（山東?。?023年滕州市人民政府工作報告
——2023年2月8日在滕州市第十九屆
人民代表大會第二次會議上
市長 周 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是非同尋常、極不平凡的一年，也是萬眾一心、克難奮進的一年。在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們緊緊團結(jié)和依靠全市人民，認真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，錨定“一強”定位，堅持“四量并舉”，做強“五大支撐”，把握“五個重點”，全力推進“七項創(chuàng)新突破”，在大戰(zhàn)大考中交出了一份實干擔(dān)當、奮勇爭先的高分答卷。
一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和疊加交織的困難挑戰(zhàn)，我們一手撐傘、一手干活，扛牢了“穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”的強市責(zé)任。全力以赴抓招引攻項目，新招引過億元項目148個，其中過百億元項目4個，招商引資項目開工率位居棗莊市第一位。只爭朝夕抓進度快建設(shè)，122個省市縣重點項目完成投資369.7億元，提前兩個月完成全年投資計劃，其中總投資570億元的36個項目納入省級重點項目，項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。持之以恒解難題促發(fā)展，建立“企呼政應(yīng)、接訴即辦”企業(yè)訴求解決機制，解決企業(yè)訴求467件，辦理增值稅留抵退稅7.48億元、“六稅兩費”減免6608.95萬元，讓企業(yè)吃下發(fā)展“定心丸”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成901億元、增長4.2%，一般公共預(yù)算收入63.59億元、同口徑增長6.4%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%，實際利用外資1.44億美元、增長56.3%，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。我市成功入選2022年度全國綜合實力、制造業(yè)、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、縣域旅游、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量等10個百強縣市，獲評全省工業(yè)十強縣、文旅康養(yǎng)十強縣、現(xiàn)代流通十強縣、民營經(jīng)濟十強縣、建筑業(yè)十強縣，蟬聯(lián)全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣，在全國百強縣中位列第29位。全市各級各部門獲得國家級榮譽25個、省級榮譽37個。
一年來，直面日趨激烈的區(qū)域競爭和強市建設(shè)的光榮使命，我們四量并舉、厚植優(yōu)勢，力挺了“強工興產(chǎn)”的強市脊梁?！?33”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面起勢，高端裝備、高端化工、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達到300億元、330億元、130億元，中小數(shù)控機床入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，煤基精細化工入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，全國綠色建材下鄉(xiāng)活動(山東站)在滕州啟動?！?47”企業(yè)陣營強勢領(lǐng)航，營收過10億元企業(yè)達到15家，聯(lián)泓新科入選全球新能源企業(yè)500強，威達重工獲評省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，辛化硅膠獲評國家級制造業(yè)單項冠軍、國家級綠色工廠。中小微企業(yè)茁壯成長，“四上”企業(yè)總數(shù)達到886家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)360家，新認定省級以上專精特新、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍等企業(yè)53家。園區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，魯南高科技化工園區(qū)、高鐵新區(qū)并入開發(fā)區(qū)管理，“三區(qū)”融合發(fā)展邁出堅實一步?！澳釉乒取苯ǔ蛇\營，老虎工業(yè)云、中信云網(wǎng)等7家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐。滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)培育名單，魯南高科技化工園區(qū)入選第五批國家級智慧化工園區(qū)建設(shè)單位。滕州中小企業(yè)公共服務(wù)平臺入選國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，惠眾電商創(chuàng)業(yè)園獲批國家級眾創(chuàng)空間，我市成為全國唯一擁有兩家國家中小企業(yè)服務(wù)示范平臺的縣級市。
一年來，找準深化改革的現(xiàn)實路徑和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的平臺載體，我們銳意進取、致力創(chuàng)新，激發(fā)了“立破并舉”的強市活力。扎實推動省級系統(tǒng)集成改革試點縣建設(shè)，以集成改革助力打造新材料領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)做法在新華社、省委《山東通訊》刊發(fā);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗被國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定;“鳧山快樂成長營”經(jīng)驗做法被全國婦聯(lián)、民政部點贊推廣;《將人防事項融入工程建設(shè)項目審批全流程》納入省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。國企改革三年行動圓滿收官，66項改革任務(wù)全部完成，市屬國企利潤總額增長38.2%。加快推進創(chuàng)新發(fā)展，新引進高層次人才45人，蟬聯(lián)“山東省人才工作表現(xiàn)突出單位”，入選“青年人才首選山東20強城市”。新增國家高新技術(shù)企業(yè)36家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達59%。新授權(quán)發(fā)明專利99件，我市入選國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點縣。大力實施“技改煥新行動”，100個技改項目全部開工，20個項目列入省技改導(dǎo)向目錄，魯化氨基新材料一體化項目入選“山東省智能化技改十大優(yōu)秀案例”。積極推進“信用滕州”品牌建設(shè)，我市獲評省社會信用體系建設(shè)典型城市。全力保障資源要素供給，盤活處置低效閑置、批而未供用地5400畝，發(fā)行地方政府專項債券24.68億元，再融資債券6.84億元，爭取上級各類無償資金37.78億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
