（山東?。?023年青島市市北區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年1月5日在青島市市北區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
青島市市北區(qū)人民政府區(qū)長 劉新學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市北區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府工作的開局之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞市委關(guān)于實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條主線”，推進“2+6”特色產(chǎn)業(yè)體系和“兩帶三區(qū)”發(fā)展布局，砥礪奮進、克難攻堅，繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)建設(shè)打開新局面。主要做了以下工作：
(一)全力穩(wěn)增長，經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好。實施一攬子保增長政策舉措，克服疫情沖擊和經(jīng)濟下行不利影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持良好增長勢頭。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破1100億元，一般公共預(yù)算收入完成105.8億元(還原增值稅留抵退稅)，同比增長4.3%(還原2021年地方級留抵退稅3.85億元后比較)，稅收占比達到83.4%。投資活力持續(xù)釋放。全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長10%左右。總投資過千億元的49個省市區(qū)重點項目提速放量，超額完成年度投資目標(biāo)。加快推進生物科研交流中心等5個億元以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，高技術(shù)投資預(yù)計增長20%以上。搶抓政策機遇，爭取政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、城市更新資金等支持，撬動總投資280億元的13個項目飽和施工。消費潛力有效激發(fā)。圍繞商超、家電、汽車等消費板塊，依托利群集團、凱德MALL等企業(yè)，開展“相約市北·歡樂暢購”促消費活動，社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)630億元左右;做強TOD商業(yè)綜合體，麗達茂為浮山后商圈注入新活力，未來城萬科廣場填補老四方北部商業(yè)空白。外貿(mào)動力穩(wěn)步增強。出臺扶持政策，真金白銀支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，青啤集團入選山東省重點培育的貿(mào)易雙循環(huán)試點企業(yè)，儒海船舶等企業(yè)亮相服貿(mào)會等國家級展會。預(yù)計全年跨境電商貿(mào)易額達15.7億元、增長超50倍，貨物進出口總額預(yù)計增長14%左右。
(二)主攻產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量發(fā)展提速增效。聚焦實體經(jīng)濟和招商引資，深耕“2+6”特色產(chǎn)業(yè)?！版湣钡膶嵙Σ粩鄩汛?。浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成運營，浪潮集團全球第二總部落戶，集聚上下游企業(yè)30余家，昔日棚戶區(qū)涅槃成為數(shù)字經(jīng)濟新高地。華電青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工，青島能源徐家東山等熱源項目完成煤改氣，進一步健全城市新型能源體系。春雪食品集團青島研銷中心注冊落地，致力打造高品質(zhì)調(diào)理食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺?，F(xiàn)代金融躍升能級，上汽基金完成75億元認(rèn)繳增資，實現(xiàn)全市首支QFLP基金外資到賬，全區(qū)落地基金總規(guī)模突破500億元。“引”的成效不斷提升。繪制“2+6”特色產(chǎn)業(yè)圖譜，精準(zhǔn)出擊、招大引強，率先“走出去”赴日韓招商推介，全年引進億元以上項目98個，其中20億元以上項目6個。國電投山東海洋能源、山東土發(fā)集團青島總部等一批區(qū)域總部落地。實施“北尚英才”八大計劃，舉辦“北愛人才日”主題活動，山東人才集團助力發(fā)展，累計引進各類人才3萬余人，入選山東省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點?！爸恰钡闹尾粩鄰娀?。福諾科技、浩海科技入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè);青島勘察測繪院研究成果入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目。