（河南?。?023年嵩縣人民政府工作報(bào)告
——2023年2月27日在嵩縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
嵩縣人民政府縣長(zhǎng) 辛俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極其復(fù)雜、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、超出預(yù)期的市場(chǎng)形勢(shì)和疫情沖擊的多輪考驗(yàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)定落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，圍繞省委省政府“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，聚焦市委市政府“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”“三個(gè)重要抓手”，錨定縣委“兩強(qiáng)三高一家園”遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快推進(jìn)“一三四五”行動(dòng)計(jì)劃，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值230.6億元、同比增長(zhǎng)4.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入11.7億元、同比增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好，現(xiàn)代化嵩縣建設(shè)邁出新步伐。
一年來，主要做了以下工作：
(一)鞏固成果抓銜接，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)固。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，為2.4萬戶脫貧群眾、2767戶監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)幫扶措施7.2萬條，統(tǒng)籌整合資金3.9億元實(shí)施項(xiàng)目251個(gè)，脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入增幅達(dá)到11.3%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育壯大，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)雙“十百千萬”工程，“林藥煙牧菌桑蠶”持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新出臺(tái)“牛(羊)十條”，建成“托牛所”82個(gè)，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)10.56萬頭、28萬只，榮獲河南省養(yǎng)牛大縣培育縣，陸渾開漁節(jié)入選全國豐收節(jié)慶特色活動(dòng)。舉辦“嵩縣愛你”系列電商直播帶貨大賽16場(chǎng)次，電商交易額超12億元，帶動(dòng)2400人年均增收2萬元以上?！叭鍍山ā比嫱瓿?，榮獲全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)。1055名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體2640個(gè)、帶動(dòng)群眾10.5萬人。集鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)新姿，實(shí)施項(xiàng)目83個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，完成111個(gè)村供排水一體化建設(shè)，改造戶廁4100戶，打造村景驛站、籬笆經(jīng)濟(jì)、街巷亮化7150處，特色五美庭院6.8萬戶。飯坡鎮(zhèn)、陸渾村等8個(gè)鎮(zhèn)村榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)先進(jìn)單位。鄉(xiāng)村運(yùn)營提檔升級(jí)，引入培育運(yùn)營商37家、運(yùn)營人才192名，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村105個(gè)、示范村31個(gè)、精品村7個(gè)?！叭儭备母锛ぐl(fā)活力，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16500元、增長(zhǎng)6.5%，所有行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元，實(shí)現(xiàn)群眾集體“雙增收”，獲評(píng)全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
(二)聚焦項(xiàng)目抓集群，發(fā)展動(dòng)能加速壯大。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、創(chuàng)新引領(lǐng)，138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資276.4億元，完成比居全市前列。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目42個(gè)、總投資374.5億元。完成“三大改造”項(xiàng)目22個(gè)、投資18億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)65%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新企業(yè)2家、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)載體21家。立足基礎(chǔ)、把準(zhǔn)“風(fēng)口”，奮力搶占新賽道，中藥材種植面積達(dá)56萬畝，成功創(chuàng)建省級(jí)中藥材種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園;總投資115億元、裝機(jī)規(guī)模180萬千瓦的龍?zhí)稖铣樗钅茈娬卷?xiàng)目正式開工，熊耳山風(fēng)電、泰勝風(fēng)能投產(chǎn)達(dá)效;馨飛凡豆制品加工、菘田農(nóng)業(yè)即食雙孢菇二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金樂嘉膨化食品國內(nèi)外訂單超2萬噸;壹甲陶瓷鉀長(zhǎng)石精深加工項(xiàng)目成功簽約，完成黃金產(chǎn)量40萬兩，穩(wěn)居全國十大產(chǎn)金縣第五位。生物醫(yī)藥、新能源及儲(chǔ)能、金鉬氟新材料、健康休閑食品等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。