一年來，著眼城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀實際和城市更新的加快實施，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體推進，繪就了“日新月異”的強市畫卷。深入實施城市品質(zhì)三年提升行動，墨子湖隧道全線貫通，荊河?xùn)|路、善國北路等13條道路實現(xiàn)主路面通車，8個片區(qū)76個老舊小區(qū)改造高質(zhì)量完成，新增城區(qū)綠地面積100多萬平方米，增劃停車泊位6200余個，新建改造燃氣管網(wǎng)30公里、供熱管網(wǎng)13.4公里、供水管網(wǎng)45公里，城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造25公里，我市入選省級城市更新試點。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力，夏糧總產(chǎn)達到44萬噸，創(chuàng)歷史新高，刷新全省小麥單產(chǎn)和全國優(yōu)質(zhì)超強筋小麥單產(chǎn)兩項紀錄，“滕州馬鈴薯”等5個品牌入選首批“好品山東”品牌，成功創(chuàng)建省級馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推進“山水林田大會戰(zhàn)”，完成造林綠化6248畝、濕地修復(fù)850畝、河道治理72公里，建設(shè)提升生態(tài)廊道134公里，第四污水處理廠建成運行，3條河流成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三類標準，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加12天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。65個鄉(xiāng)村振興重點項目完成投資38.03億元，創(chuàng)建棗莊市級美麗鄉(xiāng)村示范村14個，獲評全省鄉(xiāng)村振興示范縣。東郭鎮(zhèn)黨委獲評全國“人民滿意的公務(wù)員集體”，西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)雙雙躋身“全國百強鎮(zhèn)”行列。
一年來，立足群眾身邊的關(guān)鍵小事和美好生活的熱切期盼，我們不忘初心、傾情為民，踐行了“以人為本”的強市諾言?？偼顿Y27.92億元的荊河上游綜合治理、東部城區(qū)暨高鐵新區(qū)供熱主管網(wǎng)建設(shè)等10件惠民實事完成年度任務(wù)。民生支出達到83.56億元，占比較2021年提高1.24個百分點。千方百計擴大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.69萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1.05萬個?！半p減”政策全面落地，新建改擴建中小學(xué)校9處，夏季高考8人被清華、北大錄取，棗莊工程技師學(xué)院通過省政府批復(fù)?？h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)加快推進，縣域就診率保持在95%以上。貼心守護“一老一小”，新增養(yǎng)老床位1960張，設(shè)立未保示范基地33處，“滕愛您”品牌獲評全省優(yōu)秀社會救助品牌，我市榮獲“全國未成年人保護示范縣”“山東省養(yǎng)老體系建設(shè)創(chuàng)新示范縣”。大力實施文化惠民工程，舉辦文化進萬家、戲曲進鄉(xiāng)村、農(nóng)村公益電影放映等活動6300余場，成功舉辦第十九屆紅荷節(jié)、第六屆滕州書展活動。崗上遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，我市獲評省級“文物保護利用示范區(qū)”“全域旅游示范區(qū)”。文明城市創(chuàng)建、國防動員和雙擁工作扎實開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，北京冬奧會、全國“兩會”、黨的二十大等維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。全市社會治安秩序持續(xù)優(yōu)化，刑事、治安和可防性案件同比分別下降38.4%、13.5%和16.5%，萬人發(fā)案率低于棗莊市平均值。民族宗教、防震減災(zāi)、審計、檔案、保密等工作水平實現(xiàn)新提升，工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等各項工作取得新進步。
一年來，踐行“快就是大局”的效率觀念和“干就是擔(dān)當”的責(zé)任意識，我們依法行政、提升效能，展示了“有為政府”的強市形象。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推動入腦入心、見行見效。大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風(fēng)，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實開展思想能力作風(fēng)建設(shè)“五比五看”活動、“強基賦能·贏在中層”行動和“優(yōu)職能優(yōu)流程優(yōu)服務(wù)”提升行動，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。完善重大行政決策程序和黨政一體法律顧問制度，市政府文件、合同合法性審查率達100%。健全向人大報告、向政協(xié)通報工作常態(tài)化機制，辦理人大代表建議131件、政協(xié)提案337件。加大政務(wù)公開力度，公開政府信息1.12萬條。認真辦好“12345”政務(wù)熱線、市長信箱，用心用情回應(yīng)群眾訴求，群眾滿意度不斷提高。堅持政府帶頭過“緊日子”，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費標準和一般性支出壓減5%?？v深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這一年，我們經(jīng)受了許多前所未有的考驗，遭遇了許多突如其來的挑戰(zhàn)，辦成了許多看似不可能的事情，實現(xiàn)了許多超過預(yù)期的目標。