新增市級以上專精特新企業(yè)110家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家，科技型中小企業(yè)突破400家，技術(shù)合同成交額增長20%?！皟?yōu)”的品牌不斷擦亮。全區(qū)稅收億元樓宇預(yù)計增至13棟，青島煙草、中鐵發(fā)展等成為十億級稅收總部企業(yè)，青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評首批國家級人力資源服務(wù)出口基地，系全省唯一獲此殊榮園區(qū)，國際航運中心榮獲“中國樓宇經(jīng)濟新地標(biāo)”稱號，中央商務(wù)區(qū)入選“中國商務(wù)區(qū)綜合競爭力20強”。
(三)精心提品質(zhì)，城市更新效果顯著。堅持點面結(jié)合、系統(tǒng)實施，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動全面起勢，一批謀劃多年的樞紐項目成功破題，一批期盼已久的民生工程快速推進，一批補短板的基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，城區(qū)形象品質(zhì)明顯改觀。重點片區(qū)開發(fā)全面提效。郵輪港區(qū)加快港產(chǎn)城一體化發(fā)展，啟動區(qū)地下空間、山港航運金融中心等38萬平方米項目高效實施，山東港口、山東海運等龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，陜建集團青島總部、中鐵四局山東總部等項目注冊落地，“TEU集裝箱部落”建成運營，“三區(qū)互融”邁出堅實步伐。歷史城區(qū)完成7.5萬平方米整體性保護更新，海泊路、高密路等“老街里”精彩開街，大鮑島文化休閑街區(qū)復(fù)蘇老城“煙火氣”。臺東步行街入選首批省級示范步行街，登州路啤酒街、長興路小吃街煥新納客，單日最高客流量突破40萬人次。停工9年的人和路舊城改造項目重啟建設(shè)。青啤博物館獲評國家工業(yè)旅游示范基地。老四方工業(yè)區(qū)75萬平方米項目全面開工，歡樂濱海城2.1公里岸線加固整體完工，中車四方城市客廳、機車公園建成開放，工業(yè)遺存變身文旅新地標(biāo)。棚改清零與城中村改造實現(xiàn)突破。充分發(fā)揮收尾清零專班作用，健全高效推進機制，累計完成歷年棚改遺留533戶清零，拆除筒子樓73棟、21萬平方米。同步實施微更新224處，人民路片區(qū)、上海路片區(qū)等一批停車、公園休閑區(qū)域投入使用。歷時三十年的大水清溝村回遷難題得以解決，三期項目開工建設(shè)。居民盼望十余年的河西剩余片正式啟動拆遷，1200余戶居民生活環(huán)境將得到本質(zhì)改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速。以“釘釘子精神”攻克道路建設(shè)難關(guān)，高效完成山東路—鞍山路立交西南象限等951處市重大交通工程征遷任務(wù)。提前完成南京路拓寬、勁松五路打通、遼陽路快速路等沿路業(yè)戶搬遷和房屋征收，跑出了“當(dāng)年征遷、當(dāng)年開工、當(dāng)年通車”新速度。助力膠州灣第二隧道順利動工，歷時多年的唐河路全線通車，寧安路等5條“斷頭路”順利貫通。全力推進地鐵沿線房屋征收，保障5號線14個站點進場施工，4號線提前4個月正式運營。完成“全市一個停車場”平臺數(shù)據(jù)接入，新建公共停車場17處，開放共享停車場43處，新增泊位1.3萬個以上，居民停車更加便捷。城區(qū)環(huán)境品質(zhì)有力提升。太平山等10座山頭公園整治按時完成，浮山綠道市北段全線貫通，齊魯康體公園開工，建成2.2公里濱海綠道，城區(qū)“綠色顏值”越來越高。綜合改造老舊小區(qū)53處，建筑面積110萬平方米，惠及居民約1.47萬戶。實施既有建筑節(jié)能保溫改造90萬平方米，完成既有住宅加裝電梯105部。深入推進全國文明典范城市創(chuàng)建，整治空中線纜近30萬米，拆除各類違建、違法戶外廣告32萬平方米，打造50條市容秩序示范路，真正做到“里子”更實、“面子”更美。扎實推進生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，李村河、海泊河等重點流域控制斷面穩(wěn)定達標(biāo)。PM2.5、PM10、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率3項指標(biāo)均同比改善。
(四)用心辦實事，民生保障持續(xù)改善。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量完成15件區(qū)辦實事。民生底線兜實兜牢。多措并舉穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.76萬人，新安置城鎮(zhèn)公益性崗位5720個，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7100余萬元、總規(guī)模達3.4億元。順昌路等4個安置房項目順利回遷安置，實現(xiàn)交房即辦證，3000余戶居民喜遷新居。落實精準(zhǔn)幫扶，建立“臨時救助備用金”制度，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)10%，累計發(fā)放低保、殘疾人補貼等各類救助金1.7億余元。