（山東?。?023年德州市德城區(qū)人民政府工作報(bào)告
──2023年1月7日在德州市德城區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
德城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 張因忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府的開局之年，也是疫情防控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、重點(diǎn)任務(wù)最具挑戰(zhàn)、最為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，錨定“聚集要素、做強(qiáng)德城”，深入推進(jìn)“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力提升中心城區(qū)首位度，“首善之區(qū)”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮起，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯。面對(duì)多重考驗(yàn)，我們注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控、生態(tài)治理、安全生產(chǎn)，注重助企紓困等各項(xiàng)政策落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在持續(xù)承壓中不斷向好。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值480億元，同比增長(zhǎng)5%。完成一般公共預(yù)算收入35.1億元，同口徑增長(zhǎng)8.2%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35340元、20410元，分別增長(zhǎng)5.5%、8.5%。發(fā)行政府專項(xiàng)債券12億元，增長(zhǎng)51%。兌現(xiàn)留抵退稅6.7億元。經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展規(guī)模躍居全市首位，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。
這一年，我們培優(yōu)育強(qiáng)、加速換擋，做強(qiáng)德城的產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。先進(jìn)制造業(yè)提速加力。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入619億元、利潤(rùn)95億元，分別增長(zhǎng)15%、5%。綠色化工、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破350億元、70億元、40億元。新增省級(jí)以上智能工廠2家、綠色工廠3家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍4家、“專精特新”企業(yè)12家，創(chuàng)歷史新高。華魯恒升營(yíng)業(yè)收入突破300億元，市委、市政府“敲鑼打鼓”上門祝賀。格瑞德建成“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”，恒力電機(jī)獲評(píng)“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)”，均為全市唯一。雙一科技入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)76家，提前3年完成倍增目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到69.5%，提高0.63個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，獲評(píng)山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)京東健康等高端樓宇企業(yè)106家，評(píng)定星級(jí)商務(wù)樓宇16座，新增稅收過百萬元樓宇18座、千萬元樓宇3座。金融服務(wù)體系更加完善，浦發(fā)銀行、渤海銀行支行落戶德城，9家企業(yè)成功掛牌。通道經(jīng)濟(jì)加速崛起，凱德、金茂源等重點(diǎn)物流項(xiàng)目加快建設(shè)，“快遞進(jìn)村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。直播經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破題，順利承辦全市首屆直播電商大會(huì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面啟動(dòng)3萬畝“噸半糧”核心區(qū)建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。與省種業(yè)集團(tuán)達(dá)成全谷物營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，集體收入過50萬元行政村達(dá)到28個(gè)。
這一年，我們深化改革、聚力開放，加快發(fā)展的動(dòng)力活力更加充沛。重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。27個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資93.6億元，超年度計(jì)劃48個(gè)百分點(diǎn);60個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資117.3億元。華魯恒升尼龍66新材料、高端溶劑等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，華源生態(tài)智能化高性能纖維、凱盛晶華800T/D特種玻璃等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。開放合作成果豐碩。新設(shè)威海、深圳2家“雙招雙引”工作站，新簽約過億元項(xiàng)目25個(gè)，華科半導(dǎo)體、中關(guān)村智酷等一批重大項(xiàng)目成功簽約。引進(jìn)高層次人才14名，集聚青年人才6310人，國(guó)家級(jí)人才工程取得歷史性突破，入選“青年人才首選山東20大潛力城市”“山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)”。完成進(jìn)出口總值66億元，實(shí)際利用外資4018.6萬美元，獲評(píng)“山東省十大對(duì)外開放強(qiáng)縣”。消費(fèi)活力持續(xù)釋放。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展支持政策，深入開展汽車、家電、文旅等六大消費(fèi)行動(dòng)，精準(zhǔn)投放消費(fèi)券755萬元，新街口文化產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)智慧商圈，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到191億元，居全市首位。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。制定五爭(zhēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等“四張清單”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)14項(xiàng)，86項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上媒體推廣，德城工作頻頻“出圈”?！靶袠I(yè)審、系統(tǒng)改”審計(jì)模式成為全省有影響力的審計(jì)品牌。九達(dá)城投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)AA主體信用評(píng)級(jí)，資產(chǎn)規(guī)模近百億元。區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌成立，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)隸德城，為提高中心城區(qū)首位度注入了新活力。“直播+政務(wù)”模式全市領(lǐng)跑，“無證明辦事大廳”建設(shè)全省領(lǐng)先，新增市場(chǎng)主體1.2萬戶，居全市首位。
