2023年天津市河西區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月30日在河西區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
河西區(qū)人民政府區(qū)長 ?胡學(xué)明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年主要工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境意義重大。一年來，我們牢記職責(zé)使命，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅決貫徹落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，頂住了超出預(yù)期的壓力，克服了前所未有的困難，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、多措并舉、迎難而上，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效進一步提升
面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情帶來的諸多不確定性，積極落實穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施，抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目強投資，抓招商增后勁，抓調(diào)度保運行，穩(wěn)住了全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本盤，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值保持千億元以上，位居全市第二位，增長3%左右；預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入50.23億元，位居中心城區(qū)首位；預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資159億元，增長5%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。圍繞“一核兩軸三中心多點支撐”城市空間發(fā)展格局，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、新興產(chǎn)業(yè)做大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實。著力打造友誼路金融街，引進陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司天津分公司、博正資本投資有限公司等15家金融機構(gòu)，天津農(nóng)商銀行新址投入使用。金融機構(gòu)存貸款余額超萬億元，占全市13%，再創(chuàng)歷史新高。積極推進數(shù)字人民幣試點，在商業(yè)賣場、特色街區(qū)等落地一批應(yīng)用場景。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快聚集，新八大里數(shù)字經(jīng)濟主題園區(qū)入駐數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達到295家，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)總數(shù)達到1794家。發(fā)揮航運服務(wù)重點企業(yè)帶動作用，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引進航運服務(wù)企業(yè)76家。著力打造設(shè)計之都先行區(qū)，優(yōu)化設(shè)計產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“北方設(shè)計聯(lián)盟”成員單位達到280家，南水北調(diào)東線天津分公司、南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)分公司、河北省水利水電勘測設(shè)計研究院落戶設(shè)計大廈。
重點項目順利推進。堅持把抓項目作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的重要抓手，狠抓重點項目建設(shè)，夯實項目儲備。納入“三個一批”項目庫項目163個，總投資1434億元。其中，建設(shè)項目82個，總投資739億元；儲備項目33個，總投資202億元；謀劃項目48個，總投資493億元。中海環(huán)宇城商業(yè)綜合體實現(xiàn)竣工。中交智運總部大廈、中水北方科研樓等11個產(chǎn)業(yè)項目進展順利。盤活老舊廠房資源打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目，天津數(shù)字融合出版產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，陳塘關(guān)哪吒數(shù)字文創(chuàng)園啟動建設(shè)。
市場主體穩(wěn)定發(fā)展。制定《河西區(qū)落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作方案》，出臺55條細化措施，幫助市場主體紓困解難，預(yù)計新增市場主體1萬家以上，總數(shù)達到7.7萬余家。預(yù)計新納統(tǒng)規(guī)上企業(yè)200家以上。全面落實各項惠企政策，為各類市場主體減、退、緩繳稅款13.3億元；落實援企穩(wěn)崗資金1.1億元；為承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶減免房租8400余萬元。大力推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，舉辦13場銀政企撮合對接會，幫助企業(yè)獲得融資超50億元；天津銀行“智慧小二”金融服務(wù)平臺入駐小微市場主體2.1萬戶，提供信貸支持近3億元。在天津OTC設(shè)立“河西區(qū)企業(yè)上市掛牌預(yù)備板”，2家公司實現(xiàn)掛牌。
消費市場活力提升。搶抓“雙中心”城市建設(shè)重要機遇，促進消費升級擴容，推動商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進文化中心、新八大里特色夜間經(jīng)濟街區(qū)等七大商圈建設(shè)，承辦第二屆海河國際消費季啟動儀式，舉辦“活力河西·都市消費嘉年華”，開展“哪吒體育嘉年華”等七項主題活動，引導(dǎo)萬象城、中冶和悅匯、萬科廣場等商業(yè)綜合體舉辦“萬有引力節(jié)”“七里有集”等特色促銷活動，推動商旅文體持續(xù)融合，為商業(yè)發(fā)展注入新活力。積極發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，引進知名首店30家。津悅城、津河青旅運動新天地開業(yè)運營，豐富了時尚消費和體育消費新業(yè)態(tài)。
二、創(chuàng)新引領(lǐng)、擴大開放，發(fā)展動力活力進一步釋放