升級20處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，在全市率先利用公益基金進行適老化改造，夯實“老有頤養(yǎng)”基礎(chǔ)。教育事業(yè)均衡發(fā)展。開辦富源路小學(xué)新校區(qū)和3所幼兒園，完成立新小學(xué)改擴建，開工人民路295號小學(xué)等2所學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位6400余個，11所民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為公辦園，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享。獲評首批山東省全環(huán)境育人實驗區(qū)。醫(yī)療保障體系不斷健全。開工建設(shè)區(qū)婦幼保健中心，新建醫(yī)療機構(gòu)27所、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所，啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建。關(guān)愛照護“一老一小”，為65歲以上老年人免費查體10萬余人，新打造2家市級示范托育機構(gòu)。文化體育更富活力。開放青島里院展覽館，廣興里、禮賢書院舊址獲評省級文保單位。開展文化惠民活動近2600場次。扎實推進群眾體育設(shè)施建設(shè)，集運動、休閑、展覽于一體的濱海文化體育中心實現(xiàn)開工。
(五)織密防護網(wǎng)，安全底板堅實穩(wěn)固。堅定不移貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會局面保持和諧穩(wěn)定。疫情防控精準(zhǔn)有效。面對去年多輪疫情沖擊，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，持續(xù)加強區(qū)醫(yī)院改造和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，全面提升人員、檢測、物資等各項能力，全年累計開展百余輪區(qū)域核酸檢測、采樣檢測8000余萬人次，累計接種新冠疫苗290余萬劑次。針對“1102”突發(fā)疫情，市區(qū)一體化指揮，科學(xué)施策、果斷處置，化解了涉及中央商務(wù)區(qū)、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、學(xué)校等重點區(qū)域、重點人員疫情風(fēng)險，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。適應(yīng)疫情防控新形勢、新變化，提前研判、妥善應(yīng)對，積極開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)暨藥品進社區(qū)工作，統(tǒng)籌做好醫(yī)療救治和資源準(zhǔn)備，最大程度保護了群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層工作者和志愿者不畏艱辛、晝夜奮戰(zhàn)、同心抗疫，在防控一線發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。基層治理效能提升。全域推進“黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理”強基工程，整合升級“北尚訴辦”為民服務(wù)信息化平臺，各街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)解決群眾反映問題18萬余件，辦結(jié)率穩(wěn)定在90%以上。打造9處市級智慧社區(qū)示范點，“南山模式”經(jīng)驗向全省推廣。社會大局更趨穩(wěn)定。打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)，排查整改隱患8500余個。為50多萬戶居民免費更換不銹鋼波紋管。開展食品安全定性定量抽檢7000批次。圓滿完成黨的二十大等重要時期維穩(wěn)安保任務(wù)，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，刑事警情同比下降22%，平安市北建設(shè)扎實有效。同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、僑務(wù)、臺港澳、人防、檔案等工作不斷進步，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群眾基礎(chǔ)進一步擴大，紅十字、科協(xié)、工商聯(lián)、慈善、貿(mào)促、東西協(xié)作等工作取得新成績。