這一年，我們建管并重、加快更新，中心城區(qū)的功能環(huán)境更加完善。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)施10大項(xiàng)中心城區(qū)城建工程，完成投資28.3億元。啟動(dòng)天衢工業(yè)園“六縱十橫”路網(wǎng)提升工程，運(yùn)河大道改造、三八路下穿有序推進(jìn)，新建改造崇仁大道等道路14條，迎賓、新建路等“斷頭路”順利通車，完成北外環(huán)6.6公里亮化提升，4座過街天橋建成投用，城市“微循環(huán)”更加暢通?！八男 惫こ探ㄔO(shè)增速提質(zhì)，6處街角閑散地塊變身“城市綠肺”。城市更新取得新突破。羅莊、前小屯等12個(gè)棚改項(xiàng)目有序推進(jìn)，新開工安置房2921套，占全市總量的42%。改造老舊小區(qū)67個(gè)，3.8萬名群眾居住環(huán)境“舊貌換新顏”。南陳莊、木材公司等3600余畝、29個(gè)地塊征遷順利推進(jìn)，14個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)“清零”，騰空土地2000余畝，老城區(qū)加速煥新蝶變。城市更新經(jīng)驗(yàn)做法獲周乃翔省長(zhǎng)批示肯定。城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。新增智慧停車位6700余個(gè)，建成省級(jí)智慧社區(qū)10個(gè)，居全市首位。打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，規(guī)范居民小區(qū)86個(gè)、背街小巷46條，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5處，“三無小區(qū)”實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，城市秩序、市容環(huán)境得到全面提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，完成改廁655戶，改造自來水管網(wǎng)108公里，黃河涯鎮(zhèn)馨秋村入選“山東省景區(qū)化村莊”。
這一年，我們以人為本、用心用情，德城發(fā)展的民生底色更加厚重。堅(jiān)持把有限的財(cái)力最大限度向民生傾斜，實(shí)施區(qū)級(jí)民生實(shí)事10件，民生投入占比達(dá)到86%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。在改造提升7所中小學(xué)校的基礎(chǔ)上，投入5.9億元，啟動(dòng)北園小學(xué)、五中北校區(qū)等9所學(xué)校建設(shè)，新招聘教師205人，選聘35位名師支教下村，義務(wù)教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)均衡，中考成績(jī)綜合排名全市第一，孩子們享受到了“放心午餐”“校內(nèi)午休”。實(shí)施10所公辦幼兒園建設(shè)，前魏、安居苑幼兒園、區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園新園投入使用。獲評(píng)全省首批“全環(huán)境育人實(shí)驗(yàn)區(qū)”。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。婦幼保健院新院區(qū)竣工，肛腸醫(yī)院新院區(qū)封頂，聯(lián)合醫(yī)院分院等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“國(guó)醫(yī)大師石學(xué)敏傳承工作室”成功落戶，被確定為全省公立醫(yī)院綜合改革示范單位。廣川街道岔河社區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體”，全省唯一。文旅高地加速隆起。運(yùn)河博物館群開工建設(shè)，打造運(yùn)河奇珍古街，建成運(yùn)河花海景區(qū)，生態(tài)廊道一期完成建設(shè)，大運(yùn)河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)游船通航。區(qū)文化中心加緊建設(shè)，建成“明德書屋”4處，開展文化惠民活動(dòng)4000余場(chǎng)次，百姓文化生活更加豐富多彩。民生保障更有溫度。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4800人，門診慢特病醫(yī)保支付病種擴(kuò)大到70種，發(fā)放公積金貸款3.8億元。全力化解歷史遺留問題，魏莊、雙河1228戶居民順利回遷，為1.3萬戶群眾解決不動(dòng)產(chǎn)辦證難題。建成農(nóng)村幸福院13處，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)大救助“微心愿”服務(wù)品牌成為全市樣板。新增42個(gè)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站。入選“全省未成年人保護(hù)試點(diǎn)區(qū)”。此外，統(tǒng)計(jì)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)也取得新進(jìn)步。
這一年，我們扛牢責(zé)任、守牢底線，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)固。在全市率先開展底線工作機(jī)構(gòu)整合，創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)街安全發(fā)展辦公室，獲評(píng)全市唯一省級(jí)基層治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查企業(yè)9800余家次，整治隱患1.6萬處，未發(fā)生較大及以上安全事故，天衢街道獲評(píng)“全國(guó)119消防先進(jìn)集體”。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成清潔取暖改造7570戶，雨污分流管網(wǎng)改造60公里，新增綠化面積83萬平方米，河道生態(tài)修復(fù)工程投入使用，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。建成2處新時(shí)代“楓橋式”司法所，2個(gè)村獲評(píng)“全省民主法治示范村”，“行走的法治課堂”入選司法部典型案例。新華街道綜治中心獲評(píng)全省基層社會(huì)治理優(yōu)秀綜治中心。掃黑除惡斗爭(zhēng)不斷深化，信訪積案有效化解，“平安德城”建設(shè)成效顯著。