特別是面對最嚴峻、最復(fù)雜、最艱難的兩輪疫情考驗，數(shù)千名醫(yī)務(wù)工作者、公安干警聞令而動、逆行出征，數(shù)萬名黨員、機關(guān)企事業(yè)單位干部舍身忘我、沖鋒在前，數(shù)十萬基層工作者、志愿者堅守崗位、向險而行，176萬滕州人民守望相助、同舟共濟，用行動彰顯了偉大抗疫精神，用擔(dān)當書寫著“人民至上、生命至上”的價值追求。回顧一年跨過的難關(guān)和取得的成績，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的齊心協(xié)力、團結(jié)奮進。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向市人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持滕州發(fā)展的社會各界人士，向在疫情防控阻擊戰(zhàn)中堅守一線的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警以及全體工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。在充分肯定取得成績的同時，也清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍然不足，產(chǎn)業(yè)類大項目引建有待加強，新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠;園區(qū)平臺集聚度、支撐度、貢獻度亟待提高;營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生建設(shè)等領(lǐng)域還存在一些短板;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當意識、服務(wù)能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，等等。對此，我們將以慎終如始、善作善成的態(tài)度，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，絕不辜負上級黨委、政府和全市人民的期望重托。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年，是棗莊市委確定的“重點工作突破年”。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，全面落實“重點工作突破年”要求，以“七大工程”為抓手，持續(xù)深化綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟提速增效，提升人民生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，全力加快現(xiàn)代化強市建設(shè)，推動中國式現(xiàn)代化滕州實踐邁出堅實步伐。
按照市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入、稅收收入分別增長6%以上、5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，全社會消費品零售總額、進出口和實際使用外資保持平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長5.5%以上，全面完成年度節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好七個方面的工作：
(一)聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育，縱深推進攻堅突破，全面厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。組織開展好第五次經(jīng)濟普查，堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快“存量變革、增量崛起、質(zhì)量提升、總量突破”四量提質(zhì)，推動“633”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)全面突破，打造縣域高質(zhì)量發(fā)展典范城市。
“強筋壯骨”打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度，以鋰電池隔膜、電池級電解液和鋰電池儲能為主攻方向，全力靠上服務(wù)中材鋰膜三期、欣旺達“源網(wǎng)荷儲”零碳智慧產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)泓碳酸酯等6個在建鋰電項目建設(shè)，推動中煤新能源產(chǎn)業(yè)園等4個簽約項目和13個在談項目落地建設(shè)，力爭在“十四五”末鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，建成中國北方有影響力的鋰膜和鋰電池電解液生產(chǎn)基地。塑強高端裝備產(chǎn)業(yè)增長極，全力支持騰達緊固、威達重工、清巒福興、山森數(shù)控、三合機械等鏈主企業(yè)做大做強，加快推進高端數(shù)控環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、騰達特種鋼絲零部件等項目建設(shè)，積極引進大連科德、岡田精機等補鏈強鏈項目，力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)營收突破330億元。打造高端化工產(chǎn)業(yè)全鏈條，圍繞氨基、醇基兩大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工，加快魯化聚酰胺6切片、聯(lián)泓新科一體化等項目建設(shè)，打通煤化工從原料到終端消費品的全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭高端化工產(chǎn)業(yè)營收突破360億元。集聚新材料產(chǎn)業(yè)新勢能，依托中材鋰膜、北玻院、辛化硅膠等企業(yè)，培育壯大鋰膜新材料、復(fù)合材料、硅膠材料生產(chǎn)規(guī)模，加快北京聯(lián)綠固廢利用、青島科瑞新型材料、山東辛創(chuàng)硅吸附材料等項目洽談對接進度，力爭新材料產(chǎn)業(yè)營收突破135億元。聚焦新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等先進制造業(yè)融合集群發(fā)展，積極推進中煤國源時代電化學(xué)儲能、愛拉森高檔醫(yī)護用品等項目建設(shè)，打造經(jīng)濟增長強勁引擎。加快煤電、建材、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，大力推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。
