（廣西）2023年南寧市江南區(qū)人民政府工作報(bào)告
江南區(qū)十五屆人大四次會(huì)議
文 件 之 十二
政 府 工 作 報(bào) 告
——在南寧市江南區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
南寧市江南區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 尹 平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江南區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、持續(xù)演變的新冠疫情，在自治區(qū)、南寧市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。江南區(qū)生產(chǎn)總值(在地)增長(zhǎng)0.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.1%;工業(yè)投資增長(zhǎng)16.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.5%;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.7%;一般公共預(yù)算收入完成7.03億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6.3%;居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)3.2%。
2022年是守望相助的一年，我們堅(jiān)持眾志成城、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在大戰(zhàn)大考中守護(hù)了人民群眾的健康安全。連續(xù)打贏了10多場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，為全區(qū)、全市疫情防控工作大局貢獻(xiàn)了江南力量。富景社區(qū)一線防疫工作人員獲自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)慰問肯定，城區(qū)防疫經(jīng)驗(yàn)做法獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。扎實(shí)推進(jìn)核酸檢測(cè)、疫苗接種工作，重點(diǎn)人群上門采樣超20萬人次，開展疫苗接種193萬劑次，其中基礎(chǔ)免疫超145萬劑次。落實(shí)中央疫情防控調(diào)整措施，最大限度保護(hù)城區(qū)人民健康。
2022年是奮發(fā)圖強(qiáng)的一年，我們堅(jiān)持危中育機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)，邁出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。南南鋁加工首條國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)氣墊式連續(xù)熱處理生產(chǎn)線投入使用，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。桂林電子科技大學(xué)南寧研究院落戶江南，1000余名碩士、博士、教師順利進(jìn)駐?！吧忌寄Ｊ健迸艹瞿蠈庬?xiàng)目建設(shè)“加速度”?！傲鶄€(gè)一件事”信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行，城市“治理”變“智理”項(xiàng)目在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市峰會(huì)獲評(píng)“2022十大‘?dāng)?shù)字政府’樣板工程”。啟用江南區(qū)綜合治稅分析平臺(tái)，全面提升稅收征管效能及納稅服務(wù)質(zhì)量。
2022年是奮發(fā)向上的一年，我們堅(jiān)持人民至上、民生為本，辦成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。老舊小區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作成效明顯，獲自治區(qū)督查激勵(lì)，是南寧市唯一獲激勵(lì)的城區(qū)。五一中路片區(qū)站城一體化綜合改造項(xiàng)目一期開工，標(biāo)志著南寧市最大規(guī)模的TOD建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性開發(fā)步伐。成功引進(jìn)南寧市第三中學(xué)初中部和民主路小學(xué)教育集團(tuán)，掛牌成立江南小學(xué)等4個(gè)教育集團(tuán)。江南區(qū)人民醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，江南區(qū)婦幼保健院完成主體建設(shè)?！赌蠈幨袚P(yáng)美古鎮(zhèn)保護(hù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。廣西民族劇院落成啟用。
過去一年，殊為不易，從全國(guó)來看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升。城區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，扎實(shí)開展“五個(gè)年”活動(dòng)，全力攻堅(jiān)“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，付出了巨大努力，取得了來之不易的成績(jī)，為江南區(qū)“十四五”的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效，發(fā)展態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)?，F(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。廣西深航移動(dòng)智能終端制造等7個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，吉銳生物新藥研發(fā)生產(chǎn)基地等3個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。廣西網(wǎng)冠電氣有限公司、廣西九翔農(nóng)牧有限責(zé)任公司獲自治區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。廣西南南鋁加工有限公司榮獲第七屆中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇中國(guó)制造冠軍企業(yè)，成為廣西首批RCEP企業(yè)、首家AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。南寧富聯(lián)富桂精密工業(yè)有限公司、南寧富寧精密電子有限公司獲得AEO認(rèn)證。完成《鳳巢湖生物醫(yī)藥港項(xiàng)目概念研究——概念規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)研究中期成果》，成功引進(jìn)萬華生物科技等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。新增45家商貿(mào)企業(yè)入庫(kù)入統(tǒng)。百益·上河城獲評(píng)自治區(qū)級(jí)夜間特色消費(fèi)區(qū)。南寧杉杉奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)高效建成運(yùn)營(yíng)，三個(gè)月即實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額超1.5億元。引進(jìn)華為、埃安等5個(gè)新能源汽車品牌，新能源汽車零售總額增長(zhǎng)103%。發(fā)放消費(fèi)券超9萬張，直接拉動(dòng)銷售額超6億元。積極推進(jìn)中龐物流等11個(gè)現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目，完成投資14.2億元。順豐速運(yùn)落戶南寧國(guó)際鐵路港電商物流區(qū)。中國(guó)輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司等6家企業(yè)獲南寧市2022年服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。