各位代表，一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，堅(jiān)定不移抗擊疫情。我們以聞令而動(dòng)的作風(fēng)，強(qiáng)化防控體系建設(shè)，建成定點(diǎn)、亞定點(diǎn)和方艙醫(yī)院4處，床位2000張;新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)基地2處，日核酸檢測(cè)能力達(dá)9.46萬管，疫情防控能力得到全方位提升。我們以分秒必爭(zhēng)的速度，快速應(yīng)對(duì)處置，堅(jiān)持防疫措施不加碼、不降標(biāo)，實(shí)行點(diǎn)線面精準(zhǔn)施策，以最快速度、最小范圍、最低代價(jià)，成功處置5起本土疫情，經(jīng)受住了疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來對(duì)我區(qū)的最大考驗(yàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在抗疫斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、晝夜奮戰(zhàn)，“防護(hù)白”“警服藍(lán)”“馬甲紅”盡職盡責(zé)、堅(jiān)守一線。廣大市民群眾自覺遵守防疫規(guī)定，積極配合流調(diào)溯源，主動(dòng)接受核酸檢測(cè)，為阻斷病毒傳播作出了積極貢獻(xiàn)。大家用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神，用辛勤汗水筑牢了堅(jiān)固屏障。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有在疫情防控工作中作出貢獻(xiàn)的黨員干部群眾，致以崇高的敬意!
各位代表，過去的一年，大事難事疊加，困難壓力交織，我們經(jīng)受住了異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了前所未有的挑戰(zhàn)，也取得了十分顯著的成績(jī)。事非經(jīng)過不知難，這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委“總攬全局、科學(xué)決策”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“肝膽相照、同舟共濟(jì)”的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾“勠力同心、攻堅(jiān)克難”的艱辛付出，得益于社會(huì)各界“眾人劃槳、守望相助”的關(guān)心關(guān)注!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持德城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要加力加速，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，“抓緊轉(zhuǎn)”與“加快趕”的任務(wù)依然十分繁重;收支矛盾日益加劇，能源、土地等剛性約束從嚴(yán)趨緊，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加;城市功能品質(zhì)有待提升，優(yōu)質(zhì)民生供給仍然不足;部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行能力與新時(shí)代要求還不適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們將直面問題、知難而進(jìn)，采取有力措施，努力認(rèn)真解決。
二、2023年總體思路和工作重點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年，也是建設(shè)“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年。起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)!我們將緊扣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全力奔跑、全速?zèng)_刺、全面突破，堅(jiān)決打贏“關(guān)鍵之年”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定市委、市政府“聚集要素、做強(qiáng)德城”和“六個(gè)率先突破”的要求，堅(jiān)持“三個(gè)主攻方向”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，持續(xù)走在前列，不斷提升中心城區(qū)首位度，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市首善之區(qū)建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%以上。圍繞上述目標(biāo)，著力在六個(gè)方面走在前：
(一)在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)上走在前。把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)作為頭等大事、主攻方向，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移抓龍頭、鑄鏈條、育集群、建園區(qū)。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，傾力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提速尼龍66新材料項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高端溶劑、30萬噸二元酸項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快向化工新材料、精細(xì)化學(xué)品等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸;啟動(dòng)凱盛晶華光伏玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，推進(jìn)機(jī)科國(guó)創(chuàng)復(fù)合材料垂直生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓寬新型建材、輕量化新材料產(chǎn)業(yè)賽道;盡快拉開高端食品產(chǎn)業(yè)園整體框架，加快北京萬喜預(yù)制菜二期落地，力爭(zhēng)年底綠色化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元、新材料突破75億元、農(nóng)副產(chǎn)品深加工突破45億元。著力塑強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持華源生態(tài)、德州齒輪、億邁體育等企業(yè)，大力發(fā)展新型紗線、精密齒輪、智慧體育等業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好智能化高性能纖維二期、永磁電機(jī)制造基地等項(xiàng)目，打造功能紡織、高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群。超前布局芯片產(chǎn)業(yè)，支持華科半導(dǎo)體建設(shè)智能傳感器芯片研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，推動(dòng)忽米網(wǎng)北方總部盡快落地，建設(shè)食品行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，支持華魯恒升建設(shè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增智能車間2個(gè)、上云企業(yè)6家。