(三)提升品質(zhì)抓內(nèi)涵，平臺(tái)城市功能顯現(xiàn)?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，加快推進(jìn)“山城”向“湖城”轉(zhuǎn)變。交通樞紐功能日臻完善，澠淅、嵩內(nèi)、嵩汝3條高速成功納入省級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃，提升干線公路87公里，新建改建農(nóng)村公路150公里。宜居宜業(yè)品質(zhì)提升，實(shí)施“兩建設(shè)、三改造”項(xiàng)目43個(gè)，完成投資12.84億元。改造老舊小區(qū)22個(gè)、1271戶，建成投用3個(gè)社區(qū)鄰里中心。新建供熱管網(wǎng)16公里，城區(qū)供暖面積達(dá)80余萬平方米。治理隱患窨井2350余個(gè)，城區(qū)綠化率達(dá)76%，順利通過國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城復(fù)審。青年友好、游客友好功能更具引力，投用公共停車場(chǎng)7個(gè)、車位554個(gè)，以高都川青春夜8點(diǎn)、濱河公園、兩程路商業(yè)街為代表的一批青年友好街區(qū)、青年公園、青年集聚打卡地初具規(guī)模，以“三館”改造為代表的一批城市運(yùn)營試點(diǎn)逐步鋪開，入圍河南省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。
(四)挖掘潛力抓載體，文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。成功與省文旅集團(tuán)簽約，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)文旅資源市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。圍繞休閑康養(yǎng)“風(fēng)口”，謀劃陸渾湖休閑康養(yǎng)度假片區(qū)和伏牛山生態(tài)康養(yǎng)度假片區(qū)，建成投用白云山下廟游客中心，新建“伏牛山居”康養(yǎng)民宿45家，入選國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣，白云山、天池山等入選國家級(jí)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。圍繞沉浸式體驗(yàn)，建設(shè)生態(tài)伏牛1號(hào)公路、“嵩縣愛你”公路、“湖山圣域”公路等3條無目的地自駕游線路，新建旅游驛站30個(gè)，嵩縣愛“泥”節(jié)、湖畔雅集、湖畔音樂節(jié)、白云天路自駕線等沉浸式活動(dòng)火爆全網(wǎng)。圍繞年輕化消費(fèi)，打造了陸渾全魚宴、伏牛山珍宴、國潮美食節(jié)、民間美食尋訪季等活動(dòng)。注重營銷宣傳，嵩縣美景、美食播放量達(dá)1.8億次、10余次登上央視舞臺(tái)。車村鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，云合山間民宿榮獲全國甲級(jí)旅游民宿，黃莊鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，頂寶石村、陸渾村上榜省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。
(五)守護(hù)生態(tài)抓治理，綠色發(fā)展穩(wěn)中向好。鞏固防治成果，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天，PM10、PM2.5實(shí)現(xiàn)“雙降”，連續(xù)三年保持空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)?？v深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，完成25條小流域治理、8座淤地壩除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)陸渾湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，國省控出境水達(dá)標(biāo)率均為100%，榮獲全國第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。全面推行林長(zhǎng)制，設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)2467人，完成造林4萬畝、村莊綠化30個(gè)。成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色礦山7個(gè)、省級(jí)5個(gè)，居省市前列。打造沿黃森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村“示范村”5個(gè)，“中國天然氧吧”順利通過復(fù)查驗(yàn)收。
(六)重塑體制抓服務(wù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革全面完成，事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年開展審計(jì)項(xiàng)目36個(gè)，審減、調(diào)整、盤活資金1.65億元。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，重塑審批服務(wù)流程，企業(yè)辦事流程縮短70%以上，15項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。出臺(tái)支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)“企十條”、服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“十二條”等政策，新增市場(chǎng)主體8095戶、增長(zhǎng)48.1%，新增規(guī)上企業(yè)32家，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金3000余萬元?！叭f人助萬企”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)400家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分包全覆蓋。健全企業(yè)“白名單”“安靜生產(chǎn)日”等制度，企業(yè)反饋問題辦結(jié)率、滿意率均為100%。全面實(shí)行“交房即交證”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，840戶購房群眾鑰匙、房本“一起拿”，伊匯龍環(huán)保材料項(xiàng)目從簽約到開工僅用時(shí)15天、實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月簽約當(dāng)月開工。
(七)以人為本抓重點(diǎn)，民生福祉全面增進(jìn)。全面完成77件民生實(shí)事。315件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均為100%?？茖W(xué)研判疫情形勢(shì)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，最大限度守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。啟動(dòng)教育強(qiáng)縣、健康嵩縣兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，縣一高田湖分校、縣醫(yī)院田湖分院開工建設(shè)，洛陽中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期、伊尹里康養(yǎng)中心一期完工，育英幼兒園、公共衛(wèi)生中心建成投用。開展“兩癌”“兩篩”2.2萬人次。緊盯“一老一小一青壯”，建成村級(jí)互助養(yǎng)老站108個(gè)，幫扶困境兒童1450名，發(fā)放兜底保障金、救助金1.3億元。完成技能培訓(xùn)2萬人、新增持證1.2萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.4億元。節(jié)省群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)3000萬元。信訪總量下降33.67%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省“三零”平安創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出集體。