“梯次培育”助推企業(yè)跨越發(fā)展。大力實施“247”領(lǐng)航企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)延伸鏈條、對外合作、兼并重組，吸引上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，力爭營收過10億元企業(yè)達到16家，過20億元企業(yè)突破8家?？v深推進“專精特新”企業(yè)培育計劃，構(gòu)建分層分類、動態(tài)管理的企業(yè)梯隊培育名單，力爭省級以上“專精特新”等企業(yè)總數(shù)突破100家。鼓勵各類資本助推企業(yè)發(fā)展，建立覆蓋優(yōu)質(zhì)企業(yè)全生命周期投融資體系，為企業(yè)進入科創(chuàng)板、中小板上市融資創(chuàng)造條件。深入實施企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜“四上”工程，集中力量推動資源要素向高產(chǎn)區(qū)域、高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，力爭全年新增“四上”企業(yè)150家、總數(shù)突破1000家。加快上市沖刺步伐，力爭年內(nèi)實現(xiàn)2家企業(yè)提報上市輔導(dǎo)，新增2家上市企業(yè)。積極實施百家企業(yè)智能化技改工程，加快推進“技改煥新行動”，推動108個技改項目快建設(shè)、早投產(chǎn)，力爭年底完工項目不少于50個。加強云服務(wù)商引進培育，加快“墨子云谷”平臺建設(shè)，全力搭建具備全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力和“云制造”特征的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
“錯位競合”釋放園區(qū)強勁動能。滕州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，圍繞“打造全國一流經(jīng)開區(qū)”的目標定位，深入實施改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展五年攻堅突破行動，加快總投資609億元的32個工業(yè)項目和總投資40億元的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目建設(shè)，加速閑置低效企業(yè)清理，全力爭創(chuàng)“全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。高鐵新區(qū)，圍繞“打造新地標，引領(lǐng)未來城市發(fā)展”的目標定位，科學(xué)規(guī)劃“產(chǎn)、城、人”空間布局，聚焦現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、高端裝備、高端制造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，加快推進魯班智能制造產(chǎn)業(yè)園、飛華美妝產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)院遷建、墨子湖周邊提升、仲家匯生活保障服務(wù)中心以及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，全力打造滕州經(jīng)濟發(fā)展新高地。魯南高科技化工園區(qū)，圍繞“打造現(xiàn)代化工新城”的目標定位，搶抓省政府出臺《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法》的重大機遇，盡快啟動化工園區(qū)擴區(qū)增容工作，進一步拓寬發(fā)展空間。同時，持續(xù)強化園區(qū)智慧管理水平，推動魯化、聯(lián)泓形成產(chǎn)業(yè)突破，實施好山海鋰電等電解液配套項目，努力成為化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的樣板園區(qū)。墨子科創(chuàng)園，圍繞“科創(chuàng)企業(yè)孵化器”的目標定位，吸引集聚更多科創(chuàng)型企業(yè)入駐，發(fā)揮好老虎工業(yè)云、中信云網(wǎng)、華數(shù)魯班云等企業(yè)作用，努力建設(shè)成為服務(wù)魯南地區(qū)、輻射淮海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地。其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，加大項目招引力度，不斷完善配套設(shè)施，努力成為特色產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。在城市周邊規(guī)范布局建設(shè)2-3個中小企業(yè)園區(qū)，讓城市拆遷涉及的企業(yè)入園發(fā)展，更好促進就業(yè)富民。同時，深化滕州-鄒城全省一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，全力打造魯南經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
(二)聚焦重點項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投入，全面筑牢強韌性增長底盤。堅持把招商引資、項目建設(shè)作為發(fā)展的生命線，凝聚全市力量抓招商、抓項目、抓投入，持續(xù)為強市建設(shè)注入強勁動能。
精準發(fā)力招引項目。搶抓棗莊市打造長三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的機遇，主動承接京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準對接央企、省屬企業(yè)、500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，集中攻堅單體過百億元、帶動力強的產(chǎn)業(yè)類項目。錨定解決產(chǎn)業(yè)鏈配套和關(guān)鍵部件短板，加大山東土發(fā)綠色智能鑄造基地、山東友邦鋰電池正極材料等項目招引。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資額特別大的重點產(chǎn)業(yè)項目，實行高位推進、一事一議、特事特辦。確保全年招引過億元項目120個以上，其中過10億元項目20個以上，過百億元項目2個以上。
全力以赴建設(shè)項目。堅持“五個一”工作機制，嚴格落實重點項目聯(lián)席會議，用好項目專員和全生命周期服務(wù)制度，持續(xù)開展項目集中開工、亮屏督導(dǎo)，推動項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。搶抓政策機遇，切實把省市縣重點項目的謀劃、儲備、推進、實施作為重中之重，重點抓好總投資2908億元的2023年130個省市縣三級重點項目建設(shè)，確保上半年全部開工，全年竣工投產(chǎn)40個以上、完成投資300億元以上。