培優(yōu)培強(qiáng)企業(yè)方陣。實(shí)施骨干企業(yè)跨越領(lǐng)航、成長(zhǎng)企業(yè)精準(zhǔn)助跑、初創(chuàng)企業(yè)活力賦能“三項(xiàng)計(jì)劃”，推動(dòng)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”換擋提速，著力將能耗、土地、資金等要素向“鏈主”企業(yè)傾斜，力推華魯恒升營(yíng)業(yè)收入突破350億元、實(shí)華化工突破45億元，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)16家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，集聚創(chuàng)新資源，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上、科技型中小企業(yè)85家，布局重大關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)以上，努力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)。加強(qiáng)上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)鑫華潤(rùn)深交所輔導(dǎo)報(bào)審，加快可恩口腔、歐邁機(jī)械北交所上市進(jìn)程，新增四板掛牌企業(yè)4家。
建好建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。發(fā)揮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展主陣地作用，推動(dòng)要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，力促開發(fā)區(qū)進(jìn)位趕超。支持運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、天衢工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。深入開展園區(qū)美化、亮化、綠化、文化“四化”提升工程，推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)承接示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升運(yùn)河大道、格瑞德路、實(shí)華北路等園區(qū)路網(wǎng)，加快園區(qū)雨污分流，全方位增強(qiáng)綜合承載能力。強(qiáng)化畝均效益、能耗效益綜合評(píng)價(jià)，全面清理低效閑置用地，引導(dǎo)企業(yè)集約節(jié)約發(fā)展，讓“寸土”生“寸金”。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，讓熟地等項(xiàng)目、廠房等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“落地即開工”。
各位代表，德城曾是引領(lǐng)德州工業(yè)的一面旗幟，有著深厚的工業(yè)底蘊(yùn)。只要我們堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，就一定能重塑德城工業(yè)榮光，再創(chuàng)德城工業(yè)輝煌。
(二)在創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市上走在前。堅(jiān)持吸引外來消費(fèi)、促進(jìn)本地消費(fèi)協(xié)同發(fā)力，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)齊抓并進(jìn)，做旺人氣、做活商氣、做大名氣，打造品質(zhì)消費(fèi)新高地。
提升樓宇貢獻(xiàn)度。支持新湖、廣川大力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，縱向拓寬發(fā)展空間，打造樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，制定《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》，全面梳理閑置低效樓宇，加快推進(jìn)盤活利用，降低樓宇空置率，提高畝均貢獻(xiàn)率;“一樓一策”推進(jìn)金融大廈、華戎銀泰等重點(diǎn)樓宇定向招商，加快中關(guān)村智酷人才創(chuàng)新實(shí)踐中心建設(shè)，打造一批金融樓、科技樓、數(shù)字樓等特色樓宇;組建樓宇經(jīng)濟(jì)管委會(huì)，開展星級(jí)商務(wù)樓宇評(píng)比，鼓勵(lì)物管單位實(shí)施樓宇數(shù)字化改造，提高樓宇精細(xì)化、智能化管理水平。力爭(zhēng)全年新增樓宇企業(yè)500家以上，新創(chuàng)建稅收過百萬元樓宇20座、千萬元樓宇5座。
提升文旅知名度。發(fā)揮千年運(yùn)河超級(jí)IP優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)運(yùn)河博物館群、運(yùn)河古鎮(zhèn)、九龍灣文旅融合園等重點(diǎn)項(xiàng)目，改造提升老電廠舊址、蘇祿王御園，構(gòu)建“岸上走、水上游”的沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，全力建設(shè)大運(yùn)河首開區(qū)，快速引爆德城旅游。抓好德工文創(chuàng)園建設(shè)，推進(jìn)德州黑陶、金絲彩貼等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，叫響“德城手造”品牌。積極推進(jìn)全域旅游，推動(dòng)“吃住游娛購(gòu)”一體化發(fā)展，做精研學(xué)游、生態(tài)游等旅游路線，鼓勵(lì)發(fā)展精品酒店、特色民宿，讓更多游客慢下來、停下來、留下來。力爭(zhēng)全年接待游客300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20億元。
提升業(yè)態(tài)豐富度。改造提升運(yùn)河古玩城，整合古玩資源，培育高端業(yè)態(tài)，擴(kuò)大德城古玩影響力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。依托交通大通道，加快凱德、京東、德百等物流項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。搶抓直播電商風(fēng)口，支持仟屹傳媒、華屹直播供應(yīng)鏈做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)頭部網(wǎng)紅直播服務(wù)商，培育一批知名直播電商產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施名店、名菜、名小吃“三名”工程，新建2處特色美食街區(qū)，擴(kuò)大永盛齋等“老字號(hào)”品牌效應(yīng)，打造“舌尖上的德城”。