一年來，我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持依法決策、依法行政，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深入開展“擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，激發(fā)了全縣黨員干部實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩的工作作風(fēng)，構(gòu)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、通信、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，艱難困苦，玉汝于成。過去的一年，我們經(jīng)受的考驗(yàn)超出預(yù)期，付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是縣委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各級(jí)黨員干部、離退休老同志，向各人民團(tuán)體、各基層組織，向駐嵩部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心和支持嵩縣發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!也向參與抗疫保護(hù)人民群眾生命健康安全的白衣天使、公安干警、基層干部、志愿者、愛心人士和物流保供人員致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，消費(fèi)和投資需進(jìn)一步提振;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮仍需時(shí)間，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有待提升;公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將久久為功、持續(xù)用力，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全縣人民的期望與重托。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快建設(shè)“宜居宜業(yè)、和美嵩縣”的起步之年，做好全年工作責(zé)任重大。
今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”、市委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”“三個(gè)重要抓手”、縣委“兩強(qiáng)三高一家園”遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快推進(jìn)“一三四五”行動(dòng)計(jì)劃，有效增加群眾收入，大力招商引資助賢，突出保障和改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，在現(xiàn)代化新征程中建設(shè)“宜居宜業(yè)、和美嵩縣”。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。污染防治、節(jié)能降耗完成市定目標(biāo)。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)鞏固拓展成果，突出富民增收，加快鄉(xiāng)村振興步伐。牢記習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道”的指示要求，以增加群眾收入論英雄，縱深推進(jìn)市委“151”工作舉措，抓實(shí)“4+2”重點(diǎn)工作。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，深化“萬名干部入萬戶”，抓牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”。統(tǒng)籌整合資金4億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目152個(gè)，確保脫貧群眾“一持續(xù)兩高于”、經(jīng)營性工資性收入占比90%以上。扛穩(wěn)糧食安全重任。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤左右。抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)雙“十百千萬”工程，新發(fā)展煙葉2.5萬畝，食用菌、桑蠶穩(wěn)定在1.5億袋、2.3萬畝，壯大33個(gè)千畝以上連片種植基地。深化“牛(羊)十條”政策，新建“托牛所”100個(gè)、規(guī)模場(chǎng)10個(gè)，拓展“養(yǎng)牛(養(yǎng)羊)貸”業(yè)務(wù)，對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等5萬元以下、3年以內(nèi)全額貼息，積極申報(bào)河南省肉羊大縣培育縣，確保牛羊飼養(yǎng)總量達(dá)到15萬頭、30萬只，輻射帶動(dòng)20萬名以上群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)賢鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈融合，新增返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢2000人以上、領(lǐng)辦實(shí)體1000個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)1.5萬人以上。全面完成所有村“三變”改革，土地流轉(zhuǎn)率穩(wěn)定在70%以上，保障產(chǎn)業(yè)土地供給。以供排水一體化建設(shè)為重點(diǎn)深化鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營，年底前完成199個(gè)行政村供排水一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。加快車村、田湖縣域副中心和閆莊、黃莊、飯坡、大章、德亭、舊縣試點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)25個(gè)中心村，實(shí)施項(xiàng)目180個(gè)，確?！斑_(dá)標(biāo)集鎮(zhèn)”“示范集鎮(zhèn)”分別達(dá)25%和10%。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改造戶廁1550戶，擴(kuò)面增點(diǎn)繼續(xù)打造“四大彩點(diǎn)”，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。