整合要素保障項目。充分用好要素跟著項目走、增存掛鉤、低效閑置用地盤活等機制，力爭通過省重大項目爭取更多的省級統(tǒng)籌土地指標。搶抓自然資源部集體建設(shè)用地入市試點的機遇，全面梳理“批而未供、供而未用、用而未盡”三未土地，制定分類處置方案，全力解決“項目等地”“項目無地”的困境，確保全年落實各類建設(shè)用地指標3000畝以上。積極爭取政府專項債、再融資債券等國家債券，加大已提報的總投資798億元的48個專項債券項目對上爭取力度，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。發(fā)揮12億元產(chǎn)業(yè)基金最大效力，積極探索資源要素優(yōu)惠和資本直接投資相結(jié)合的“滕州模式”。
(三)聚焦開放創(chuàng)新驅(qū)動，精準發(fā)力集成突破，全面匯聚內(nèi)涵式發(fā)展動力。搶抓當前轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期，堅持改革創(chuàng)新和擴大開放“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，充分釋放發(fā)展?jié)撃?、塑強競爭?yōu)勢。
高標準強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。全力加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，切實發(fā)揮好技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化功能。加快推進企業(yè)創(chuàng)新能力升級，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)強化跟蹤輔導(dǎo)，力爭新入庫國家科技型中小企業(yè)220家以上，新增授權(quán)發(fā)明專利170件以上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、省級以上創(chuàng)新平臺10家以上。深化與中科院、華中科大、山東科大等高校院所合作，每年組織百家企業(yè)與高校院所創(chuàng)新團隊“點對點”精準對接，加快引進一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強的科研成果落地轉(zhuǎn)化。全力抓好招才引智工作，推行“人才飛地”模式，探索建立頂尖人才“直通車”機制，讓更多高端人才與滕州“雙向奔赴”。充分發(fā)揮地方職業(yè)院校創(chuàng)新驅(qū)動作用，深化產(chǎn)教融合，努力培育更多應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。
高效能推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國資國企改革，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，加快盤活低效無效資產(chǎn)，推動國有資本向科技含量高、盈利能力強的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不斷提高國企運營質(zhì)效及核心競爭力，全力支持建工集團晉升建筑施工總承包特級資質(zhì)、滕發(fā)集團爭創(chuàng)社會信用評級AA+。持續(xù)深化金融服務(wù)改革，大力開展專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，量體定制融資方案，滿足企業(yè)多元化融資需求。持續(xù)深化預(yù)算管理改革，強化預(yù)算約束，建設(shè)全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式和薪酬制度改革，完善分級治療制度，扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。
高水平構(gòu)建對外開放體系。積極組織“百企出國門”等系列活動，持續(xù)加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，支持騰達緊固、三合機械等骨干外貿(mào)企業(yè)擴大出口，重點推動雄獅建筑、三維鋼構(gòu)等企業(yè)“走出去”，確保年內(nèi)出口過千萬美元企業(yè)達到10家。積極參加青島峰會、“選擇山東”等外資招商活動，鼓勵內(nèi)資企業(yè)通過參股并購、資產(chǎn)重組等方式吸引外資，加快美生智能制造、東方鋼簾線二期等項目建設(shè)進程，推動韓國禮瀚精細微納米新型環(huán)保材料、日本三井物產(chǎn)滕州華電農(nóng)光互補等項目外資到賬，力爭實際利用外資2億美元以上。深度對接山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)，加大對艾菲爾管業(yè)等外貿(mào)骨干企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，加快嘉譽保稅倉庫及配套設(shè)施建設(shè)，提高“一帶一路”沿線國家、RCEP國家在對外貿(mào)易中的比重，確保年內(nèi)新增進出口實績企業(yè)50家，進出口總額突破120億元。
高質(zhì)量實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。全力推動吾悅廣場、八佰伴等新商圈建設(shè)，積極打造經(jīng)營特色鮮明、配套設(shè)施齊全、消費環(huán)境舒適的特色商圈。加大對汽車、餐飲、零售、旅游等行業(yè)政策支持，充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推動綠色家電、醫(yī)療健康、文旅體育等消費提質(zhì)擴容。不斷豐富消費場景，加強商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合，著力培育“首店經(jīng)濟”等新型消費模式。加大消費券發(fā)放力度，充分發(fā)揮政府消費券“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。
高能級優(yōu)化提升營商環(huán)境。把優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為先進地域文化來塑造，用好“企呼政應(yīng)、接訴即辦”機制，搭建“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，不斷提升企業(yè)獲得感、滿意度。大力實施“雙全雙百”工程，推進企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目服務(wù)集成，實現(xiàn)省內(nèi)通辦320項以上、跨省通辦140項以上。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，全力推動高頻事項“極簡辦、集成辦、就近辦”。以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為抓手，將“首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領(lǐng)域，最大限度向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁。堅決破除各種不合理門檻和限制，全面推行“雙隨機、一公開”，助力企業(yè)做得更強、發(fā)展得更好。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造公平競爭的市場環(huán)境，切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