提升消費(fèi)活躍度。推動(dòng)德百、萬達(dá)、銀座等區(qū)域商圈擴(kuò)容升級(jí)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，集聚高端品牌，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，打造中心城區(qū)消費(fèi)新名片。積極培育智慧教育、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，發(fā)展無人超市、智慧驛站等新零售，以新服務(wù)、新場(chǎng)景帶動(dòng)新消費(fèi)。全面激活夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城區(qū)亮化工程，發(fā)展夜食、夜游、夜購(gòu)、夜娛等夜消費(fèi)，讓城區(qū)亮起來、消費(fèi)活起來，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。深化放心消費(fèi)全域創(chuàng)建，新增創(chuàng)建單位830家以上。優(yōu)化促消費(fèi)政策措施，開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，釋放汽車、家電、餐飲等消費(fèi)活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
各位代表，發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)，德城具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。只要我們堅(jiān)定不移揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、塑品牌、聚人氣，創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市指日可待。
(三)在打造現(xiàn)代化高品質(zhì)城區(qū)上走在前。牢固樹立“以人為核心”的城市發(fā)展理念，將城市功能做強(qiáng)、品質(zhì)做優(yōu)、環(huán)境做美，加快建設(shè)有創(chuàng)造力吸引力、年輕人喜歡的城市。
打造“舒適宜居”的精致城市。實(shí)施公共服務(wù)、市政設(shè)施等20個(gè)中心城區(qū)城建工程，完成年度投資40億元。啟動(dòng)新湖片區(qū)綜合改造，推進(jìn)新湖風(fēng)景區(qū)品質(zhì)提升，讓“主城核心”重塑風(fēng)貌、重現(xiàn)光彩。加快棚改舊改步伐，積極推進(jìn)地塊征收，新啟動(dòng)2個(gè)棚戶區(qū)、34個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)老城“逆生長(zhǎng)”。開工建設(shè)德鄆高速，啟動(dòng)黃莊立交橋改造，加快三八路下穿，推進(jìn)岔河堤頂路硬化、國(guó)際馬拉松賽道建設(shè)，新建提升9條道路，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的大交通格局。加快建設(shè)“百園之城”，建成“四小”工程8處，提升公園綠地32處，新增綠廊綠道18公里，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，讓城市融入自然、綠色溢滿城市。
打造“潔序凈美”的品質(zhì)城市。持續(xù)深化社區(qū)小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等十大專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，不斷提升網(wǎng)格化、街長(zhǎng)制管理效能，全面整治臟、亂、差、堵等城市“頑疾”，堅(jiān)決打贏全國(guó)文明城市創(chuàng)建收官戰(zhàn)。深入開展精品示范街建設(shè)，打造新華路等4條示范街。全域推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，健全物業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到60%。加快智慧城管、智慧公安、智慧交通建設(shè)，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等智慧應(yīng)用，建成智慧社區(qū)20個(gè)，用數(shù)字賦能城市精細(xì)化管理。
打造“天藍(lán)水碧”的生態(tài)城市。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)鞏固拓展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。深化大氣污染綜合治理，抓好“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，加嚴(yán)揚(yáng)塵源、工業(yè)源、移動(dòng)源精細(xì)化管控，推動(dòng)空氣優(yōu)良率持續(xù)提升。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施支流引調(diào)水工程，啟動(dòng)城南零碳綜合體建設(shè)，加快“兩清零一提標(biāo)”，確保國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推進(jìn)危廢綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“無廢城市”，持續(xù)擦亮德城“生態(tài)底色”。
各位代表，扮靚城市、建好家園是我們的共同愿望。我們將聚焦市民感覺不方便、不精致的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，用心謀劃、精心建設(shè)、細(xì)心管理，讓德城成為本地人自豪、外地人向往的幸福之地、魅力之城。
(四)在深化改革擴(kuò)大開放上走在前。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，千方百計(jì)聚要素、聚資源，增活力、增動(dòng)力，為“做強(qiáng)德城”蓄勢(shì)賦能。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐力。深入開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，盯緊開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，恒升科技研發(fā)園等20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，澤遠(yuǎn)堅(jiān)果等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資133億元。建立關(guān)鍵要素集中調(diào)配機(jī)制，加強(qiáng)要素資源區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，讓好項(xiàng)目享受最優(yōu)質(zhì)的資源。搶抓新一輪國(guó)家政策“窗口期”，超前謀劃項(xiàng)目申報(bào)，形成“項(xiàng)目等政策”運(yùn)作機(jī)制，力爭(zhēng)76個(gè)項(xiàng)目納入上級(jí)盤子，爭(zhēng)取資金220億元以上。