科技創(chuàng)新能力不斷增強。堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加強創(chuàng)新主體梯度培育，入庫國家科技型中小企業(yè)253家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到200家，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)達到133家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)3家、專精特新中小企業(yè)11家。南京理工大學(xué)北方研究院、天津光電通信技術(shù)有限公司等企業(yè)取得多項全國領(lǐng)先技術(shù)成果。實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，新增有效發(fā)明專利1574件，同比增加12%。天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟匯集各類高級人才8900余名，承擔重大攻關(guān)任務(wù)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)21項。中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院（京津冀數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)盟）天津秘書處落戶網(wǎng)信大廈。深入落實“海河英才”行動計劃升級版，引進各類人才2465人。
招商引資成果豐富。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作“生命線”，制定完善“1+12”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，著力引增量、穩(wěn)增長。引進投資5000萬元以上項目47個、京冀企業(yè)144家，完成國內(nèi)招商引資實際到位額134.8億元，位居中心城區(qū)首位。哈電國際、大華智檢、智教人才、知呱呱大數(shù)據(jù)等一批重點項目落戶。舉辦土地招商推介會，陳塘科技商務(wù)區(qū)W4等6宗地塊實現(xiàn)出讓，規(guī)劃建筑面積32.57萬平方米。同上海建科、航天科工二院、中信保天津分公司等企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域取得一批合作成果。實施樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，大力推進商務(wù)樓宇升級品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、精準招商，樓宇內(nèi)新引進企業(yè)2330家，預(yù)計年留區(qū)稅收超千萬元樓宇達到48座。
改革開放成效明顯。完成國企改革三年行動任務(wù)，區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展定位進一步明確，內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力進一步增強。年度出清僵尸空殼低效企業(yè)11家，累計達到90家，國有經(jīng)濟布局顯著優(yōu)化。深入開展區(qū)屬國有企業(yè)土地房產(chǎn)盤活專項行動。區(qū)級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管。大力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計新增民營企業(yè)4500家以上，其中注冊資金超億元10家。推進服務(wù)業(yè)高水平對外開放，河西區(qū)特色產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被評為天津市首批服務(wù)業(yè)擴大開放示范園區(qū)。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額126.7億元。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實“放管服”改革任務(wù)，為企業(yè)提供一流、精準、高效、暖心服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，河西政務(wù)服務(wù)旗艦店上線運行。優(yōu)化企業(yè)登記聯(lián)審、工程項目聯(lián)審服務(wù)，深化“證照分離”改革，政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)滿意度進一步提升。上門審批服務(wù)典型做法被人民網(wǎng)推廣。完善“雙萬雙服促發(fā)展”常態(tài)化幫扶機制和服務(wù)重點企業(yè)（項目）“大聯(lián)席、小機制”，各級干部開展包聯(lián)服務(wù)，幫助企業(yè)解決一批發(fā)展難題。推進社會信用體系建設(shè)，升級公共信用信息平臺，“信易貸”等惠民便企創(chuàng)新應(yīng)用受到廣泛歡迎。
三、綠色低碳、建管并重，城區(qū)功能品質(zhì)進一步優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，制定河西區(qū)碳達峰實施方案，太湖路街雀榕園社區(qū)、掛甲寺街海景雅苑社區(qū)成功入選全市首批低碳示范建設(shè)名單，建成“雙碳”主題公園，創(chuàng)建綠色社區(qū)52個。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實“六個百分之百”控塵措施，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完善“跨界河湖長”和“河湖長吹哨、部門報到”機制，雨污分流改造52個小區(qū)、3條道路，對重點河流開展實時水質(zhì)監(jiān)控，水環(huán)境質(zhì)量考核達標率100%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤、固體廢棄物污染管控和修復(fù)，完成3個污染地塊治理，建設(shè)用地安全利用率100%。落實落細林長制，古樹名木后備資源實現(xiàn)普查登記保護。建成“口袋公園”20個，新建補建和提升改造綠化近23萬平方米。
城區(qū)建設(shè)系統(tǒng)推進。推動城區(qū)開發(fā)建設(shè)集約內(nèi)涵式發(fā)展，高水平實施國土空間規(guī)劃。編制區(qū)級城市更新五年計劃，啟動紅旗新里、天津設(shè)計之都核心區(qū)柳林街區(qū)和先達片區(qū)城市更新項目。珠峰南里、中鋼大廈等5個小區(qū)、30.8萬平方米老舊小區(qū)改造和誼城公寓（高層）、泰達園三期二次供水改造順利完成。改造供熱管網(wǎng)33.5公里、燃氣管網(wǎng)113公里。完成25個小區(qū)和西南樓公園海綿城市建設(shè)，打造壽園里、教師村海綿精品小區(qū)工程。在既有住宅加裝電梯17部。儒林路等3條道路建成通車。服務(wù)在建地鐵項目加快建設(shè)。10號線開通運營，區(qū)內(nèi)新增站點7個、總數(shù)達到35個，群眾出行更加便利。