(四)聚焦城市功能完善，加快實施擴容提質(zhì)，全面建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)之城。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，搶抓省級城市更新試點契機，加強總體設(shè)計，提高治理水平，塑造特色風(fēng)貌，推動城市整體環(huán)境品質(zhì)再上新臺階。
優(yōu)化城市空間布局。高標準編制國土空間總體規(guī)劃，按照“東拓、西提、南融、北延、中優(yōu)”的發(fā)展思路，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量與宜居生活品質(zhì)。在東部，抓好墨子湖區(qū)域綜合性開發(fā)，統(tǒng)籌提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)宜游東部新城區(qū);在西部，加快推進振興路南延，全面推進洪緒鎮(zhèn)全域土地綜合整治示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快老舊市場貨場搬遷提升，統(tǒng)籌推進鐵西公園建設(shè)，打造活力西城區(qū);在南部，突出以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，抓好開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套，打造產(chǎn)城融合示范區(qū);在北部，完善行政辦公、醫(yī)養(yǎng)健康、商務(wù)服務(wù)和商貿(mào)物流等功能配套，以馮河為軸，加快推進高端商業(yè)、精品社區(qū)建設(shè)，確保公共服務(wù)綜合館建成投入使用，打造政務(wù)服務(wù)中心區(qū);在中部，科學(xué)疏解人口密度，傳承歷史文脈，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，打造精致精美主城區(qū)。
加快城市有機更新。聚焦“安居樂城”，實施6個片區(qū)41個老舊小區(qū)改造，改造面積85萬平方米，惠及居民9117戶。穩(wěn)步推進實施梁場、張劉莊等7個區(qū)域棚改新建項目。深化黨建引領(lǐng)城市網(wǎng)格化治理和“紅色物業(yè)”建設(shè)，分類推進老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，進一步提升黨群服務(wù)能力。聚焦“路網(wǎng)環(huán)城”，重點實施青啤大道東延、龍泉北路北延等16條道路新建續(xù)建，新建改建道路24公里，打通斷頭路、丁字路。新建跨馮河橋梁6座，年內(nèi)建成通車4座。加快推進臨滕高速滕州段項目建設(shè)，進一步暢通與周邊縣市聯(lián)系。聚焦“數(shù)字旺城”，加快充電樁、換電站、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和覆蓋，推動城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。聚焦“青春興城”，加大人才公寓供給力度，健全多層次住房供給體系，優(yōu)化政策供給、服務(wù)供給、環(huán)境供給，加快青年人口導(dǎo)入，著力打造青年友好型城市。
深化城市精細管理。集中攻堅重點點位和難點問題，凝聚“全民參與”的創(chuàng)建合力，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。持續(xù)開展城市大清潔，加大馬路市場、占道經(jīng)營治理力度，扎實開展弱電入地工程，消除城市“蜘蛛網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進荊河?xùn)|路、龍泉路等景觀綠化工程，建設(shè)“口袋公園”、城區(qū)綠化節(jié)點、生態(tài)街巷50處，新建振興公園等城市公園游園3處，打造城市“森林氧吧”。發(fā)揮數(shù)字化城管和智慧水務(wù)監(jiān)督平臺作用，完善城市管理綜合性數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字化城市運行圖，切實提升市政設(shè)施管理、應(yīng)急防汛指揮等領(lǐng)域智慧水平。
(五)聚焦“三農(nóng)”固本強基，著力推進鄉(xiāng)村振興，全面打造特色化滕州樣板。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，協(xié)同推進“五大振興”，全力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、爭創(chuàng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十強縣，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
全力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸，全力爭創(chuàng)全省首批“噸半糧”示范區(qū)。大力推進三產(chǎn)融合，加快信華新格林、羊莊富凱中草藥、恒仁玉米系列產(chǎn)品生產(chǎn)、濱湖航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，鼓勵支持恒仁工貿(mào)、新東谷面粉、春藤牧業(yè)、合易食品等鏈主企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條。辦好國際薯業(yè)博覽會，持續(xù)提升滕州馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值，做優(yōu)做強滕州農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保新認證“兩品一標”產(chǎn)品4個以上、上榜“好品山東”實現(xiàn)新突破。