增強(qiáng)開放合作帶動(dòng)力。強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，緊盯京津濟(jì)、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，盡銳出戰(zhàn)、招大引強(qiáng)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，精準(zhǔn)開展鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、駐點(diǎn)招商，成立科創(chuàng)基金港推進(jìn)基金招商，全年新開工過億元項(xiàng)目25個(gè)以上，到位資金50億元以上，力爭(zhēng)在招引央企、國(guó)企、500強(qiáng)項(xiàng)目上有突破。完善引才、用才、留才機(jī)制，鼓勵(lì)異地德城籍人才、企業(yè)家回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引育高層次人才20人以上，吸引高校畢業(yè)生6000人以上，著力建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)。率先建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極申建保稅倉(cāng)庫(kù)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總值突破70億元、實(shí)際利用外資5500萬美元。
激發(fā)深化改革驅(qū)動(dòng)力。立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展所需，謀劃一批改革創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)一批民生改革事項(xiàng)，以更多“德城首創(chuàng)”塑造“德城優(yōu)勢(shì)”。實(shí)施節(jié)水用水、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)+中醫(yī)藥”等集成改革。深化投融資體制改革，支持九達(dá)城投集團(tuán)用好AA信用資質(zhì)，拓寬市場(chǎng)化融資渠道，更好服務(wù)城市更新。引入優(yōu)質(zhì)基金公司，與區(qū)財(cái)信公司聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，撬動(dòng)社會(huì)資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快行政執(zhí)法體制改革，推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違規(guī)“首次不罰”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。
提升營(yíng)商環(huán)境吸引力。強(qiáng)化“沒有最好，只有更好”理念，打造“近悅遠(yuǎn)來”的一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化全生命周期服務(wù)，以“用戶思維”開展流程再造，加快“信易批”迭代升級(jí)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”“跨域辦”“集成辦”“免證辦”，建設(shè)“無證明城市”。全面實(shí)行“多評(píng)合一”，大力推行容缺受理，推動(dòng)企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)審批再提速。企業(yè)家是德城的寶貴財(cái)富，要始終做企業(yè)最堅(jiān)定的支持者、最熱誠(chéng)的服務(wù)者，把企業(yè)的“需求清單”作為政府的“任務(wù)清單”，能辦的事雷厲風(fēng)行去辦，難辦的事想方設(shè)法辦成，全力幫助企業(yè)紓困增效，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
各位代表，唯改革者進(jìn)，唯開放者興。我們要全力以赴做好改革開放“大文章”，讓社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)、發(fā)展源泉充分涌流，奏響德城高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音!
(五)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走在前。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力打造都市型鄉(xiāng)村振興德城樣板。
發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快3萬畝“噸半糧”核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快全谷物營(yíng)養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)研究中心建設(shè)，打造中心城區(qū)“放心農(nóng)場(chǎng)”“休閑花園”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，支持糧全其美、饃大郎等企業(yè)拓展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家。全面打響“尚德誠(chéng)品”農(nóng)業(yè)品牌，新增“三品一標(biāo)”3個(gè)，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出德城、走向全國(guó)。
建設(shè)更有品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)垃圾處理、污水治理、綠化美化、改廁管護(hù)、清潔取暖“五個(gè)攻堅(jiān)”，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)，美麗庭院建成率達(dá)到45%以上，讓村更靚、家更美。全力打造黃河涯農(nóng)旅休閑特色小鎮(zhèn)和馨秋中心村。加快農(nóng)村道路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危橋改造，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，建設(shè)“四好農(nóng)村路”12公里、中心村衛(wèi)生院4所。
促進(jìn)更可持續(xù)的農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，致富路上不讓一名群眾掉隊(duì)。持續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部過20萬元。用好用活“小掛鉤”政策，有序推進(jìn)農(nóng)村閑置、廢棄土地盤活，激活農(nóng)村土地市場(chǎng)。鼓勵(lì)黃河涯、二屯鎮(zhèn)中小園區(qū)拓展規(guī)模，帶動(dòng)更多群眾就近就地就業(yè)，不斷增加農(nóng)民工資性收入。推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、承包作業(yè)等擴(kuò)面延伸，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增農(nóng)民合作社2家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家，讓老百姓的“腰包”越來越鼓。
各位代表，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們要把更多資源、更多精力投入到“三農(nóng)”事業(yè)，真正讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富!