城區(qū)管理精準精細。圍繞打造全市精細化城市管理先行區(qū)，扎實推進城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)建設(shè)，建成區(qū)級城市運行管理中心，城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平不斷提升。完成解放南路、友誼北路等50條道路沿街建筑立面排險維護。養(yǎng)護維修道路7.3萬平方米。疏通排水管道270公里。新建公廁11座。新建補建太陽能路燈200盞。新建紹興道、黃埔里等5處停車場。加大物業(yè)服務(wù)監(jiān)管力度。創(chuàng)建大營門街、越秀路街等5個生活垃圾分類示范街道，垃圾分類箱房總數(shù)達到544個，垃圾分類和減量化、資源化全面推廣。
四、為民造福、普惠共享，民生福祉成色進一步彰顯
教育強區(qū)加快建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，大中小幼思政一體化建設(shè)深入推進，“五育并舉”助推打造首善教育特色品牌。新成立四中、四十二中、河西二幼等3個辦學(xué)集團。新建覺民中學(xué)、美塘小學(xué)、御江臺幼兒園等7所中小學(xué)幼兒園，新增學(xué)位7600余個。田家炳中學(xué)等3所學(xué)校完成提升改造。發(fā)揮名師、名校長、名班主任“三名”工作室?guī)幼饔?，教育人才梯級培養(yǎng)不斷加強。智慧教育示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，在全國經(jīng)驗交流會上做典型發(fā)言。在全市率先完成5所公參民學(xué)校改制。被確定為全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全國課后服務(wù)信息化管理試點區(qū)。
為老服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷。全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)項目試點、全市居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作深入實施。新建改造陳塘莊街道等2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，總計達到45個、運營面積超2.8萬平方米，居家養(yǎng)老“15分鐘服務(wù)圈”更加完善。為60歲以上失能、半失能老年人提供入戶服務(wù)1.2萬人次。實施居家適老化改造1027戶。在全區(qū)累計安裝2.3萬個“福一把”樓梯扶手，積極推動在樓內(nèi)合理位置安裝1.3萬余個“樓道休息壁椅”。建成東江道養(yǎng)老示范街區(qū)。中央改革辦簡報專篇刊發(fā)河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗。居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺獲得國家計算機軟件著作權(quán)專利。國辦河西區(qū)養(yǎng)老院建成使用。
健康河西扎實推進。堅持全方位、全周期保障人民健康，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進全國健康（促進）區(qū)創(chuàng)建。深化同區(qū)內(nèi)三級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，區(qū)屬醫(yī)院診療服務(wù)能力不斷提升，區(qū)屬衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，建成慢病示范管理中心，全區(qū)51家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成功上線，實現(xiàn)“基層數(shù)字健共體”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，每萬名常住人口擁有全科醫(yī)生3.4名，為60歲以上居民開展免費健康查體6.3萬人次，居民電子健康檔案建檔率、重點人群項目服務(wù)滿意率達到90%以上。河西區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院建成開診。區(qū)疾病預(yù)防控制中心新址投入使用。
文體事業(yè)穩(wěn)步提升。鞏固全國文明城區(qū)建設(shè)成果，文明創(chuàng)建實現(xiàn)常態(tài)長效。高水平通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核。舉辦“閱”城市“悅”美好西岸讀書節(jié)等特色品牌活動，開展文化惠民活動1000余場，惠及群眾30萬人次。加強文物保護和非遺傳承，新增市、區(qū)級非遺項目18項，新增區(qū)級非遺傳承人14人。舉辦第四屆西岸哪吒杯京津冀甘黔湘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意大聯(lián)展，受到央視新聞等主要媒體廣泛關(guān)注。新建更新10個社區(qū)體育園、健身園，完成北師大天津附中運動場館改造，新增一批排球、籠式足球等運動場地，群眾健身需求得到更好滿足。體教融合不斷深化，新華中學(xué)、海河中學(xué)、東樓小學(xué)被評為市級排球傳統(tǒng)特色學(xué)校。河西區(qū)被評為2022年天津市“排球之城示范區(qū)”。河西代表團在全市第十五屆運動會上獲得金牌85枚，獎牌總數(shù)達到285枚，位居全市前列。
民生保障有力有效。完成20項民心工程和人大代表票決民生實事項目。落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。社會保險覆蓋面不斷擴大。新增保障性租賃住房602套。1萬余個困難家庭享受住房租賃補貼。為東舍宅、前程里等300余戶家庭解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題。健全困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，強化“救急難”兜底保障，投入各類救助資金1.36億元。建成河西區(qū)未成年人救助保護中心。在全部街道建立退役軍人志愿服務(wù)隊，14個街級、27個社區(qū)級全國示范型退役軍人服務(wù)站驗收達標。入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點。新建2家菜市場，完成郁江道、三水道等10家菜市場智慧化提升改造?？咐螙|西部協(xié)作和支援合作政治責(zé)任，投入財政資金1.31億元，實施幫扶項目63個，舉辦2022“津誠所至 協(xié)作同甘”東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)節(jié)，創(chuàng)新打造全國首檔東西部協(xié)作和支援合作大型綜藝欄目，助力甘肅省“兩縣一區(qū)”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
五、筑牢防線、夯實基礎(chǔ)，城區(qū)安全穩(wěn)定進一步鞏固
疫情防控工作堅決有力。堅持人民至上、生命至上，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力保障人民群眾生命健康安全。完善疫情防控指揮體系，扎實落實綜合性防控措施，始終強化應(yīng)急處置快速高效。街道干部、社區(qū)工作者、醫(yī)護人員、公安干警、下沉干部等各方力量擔當負責(zé)，有力有效落實防控任務(wù)。加強統(tǒng)籌調(diào)度，積極做好群眾生活物資和就醫(yī)用藥保障。累計接種疫苗近200萬劑次，全人群疫苗接種免疫屏障持續(xù)筑牢。