(六)創(chuàng)新求突破，發(fā)展活力不斷增強。營商環(huán)境持續(xù)改善。完成優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革任務(wù)，上線營商環(huán)境智慧云平臺，累計為企業(yè)減稅、降費及退稅72億元，撥付企業(yè)扶持資金4.9億元，市場主體總量首次突破20萬戶。通過精準(zhǔn)招商、政企聯(lián)動、法制保障，爛尾多年的福鼎大廈順利復(fù)工。重點領(lǐng)域改革縱深推進。深化“放管服”改革，打造90個“一件事一次辦”服務(wù)場景，建成6處政務(wù)服務(wù)分中心，30余項高頻政務(wù)服務(wù)就近可辦。國企改革三年行動圓滿完成，區(qū)屬國企主責(zé)主業(yè)更加聚焦，核心競爭力加快提升。各農(nóng)工商公司依托資源稟賦，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在推進社會發(fā)展、謀求群眾福利、維護基層穩(wěn)定等方面持續(xù)發(fā)揮出更大作用。開放成效不斷凸顯。RCEP試驗基地建設(shè)扎實推進，參與舉辦經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，開通北方首條中日RCEP快線，“魯貿(mào)通”平臺在全省推廣，累計使用突破10萬次，中國北方國際油氣中心落戶會員企業(yè)50余家，交易額超過500億元。
(七)實干顯擔(dān)當(dāng)，政府效能全面提升。扎實推進依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，在全市首創(chuàng)“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅法律服務(wù)站”，創(chuàng)新“防治改”閉環(huán)審計監(jiān)督模式，依法履職水平不斷提升。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案423件，解決率和滿意率不斷提高。深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動，舉辦“一把手”擂臺、亮績賽績活動100余場。縱深推進全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減13.6%。加大“四風(fēng)”糾治力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，知之非艱，行之惟難。一年來各項成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持市北建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表，隨著2022年工作圓滿收官，市北區(qū)走過了區(qū)劃調(diào)整后第一個十年?；厥走@十年，全區(qū)生產(chǎn)總值連跨5個百億級臺階、邁過千億大關(guān);基本完成占主城區(qū)70%的棚改任務(wù)，4.9萬戶居民的生活環(huán)境得到根本改善;郵輪港區(qū)、歷史城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、老四方工業(yè)區(qū)發(fā)展框架全面拉開，蝶變煥新步伐持續(xù)加快。非凡十年的實踐證明，必須始終深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，保持政治堅定，才能確保各項事業(yè)沿著正確方向前進。必須始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，抓牢產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)振興，才能推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。必須始終堅持人民至上，立足實際做好利民惠民工作，才能激發(fā)持續(xù)前行的強大動力。必須始終堅持發(fā)揚實干精神，直面老城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，才能書寫披荊斬棘的精彩華章。
看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，市北經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難，主要表現(xiàn)在：一是財力不足的問題仍然突出，財源建設(shè)需要再深化;二是引領(lǐng)性、帶動性強的大項目數(shù)量不多，經(jīng)濟發(fā)展后勁需要再增強;三是基礎(chǔ)配套欠賬依然較大，城市更新建設(shè)步伐需要再提速;四是保障和改善民生方面還有短板弱項，滿足人民對美好生活的向往需要再加力;五是個別單位和干部謀劃發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)仍有欠缺，抓落實的作風(fēng)和工作質(zhì)效需要再提升。對此，我們將采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓實抓牢穩(wěn)經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、提效能各項工作，在建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)征程上奮勇前進。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長3%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，貨物進出口總額固基強質(zhì)，實際到賬外資、單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達任務(wù)，新增就業(yè)4萬人，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好五個方面工作：