精心舉辦第三屆鄉(xiāng)村運(yùn)營商招募大會(huì)，打造4條鄉(xiāng)村運(yùn)營精品線路，豐富多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)建“達(dá)標(biāo)村”102個(gè)、“示范村”32個(gè)、“精品村”4個(gè)，帶動(dòng)2100戶以上群眾家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以黨群服務(wù)中心為引領(lǐng)提升農(nóng)村公共服務(wù)，結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，全面完成337個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心“7+N”服務(wù)功能提升，做實(shí)做細(xì)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)便民、養(yǎng)老照顧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。扎實(shí)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，推行“技能協(xié)會(huì)+技能培訓(xùn)+勞務(wù)公司”模式，圍繞“三工六農(nóng)九服務(wù)”，根據(jù)市場(chǎng)需求和群眾意愿，免費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次，新增技能人才不低于1萬人，促使群眾由勞務(wù)收入向技能收入轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化兩項(xiàng)保障措施。提升鄉(xiāng)村治理水平，常態(tài)化開展“三清兩建”，推進(jìn)自然村村民理事會(huì)、民調(diào)委員會(huì)全覆蓋，推廣村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。健全農(nóng)村金融服務(wù)，開展送金融下鄉(xiāng)，送貸款上門，推動(dòng)行政村整村授信全覆蓋，支持金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放額度，推廣30萬元以下信用貸。靈活運(yùn)用財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)等多元投資主體，依托省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金;提高涉農(nóng)項(xiàng)目謀劃質(zhì)量，以政策性、開發(fā)性金融，撬動(dòng)更多中長(zhǎng)期信貸資金高效率、低成本流入農(nóng)村。有效增加群眾收入。以全面落實(shí)富民“33條”硬舉措為依托，提高經(jīng)營性收入，大力鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)等，不斷加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。深化“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善“租金+薪金+股金”三金疊加利益聯(lián)結(jié)方式和合作社“4321”利益分配模式，推動(dòng)群眾集體“雙增收”。提高工資性收入，瞄準(zhǔn)杭州、廣州、上海等地，積極開展“嵩州焊工”“嵩州家政”“嵩州建工”等勞務(wù)品牌的推介活動(dòng)，新開辟勞務(wù)基地3個(gè)、安排轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人次以上。拓展縣域“共享用工”模式，支持企業(yè)“嵩人嵩用”，通過政策引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)招用更多本地工人、帶動(dòng)更多群眾。積極鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元。提高財(cái)產(chǎn)性收入，支持群眾利用自家房屋新建改建農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，積極落實(shí)補(bǔ)貼政策。通過資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織群眾集聚發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館和特色民宿。積極促進(jìn)土地向村股份合作社流轉(zhuǎn)，多渠道推動(dòng)群眾利用土地、房屋等資源實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)經(jīng)營。提高轉(zhuǎn)移性收入，每年為特困群體勞動(dòng)力提供不低于100個(gè)就業(yè)崗位和不低于3次的就業(yè)援助。提升進(jìn)城務(wù)工隨遷子女和留守兒童教育保障。做好普惠性兜底保障，及時(shí)足額發(fā)放各類保障金、救助金。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出招商助賢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全面落實(shí)“四大行動(dòng)”，以招商引資助賢論英雄，集中精力、搶抓機(jī)遇，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)?？壳鞍l(fā)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”，大抓“三個(gè)一批”，實(shí)施總投資1197億元的重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)，堅(jiān)持“一項(xiàng)目?jī)蓪０唷保_保年度完成投資321億元以上。抓好智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)中試城等項(xiàng)目前期，確保儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上、保持在開工項(xiàng)目3倍以上。建強(qiáng)“資金爭(zhēng)取專班”，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)小組+專班+專家”推進(jìn)機(jī)制，全年?duì)幦「黝愓咝再Y金35億元以上、專項(xiàng)債8億元以上;積極盤活閑置低效用地，全年處置“三未土地”280畝，全力破解資金和用地難題。緊盯節(jié)點(diǎn)激活消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)上級(jí)購新車、電子產(chǎn)品、家電消費(fèi)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，拓展銷售渠道。大力支持本地產(chǎn)品消費(fèi)，鼓勵(lì)“嵩產(chǎn)嵩銷”，開展“嵩縣產(chǎn)品進(jìn)嵩縣超市，嵩縣人購買嵩縣特產(chǎn)”活動(dòng)，舉辦直播帶貨大賽等電商促消費(fèi)活動(dòng)15場(chǎng)以上，力爭(zhēng)電商交易額今年突破16億元，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷、貨源組織等堵點(diǎn)難點(diǎn)。依托高都川商貿(mào)片區(qū)、兩程路商業(yè)街等特色街區(qū)，持續(xù)叫響青春夜8點(diǎn)、夜游黃莊品牌，豐富夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，延伸夜消費(fèi)鏈條。