公共安全治理不斷強化。嚴格落實安全生產(chǎn)15條“硬措施”。打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)。圍繞交通運輸、燃氣、自建房、消防安全、電動自行車等重點方面，深入開展防風(fēng)險除隱患保安全排查整治和安全生產(chǎn)攻堅行動，累計開展檢查3.1萬次，整改隱患6058項。對全區(qū)37萬戶燃氣居民用戶、1990戶工商業(yè)用戶、1470公里燃氣管網(wǎng)開展地毯式排查整治，整改隱患3230項，清單化管理2437個液化石油氣罐，對497個老舊小區(qū)用戶實施“六個百分百”改造，燃氣安全根基進一步夯實。健全完善專項應(yīng)急預(yù)案體系，開展防汛等專項應(yīng)急演練，應(yīng)急處置和救援能力顯著提升。推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，建成陽光食品智慧監(jiān)管平臺，大型餐飲、學(xué)校、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所實現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋。
社會治理效能有效提升。市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建扎實推進。健全基層協(xié)商議事機制，形成“紅色議事廳”“西岸義警”“青蜂騎手·越青春”等一批社區(qū)治理新模式。發(fā)揮“社區(qū)法律工作室”作用，為群眾提供法律服務(wù)1700余次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成效顯著。新建改造智慧平安社區(qū)369個，實現(xiàn)智慧平安社區(qū)全覆蓋。雪亮工程通過國家驗收評估。強化矛盾糾紛調(diào)處化解，加強重大敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作，始終保持社會大局安全穩(wěn)定。
六、依法行政、狠抓落實，履職能力水平進一步提高
黨風(fēng)廉政建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。扎實開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義官僚主義和不擔當不作為問題，政治生態(tài)持續(xù)向好。
法治政府建設(shè)取得新進展。制定并落實河西區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要，依法行政治理體系日益健全。完善行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展行政復(fù)議工作，依法公開政府信息，行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。實現(xiàn)行政機關(guān)法律顧問全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表建議261件、政協(xié)提案141件。
政府管理水平實現(xiàn)新提升。堅持政府過緊日子，讓群眾過好日子，深化全過程預(yù)算績效管理，加強預(yù)算剛性約束，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。加大跟蹤審計力度，進一步盤活存量資產(chǎn)，有效化解政府債務(wù)。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集管理，智慧城市運行管理體系初步形成。
此外，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、人防、婦女兒童、殘疾人、紅十字、國防動員和雙擁共建等各項工作都取得了新成績。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；仡欉^去一年，成績來之不易。這些成績的取得，是我們扎實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨中央大政方針和市委市政府決策部署、區(qū)委工作要求的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊，向所有關(guān)心支持河西發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要是：新動能、新業(yè)態(tài)支撐作用不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)依然艱巨，創(chuàng)新發(fā)展的氛圍還不濃厚；總部型企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量相對偏少，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目還不夠多；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不充分，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)和安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府系統(tǒng)有的干部能力素質(zhì)和工作作風(fēng)同推動高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對這些問題，我們一定高度重視，采取堅決有力措施加以解決。
2023年主要工作任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的重要一年。政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神和市委十二屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)第十二次黨代會精神和區(qū)委十二屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，推進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，加快打造“創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西”五大城市品牌，向著建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的目標扎實邁進。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%；一般公共預(yù)算收入增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%；居民人均可支配收入穩(wěn)定增長；其他主要指標保持在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。
為實現(xiàn)上述目標，著力抓好以下重點工作：
一、堅持擴大規(guī)模提升能級，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，積極做好承接北京非首都功能疏解工作，加強與中央企業(yè)、大院大所對接合作，聚焦北京產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等外溢資源，用好各類平臺、政策、機制，吸引北京外遷企業(yè)總部、科研和金融機構(gòu)等落戶。引進京冀企業(yè)100家以上。