全面推行田長(zhǎng)制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，完成耕地撂荒治理7086.8畝，糧食產(chǎn)量達(dá)6.7萬噸。實(shí)施“桉退蔗進(jìn)”行動(dòng)，糖料蔗產(chǎn)量達(dá)123.8萬噸。蘇圩鎮(zhèn)正欣養(yǎng)豬場(chǎng)等3個(gè)大型養(yǎng)殖項(xiàng)目順利投產(chǎn)，江南華禽蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)。新好生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)五星級(jí)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。廣西立騰農(nóng)牧發(fā)展有限公司通過“圳品”認(rèn)證，新增中國(guó)綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)，入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄1個(gè)。
(二)凝心聚力謀發(fā)展、優(yōu)環(huán)境，內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”為導(dǎo)向，建立“1+8”項(xiàng)目庫(kù)，共儲(chǔ)備項(xiàng)目174個(gè)。全年簽約“項(xiàng)目為王”產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目15個(gè)，簽約投資額29.57億元，其中9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。統(tǒng)籌安排3000萬元前期經(jīng)費(fèi)，加速推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，獲得債券資金2.2億元。儲(chǔ)備廣西南寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心項(xiàng)目、翠湖片區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目等6個(gè)PPP項(xiàng)目，南寧市2022年第一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造PPP項(xiàng)目已落地并進(jìn)入融資階段。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，城區(qū)納入?yún)^(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目82個(gè)，完成年度投資52.61億元，完成率118%。市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，辦理留抵退稅5.5億元、增長(zhǎng)143%。國(guó)資國(guó)企為市場(chǎng)主體減免租金202.64萬元。為企業(yè)融資擔(dān)保7.74億元，綜合完成率175.91%、排全市第3位。完成“桂惠貸”投放35.9億元，惠及1305戶市場(chǎng)主體，直接降低企業(yè)融資成本6679.5萬元。新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)11.8%，實(shí)有市場(chǎng)主體5.68萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)1.77萬家。商標(biāo)申請(qǐng)有效注冊(cè)數(shù)增長(zhǎng)21.6%?？萍紕?chuàng)新持續(xù)賦能。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》，科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出2569萬元。高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)43家。完成科技成果轉(zhuǎn)化13項(xiàng)，新增自治區(qū)、南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)6個(gè)，新增自治區(qū)瞪羚企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)4家，數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。深化改革持續(xù)推進(jìn)。864項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)上辦理，其中859項(xiàng)可全程網(wǎng)辦。退役軍人優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到自治區(qū)肯定及推廣。農(nóng)村金融改革工作榮獲自治區(qū)級(jí)2021年度“田東模式”六大體系升級(jí)建設(shè)一等獎(jiǎng)。48個(gè)村全面啟用“三資”管理平臺(tái)。啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，補(bǔ)足基層執(zhí)法力量，21項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限下沉街道、37項(xiàng)處罰權(quán)力下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(三)一以貫之強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市建管做精做細(xì)。完成“三區(qū)三線”劃定工作，新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積5.78平方公里，為城區(qū)發(fā)展提供空間保障。全力攻堅(jiān)16個(gè)舊改項(xiàng)目，啟動(dòng)11個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，星光大道66號(hào)項(xiàng)目一期、西園項(xiàng)目一期等4個(gè)舊改項(xiàng)目交付使用。服務(wù)推進(jìn)地鐵6號(hào)線加快建設(shè)，打通貴和路(上津路-江南大道)等一批斷頭路，整治提升149條背街小巷。完成沙井南站立交等10個(gè)易澇點(diǎn)整治。推進(jìn)五一西等4個(gè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站“三防三化”改造。大力開展“兩違”整治，拆除違法建設(shè)面積42.24萬平方米，清理違法用地面積52.62萬平方米。穩(wěn)妥推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”整治，堅(jiān)決遏制增量，全面開展“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目測(cè)繪、質(zhì)量檢測(cè)及消防安全檢測(cè)工作，為分類處置工作提供數(shù)據(jù)支持。鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序。完成3個(gè)行政村村莊規(guī)劃初步成果編制工作，建立農(nóng)村宅基地管理工作和違法查處等機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批流程。打造“美麗農(nóng)村路”，完成“江韻揚(yáng)美”風(fēng)光線提升改造。實(shí)施延安至華南、維羅至同寧等道路拓寬工程。開工建設(shè)江西鎮(zhèn)智信、揚(yáng)美片區(qū)農(nóng)村集中供水工程和江西水廠擴(kuò)網(wǎng)工程。建成5G基站102個(gè)。生態(tài)環(huán)境向優(yōu)向好。全面推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.6%，邕江老口國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到二類考核目標(biāo)要求，森林覆蓋率42.14%。完成8個(gè)1000人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。建文街北地塊移出自治區(qū)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。重拳打擊非法棄土違法行為，完成延安鎮(zhèn)那究坡非法傾倒鋁灰渣事件處置工作。