全力促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。深化“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)盯緊抓牢重點項目建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)鏈思維和畝均效益觀念強化外引內(nèi)育，進一步鞏固全國百強鎮(zhèn)位次;東郭鎮(zhèn)瞄準盡快躋身全國百強鎮(zhèn)目標，加快綠色制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚;鮑溝、官橋、南沙河等鎮(zhèn)立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能疊加的高品質(zhì)城鎮(zhèn)。高標準抓好省級、棗莊市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)2023年省市美麗鄉(xiāng)村22個。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治村莊清潔行動“四季戰(zhàn)役”，完成450個村生活污水治理工程，農(nóng)村清潔取暖建設(shè)4.5萬戶，實施30個村農(nóng)村供水提質(zhì)改造，新建用電示范村105個，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位6000個。完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，做好崗頭南小橋、后沙馮小橋等6座危橋改造，實施鄉(xiāng)道提升30公里。加快“客貨郵供”融合發(fā)展，陸續(xù)向東郭、界河、張汪等鎮(zhèn)延伸，逐步實現(xiàn)全域公交托運服務(wù)一體化。著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，實施新時代文明實踐陣地和綜合文化服務(wù)中心共建工程，持續(xù)推動新時代文明實踐工作提質(zhì)增效。
全力促進農(nóng)民富裕富足。深入推進集體經(jīng)濟發(fā)展三年強村計劃，鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)提升整建制“破十”成效，力爭村集體收入過100萬元村達到80個。以國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為抓手，加大“滕韻佳物”“滕味善品”電商區(qū)域公共品牌推廣力度，進一步完善市鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)功能。健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能、安全技能、就業(yè)技能培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)農(nóng)村實用技能人才和轉(zhuǎn)移勞動力1萬人次以上。
(六)聚焦生態(tài)環(huán)境改善，靶向攻堅系統(tǒng)治理，全面繪就共享型“美麗滕州”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力以高水平生態(tài)保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。
實施環(huán)境綜合治理。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物治理，引導(dǎo)企業(yè)提高治污設(shè)施技改水平。深入開展整治揚塵污染、城區(qū)餐飲油煙、秸稈禁燒等專項行動，認真落實《棗莊市煙花爆竹燃放管理條例》，進一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，完成郭河中游、北沙河上游治理，創(chuàng)建省級美麗示范河湖2個。實施完成38公里雨污合流管網(wǎng)改造、第一污水處理廠提標、再生水利用等工程，接續(xù)推進馬河、戶主水庫增容工程，汛期前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染的管控和修復(fù)，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量化，嚴控新增土壤污染，加大對非法傾倒固廢、危廢巡查力度，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和污染地塊安全利用率達到100%。
加強生態(tài)保護修復(fù)。重點抓好總投資22.8億元的78個“山水林田大會戰(zhàn)”項目，建設(shè)一批生態(tài)廊道、濕地公園，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。持續(xù)加強破損山體生態(tài)修復(fù)治理，爭取上級政策和資金支持，重點實施6處破損山體生態(tài)修復(fù)工程，新增修復(fù)面積77公頃以上。系統(tǒng)謀劃解決排洪排澇，建設(shè)提升綠道100公里，治理河道45公里。嚴格落實林長制、山長制、河湖長制，完善風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置、損害賠償?shù)戎贫?，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
推動綠色低碳發(fā)展。深入推進碳達峰、碳中和，搶抓省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大機遇，實施新一輪“四減四增”行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治，大力發(fā)展天然氣、光伏發(fā)電等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入推進整縣屋頂分布式光伏試點縣建設(shè)，圍繞黨政機關(guān)、事業(yè)單位、工商業(yè)廠房和農(nóng)村戶用屋頂四類應(yīng)用場景，探索“光伏+”綜合利用開發(fā)模式，打造全民共享示范樣板。廣泛開展生態(tài)文明教育，嚴格水資源論證和取用水監(jiān)管，推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
(七)聚焦幸福指數(shù)提升，不斷做優(yōu)服務(wù)供給，全面強化滿意型民生服務(wù)。始終把滿足人民對美好生活新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，全面提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