提升高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。積極融入制造業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞金融、設(shè)計、數(shù)字、商貿(mào)服務(wù)、航運服務(wù)5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和專業(yè)咨詢、健康服務(wù)、文化旅游體育、人力資源、檢驗檢測5個潛力產(chǎn)業(yè)，積極引進和培育行業(yè)頭部企業(yè)、總部企業(yè)、上市企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)聚集。充分發(fā)揮商務(wù)樓宇資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)特色樓宇，提高樓宇企業(yè)入駐率、注冊率、貢獻率，年留區(qū)稅收超千萬元樓宇達到49座。
促進消費升級提質(zhì)擴容。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚焦“雙中心”城市建設(shè)，做強“活力河西”消費品牌。著力打造文化中心商圈，圍繞“三城四館一劇院”做文章、出成效，集聚更多國際國內(nèi)品牌資源，豐富演出、展覽、文創(chuàng)等文化消費業(yè)態(tài)。服務(wù)中海環(huán)宇城開業(yè)運營，推進天津灣商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造潮流消費聚集地。引導(dǎo)特色商圈和大型商業(yè)綜合體找準市場定位，更新調(diào)整業(yè)態(tài)，搭建一批體驗型、親子型、服務(wù)型消費場景，打造高活力商業(yè)街區(qū)。創(chuàng)新辦好“活力河西·都市消費嘉年華”主題活動，擦亮“哪吒體育嘉年華”品牌，推進商旅文體深度融合，激發(fā)消費新動能。
推進招商引資質(zhì)量提升。優(yōu)化招商工作機制，完善“大招商”格局，打好招商引資“主動仗”。加強招商隊伍建設(shè)，提升對投資意向前期跟蹤、后期服務(wù)能力。深度融入天津市12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)更新完善重點產(chǎn)業(yè)圖譜。完善專業(yè)化、市場化招商模式，開展中介招商、平臺招商、園區(qū)招商。全面評估招商項目經(jīng)濟效益、行業(yè)地位、帶動能力，用好“1+12”產(chǎn)業(yè)扶持政策，引進更多規(guī)模大、產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶。加強土地招商推介，推動科技大學(xué)騰華里、金江里、富江里和西南樓三角地等地塊加快出讓。
二、堅持創(chuàng)新改革積蓄勢能，持續(xù)增強發(fā)展動力支撐
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準國家戰(zhàn)略需求和天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城區(qū)。強化創(chuàng)新主體梯度培育，國家科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)分別達到260家、200家以上，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)達到100家以上。新增專精特新中小企業(yè)2家，大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)。聚焦前沿領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體強化原始創(chuàng)新，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)鑫恩華、易創(chuàng)等5個國家級、市級孵化器轉(zhuǎn)型升級，提升引育高新企業(yè)質(zhì)量。深入推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。用好“海河英才”行動計劃升級版各項政策，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進，打造人才高地。
深入推進改革開放。鞏固拓展國企改革三年行動成果，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，推進區(qū)屬國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強投資運營能力。完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，提升企業(yè)管理水平。全力落實支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機制，為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，新增民營企業(yè)4500家以上。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，維護個體工商戶合法權(quán)益。推動利用外資提質(zhì)增效，新設(shè)立外資企業(yè)10家以上。支持外貿(mào)企業(yè)布局建設(shè)海外倉，開拓“出海”新渠道。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)，以“最好口碑、最優(yōu)服務(wù)”打造吸引企業(yè)投資發(fā)展的“強磁場”，大力提振市場信心，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。深化“一件事一次辦”改革，推出更多服務(wù)場景，推動高頻事項集成辦理。制定“即來即辦”事項清單，實現(xiàn)更多事項立等可取。常態(tài)化開展上門審批服務(wù)，探索云踏勘、云審批和審批結(jié)果電子化推送，讓企業(yè)和群眾少跑腿、不跑腿。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制，引導(dǎo)各類市場主體公平有序發(fā)展。全面推進社會信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城區(qū)。加強銀政企撮合對接，組織“產(chǎn)融直通車”活動20場以上。落實上市企業(yè)三年倍增計劃，建立企業(yè)上市服務(wù)基地，推動2家企業(yè)在天津OTC河西預(yù)備板掛牌。新設(shè)立各類市場主體1萬家以上。
三、堅持產(chǎn)城融合一體發(fā)展，全力打造“津城”增長極
大力推進友誼路金融街發(fā)展。圍繞金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，編制友誼路金融街發(fā)展規(guī)劃。實施“一樓一策一專班”工作機制，推動鑫銀大廈、北方金融大廈等14座金融特色樓宇提質(zhì)升級，進一步提高金融產(chǎn)業(yè)聚集度；推動友誼大廈等11座存量樓宇業(yè)態(tài)調(diào)整，逐步向金融特色樓宇轉(zhuǎn)型。服務(wù)融邦大廈等重點樓宇加快建設(shè)。推動中鋼地研院地塊商務(wù)樓宇項目盡快啟動。大力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運金融等特色金融，積極引育財富管理、商業(yè)保理等新金融業(yè)態(tài)。引進優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)20家以上。金融機構(gòu)存貸款余額增長6%以上。