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。系統(tǒng)梳理“金融支持房地產(chǎn)16條”等一攬子政策，全面落實(shí)首套房貸款支持、房貸“商轉(zhuǎn)公”、存量房“帶押過戶”等政策。研究制定“房十條”，細(xì)化支持群眾購房、鼓勵(lì)房企讓利、金融機(jī)構(gòu)支持、白名單企業(yè)設(shè)立等方面落地措施。用好“保交樓”資金，5月底前御和府竣工交付，全力爭(zhēng)取第二批“保交樓”資金。積極盤活碧水華庭、富達(dá)國際，搭建線上線下銷售平臺(tái)，力爭(zhēng)全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)10%、商品房銷售面積增長(zhǎng)20%。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。以落實(shí)《嵩縣關(guān)于大力招商引資助賢促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》為基礎(chǔ)，全面落實(shí)“以糾為主、處罰備案”制、“嵩材嵩用”“嵩財(cái)用嵩”、民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)激勵(lì)、手續(xù)容缺辦理、“一對(duì)一”包聯(lián)助賢、同等人才引育、企業(yè)家培優(yōu)等措施，依法保護(hù)權(quán)益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有效紓困解難，打造公平、寬松、和諧的市場(chǎng)環(huán)境，培育一批富有企業(yè)家精神的民營企業(yè)家，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)，全力支持民營企業(yè)快速發(fā)展壯大。大力開展招商引賢。落實(shí)“雙長(zhǎng)雙員”“雙招雙引”招商機(jī)制和“三分之二”招商法，以“資金獎(jiǎng)勵(lì)+榮譽(yù)激勵(lì)”重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?，?gòu)建“人人開展招商、企企參與招商”的濃厚氛圍。緊盯“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，“一鏈一案”“一產(chǎn)業(yè)一圖譜”抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、基金招商，加快嵩藥生物科技、眾瓴重工等總投資44.8億元的7個(gè)項(xiàng)目落地開工。積極對(duì)接總部企業(yè)，力爭(zhēng)好職集團(tuán)、江西金控等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目注冊(cè)登記。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)審核、動(dòng)態(tài)管理篩選等機(jī)制，確保庫內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目滾動(dòng)保持在100個(gè)以上，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不低于25個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目不低于5個(gè)。
(三)狠抓固鏈強(qiáng)鏈，突出風(fēng)口引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入落實(shí)市委“136”工作舉措，結(jié)合我縣實(shí)際，聚焦生物醫(yī)藥、新能源及儲(chǔ)能、金鉬氟新材料、沉浸式文旅、健康休閑食品、健康養(yǎng)生6大“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。突出“六朵金花”擴(kuò)規(guī)模，新發(fā)展丹參、柴胡、皂刺各2萬畝以上，持續(xù)穩(wěn)定連翹、山茱萸種植規(guī)模，提升黃精科技含量，年底中藥材種植種植總面積突破60萬畝、占全省10%以上，產(chǎn)值突破60億元，奮力打造“中原藥谷”。圍繞項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，提級(jí)打造、全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建強(qiáng)伏牛山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)中醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目，4月底前伏牛山中藥材冷鏈存儲(chǔ)物流園、9月底前中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期建成投用。引育品牌抓集聚，支持順勢(shì)藥業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極與平樂正骨合作建設(shè)膏藥提取生產(chǎn)線，與華潤(rùn)集團(tuán)合作提升柴胡口服液產(chǎn)值，帶動(dòng)集群發(fā)展。加速新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)龍?zhí)稖铣樗钅茈娬卷?xiàng)目，加快九皋風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。全方位對(duì)接服務(wù)上海海得、浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電等項(xiàng)目，爭(zhēng)取6月簽約、9月開工。做好白云山抽水蓄能電站前期工作，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，確保項(xiàng)目全部建成后總裝機(jī)容量達(dá)到6500兆瓦以上。提質(zhì)金鉬氟新材料產(chǎn)業(yè)。6月底前建成投用嵩原冶煉企業(yè)技術(shù)中心，年底前建成大石門溝金礦年處理3萬噸黃金項(xiàng)目，確保全年黃金產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬兩。開工建設(shè)安溝鉬多金屬礦開采項(xiàng)目，推動(dòng)金元有色金屬遷建項(xiàng)目落地開工。積極推進(jìn)與多氟多集團(tuán)合作建設(shè)氟精深加工產(chǎn)業(yè)園，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。搶抓健康休閑食品風(fēng)口。新開工金樂嘉速凍食品項(xiàng)目，擴(kuò)大妙妙牧場(chǎng)羊乳加工產(chǎn)能，推動(dòng)鑫泰農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目4月底前試生產(chǎn)。對(duì)接中糧集團(tuán)、盼盼集團(tuán)等企業(yè)引進(jìn)一批，引導(dǎo)王老三燒雞等企業(yè)入?yún)^(qū)集群發(fā)展一批，打造健康食品產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展預(yù)制菜，支持鑫泰農(nóng)牧、陸渾大魚頭等預(yù)制菜創(chuàng)建品牌、做大市場(chǎng)。布局健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。依托森林、中醫(yī)藥等康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，形成以環(huán)白云山、環(huán)陸渾湖為核心的伏牛山民宿集群;圍繞陸渾湖休閑康養(yǎng)度假片區(qū)和伏牛山生態(tài)康養(yǎng)度假片區(qū)，全力推動(dòng)總投資19億元的豫西伏牛山(嵩縣)康養(yǎng)中心、竹韻天橋、張良寨文旅康養(yǎng)度假區(qū)等11個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目。