(一)緊抓實體經(jīng)濟振興，聚力打造集聚型產(chǎn)業(yè)高地
做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。抓實鏈長制，“一鏈一策”提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快低效用地盤活。以高水準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)開發(fā)，盤活低效用地900畝以上，同步完善基礎(chǔ)配套，優(yōu)化土地開發(fā)條件，變“生地”為“熟地”，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。提升招商引資實效。打好載體招商、以商招商、專業(yè)招商等“組合拳”，借勢創(chuàng)投風(fēng)投大會等重大活動加強推介，瞄準(zhǔn)500強、大型央企省企、行業(yè)百強等領(lǐng)軍企業(yè)，以更大力度“走出去”招商，力爭引進億元項目80個以上。加強優(yōu)勢資源利用。發(fā)揮山東港口、青島煙草、青啤集團、中車四方所、百洋醫(yī)藥等鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，做好“補鏈、強鏈、延鏈”文章，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效益和發(fā)展韌性，打造以頭部企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。深化重點項目牽引。高效實施總投資330億元的20個省市級重點項目，做大做強生命健康產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略支點類項目，高標(biāo)準(zhǔn)啟動物美青島商業(yè)中心、東軟載波創(chuàng)新中心、新型煙草研發(fā)中心等一批重點項目建設(shè)。堅持“一園一業(yè)”打造特色園區(qū)，力爭浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)達到50家以上，鋼研“一院一園”成為國家級數(shù)字化研發(fā)平臺，新金融產(chǎn)業(yè)園落地基金規(guī)模突破300億元，青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園升級為國家級園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。
厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。增強營商環(huán)境軟實力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境集成改革年行動，升級營商環(huán)境智慧云平臺，實施服務(wù)專員制度，助力企業(yè)解決發(fā)展難題。加快推行“點菜單”式政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化“e幫辦”平臺，推進商事登記“極簡辦”，讓企業(yè)群眾辦事更集成、更高效、更省心。提高政策引導(dǎo)精準(zhǔn)性。全面落實各級惠企“政策包”，開展“政策進基層”活動，加大金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資力度，讓更多政策“免申即享”、精準(zhǔn)直達，激發(fā)市場主體活力。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，量身定制扶持政策，打造緊扣企業(yè)需求、具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策體系。促進樓宇經(jīng)濟再升級。健全樓宇服務(wù)體系，組建區(qū)樓宇協(xié)會，推廣“樓宇全域管家”服務(wù)，加快向“空間+產(chǎn)業(yè)+運營”的3.0階段轉(zhuǎn)型升級，打造“一樓一特色”的專業(yè)樓宇20座以上，推動產(chǎn)業(yè)垂直集聚。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加強創(chuàng)新策源。實施“沃土”“碩果”“海創(chuàng)”三大計劃，支持科技型企業(yè)建設(shè)重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家以上，科技型中小企業(yè)超過420家，技術(shù)合同交易額突破40億元，形成“龍頭引領(lǐng)、中堅強大、活力充沛”的創(chuàng)新矩陣。強化人才引領(lǐng)。放大“以資引才”“以賽引才”效應(yīng)，開展產(chǎn)業(yè)人才集聚行動。