（廣西）2023年鹿寨縣人民政府工作報(bào)告
縣十八屆人大三次會(huì)議
文 件 之 一
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月9日在鹿寨縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 楊 毅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的起步之年，也是鹿寨攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、不斷取得新成績(jī)的一年。過(guò)去一年，面對(duì)諸多困難、壓力交織疊加的復(fù)雜形勢(shì)，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，大力實(shí)施“八大工程”，決戰(zhàn)決勝“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185.72億元、增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后下降10.84%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為43033元、19659元，分別增長(zhǎng)3%和6.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更扎實(shí)
工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)投入2.7億元完善園區(qū)路網(wǎng)7千米、管網(wǎng)7千米、新建和盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房36.25萬(wàn)平方米，化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定為C級(jí)，成為全區(qū)8家C級(jí)化工園之一，園區(qū)承載能力和綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。大力推動(dòng)高端綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大自然家居鹿寨基地第一塊終端成品地板成功下線，廣西桂中(鹿寨)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園成為全市唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全方位開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，創(chuàng)新推出企業(yè)“鹿商卡”服務(wù)，共走訪企業(yè)600家次、為企業(yè)紓難解困78條。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策4.69億元，投放“桂惠貸”21.66億元，解決631家企業(yè)的融資需求。精準(zhǔn)施策推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，新增高新技術(shù)企業(yè)19家、科技型中小企業(yè)26家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，林木深加工、機(jī)械汽配、綠色化工產(chǎn)值分別增長(zhǎng)28.46%、2.1%、25.85%，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165億元，增長(zhǎng)13%。
(二)凝心聚力固基礎(chǔ)、促增收，鄉(xiāng)村振興成果更顯著
全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入1.35億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目150個(gè)，有效落實(shí)各類幫扶政策，全年脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)11.43%，高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速，我縣獲2021年度自治區(qū)鞏固脫貧成果后評(píng)估“綜合評(píng)價(jià)好”等次、全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣。“寨美一方”田園綜合體等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)有序推進(jìn)，爭(zhēng)取到1.3億元實(shí)施中小河流治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝，歷年累計(jì)達(dá)41.06萬(wàn)畝，完成耕地撂荒治理任務(wù)2500畝。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，積極創(chuàng)建水稻國(guó)家綠色高質(zhì)高效示范樣板，全年完成糧食播種面積41.7萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量14.25萬(wàn)噸。撬動(dòng)社會(huì)資本5.5億元打造自治區(qū)級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)集群，“鹿寨蜜橙”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)建成功，“寨沙頭菜”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，螺螄粉原材料基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“20萬(wàn)+”行動(dòng)，全縣有考核任務(wù)的82個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)20萬(wàn)元，占比達(dá)73%以上。平山鎮(zhèn)青山村獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村，黃冕鎮(zhèn)(桑蠶)獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，鹿寨鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。
(三)全力以赴提三產(chǎn)、擴(kuò)消費(fèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更平穩(wěn)
大力實(shí)施“穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深挖市場(chǎng)主體增長(zhǎng)潛力，將固定攤點(diǎn)、電商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶等納入市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，新增限額(規(guī)模)以上企業(yè)19家，全縣存量市場(chǎng)主體21654戶、增長(zhǎng)9.86%，各項(xiàng)年報(bào)率均創(chuàng)歷史新高，企業(yè)、個(gè)體工商戶年報(bào)率排名全市第一。開(kāi)發(fā)綠廊公園夜市、二橋夜市等富有特色的夜市商圈，深入開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”、廣西供銷大集-鹿寨專場(chǎng)，聯(lián)合五菱寶駿、中石化等企業(yè)平臺(tái)開(kāi)展三產(chǎn)促消費(fèi)購(gòu)物活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放電子消費(fèi)券143.5萬(wàn)元，拉動(dòng)居民消費(fèi)1500萬(wàn)元以上，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、區(qū)級(jí)特色休閑街區(qū)、全國(guó)等級(jí)民宿創(chuàng)建申報(bào)工作有序推進(jìn)，中渡鎮(zhèn)成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，全縣接待旅游總?cè)藬?shù)436萬(wàn)人次、旅游總消費(fèi)46.2億元。