(四)提振發(fā)展信心，突出改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化體制機(jī)制改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全面深化改革。有序推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，聚焦結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、功能性再造，6月底前全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。加速推進(jìn)國資國企改革，按照市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、專業(yè)化運(yùn)營、規(guī)?；l(fā)展，重組整合現(xiàn)有6家縣屬國有企業(yè)至3家，完成建發(fā)集團(tuán)公司AA信用評(píng)價(jià)。全力做好開發(fā)區(qū)后續(xù)改革，理順事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，積極爭(zhēng)取“一區(qū)三園”布局、飯坡園區(qū)專業(yè)化工園區(qū)等調(diào)整事宜，全面提升園區(qū)承載力。實(shí)施“基金入嵩”工程，積極對(duì)接中國風(fēng)投、華僑基金、省農(nóng)開公司等，力爭(zhēng)年內(nèi)設(shè)立1—2支產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，以基金撬動(dòng)資本、以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資本深度融合。優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“五件事”，深化行政審批制度改革，聚焦提效降費(fèi)、流程再造，上半年實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”全覆蓋，加快審批事項(xiàng)“免證可辦”，20項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋，全面推進(jìn)“清單制+告知承諾制”，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”“大廳之外無審批”“平臺(tái)之外無審批”。實(shí)行“涉企服務(wù)、收費(fèi)減免”，9項(xiàng)涉企行政服務(wù)中，6項(xiàng)全免、3項(xiàng)減半。探索實(shí)行“全時(shí)段、全過程、全標(biāo)準(zhǔn)、全好評(píng)、全事項(xiàng)、全口徑”的“六全代辦”服務(wù)新機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督崗，通過“全覆蓋”服務(wù)和“嵌入式”監(jiān)督，倒逼服務(wù)效能提升。繼續(xù)抓好“萬人助萬企”，“有訴即辦”問題處理滿意率保持100%。壯大創(chuàng)新主體。開展新一輪高水平“三大改造”，實(shí)施山金技改等項(xiàng)目20個(gè)、完成投資額11億元以上。實(shí)施“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)2家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，備案國家科技型中小企業(yè)70家。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1家、新增創(chuàng)新平臺(tái)15家以上。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取省、市創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)以上，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)8項(xiàng)，推動(dòng)技術(shù)合同成交額首次突破1000萬元。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)70%以上。
(五)注重建管并舉，突出平臺(tái)功能，建設(shè)文明宜居城市。全面落實(shí)市委“351”工作舉措，堅(jiān)持“人民城市為人民”，聚焦城市功能完善和服務(wù)提升，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美湖濱山水生態(tài)城。把準(zhǔn)城市發(fā)展方向。錨定實(shí)現(xiàn)“山城”向“湖城”轉(zhuǎn)變、建設(shè)青年友好型和游客友好型城市、打造文明典范城市和國家園林縣城三個(gè)目標(biāo)，考慮民生、產(chǎn)業(yè)、管理三個(gè)需求，堅(jiān)持發(fā)展、運(yùn)營、落地三個(gè)導(dǎo)向，突出城區(qū)特色，年內(nèi)編制完成伊東新區(qū)濱湖核心區(qū)、高都川青春夜8點(diǎn)特色商業(yè)區(qū)、伊尹文化創(chuàng)意旅游示范區(qū)、陸渾湖康養(yǎng)文旅示范區(qū)、疊翠山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)特色片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)綜合交通體系。加快構(gòu)建我縣“H”型高速路網(wǎng)，做好嵩內(nèi)、嵩汝高速前期立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取澠淅高速嵩縣段年內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工。加快縣內(nèi)環(huán)線建設(shè)，推進(jìn)G344繞城、G208等5條干線公路改建工程。年底前實(shí)現(xiàn)建設(shè)路南延三橋至明德小學(xué)段、飯嵩路示范段、伊尹路五中至呂溝河段提升改造等5條城市道路建成通車。改造提升農(nóng)村公路80公里、危橋10座，打造市級(jí)“四好農(nóng)村路”1條以上。加速城市有機(jī)更新。高標(biāo)準(zhǔn)完成總投資22.2億元的25個(gè)年度“兩建設(shè)、三改造”項(xiàng)目。改造老舊小區(qū)33個(gè)。提升改造新華停車場(chǎng)。新建公共停車場(chǎng)3個(gè)，新建停車位1000個(gè)、充電樁1500個(gè)。提升改造東一街等背街小巷3條，開展嵩州路、行政路、建設(shè)路人行步道微改造。提升嵩州市場(chǎng)，建設(shè)花卉市場(chǎng)。啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施三年行動(dòng)，建設(shè)社區(qū)小體育公園6處、鄰里中心8個(gè)，提升改造7個(gè)社區(qū)幼兒園。增強(qiáng)城市集聚能力。圍繞青年樂業(yè)、游客樂游，建設(shè)時(shí)尚街區(qū)，做強(qiáng)高都川華商城商業(yè)綜合體，延展兩程路步行街，豐富網(wǎng)紅打卡墻、燈光秀、特色攤位等流行業(yè)態(tài)。打造休閑空間，建成體育公園4個(gè)、口袋公園2個(gè)、城區(qū)樂道20公里。提供安居保障，提升改造公租房、廉租房1800套，新建300套。提升精細(xì)管理水平。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城市、文明縣城、園林縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”。加大市容市貌整治，開展老舊小區(qū)纜線、城鎮(zhèn)窨井蓋專項(xiàng)整治。啟動(dòng)5G路燈新基建、城市供排水智慧化提升改造，新建改造公廁12座。實(shí)施白云大道、建設(shè)路、人民路、迎賓街等11條道路示范街區(qū)建設(shè)，塑造特色街景風(fēng)貌。探索城市運(yùn)營管理新模式，推動(dòng)城市管理模式更新迭代，加快“三館”一體化運(yùn)營項(xiàng)目建設(shè)，“五一”前實(shí)現(xiàn)“青嵩茶話”城市IP正式運(yùn)營。