大力推進中央商務(wù)區(qū)小白樓片區(qū)發(fā)展。圍繞國際消費中心城市建設(shè)任務(wù)和航運服務(wù)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展方向，優(yōu)化小白樓片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，大力發(fā)展高能級總部經(jīng)濟、高流量貿(mào)易經(jīng)濟、高端服務(wù)經(jīng)濟。制定促進中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法，大力扶持產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)，引進航運服務(wù)企業(yè)50家以上，探索以泰達大廈為載體打造國際航運中心大廈。引導(dǎo)支持片區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇提升改造、騰籠換鳥，盤活空置和低效樓宇資源1萬平方米以上，打造稅收超億元樓宇2座。
大力推進陳塘科技商務(wù)區(qū)發(fā)展。圍繞設(shè)計之都先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，提升陳塘科技商務(wù)區(qū)帶動能力。精準謀劃控規(guī)調(diào)整，推進條件成熟地塊掛牌出讓，提高產(chǎn)業(yè)承載力。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建回江道、楓林北路，提升改造怒江道、東江道等7條市政道路。推進總部經(jīng)濟加快聚集，中交京津冀區(qū)域總部大廈實現(xiàn)竣工，中交智運總部大廈和中交二公局總部大廈實現(xiàn)主體封頂，再引進總部型企業(yè)1-2家。高標準運營設(shè)計大廈。做大做強北方設(shè)計聯(lián)盟，成員單位達到350家以上。建成陳塘關(guān)哪吒數(shù)字文創(chuàng)園，打造特色鮮明的“哪吒·設(shè)計小鎮(zhèn)”。加快聚集科技研發(fā)、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)資源。新增注冊企業(yè)500家以上，新增注冊資本30億元以上。
大力推進新八大里數(shù)字經(jīng)濟主題園區(qū)發(fā)展。圍繞打造天津市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“新地標”，擴大園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模。聚焦智能科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字娛樂等細分賽道，大力引進專精特新企業(yè)和龍頭企業(yè)區(qū)域總部，加快聚集專業(yè)孵化加速機構(gòu)。圍繞數(shù)字要素領(lǐng)域，發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。深化同頭部平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進更多平臺企業(yè)落戶，支持平臺企業(yè)依托市場和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為生產(chǎn)和消費賦能。發(fā)揮區(qū)內(nèi)金融聚集優(yōu)勢，引導(dǎo)資本搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資平臺，打造全生命周期投融資服務(wù)體系。聚合法律服務(wù)、人力資源、會計服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)，建設(shè)園區(qū)“一站式”服務(wù)平臺。園區(qū)入駐率達到85%以上。充分發(fā)揮園區(qū)聚集輻射作用，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達到2000家以上，實現(xiàn)年營業(yè)收入120億元以上，增長15%以上。
四、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力提升城區(qū)宜居水平
推進綠色低碳發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快建設(shè)美麗河西。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加強揚塵污染治理，強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量和優(yōu)良天數(shù)持續(xù)向好。強化河湖長制管理，新建16個水質(zhì)自動監(jiān)測微站，對愛國里、港云里等92個小區(qū)實施雨污分流改造。加強土壤污染治理，修復(fù)3個污染地塊。推進固體廢物源頭減量和資源化利用，加快建設(shè)“無廢城市”。落實落細林長制，加強城市樹木保護管理。建設(shè)綠道公園三期，新增、提升綠化面積7.9萬平方米。推動中央綠軸南段建成開放。新建10個“口袋公園”。
優(yōu)化城區(qū)載體功能。深入踐行“人民城市”理念，推動重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，提升土地利用效益和城區(qū)吸引力。推動梅江道、春海路等6條道路和尖山路橋建成通車。服務(wù)地鐵7、8、11號線加快建設(shè)。實施友誼南路、梅江南片區(qū)海綿城市建設(shè)。推動紅旗新里、天津設(shè)計之都核心區(qū)柳林街區(qū)、先達片區(qū)城市更新項目加快建設(shè)。完成紅升里、佛山里等18個小區(qū)、57萬平方米老舊小區(qū)改造和新城大廈、中豪國際大廈（G座）二次供水改造。改造16公里供熱管網(wǎng)和17公里燃氣管網(wǎng)。在既有住宅加裝15部電梯。推動愛米斯地塊、佟樓地塊保障性租賃住房和微山路東側(cè)定向安置經(jīng)濟適用房加快建設(shè)，確保龍瀚三、四期保障房項目竣工交付。
提升城區(qū)管理質(zhì)量。堅持標準化、精細化、品質(zhì)化推進城區(qū)管理，豐富城市運行管理服務(wù)平臺功能，提高城區(qū)智慧化管理水平。推進生活垃圾全程分類處理，新建258個垃圾分類箱房，新創(chuàng)建110個垃圾分類示范小區(qū)和3個示范街道。加強物業(yè)管理服務(wù)。強化城區(qū)道路掃保和精細化管理。新增6座公廁。實施珠江道綜合提升改造工程。規(guī)范道路交通秩序。啟動實施新梅江地區(qū)智慧停車項目，利用零散地塊、閑置空地新建停車場。維護好海河堤岸6.6萬平方米景觀設(shè)施，加強市容環(huán)境巡查和設(shè)施養(yǎng)護，讓城市環(huán)境更加整潔靚麗。
五、堅持提高品質(zhì)促進均衡，更好滿足群眾所思所盼