(六)在保障改善民生上走在前。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要深入實(shí)施民生“五心”工程，全力解決好就業(yè)崗位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位等群眾“急難愁盼”問題，讓市民擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。
實(shí)施“就業(yè)舒心”工程。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，全力抓好大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，保障農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1100個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人。
實(shí)施“教育放心”工程。投用6所公辦幼兒園，新增托位1800個(gè)，讓更多幼兒在家門口“入好園”。繼續(xù)抓好16所中小學(xué)改造提升，再新改擴(kuò)建9所學(xué)校，讓最好的建筑是學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園。著力打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，選拔培養(yǎng)德城名師10名、學(xué)科帶頭人100名，加快名師、名校長(zhǎng)城鄉(xiāng)校際交流，讓每個(gè)孩子都能遇上好老師。海門中學(xué)實(shí)現(xiàn)秋季招生，打造高中教育新名片。
實(shí)施“健康安心”工程。加快市立醫(yī)院東擴(kuò)、聯(lián)合醫(yī)院分院項(xiàng)目建設(shè)，啟用區(qū)婦幼保健院新院區(qū)，新增市級(jí)以上重點(diǎn)專科4個(gè)，全力創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。加大兜底性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，啟動(dòng)黃河涯綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，讓更多老人安享晚年幸福生活。
實(shí)施“文化潤(rùn)心”工程。深化“全民閱讀”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民活動(dòng)，啟用區(qū)文化中心，建成4處明德書屋，以多彩文化活動(dòng)“點(diǎn)亮”群眾美好生活。深入挖掘紅綠彩瓷等非遺文化，抓好德州窯等重點(diǎn)文物保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。
實(shí)施“社保暖心”工程。開展全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4000人以上。健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，落實(shí)好低保、特困和殘疾人等社會(huì)救助政策，新建7處“365暖留中心”，確保困難、特殊群體應(yīng)助盡助。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
各位代表，群眾所盼的，就是政府要干的。前期，我們面向市民群眾和社會(huì)各界廣泛征求意見建議，征集篩選了13件民生實(shí)事，提交本次會(huì)議票決。我們將切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事!
各位代表，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素依然復(fù)雜繁多。我們要把安全發(fā)展放在更加突出的位置，建設(shè)更高水平的“平安德城”。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，持續(xù)提升醫(yī)療救治服務(wù)能力，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防護(hù)，著力保健康、防重癥，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命健康安全。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，讓群眾“舌尖上的安全”更有保障。深入開展安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)，深化道路交通、建筑施工、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市。著力穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，加大不良貸款處置力度。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，將心比心、換位思考，帶著責(zé)任、帶著感情，解決好群眾合理合法的利益訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，守護(hù)平安、護(hù)航發(fā)展，讓廣大人民群眾盡享和諧安寧。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!站在新的發(fā)展起點(diǎn)，我們將牢記初心使命，不負(fù)人民重托，努力在新征程上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新作為。
(一)永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣地把中央大政方針、省市決策部署和區(qū)委工作要求落到實(shí)處。
(二)保持勇爭(zhēng)一流的奮進(jìn)姿態(tài)。政府系統(tǒng)全體人員要鉚足“比”的勁頭、增強(qiáng)“學(xué)”的主動(dòng)、激發(fā)“趕”的動(dòng)力、強(qiáng)化“超”的追求，向先進(jìn)學(xué)、和強(qiáng)者比、往高處攀，確保整體工作爭(zhēng)先進(jìn)、單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一。要全面增強(qiáng)“一切工作重在落實(shí)”的意識(shí)，能辦的事不等、該辦的事不拖、難辦的事不放，切實(shí)把好事辦快、難事辦成、大事辦好。
(三)樹牢依法行政的法治思維。深入踐行習(xí)近平法治思想，健全領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法機(jī)制，落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)開展“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，全方位推進(jìn)政務(wù)公開，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)。
(四)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，牢固樹立“過緊日子”的思想。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域“零容忍”懲治腐敗，讓廉潔自律、風(fēng)清氣正成為政府的最美底色。
各位代表、同志們!