(六)深化全域創(chuàng)建，突出特色亮點(diǎn)，打造康養(yǎng)文旅勝地。突出“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”，爭(zhēng)創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，揚(yáng)名“湖山圣域·嵩縣愛你”品牌，實(shí)現(xiàn)接待游客1000萬人次、旅游收入50億元以上。圍繞特色亮點(diǎn)謀劃。依托省文旅集團(tuán)和我縣優(yōu)勢(shì)，積極挖潛創(chuàng)特突圍，創(chuàng)樹伏牛山國民休閑度假旅游目的地“一個(gè)品牌”。建設(shè)陸渾湖休閑康養(yǎng)度假片區(qū)、伏牛山生態(tài)康養(yǎng)度假“兩個(gè)片區(qū)”。打造民宿、美食、無目的地自駕游線路“三個(gè)特色”。做大白云山、天池山、儒林置業(yè)、白云小鎮(zhèn)等“四大康養(yǎng)龍頭企業(yè)”。持續(xù)推進(jìn)文旅文創(chuàng)“八大工程”。加快白云山提質(zhì)升級(jí)、天池山“5A”級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、陸渾湖國家濕地公園、休閑康養(yǎng)民宿集群、省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村、“三環(huán)疊翠”自駕游公路、愛“泥”節(jié)主題公園、兩程故里文旅產(chǎn)業(yè)園、秋水野谷康養(yǎng)區(qū)、中藥材主題鄉(xiāng)村旅游公園“十大文旅項(xiàng)目”。同時(shí)，加快補(bǔ)齊木札嶺、臥龍谷服務(wù)短板。圍繞康養(yǎng)風(fēng)口建設(shè)。開展高端休閑康養(yǎng)民宿三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建精品民宿不少于100套。建設(shè)車村銅河、黃莊三合等6個(gè)村康養(yǎng)體驗(yàn)、理療、食療中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范區(qū)。加快秋水野谷康養(yǎng)核心項(xiàng)目和業(yè)態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)三合手繪小鎮(zhèn)及周邊村共同提升。依托城關(guān)萬畝丹參、何村萬畝柴胡基地，建設(shè)以葉嶺、疊翠山、鳳凰山為主的中藥材主題鄉(xiāng)村休閑旅游園區(qū)。圍繞沉浸式體驗(yàn)實(shí)施。建成投用白云山地質(zhì)博物館。依托陸渾湖、高都川青春不夜城、嵩州古城、嵩州公園，湖城聯(lián)動(dòng)打造第一旅游目的地、環(huán)湖網(wǎng)紅打卡地。構(gòu)建兩程文化體驗(yàn)街區(qū)，豐富兩程故里沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。加快建設(shè)總長(zhǎng)740公里的無目的地自駕旅游公路，配套建設(shè)旅游驛站50個(gè)，串聯(lián)全縣無目的地自駕沉浸游。圍繞年輕化消費(fèi)開展。完善配套設(shè)施，做好嵩縣愛“泥”節(jié)、湖畔雅集、白云天路自駕游等出圈活動(dòng)的后續(xù)運(yùn)營。實(shí)施“嵩縣美食”品牌計(jì)劃，繼續(xù)挖掘和打造“嵩州味道”，持續(xù)舉辦陸渾全魚宴、伏牛山珍宴、民間面食大賽、野菜節(jié)等活動(dòng)，用美食留住游客腳步。圍繞營銷講好“嵩縣故事”。辦好中國·嵩縣黃河文化與二程理學(xué)當(dāng)代價(jià)值高層論壇，籌辦白云山國家康養(yǎng)度假論壇、中國嵩縣伊尹文化高層論壇，展示嵩縣文化魅力。緊盯牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，抓好主流媒體、用好新媒體和自媒體，整合宣傳力量、創(chuàng)新營銷模式、解鎖“流量密碼”，全面推廣“全縣短視頻聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)新媒體播放量突破5億次以上，提升“湖山圣域·嵩縣愛你”品牌能級(jí)。
(七)嚴(yán)守生態(tài)底線，突出系統(tǒng)整治，夯實(shí)綠色發(fā)展根基。以國家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建為抓手，積極融入伏牛山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)林長(zhǎng)制規(guī)范化、智慧化、創(chuàng)新化。實(shí)施總投資9億元的陸渾濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)與可持續(xù)利用、陸渾南部森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林科學(xué)經(jīng)營等項(xiàng)目。完成造林綠化6萬畝以上，森林質(zhì)量提升15萬畝，建成森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村“示范村”5個(gè)。深化河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)，開展城鎮(zhèn)生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)污水處理廠遷建項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工，確保監(jiān)控?cái)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)，加快伊河和北汝河嵩縣段干支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、德亭河中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建好1萬畝“坡改梯”工程。持續(xù)開展礦山“三化”創(chuàng)建，完成33家礦山企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。做好第三次全國土壤普查工作，加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)監(jiān)管和重金屬污染治理，力爭(zhēng)污染地塊安全利用率達(dá)到100%。狠抓污染防治。深入推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，完善應(yīng)急減排清單。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)“零填埋、全焚燒”，無害化處理率達(dá)100%，確保PM10、PM2.5年均濃度和優(yōu)良天數(shù)達(dá)到市定目標(biāo)，空氣質(zhì)量二級(jí)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