組織“人才向黨”品牌創(chuàng)建，建設(shè)紅色家園賦能中心，實施青年人才專項計劃，推進青年發(fā)展友好型城區(qū)建設(shè)，引進青年人才2萬人。突出開放賦能。推動青島港作為離境港實施啟運港退稅政策。加強與上合示范區(qū)協(xié)同聯(lián)動，搭建“上合—中國青島—東盟”經(jīng)貿(mào)合作橋梁，辦好RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，升級RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心，打造泛外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)一站式通關(guān)報關(guān)，全力爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。
推動消費擴容升級?；謴?fù)流動性消費。深入實施青島數(shù)字港建設(shè)，推動消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭郵輪盡快復(fù)航，釋放郵輪文旅潛力，擴大住房、汽車等傳統(tǒng)消費，促進家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費，深化商旅文體等融合，衍生聯(lián)動消費新場景。升級品質(zhì)型消費。提升臺東、CBD、新都心等核心商圈消費能級，做強首店經(jīng)濟，打造“消費指北”購物品牌，設(shè)立“市北優(yōu)選”直播間，創(chuàng)建一批“一刻鐘便民生活圈”試點社區(qū)。發(fā)展新業(yè)態(tài)消費。積極發(fā)展跨境電商新模式，構(gòu)建直播電商出海基地，著力引育市場采購貿(mào)易主體，依托青啤電商、眾妝優(yōu)選等平臺，打造私域電商品牌集聚區(qū)。
(二)緊抓城市更新建設(shè)，聚力打造優(yōu)質(zhì)型宜居城區(qū)
加快重點片區(qū)更新。統(tǒng)籌把握城市更新重點片區(qū)、重要項目、重大工程，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，做好城市設(shè)計，合理優(yōu)化調(diào)整相關(guān)規(guī)劃、用地指標(biāo)、配套標(biāo)準(zhǔn)，全力挖掘棚改征收、村莊拆遷、老舊街區(qū)、城市微更新等土地資源和空間潛力，完善宜居宜業(yè)中心城區(qū)主體功能，營造生態(tài)和諧美麗的城市風(fēng)貌。郵輪港區(qū)要以整體開發(fā)、品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)導(dǎo)入為抓手，大力發(fā)展郵輪文旅、金融貿(mào)易、港航商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)啟動區(qū)地下空間全面竣工，加快推進世界之眼、山港國際健康管理中心等8個重點項目，啟動昌樂路匝道、港極路等道路建設(shè)，推進海泊河污水處理廠下地工程，加快中港灣區(qū)域環(huán)境整治，打造濱海網(wǎng)紅廣場。歷史城區(qū)要圍繞提升人氣做文章，完成6萬平方米保護修繕，落地一批文化體驗、餐飲集市等特色項目，提升膠州路綜合景觀，打造夜間亮化全新形象，建成貫通膠寧高架兩側(cè)街區(qū)的浮島公園，形成以大鮑島為核心的旅游景區(qū)，加快讓老城區(qū)“活起來”“火起來”。老四方工業(yè)區(qū)要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)承載地，以點帶面加快盤活低效用地，年內(nèi)實現(xiàn)300余畝土地出讓，海灣集團高端化工研發(fā)創(chuàng)新基地等10個項目開工建設(shè)，鄭州路TOD項目啟動地鐵站點結(jié)建，全力推動產(chǎn)學(xué)研一體化的中化新材料科學(xué)城落地。整體提升歡樂濱海城區(qū)域品質(zhì)，加快建設(shè)濱?；盍?、濱海文化體育中心等項目，建成開放2.5公里濱海綠道。中央商務(wù)區(qū)要重點發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、青年經(jīng)濟，加快青啤時尚小鎮(zhèn)等9個項目建設(shè)，向新都心、浮山后輻射擴面，實現(xiàn)組團式、一體化發(fā)展。臺東步行街要重點提升環(huán)境品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成青啤路二期建設(shè)，啟動天幕城改造和業(yè)態(tài)升級，骨傷醫(yī)院舊址、濱縣路片區(qū)改造主體完工，打造青年活力社區(qū)，爭創(chuàng)全國示范步行街“金招牌”。人民路片區(qū)要突出功能融合、空間共享，以四機宿舍為樣板段，深挖工業(yè)文化內(nèi)涵，全面補齊老舊街區(qū)短板，聚力建設(shè)舒適悅享的宜居生活區(qū)。啟動瑞昌路三角地開發(fā)，打造總體量近8萬平方米的數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新綜合體，帶動中部區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實施機遇，扎實高效做好征遷、建設(shè)等工作，乘勢提升交通區(qū)位優(yōu)勢，年內(nèi)貫通同德路等4條道路，實施大港緯四路等4處配套改造工程，整修道路50條以上，推動山東路—鞍山路立交開工建設(shè)，重慶路快速路主線橋梁通車，著力疏解市區(qū)南北主干道交通壓力。深挖停車潛力，加快合肥路等停車場建設(shè)，建成勁松四路等9處停車場，實現(xiàn)30處經(jīng)營性停車場開放共享。