辦好人民滿意的教育。落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。強化基礎(chǔ)教育學(xué)位保障，新建義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園共3所、新增學(xué)位3480個。聚焦“學(xué)前教育普惠提質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣特色”持續(xù)發(fā)力，高水平迎接學(xué)前教育普及普惠區(qū)國家級評估，積極創(chuàng)建國家基礎(chǔ)教育綜合改革先行示范區(qū)。健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。實施新時代高水平教師隊伍建設(shè)行動計劃。推進智慧教育示范區(qū)建設(shè)，助力教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。鞏固“雙減”工作成果。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。推動特殊教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育特色發(fā)展。
打造最優(yōu)養(yǎng)老城區(qū)。全面落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，高標準、高質(zhì)量推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作。選址改建桃園街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，健全完善區(qū)、街、社區(qū)三級居家養(yǎng)老閉環(huán)式服務(wù)體系。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，推廣智能化產(chǎn)品場景應(yīng)用。完善醫(yī)療、康養(yǎng)、家庭養(yǎng)老床位“三床聯(lián)動”工作機制，推進醫(yī)養(yǎng)護一體化病房建設(shè)，擴大家庭病床服務(wù)覆蓋面。加強老年人健康管理，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)為全區(qū)60歲以上戶籍老年人購買意外傷害保險。努力辦好國辦河西區(qū)養(yǎng)老院。推進適老化改造提升。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓老年人生活更幸福、更安康。
提升健康河西水平。認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。加強疾控隊伍專業(yè)化建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動河西醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)同三級醫(yī)院在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面盡快實現(xiàn)同質(zhì)化。提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，創(chuàng)建天塔街社區(qū)醫(yī)院。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，規(guī)范建立居民健康檔案，實現(xiàn)每萬名常住人口擁有全科醫(yī)生3.6名。提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院診療能力，完善全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)體系。啟動區(qū)級托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。深化全國健康（促進）區(qū)創(chuàng)建。高標準迎接國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。
繁榮文化體育事業(yè)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強公民道德建設(shè)，高標準迎接全國文明城區(qū)復(fù)評驗收。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動建設(shè)西岸非遺體驗館、西岸海河文化廣場，創(chuàng)新開展西岸讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、非遺大聯(lián)展等品牌特色活動，持續(xù)擴大西岸文化品牌影響力。深化同市屬文化院團合作，鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與公共文化服務(wù)。開展文化惠民活動1000場以上。加強文物保護開發(fā)利用。積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市。加大健身場地設(shè)施供給，新建更新10個社區(qū)體育園、健身園。舉辦河西區(qū)第六屆全民健身運動會。建設(shè)河西排球展館，傳承排球文化底蘊。
強化基本民生保障。高質(zhì)量實施20項民心工程和人大代表票決民生實事項目。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策措施，加強對重點群體和困難群眾就業(yè)幫扶，新增就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。擴大社會保險覆蓋面。深入推進長期護理保險試點工作。強化多層次醫(yī)療保障，確保醫(yī)療救助政策落實率和困難群眾資助參保率“兩個100%”。健全分層分類的社會救助體系，穩(wěn)步提高低保、特困人員、殘疾人等保障水平。高標準打造南昌路、南北大街等一刻鐘便民生活圈，新建1家、智慧化提升改造5家菜市場，推動品牌便利店進社區(qū)，打造社區(qū)商業(yè)消費新場景。加強退役軍人服務(wù)保障，再創(chuàng)建一批社區(qū)級全國示范型退役軍人服務(wù)站。持續(xù)深化東西部協(xié)作和支援合作，助力甘肅省“兩縣一區(qū)”全面推進鄉(xiāng)村振興。
六、堅持底線思維系統(tǒng)治理，不斷提高基層治理效能
筑牢公共安全防線。堅持安全第一、預(yù)防為主，實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，建立安全生產(chǎn)重點單位動態(tài)臺賬清單，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴格落實“三管三必須”要求，對燃氣、消防、?；?、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)、領(lǐng)域持續(xù)開展安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強電動自行車規(guī)范管理，建設(shè)一批電動自行車智能充換電柜。落實糧食安全責(zé)任制，加強節(jié)糧愛糧宣傳。高標準創(chuàng)建國家食品安全示范城市，提高食品藥品監(jiān)管水平。