(四)用心用情保民生、增福祉，發(fā)展成果更加惠民。社會(huì)保障穩(wěn)步提升。民生支出占一般公共預(yù)算支出78.44%，兜牢“三保”底線。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，年度實(shí)績(jī)考核獲優(yōu)秀等次?；I措鄉(xiāng)村振興銜接資金6920萬元實(shí)施項(xiàng)目111個(gè)，消除監(jiān)測(cè)對(duì)象138戶413人返貧風(fēng)險(xiǎn)。脫貧人口年人均收入17422.67元，增長(zhǎng)13.51%。積極開展穩(wěn)就業(yè)行動(dòng)，提供崗位2萬余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9644人，登記失業(yè)率3.07%。福建園街道黨群服務(wù)中心被授予“廣西促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助、臨時(shí)救助金共4170.55萬元，惠及群眾11.41萬人次。發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)民兵撫恤金、定補(bǔ)金780.59萬元。落實(shí)各類特殊人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金856萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療統(tǒng)籌支出1.83億元?；I集保障性租賃住房5923套。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“三名”工程，成功引進(jìn)9名特級(jí)教師或副高級(jí)職稱以上高層次人才，貴義路小學(xué)、文嶺路幼兒園等4個(gè)學(xué)校投入使用，新增公辦學(xué)位3150個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成江南區(qū)青少年法治教育基地，被選為第30次全國(guó)部分城市關(guān)心下一代工作座談會(huì)觀摩點(diǎn)。健康江南加快建設(shè)。福建園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工，仁義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目主體封頂。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，城區(qū)重點(diǎn)人群簽約率77.14%，貧困戶人口簽約率100%。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”工作，穩(wěn)定和壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，持續(xù)提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。文化事業(yè)有聲有色。成功舉辦中國(guó)—東盟電影文化周、平話文化旅游節(jié)等文化傳承活動(dòng)。江南公園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。江西鎮(zhèn)揚(yáng)美村入選第一批廣西地名文化遺產(chǎn)千年古村落名單，百益·上河城非遺生活館獲評(píng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，金磚茶城非遺園區(qū)揭牌成立?！叭^一站”全部免費(fèi)開放。舞蹈《春風(fēng)又綠江南岸》榮獲第十屆全區(qū)基層群眾文藝會(huì)演舞蹈類二等獎(jiǎng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”等危害民生的違法犯罪活動(dòng)。高位推進(jìn)治安打擊整治“百日行動(dòng)”，持續(xù)改善社會(huì)治安環(huán)境，取得“二升四降一全破”明顯成效，成功摘掉公安部掛牌的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)牌子。創(chuàng)新街面巡邏管控模式，得到全市推廣。全力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，穩(wěn)妥有序解決“出嫁女”利益訴求問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓嚴(yán)抓實(shí)食品安全、防火安全、道路交通安全、防溺水等工作，深入開展自建房安全和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“百日行動(dòng)”，生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)均下降57.14%。成功創(chuàng)建2022年自治區(qū)級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū))。
(五)持之以恒守紀(jì)律、優(yōu)作風(fēng)，發(fā)展根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，政府自身建設(shè)取得積極成效。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮31.45%。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，福建園派出所榮獲公安部2022年全國(guó)執(zhí)法示范單位。福建園街道淡村被評(píng)為自治區(qū)級(jí)村(社區(qū))法律顧問示范點(diǎn)，蘇圩鎮(zhèn)佳棉村成立南寧市首家鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)“便民驛站”。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議203件、政協(xié)委員提案68件全部按期辦理并答復(fù)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查、各類專項(xiàng)審計(jì)、中央環(huán)保督察等反饋意見、投訴線索的整改工作。
與此同時(shí)，國(guó)防教育、人民武裝、雙擁、人民防空和民兵預(yù)備役等工作再上新臺(tái)階;婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)健康發(fā)展;審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公共資源交易、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)等工作邁出新步伐。
各位代表!一年來的發(fā)展成績(jī)來之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、市委市政府和城區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，是全體干部砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾攜手共進(jìn)的結(jié)果!在此，我代表江南區(qū)人民政府，向城區(qū)廣大干部群眾，向?yàn)榇蠼习l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐江南區(qū)部隊(duì)、武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員們，向在江南區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家們，向所有關(guān)心、支持、參與江南區(qū)改革發(fā)展的各界朋友，致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