加快功能品質(zhì)提升。實施近年來規(guī)模最大的老舊街區(qū)改造工程，涉及樓棟1017座、360余萬平方米，改造數(shù)量是前四年的總和，惠及群眾5.2萬戶，加裝既有住宅電梯100部以上，試點實行“片區(qū)物管”模式，常態(tài)化鞏固改造提升成效。發(fā)起城中村改造強大攻勢，推進河西剩余片改造，啟動鹽灘剩余片征收，做好農(nóng)工商公司零星棚改遺留片、居住條件較差的筒子樓和平房整體提升，年內(nèi)實現(xiàn)市北區(qū)城中村清零。深化公園城區(qū)建設(shè)，完成浮山公園綠化提升、配套建設(shè)等工作，齊魯康體公園對外開放，加快海泊河公園“拆墻透綠”改造，實施李村河生態(tài)環(huán)境治理，打造親山近水的休閑新空間。加快創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)，建成華電青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程等清潔能源項目，運行“智慧海灣”河道管理系統(tǒng)，在建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中走在前、做樣板。
(三)緊抓文化事業(yè)繁榮，聚力打造魅力型文明家園
深化文明典范城市創(chuàng)建。發(fā)起創(chuàng)城攻堅行動，開展十大文明創(chuàng)建活動，高水平打造文明城區(qū)。鐵腕整治“十亂”現(xiàn)象，深入推進橋下空間清理整治，拔除違建“硬釘子”10萬平方米以上，嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，基本實現(xiàn)違法戶外廣告應(yīng)拆盡拆。抓住“無廢城市”建設(shè)契機，提標(biāo)打造20個垃圾分類五星小區(qū)。不斷提升精細化管理水平，市政設(shè)施按時養(yǎng)護率、主次干道機械保潔率均保持100%，持續(xù)創(chuàng)建深度保潔示范區(qū)域。
激活本土特色文化基因。保護傳承民俗文化。廣泛開展民俗主題活動，依托青島非遺生活美學(xué)館，推出一批公益課程，加快山東手造傳承發(fā)展。大力弘揚紅色文化。用好青島一戰(zhàn)遺址博物館、中共青島黨史紀(jì)念館、紅景新區(qū)等紅色載體，開展紅色展陳活動，構(gòu)建紅色旅游新陣地。深度挖掘工業(yè)文化。開發(fā)利用機車、港口、紡織、煙草等百年工業(yè)遺存，加快中車四方智匯港文旅公園建設(shè)，培育紡織谷時尚文旅基地，打造全國工業(yè)旅游目的地。提升發(fā)展啤酒文化。放大“百年啤酒”品牌效應(yīng)，加快建設(shè)遼寧路76、80號商業(yè)綜合體及啤酒文化廣場，整體提升登州路啤酒文化街區(qū)品質(zhì)。
擴大文化體育惠民成效。舉辦文旅嘉年華活動1000場次，推出10處“庭院演藝”項目、10處城市音樂角，開放1處城市書房，新增2處博物館，完成市北區(qū)圖書館擴建，在郵輪港區(qū)啟動建設(shè)市圖書館新館。加快體育強區(qū)建設(shè)，實施弘誠體育場改造，打造全新的綜合性體育中心。持續(xù)推進全民健身計劃，新建、更新體育健身器材及兒童娛樂設(shè)施1000件、全民健身場地6處，規(guī)劃彩虹健身步道22條，舉辦賽事活動500場次。
推動全域旅游提檔升級。大力推進旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動，高質(zhì)量完成省旅游發(fā)展大會迎辦任務(wù)。完善景區(qū)旅游標(biāo)識，推動景區(qū)公廁等配套設(shè)施建設(shè)，新建5處游客服務(wù)中心和3處中小型旅游服務(wù)驛站，提供一體化便捷服務(wù)。新建2處高端星級酒店，重點打造30家特色賓館。加大主干道兩側(cè)、景區(qū)景點、商業(yè)街區(qū)等環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，營造文明、有序、和諧的旅游環(huán)境。
(四)緊抓民生福祉增進，聚力打造品質(zhì)型美好生活
做好民生保障。堅持盡力而為、量力而行，高質(zhì)量辦好10件民生實事。強化就業(yè)優(yōu)先政策，確保全年新增就業(yè)4萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)5000人。健全救助服務(wù)主動發(fā)現(xiàn)機制，繼續(xù)為全區(qū)居民購買災(zāi)害民生綜合保險和家庭綜合保險，為60歲以上老年人購買意外傷害保險。提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，開展智能化與適老化改造，升級15處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，完善44處養(yǎng)老服務(wù)站，打造1處示范性失智老年人日間照護中心。實施扶殘助殘行動，開展殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助，實現(xiàn)重度困難殘疾人托養(yǎng)服務(wù)全覆蓋?；I建公共租賃住房300套，新增公共租賃住房租賃補貼家庭1200戶，讓“住有宜居”更有保障。