── 今天的德城，面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)利用、創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市、提高中心城區(qū)首位度等全市重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，德城作為主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，亟待我們抓住用好、乘勢(shì)而上。
── 今天的德城，處于跨越趕超的窗口時(shí)期。綠色化工、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，中心城區(qū)承載力、吸引力不斷增強(qiáng)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思干，領(lǐng)先領(lǐng)跑、走在前列的基礎(chǔ)更加牢固、態(tài)勢(shì)正在形成。
── 今天的德城，需要全區(qū)人民的砥礪前行。推動(dòng)德城崛起是全區(qū)人民的共同期盼、共同愿景、共同夢(mèng)想，需要全區(qū)上下一起努力、一起拼搏、一起奮斗。使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市首善之區(qū)建設(shè)新局面。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)概念的說明
1.“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(P1)：即產(chǎn)業(yè)提升、城市更新、鄉(xiāng)村振興、財(cái)源建設(shè)、積案化解、民生改善、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.“噸半糧”(P2)：即小麥、玉米兩季畝年均生產(chǎn)能力達(dá)到1.5噸，其中，小麥產(chǎn)量650公斤、玉米產(chǎn)量850公斤。
3.“四張清單”(P3)：即“全區(qū)工作要點(diǎn)”“三個(gè)走在前”“五爭(zhēng)”“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”四張清單。
4.“行業(yè)審、系統(tǒng)改”審計(jì)模式(P3):即將審計(jì)監(jiān)督對(duì)象按照行業(yè)類別劃分為9大類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立短中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，分類有序?qū)@9大行業(yè)開展審計(jì)工作，全面系統(tǒng)掌握每個(gè)行業(yè)存在的問題及瓶頸，以點(diǎn)帶面推動(dòng)系統(tǒng)性整改。
5.“四小”工程(P4)：即小綠地、小公園、小市場(chǎng)、小停車場(chǎng)工程。
6.“微心愿”(P5):即是由低保戶、特困人員、困境兒童等困難群眾提出小夢(mèng)想、小心愿，各類救助力量認(rèn)領(lǐng)幫助圓夢(mèng)的微公益項(xiàng)目。
7.“六個(gè)率先突破”(P8):在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、區(qū)域消費(fèi)中心城市、提升城市功能、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造對(duì)外開放平臺(tái)、大運(yùn)河文化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上率先突破。
8.“三個(gè)主攻方向”(P8)：即加快發(fā)展為先、提高質(zhì)量為基、改善民生為本。
9.“兩個(gè)高于”(P8)：即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年，高于全市平均水平。
10.上云、用數(shù)、賦智(P9)：“上云”即探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策;“用數(shù)”即在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用;“賦智”即加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
11.“紅色物業(yè)”(P13)：即符合條件、相對(duì)成熟的物業(yè)公司成立黨支部，以黨建為引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)水平。
12.“兩清零一提標(biāo)”(P13)：即城鎮(zhèn)黑臭水體清零、雨污合流管網(wǎng)清零，污水處理廠提標(biāo)。
13.“無廢城市”(P13)：即統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，以固體廢物減量化、資源化、無害化為核心，積極推動(dòng)固體廢物處理向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
14.“信易批”(P15)：即結(jié)合實(shí)施信用承諾制度，對(duì)符合條件的守信主體在申報(bào)材料不齊備的情況下實(shí)施“容缺受理”等便捷審批服務(wù)，加快辦理進(jìn)度的一種方式。
15.“無證明城市”(P15)：指群眾和企業(yè)去政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。
16.“多評(píng)合一”(P15)：即為便于申請(qǐng)人辦理項(xiàng)目相關(guān)許可審批，在法律框架內(nèi)，對(duì)多個(gè)相近領(lǐng)域的評(píng)價(jià)報(bào)告，組織專家一次性完成評(píng)審。
17.“三品一標(biāo)”(P16)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
18.“四好農(nóng)村路”(P16)：即全面建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
19.“365暖留中心”(P18)：即全年365天均實(shí)現(xiàn)留守人員留有所養(yǎng)、留有所樂、留有所教的綜合性服務(wù)中心。