各位代表!安不忘危，興不忘憂。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，城區(qū)發(fā)展還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：受疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重影響，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多;產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低，龍頭企業(yè)引領(lǐng)性、帶動(dòng)性不強(qiáng);招商質(zhì)效不佳，投入產(chǎn)出效率有待提升;新興動(dòng)能偏弱，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，固定資產(chǎn)投資后勁不足;為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)力度欠缺，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源依然短缺，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部素質(zhì)和作風(fēng)尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，政府服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視、拿出硬招、逐項(xiàng)破解，決不辜負(fù)江南區(qū)百萬人民的重托和期望!
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西和落實(shí)國(guó)家重大政策文件精神的起步之年，做好今年工作意義重大。我們必須觀大勢(shì)、謀全局、強(qiáng)落實(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)中顯擔(dān)當(dāng)、見作為。
保持戰(zhàn)略定力謀新局。黨的二十大勝利召開，擘畫了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面建設(shè)中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的嘹亮號(hào)角。去年國(guó)家出臺(tái)支持廣西發(fā)展的重要文件，賦予南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市和建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的新定位新使命。當(dāng)前，南寧市正在加快構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，江南區(qū)作為“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局中的“西翼”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)其時(shí)已至、其勢(shì)已成、未來可期。我們要堅(jiān)定必勝的發(fā)展信心，保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生、保穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江南篇章。
激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力啟新程。高質(zhì)量發(fā)展不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在繼往開來的“時(shí)空軸”、復(fù)興偉業(yè)的“坐標(biāo)系”中，準(zhǔn)確把握歷史方位，立足江南實(shí)際，放大比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)敢為人先的闖勁、攻堅(jiān)克難的拼勁、銳意進(jìn)取的干勁，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，在“一體兩翼”的發(fā)展大格局中創(chuàng)造出更加驕人的業(yè)績(jī)。
凝聚奮進(jìn)偉力譜新篇。回首來時(shí)路，我們不懈奮斗，披荊斬棘，江南區(qū)的發(fā)展能級(jí)更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)體量更大、城市熱度更旺。展望新征程，前方道路雖充滿坎坷，但奮進(jìn)者將不畏險(xiǎn)阻、攻堅(jiān)克難、積跬步而至千里。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁，攜手創(chuàng)造無愧于偉大時(shí)代的新榮光。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，圍繞區(qū)委十屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，積極融入南寧市“兩港一區(qū)”“一體兩翼”建設(shè)，全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、提振消費(fèi)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、維穩(wěn)工作、黨的建設(shè)“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，推動(dòng)新時(shí)代江南區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
2023年城區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，節(jié)能減排降碳控制在南寧市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與全市持平。
提出以上預(yù)期目標(biāo)，既是基于銜接自治區(qū)、南寧市發(fā)展目標(biāo)的考慮，又是符合城區(qū)實(shí)際、積極而又可行的目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，我們將以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)加力提速，突出抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型提質(zhì)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上闖出新路子
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)鏈聚群，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)服務(wù)穩(wěn)實(shí)體，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。
推動(dòng)工業(yè)全面振興。深度挖掘重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。大力引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、核心技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)，發(fā)展面向東盟的跨境電子信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地城區(qū)。以南南鋁加工為龍頭，積極拓展高端鋁合金材料下游應(yīng)用領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)鳳巢湖生物醫(yī)藥港建設(shè)，構(gòu)建“醫(yī)學(xué)—醫(yī)藥—醫(yī)療—醫(yī)養(yǎng)”全鏈條生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)食品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)吉銳生物新藥研發(fā)生產(chǎn)基地、產(chǎn)投江南電子科技園等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中廣源鋼結(jié)構(gòu)建材、恒日年處理400萬噸建筑再生資源等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快建設(shè)500億元產(chǎn)值園區(qū)，申報(bào)2023年電子信息特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推動(dòng)四鏈融合互促。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)加大本級(jí)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到45家、新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3個(gè)。依托桂林電子科技大學(xué)南寧研究院，建設(shè)面向東盟、服務(wù)RCEP“產(chǎn)學(xué)研用”中心。大力引育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才，以人才強(qiáng)鏈助推產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破。發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)制造業(yè)智能化數(shù)字化升級(jí)。