提升應(yīng)急保障能力。打好防范化解重大安全風(fēng)險主動仗，推動常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)多效并行，大力提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。完成梧桐中學(xué)固定避難場所建設(shè)，加強206個應(yīng)急避難場所管理。完善街道“1+7”應(yīng)急預(yù)案體系，建立社區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展綜合應(yīng)急演練，投保應(yīng)急救助和保障綜合保險，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
深化社會治理創(chuàng)新。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化。完善“街道吹哨、部門報到”工作機制，探索為民服務(wù)事項網(wǎng)格化辦理新模式，加強基層社會治理隊伍建設(shè)，持續(xù)推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，從源頭上化解矛盾糾紛。做好重要節(jié)點、重大活動安保維穩(wěn)工作。全面加強法治公安建設(shè)。推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，提供規(guī)范化、一站式執(zhí)法辦案服務(wù)。強化社會治安整體防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動、打擊電信詐騙專項行動，深入開展禁毒工作，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴密防線，建設(shè)更高水平的平安河西。
七、堅持勤政為民清正廉潔，全面推進政府治理現(xiàn)代化
堅定信念鑄就忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，不折不扣落實黨中央大政方針和市委市政府決策部署、區(qū)委工作要求，以實際行動和扎實成效體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
嚴格依法履行職責(zé)。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)。嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。確保行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，扎實辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進“八五”普法。全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
實干擔當提升效能。牢固樹立正確政績觀，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。大力發(fā)揚“干成一件事”精神，鍛造求真務(wù)實、敢闖能拼優(yōu)良作風(fēng)，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量項目論業(yè)績，營造有激情、有干勁、有擔當、有作為的濃厚氛圍。強化“添秤”“交賬”意識，加強政府績效管理。管好用好地方政府專項債券。防范化解債務(wù)風(fēng)險。強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提高城市運行管理智能化水平。
秉公用權(quán)清廉為政。深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深化形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項整治。堅持過緊日子，強化預(yù)算剛性約束，不斷提高財政資金配置效率和使用效益。加強重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
新的一年，我們要更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，認真落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好外事、雙擁、對臺、婦女兒童、紅十字等工作，完成國防動員體制改革任務(wù)，做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
各位代表，奮進新時代，啟航新征程，我們重任在肩、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，迎難奮進，敢為善為，勇爭一流，為建設(shè)首善之區(qū)、打造品質(zhì)城區(qū)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)努力奮斗！
主要名詞解釋
1.“一核兩軸三中心多點支撐”：“一核”即泛友誼路小白樓金融圈；“兩軸”即海河城市發(fā)展軸（西岸生活休閑帶）和城市綠道（城市生態(tài)景觀帶）；“三中心”即陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)；“多點支撐”即強化南昌路、人民公園周邊、大沽南路、南樓、天津灣、佟樓、氣象臺路、天塔、紫金山路、體院舊址、九華山路、楓林路、泗水道等商業(yè)微中心建設(shè)，暢通主體功能區(qū)之間循環(huán)和銜接。
2.“大聯(lián)席、小機制”：河西區(qū)創(chuàng)新提出的服務(wù)全區(qū)重點企業(yè)（項目）工作聯(lián)席會議機制，即在一個聯(lián)席會議制度下（“大聯(lián)席”），精準綜合形成10余個關(guān)注企業(yè)發(fā)展問題的具體工作機制（“小機制”），包括經(jīng)濟運行月調(diào)度、“儲備池”培養(yǎng)、重點納稅企業(yè)調(diào)度、融資動態(tài)跟蹤、重點項目聯(lián)動、招商引資聯(lián)動、扶持政策精準對接、精準行業(yè)統(tǒng)計分類、異地企業(yè)回遷、信息共享等。
3.“六個百分之百”控塵措施：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
4.“基層數(shù)字健共體”：為更好實施分級診療和滿足群眾健康需求，依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生健康數(shù)字管理平臺，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建以健康為中心的數(shù)字化緊密型醫(yī)療衛(wèi)生健康共同體。
5.“六個百分百”改造：按照市政府燃氣安全隱患排查整治工作部署，全面推動燃氣戶內(nèi)設(shè)施安裝改造“100%用絲扣連接軟管、100%用熄火保護灶、100%安裝燃氣自閉閥、100%用物聯(lián)網(wǎng)燃氣表、100%安裝燃氣報警器、全部產(chǎn)品要100%合格”。
6.“兩縣一區(qū)”：甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、莊浪縣，甘南藏族自治州卓尼縣。
7.街道“1+7”應(yīng)急預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件、地震災(zāi)害、燃氣安全事故、火災(zāi)事故、防汛、群體性事件等分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案。