提升公共服務(wù)。辦好人民滿意的教育，新建成雙山小學(xué)、中央商務(wù)區(qū)實驗學(xué)校等3所學(xué)校及3所公辦園，啟動建設(shè)大沙路學(xué)校、勁松三路小學(xué)等4所學(xué)校，增加公辦學(xué)位5000個以上，實施集團化辦學(xué)改革3.0工程，加快智慧校園建設(shè)，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深化健康市北建設(shè)，推動齊魯醫(yī)院二期建成運營，區(qū)公共衛(wèi)生中心開工，區(qū)婦幼保健中心主體完工，區(qū)人民醫(yī)院完成改造提升，全區(qū)首家公立社區(qū)醫(yī)院建成啟用。為10萬名“三高”患者提供健康管理服務(wù)，免費開展婦幼保健“兩篩兩補”工作，打造15分鐘中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈。
加強基層治理。持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理”強基工程，打造黨建引領(lǐng)小區(qū)協(xié)同治理示范樣板。不斷提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效，用好“北尚訴辦”平臺，下大力氣解決好群眾“急難愁盼”問題。深度融入智慧城市建設(shè)，加快打造智慧社區(qū)示范點，推動基層治理實驗區(qū)建設(shè)。提升基層服務(wù)效能，改善一批社區(qū)辦公服務(wù)用房條件，打造15個“標(biāo)準(zhǔn)型”、7個“標(biāo)桿型”便民服務(wù)中心。扎實推進數(shù)字市北建設(shè)，加速城市云腦、數(shù)據(jù)中臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。
筑牢安全防線。堅持動態(tài)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，周密細致做好新階段疫情防控各項工作，著力保健康、防重癥，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加強韌性城市建設(shè)，升級應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺，持續(xù)開展隱患排查治理行動，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強矛盾糾紛源頭治理，加大“治重化積”力度。強化食品安全監(jiān)管，落實餐飲監(jiān)管“三清單四舉措”，完成食品安全定性定量抽檢7000批次，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場5處以上。同時，推動國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、僑務(wù)、臺港澳、人防、檔案、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、科協(xié)、工商聯(lián)、慈善、貿(mào)促、東西協(xié)作等工作實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。
(五)緊抓自身建設(shè)提效，聚力打造服務(wù)型高效政府
堅定不移強化政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程。在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動上級各項決策部署落實落地。
堅持不懈建設(shè)法治政府。深入推進省級法治政府示范區(qū)建設(shè)，落實“八五”普法責(zé)任，打造2處全市一流的法治建設(shè)文化廣場。成立殘疾人法律援助工作驛站。深化政務(wù)公開。加強決策合法性審查。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、社會各界人士的意見建議，促進依法規(guī)范行政。
馳而不息提升作風(fēng)效能。壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持過“緊日子”，加大審計監(jiān)督、財政監(jiān)管力度，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民監(jiān)督。大力倡樹“嚴(yán)真細實快”的工作作風(fēng)，深化“北尚實干家”干部隊伍建設(shè)，突出實干實踐實績導(dǎo)向，完善工作考核評價體系，全面提升政府工作質(zhì)效。
各位代表，征程萬里闊，奮進正當(dāng)時!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共市北區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)而努力奮斗!