精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)體。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)和助企紓困政策，圍繞降低運(yùn)營(yíng)成本發(fā)力，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，充分發(fā)揮政銀企對(duì)接平臺(tái)作用，幫助企業(yè)解決融資需求，確?；萜筚Y金及時(shí)直達(dá)市場(chǎng)主體。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲損害營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為。建立聯(lián)系規(guī)上企業(yè)服務(wù)制度，圍繞新注冊(cè)企業(yè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，新增10家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
(二)擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)，在加速商文旅融合中激發(fā)新活力
堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)商文旅融合提速增效、傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加速消費(fèi)回暖復(fù)蘇。有節(jié)奏、有特色地辦好消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)，采取發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼、滿減消費(fèi)券等惠民利企舉措，加大汽車、百貨、文旅、住宿餐飲促銷力度，高效實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回補(bǔ)。持續(xù)推進(jìn)南寧杉杉奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)、江南萬達(dá)、海吉星等商圈建設(shè)，發(fā)揮首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)(邕江南岸片區(qū))的輻射帶動(dòng)作用，聚集夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)等夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造江南區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”名片。落實(shí)柔性監(jiān)管，支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)活下來、火起來，不斷聚攏、升騰江南“煙火氣”。落實(shí)各項(xiàng)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房需求，積極開展促銷推介，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
力促服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加速商文旅融合步伐。以南寧市承辦2023年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)亭洪路軸線商文旅融合帶建設(shè)，將亭子碼頭、江南萬達(dá)、百益·上河城、金磚茶城、南寧非遺展示中心、融晟天河·海悅城等文旅、商業(yè)地標(biāo)串珠成鏈，以商文旅融合打通商圈市場(chǎng)脈絡(luò)。加力推進(jìn)邕江南岸沿線美化亮化以及亭子碼頭改造提升等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善提升邕江南岸文化體育、娛樂休閑公共服務(wù)配套。深化與轄區(qū)廣西民族劇院、南寧劇場(chǎng)、文產(chǎn)集團(tuán)合作，積極舉辦國(guó)潮音樂節(jié)、戲劇節(jié)、“三月三”民族文化電影周、中國(guó)—東盟電影文化周等文化活動(dòng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托揚(yáng)美古鎮(zhèn)、三江口、岜博山等景區(qū)，聚焦農(nóng)耕研學(xué)、山居民宿、郊野露營(yíng)、濱水觀光等消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批休閑游、親子游精品路線。培育打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，壯大規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展面向東盟的物流、會(huì)展和加工貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平，加快發(fā)展家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、幼兒托育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。新增8家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
推動(dòng)商貿(mào)提檔升級(jí)。進(jìn)一步豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)江南老字號(hào)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌匯聚。壯大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拓展“白沙-南站-沙井”三條大道汽車銷售產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。謀劃引進(jìn)大宗商品交易平臺(tái)，聚焦海吉星、淡村市場(chǎng)、金磚茶城等專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)交易行為數(shù)字化升級(jí)，加大企業(yè)培育力度，新增60家商貿(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)。推動(dòng)順豐速運(yùn)國(guó)際鐵路港物流項(xiàng)目一期全面運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)南寧紅星美凱龍家居博覽中心、美江·商業(yè)廣場(chǎng)建成開業(yè)。
(三)項(xiàng)目為王、招大引強(qiáng)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破
緊緊扭住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，加快提升項(xiàng)目策劃質(zhì)效、擴(kuò)大有效投資，以項(xiàng)目高水平引進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
