌道，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)；認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，做好港澳臺(tái)工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展全域科普事業(yè)，完成“五經(jīng)普”任務(wù)。深入推進(jìn)監(jiān)督提效，落實(shí)重大決策向人大報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議提案。深入推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化，積極聽取各民主黨派、無黨派人士建議，主動(dòng)“向群眾匯報(bào)”，永遠(yuǎn)當(dāng)好“全心全意為人民服務(wù)”的勤務(wù)員。
善始善終擔(dān)當(dāng)干事之“責(zé)”。牢固樹立“交賬”意識，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以始終如一的勁頭狠抓工作落實(shí)，建立健全擔(dān)當(dāng)作為、拼搏進(jìn)取、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，錘煉實(shí)事求是的政治品格和啃“硬骨頭”的擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹立系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)應(yīng)對多重挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)的能力，心明眼亮、心中有數(shù)、心無旁騖推動(dòng)發(fā)展。牢固樹立“添秤”意識，自覺站在全國、全市高度做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決防止“一刀切”簡單化、亂作為，堅(jiān)決制止“甩鍋式”不擔(dān)當(dāng)、不作為，堅(jiān)決懲治“會(huì)上不表態(tài)、會(huì)后亂議論”等不當(dāng)行為，確保上級各項(xiàng)決策部署一貫到底，努力做出受得住歷史考驗(yàn)、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)的時(shí)代業(yè)績。
慎獨(dú)慎微嚴(yán)守廉政之“紀(jì)”。不斷強(qiáng)化斗爭意識,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)防圈子文化、碼頭文化和好人主義反彈回潮，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深掘進(jìn)。不斷強(qiáng)化節(jié)約意識，樹牢“真過緊日子”思想，嚴(yán)控一般支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不斷強(qiáng)化自我革命，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。我們要始終牢記“人民政府為人民”，永葆一心為公、一身正氣、一塵不染的公仆本色，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、負(fù)重前行，換來寧河千家萬戶的歲月靜好、幸福安康！
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，乘著黨的二十大的東風(fēng)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧河而努力奮斗！
謝謝各位代表！