精準有力提高社會保障水平。完善“一老一小”保障體系，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭全年新增養(yǎng)老床位1000張，失能半失能老人集中供養(yǎng)率達到65%以上。嚴格落實孤兒等困境兒童分類保障制度，積極打造鎮(zhèn)街、村(社區(qū))未?；顒又行臉影?，擦亮“心滕你”服務(wù)品牌。認真落實新階段疫情防控各項舉措，持續(xù)提升醫(yī)療救治能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康。扎實推進健康棗莊“十大行動”，加快市中心人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院遷建項目建設(shè)，提檔升級鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生水平，夯實村衛(wèi)生室服務(wù)網(wǎng)底，全面提高我市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。
久久為功加快社會事業(yè)發(fā)展。實施更加積極的就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬人。實施滕州一中、滕西中學(xué)、賈莊小學(xué)等8所學(xué)校新建續(xù)建擴建，新建校舍13.6萬平方米，新增學(xué)位5600個。辦好第九屆墨子文化節(jié)、第十四屆國際墨子學(xué)術(shù)研討會、中國墨子學(xué)會30周年、第二十屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第七屆滕州書展等展會活動，持續(xù)打造滕州特色文化品牌。以爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，推進墨子文化城4A級景區(qū)創(chuàng)建。搶抓大運河文化帶、黃河國家文化公園(山東段)建設(shè)機遇，打造“三河三帶”文化旅游帶、五大文化片區(qū)，推出一批特色旅游路線、標志性景區(qū)和精品項目。
毫不松懈守牢社會穩(wěn)定底線。持續(xù)推進基層網(wǎng)格化治理，打造管用網(wǎng)格、多維網(wǎng)格、智慧網(wǎng)格，持續(xù)擦亮“e呼善應(yīng)”社會治理品牌。做優(yōu)做實“一站式”矛盾糾紛多元化解工作，大力推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，深化“統(tǒng)一戰(zhàn)線+人民調(diào)解”非訴訟糾紛解決途徑，積極打造“e善調(diào)”滕州調(diào)解新樣板。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，推進企業(yè)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標準化一體化建設(shè)，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。深度推進基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力爭創(chuàng)全國社區(qū)治理現(xiàn)代化示范縣、百家社會組織標桿縣。從嚴抓好食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴打涉槍涉爆、制販毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事犯罪活動，加強社會面巡邏防控，提高街面見警率、控制力和震懾力，努力建設(shè)更高水平的平安滕州。
各位代表，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。今年政府惠民實事項目繼續(xù)實行人大代表票決制。前期，經(jīng)過廣泛征集、仔細遴選、充分論證，市政府篩選了10件惠民實事項目，提交本次大會票決，確保政府“干的事”就是群眾“盼的事”。我們將嚴格按照票決結(jié)果，努力辦好群眾急難愁盼的民生大事，做好群眾牽腸掛肚的關(guān)鍵小事，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實的作風(fēng)，全力做好各項工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。
永葆奮斗初心，建設(shè)為民政府。牢記民之所望、政之所向，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，真心關(guān)切群眾安危冷暖，用心用力增進民生福祉。加強和改進調(diào)查研究，堅持問需于民、問計于民、問效于民，保障公共政策更好符合群眾意愿，提升公共服務(wù)的普惠性、公平性。始終站在群眾角度思考問題、謀劃工作，辦好一批“小切口、微幸?！泵裆鷮嵤?，全面提升“12345”政務(wù)熱線、市長信箱辦理質(zhì)效，更好順應(yīng)民意、回應(yīng)民聲。
發(fā)揚實干精神，建設(shè)務(wù)實政府。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、市委工作要求，實字當頭、干字為先，以實干實績詮釋對黨的絕對忠誠。堅持實事求是、求真務(wù)實，樹牢和踐行正確政績觀，既注重當前、更著眼長遠，既盡力而為、又量力而行。健全抓落實工作機制，完善責(zé)任落實閉環(huán)鏈條，加強過程督辦、評估問效，推動各項工作善始善終、善作善成，讓抓落實成為政府鮮明底色。
堅持履職盡責(zé)，建設(shè)效能政府。發(fā)揚斗爭精神，敢于直面矛盾，錘煉“當事不推責(zé)、遇事不避難”的斗爭品格。強化干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，提升專業(yè)素養(yǎng)，增強履職能力，嚴謹嚴實做好工作。市政府各位班子成員率先垂范、攻堅突破，確保年內(nèi)各自領(lǐng)域2-3項工作全省領(lǐng)先，進一步引導(dǎo)黨員干部保持“唯旗是奪、拼搏競進”的精神狀態(tài)，切實推動各項工作干在實處、走在前列。深化數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)全流程提速再造，提高惠企便民服務(wù)效率。
強化法治思維，建設(shè)法治政府。依紀依法依規(guī)依程序推進政府工作，準確把握政府和市場關(guān)系，嚴格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政指導(dǎo)服務(wù)，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
嚴守紀律紅線，建設(shè)廉潔政府。發(fā)揚自我革命精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，抓好政府投資項目全過程監(jiān)督管理。堅持量入為出、節(jié)用裕民，把財政資金更多用在增進民生福祉上。嚴守紀律規(guī)矩，嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄，守好守牢底線，永葆忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯瘛?/span>
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，為加快現(xiàn)代化強市建設(shè)步伐，在實現(xiàn)共同富裕進程中走在全省前列而努力奮斗!