更高標(biāo)準(zhǔn)建工作機(jī)制。堅(jiān)持政策為大，建立“智庫(kù)+地方+上級(jí)部門+產(chǎn)業(yè)界”四位一體工作機(jī)制，著力在狠抓政策落地、加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。成立政策研究發(fā)展中心，全面提升研究政策、活用政策的能力和水平，充分結(jié)合江南區(qū)實(shí)際，最大限度發(fā)揮上級(jí)政策疊加效應(yīng)。加快建立重大問題解決工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入項(xiàng)目一線找問題、解難題、抓落實(shí)，切實(shí)做到每一個(gè)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)。
更大力度抓項(xiàng)目謀劃。積極用好專業(yè)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)資源，做好“專家參與包裝項(xiàng)目”“專家指導(dǎo)引進(jìn)項(xiàng)目”文章，為項(xiàng)目策劃提供技術(shù)和服務(wù)支撐。聚焦上級(jí)投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，策劃一批交通、水利、新基建、城市更新等打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成滾動(dòng)接續(xù)的良性儲(chǔ)備機(jī)制，確保項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備有質(zhì)有量。繼續(xù)投入3100萬元前期工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先開展符合上級(jí)補(bǔ)助資金及專項(xiàng)債投向的項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)資金支持。
更強(qiáng)保障促項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提升“杉杉模式”，完善重大項(xiàng)目工作專班機(jī)制，突出前期項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化、新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)高效、投資支撐有力。強(qiáng)化項(xiàng)目資金、用地、用能等要素保障，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域集中。統(tǒng)籌開展新增收儲(chǔ)項(xiàng)目前期及征拆工作，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地節(jié)奏，出讓產(chǎn)業(yè)用地364畝。有序推進(jìn)智能建筑工程設(shè)備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。
更實(shí)舉措抓招商引資。深化實(shí)施全員招商模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、中介招商多頭并進(jìn)，不斷提升項(xiàng)目招引質(zhì)效，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)完成到位資金50億元、增長(zhǎng)10%，確保招商項(xiàng)目數(shù)量有增、簽約招引有力。持續(xù)做好駐點(diǎn)招商。健全完善駐點(diǎn)招商和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，抽調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向重點(diǎn)區(qū)域派駐招商專員，建立覆蓋面更廣、信息量更大、積極性更高的招商網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)龍頭，圍繞電子信息、鋁精深加工、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，重點(diǎn)推進(jìn)凱萊英醫(yī)藥集團(tuán)等項(xiàng)目簽約落地。緊盯新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，精準(zhǔn)招引 “專精特新”“瞪羚企業(yè)”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等高成長(zhǎng)性企業(yè)。進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)放權(quán)賦能，各鎮(zhèn)(街道)依托自身資源稟賦，加快城鎮(zhèn)開發(fā)邊界土地收儲(chǔ)利用、產(chǎn)業(yè)謀劃，精準(zhǔn)招商、鏈上發(fā)力。
(四)深化改革、擴(kuò)大開放，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中把握新定位
堅(jiān)持向改革要活力、向開放要潛力，加快破除發(fā)展瓶頸、集聚發(fā)展資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組，打造綜合性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，加快盤活國(guó)有資產(chǎn)，提升國(guó)有平臺(tái)公司投融資能力。全力構(gòu)建綜合治稅大格局，充分發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)效能，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)絡(luò)走訪服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面啟用“六個(gè)一件事”，積極探索開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，打造“整體化、數(shù)字化、智能化”三化融合一體的“整體智治”現(xiàn)代政府。推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，促進(jìn)土地要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。
擴(kuò)大空間建強(qiáng)開放平臺(tái)。搶抓南寧市打造“兩港一區(qū)”有利契機(jī)，推動(dòng)建設(shè)根竹鐵水聯(lián)運(yùn)中心、疏港大道等重大交通樞紐項(xiàng)目，暢通開放通道。積極謀劃蘇圩北及江西同華臨空高端制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將緊鄰南寧國(guó)際鐵路港(保稅物流區(qū))的江南工業(yè)園區(qū)申報(bào)為中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，依托“東融”戰(zhàn)略承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。支持鼓勵(lì)外貿(mào)頭部企業(yè)拉動(dòng)大宗商品進(jìn)出口，持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。結(jié)合中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)方向，加快發(fā)展跨境電商、保稅物流等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，全力打造跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)重要承載地。
提速提效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)和新個(gè)體健康發(fā)展。暢通“辦不成事”的投訴渠道，切實(shí)解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題。搭建供需對(duì)接平臺(tái)，想方設(shè)法為企業(yè)拓市場(chǎng)、增訂單，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化“放管服”改革，持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”“全鏈通辦”改革等工作。強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提速，力爭(zhēng)各類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率達(dá)85%以上。探索解決“異地辦”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范“跨省通辦”事項(xiàng)辦理流程，確保同一事項(xiàng)在不同地區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