(八)優(yōu)化保障體系，突出實(shí)事實(shí)效，提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，著力解決群眾急難愁盼，辦好民生實(shí)事，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。建設(shè)“教育強(qiáng)縣”。持續(xù)推動(dòng)教育強(qiáng)縣三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化教育資源配置，年底前完成167個(gè)教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化，提升改造農(nóng)村中小學(xué)58所，新建改擴(kuò)建幼兒園7所。加快縣一高田湖分校建設(shè)，整合縣五高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)?；I建縣職業(yè)中專田湖分校，規(guī)劃布局車村分校。整合縣二高、車村一中。繼續(xù)開展教育領(lǐng)域“十項(xiàng)實(shí)事”“十大工程”，建立教師發(fā)展中心，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍97套，新招錄教師100人，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革、校長(zhǎng)職級(jí)制改革，提升教學(xué)質(zhì)量。打造“健康嵩縣”。持續(xù)抓好健康嵩縣三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)新冠病毒感染疫情“乙類乙管”總體方案，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)峰預(yù)案，加大急需藥品調(diào)配，做足各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加快縣域診療中心建設(shè)、縣醫(yī)院三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建。年底前實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院田湖分院主體完工。完成中醫(yī)院、婦幼保健院提質(zhì)改造，建成投用福佑托育服務(wù)中心。分批推進(jìn)5個(gè)中心村衛(wèi)生院分院建設(shè)。田湖、車村衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施47所村衛(wèi)生室公有化改造、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培養(yǎng)“能西會(huì)中”綜合類醫(yī)療人才80名。繼續(xù)免費(fèi)開展“兩癌”“兩篩”，實(shí)現(xiàn)居民健康義診全覆蓋。提升社會(huì)保障。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建A級(jí)以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施15個(gè)，新建村級(jí)互助養(yǎng)老站61個(gè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人以上。實(shí)施社區(qū)(村)文化品牌建設(shè)，打造10個(gè)社區(qū)(村)文化示范點(diǎn)，開展公益性文化演出活動(dòng)100場(chǎng)次。改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，年底前75%行政村設(shè)立村級(jí)寄遞物流服務(wù)站。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，完善社會(huì)保障和救助政策體系，實(shí)現(xiàn)各類人員應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。防范化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)“三零”創(chuàng)建、“四治融合”，創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，提升縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化效能，建設(shè)更高水平的平安嵩縣。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命、新形勢(shì)提出新要求、新征程呼喚新作風(fēng)，全縣政府系統(tǒng)要深學(xué)細(xì)悟“三個(gè)務(wù)必”，扎實(shí)開展“三學(xué)三比三賽”活動(dòng)，促能力提升、促工作晉位、促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，篤行實(shí)干、奮躍而上，建設(shè)運(yùn)行更加高效、作風(fēng)更加優(yōu)良、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的人民滿意政府。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺運(yùn)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。推進(jìn)依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，完善《代表之聲》和《議政建言》交辦機(jī)制，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，提高依法行政能力。錘煉能力作風(fēng)。深化鞏固能力作風(fēng)建設(shè)年、“擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)”專項(xiàng)教育整頓成果，常態(tài)整頓“群眾觀念淡薄、職責(zé)任務(wù)不清、工作作風(fēng)不實(shí)、協(xié)作機(jī)制不暢”等問題，持續(xù)提升謀定能力、洞察能力、攻堅(jiān)能力，大力弘揚(yáng)嵩縣精神，鍛造為民服務(wù)、深度研究、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移抓好政府系統(tǒng)黨員干部“四不能”，健全完善群眾、企業(yè)廉政評(píng)價(jià)反饋體系，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
湖山圣域開新景，勠力同心譜華章!各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進(jìn)“一三四五”行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)“兩強(qiáng)三高一家園”遠(yuǎn)景目標(biāo)，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)縣的生動(dòng)實(shí)踐，在現(xiàn)代化嵩縣建設(shè)的新征程中奮力譜寫“宜居宜業(yè)、和美嵩縣”絢麗篇章!