(五)謀遠(yuǎn)做實(shí)、統(tǒng)籌發(fā)力，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上取得新成效
圍繞穩(wěn)糧食、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)建管、促增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，培育建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，整治撂荒地8443畝。實(shí)施耕地提質(zhì)改造，完成4500畝的旱改水項(xiàng)目。守住糧食安全底線，確保糧食產(chǎn)量6.7萬噸以上。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)蔬菜產(chǎn)量54萬噸、水果產(chǎn)量10萬噸以上，生豬出欄11.5萬頭、家禽出欄330萬羽以上。做強(qiáng)糖料蔗產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)糖料蔗產(chǎn)量123萬噸以上。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“賣原材料”向“賣加工品”“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉(zhuǎn)變。服務(wù)好華禽蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、福海高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)，推動(dòng)“江韻揚(yáng)美、南曦朝陽、甜美岜西”鄉(xiāng)村振興示范帶由核心區(qū)向周邊拓展，連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面。做好第三次全國(guó)土壤普查，進(jìn)一步提升耕地土壤質(zhì)量。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展三鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)10個(gè)村莊“多規(guī)合一”規(guī)劃編制。建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、鄉(xiāng)村路，續(xù)建蘇圩敬團(tuán)至延安鎮(zhèn)、蘇圩鎮(zhèn)干線至那投道路提升工程。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善提升照明、水利、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及污水處理等一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處管理制度。加快建立城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)寄遞物流中轉(zhuǎn)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，發(fā)揚(yáng)江西鎮(zhèn)同寧村等6個(gè)試點(diǎn)村坡的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式。
助力農(nóng)民增收致富。統(tǒng)籌做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和惠農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，保證脫貧人口收入不斷增長(zhǎng)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。安排1124萬元作為城區(qū)本級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。推廣以工代賑、組織農(nóng)村勞動(dòng)力參與工程建設(shè)、做好重點(diǎn)企業(yè)用工保障等方式，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，繼續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體資源資產(chǎn)通過交易平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。
(六)建管并重、內(nèi)外兼修，在建設(shè)綠色宜居城市上釋放新魅力
對(duì)標(biāo)面向東盟開放合作的國(guó)際化大都市，不斷推動(dòng)城市面貌更加美麗、城市功能更加完善、城市管理更加精細(xì)，打造高品質(zhì)中心城區(qū)。
向建設(shè)升級(jí)要品質(zhì)。持續(xù)攻堅(jiān)三舊改造，重點(diǎn)推進(jìn)五一中路片區(qū)5600畝TOD站城一體化綜合改造項(xiàng)目，打造南寧城市更新的標(biāo)桿。盡快完成石亭項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目的前期工作及土地熟化人征集。爭(zhēng)取完成壯寧工貿(mào)園項(xiàng)目一期等3個(gè)項(xiàng)目地塊征收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)沙井街道辦舊改項(xiàng)目一期等6個(gè)項(xiàng)目209畝土地出讓。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5個(gè)，推進(jìn)危舊樓房加固、改建、拆除和老舊小區(qū)加裝電梯。有序推進(jìn)被拆遷群眾過渡用房和回建安置工作。實(shí)施富樂路、南鄉(xiāng)路等45條背街小巷改造，加快建設(shè)文嶺北街、仁和路等道路。服務(wù)推進(jìn)地鐵6號(hào)線建設(shè)。持續(xù)開展城市易澇積水點(diǎn)整治。
向管理升級(jí)要品質(zhì)。深入實(shí)施文明城市創(chuàng)建“十大提升行動(dòng)”，推動(dòng)創(chuàng)城常態(tài)化長(zhǎng)效化。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化市容市貌整治，提高城市精細(xì)化管理水平，保持城市整潔暢通有序。開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。探索無物業(yè)小區(qū)引進(jìn)物業(yè)管理。年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化移交，全面提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。持續(xù)開展泥頭車整治行動(dòng)，全力遏制渣土違規(guī)傾倒亂象。穩(wěn)妥有序開展“小產(chǎn)權(quán)房”分類處置，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。
向生態(tài)環(huán)境要品質(zhì)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵、油煙、工業(yè)污染、秸稈焚燒等綜合治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96%。全面加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效，確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類、達(dá)標(biāo)率100%。狠抓土壤污染源頭管控，嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物行為，加快推進(jìn)污染土壤修復(fù)治理。倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(七)為民服務(wù)、共建共享，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實(shí)事，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。增收節(jié)支一刻不松，全面啟用“三?！辟Y金專戶，牢牢兜住“三?！钡拙€。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)幫扶，做好城鎮(zhèn)困難群眾、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，完善普惠托育服務(wù)體系，推動(dòng)江南區(qū)民政綜合園年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。健全居家養(yǎng)老呼叫救助平臺(tái)。新增200張以上養(yǎng)老床位，完成不少于250戶家庭床位建設(shè)和適老化改造，為1000名以上“五類”老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化住房保障服務(wù)，籌集保障性租賃住房5000套。高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作。
辦好人民滿意的教育。擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源供給，進(jìn)一步壯大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建“管理互通、資源共享、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)”的一體化辦學(xué)模式，吸引更多市民和人才落戶江南。新建成1所小學(xué)、6所幼兒園，新增3180個(gè)學(xué)位。推動(dòng)南寧市第三中學(xué)初中部江南校區(qū)、南寧市民主路小學(xué)教育集團(tuán)文嶺小學(xué)9月份開學(xué)。重點(diǎn)推動(dòng)南寧市國(guó)際鐵路港安置小區(qū)配套小學(xué)及幼兒園、貴義路學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“三名”工程，開展聯(lián)建教師成長(zhǎng)梯隊(duì)行動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，做好2023年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
加力建設(shè)健康江南。持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，建強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進(jìn)疾控中心、亭子衛(wèi)生院、蘇圩中心衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。力促江南區(qū)婦幼保健院竣工、仁義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，積極推進(jìn)南寧市中醫(yī)醫(yī)院石柱嶺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，切實(shí)提高早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、應(yīng)急處置等能力。持續(xù)加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，深入推進(jìn)門診慢性病微改革和定點(diǎn)一級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費(fèi)改革，加大醫(yī)療救助服務(wù)范圍，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金監(jiān)管，守好民生醫(yī)保救命錢。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極面向群眾普及衛(wèi)生健康知識(shí)。全力以赴做好南寧市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和江西鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)所免費(fèi)開放，提升“百姓小舞臺(tái)·和諧大社會(huì)”“江南讀書人”等活動(dòng)質(zhì)量，舉辦江南區(qū)平話文化旅游節(jié)，推出一批展現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代新風(fēng)貌和江南精神的藝術(shù)精品，不斷豐富群眾文體生活。加快推進(jìn)廣西土地改革歷史博物館提升改造、江南公園老工業(yè)文化長(zhǎng)廊二期建設(shè)。服務(wù)辦好第一屆全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)，謀劃推進(jìn)翠湖體育公園等一批惠民體育設(shè)施建設(shè)，積極培育休閑戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等高端體育產(chǎn)業(yè)。
(八)防范風(fēng)險(xiǎn)、筑牢底線，在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面
切實(shí)扛穩(wěn)抓牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，有效防范應(yīng)對(duì)各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在守牢安全底線中夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。
因時(shí)因勢(shì)做好疫情防控。全面落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，全力保健康、防重癥。筑牢基層首診防線，強(qiáng)化分級(jí)分類救治，抓好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病人員等重點(diǎn)人群的醫(yī)療保障，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的疫情防控，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。以社會(huì)穩(wěn)定為根本，建設(shè)更高水平的法治江南和平安江南，全力維護(hù)國(guó)家政治安全。持續(xù)鞏固提升治安打擊整治“百日行動(dòng)”成果，深入推進(jìn)江南區(qū)社會(huì)治安模范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公安數(shù)字化改革，嚴(yán)打各類突出違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。以南寧市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市為抓手，全鏈條打擊毒品犯罪，開展“無毒村(社區(qū))”創(chuàng)建。積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“出嫁女”“小產(chǎn)權(quán)房”等問題得到有效解決。
兜牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，進(jìn)一步提升道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革和應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。廣泛宣傳普及安全知識(shí)，提升全社會(huì)安全素養(yǎng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。邁上新征程，對(duì)政府工作提出新的更高要求，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來，勤勉盡責(zé)、苦干實(shí)干，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