(四)開(kāi)足馬力推項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展?jié)摿Ω鼜?qiáng)勁
深化“八大工程”項(xiàng)目化管理體系，成功將18個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，列入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)七年穩(wěn)居全市五縣第一，新增1個(gè)PPP重點(diǎn)項(xiàng)目納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，投資額達(dá)13.59億元。多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目資金、保障用地需求，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資2950萬(wàn)元、政府專項(xiàng)債券等資金1.2億元，落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)1.06萬(wàn)畝，盤活存量、閑置土地0.9萬(wàn)畝。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共137個(gè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工36個(gè)、竣工17個(gè)，累計(jì)完成投資60.54億元。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅(jiān)行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè)，億元以上項(xiàng)目25個(gè)，投資總額達(dá)173.14億元，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資總額均實(shí)現(xiàn)翻一番;成功引進(jìn)投資額達(dá)百億元的抽水蓄能項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超百億元的法恩萊特項(xiàng)目，創(chuàng)我縣單體項(xiàng)目投資額、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值歷史紀(jì)錄。
(五)敢為人先激活力、增動(dòng)能，改革開(kāi)放更深入
扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān)落實(shí)年活動(dòng)，農(nóng)村宅基地制度、集體林權(quán)制度、第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革成效顯著，鹿寨縣在2022年全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議作推進(jìn)農(nóng)村體制改革典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作獲全國(guó)先進(jìn)表彰。城鄉(xiāng)融合、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革試點(diǎn)工作高效完成，國(guó)土規(guī)建、民政、醫(yī)保等40個(gè)審批(服務(wù))事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，全縣行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，桂林至柳州高速公路改擴(kuò)建、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級(jí)航道等工程有序推進(jìn)，廣西鹿寨江口港一期工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，為進(jìn)一步對(duì)接平陸運(yùn)河起到關(guān)鍵性作用，水陸無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。積極推進(jìn)“多網(wǎng)融合+交郵合作”模式，建立村級(jí)融合服務(wù)站點(diǎn)36個(gè)，全縣快遞總量得到大幅提升，榮獲“廣西客貨郵融合發(fā)展樣板縣”稱號(hào)。
(六)有條不紊增品質(zhì)、提檔次，城鄉(xiāng)建設(shè)成效更明顯
鹿寨縣“三區(qū)三線”①劃定完成并啟用，黃冕古賞村、中渡寨上村等19個(gè)村莊規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。投入7.63億元實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，“一污”擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)，城南水廠一期、“二污”、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng);完成地下管網(wǎng)建設(shè)改造42.23公里，老舊小區(qū)改造22個(gè)、背街小巷改造16條，生活垃圾無(wú)害化處理率、城市燃?xì)夂凸┧占奥示_(dá)100%，城市污水處理率達(dá)98.04%。建中、桂中、寨沙、四排、拉溝等5個(gè)市場(chǎng)升級(jí)改造順利推進(jìn)，黃冕、平山、江口、導(dǎo)江等4個(gè)市場(chǎng)完成改造并投入使用。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超98%，城市園林綠化覆蓋率達(dá)45.2%，洛清江地表水考核斷面繼續(xù)位居全國(guó)前列，我縣榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)村屯污水處理項(xiàng)目23個(gè)，完成農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目3個(gè)，整合資金4300多萬(wàn)元實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，惠及人口約6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
(七)全心全意強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)大局更穩(wěn)定
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。兜牢“三?！钡拙€，全年民生支出19.64億元，占一般公共預(yù)算支出81.77%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1874人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.4萬(wàn)人，柳州市首家縣級(jí)女職工勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議維權(quán)工作站在鹿寨成立，我縣獲評(píng)自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保繳費(fèi)率達(dá)93%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，共發(fā)放低保、特困、孤兒、高齡、殘疾人等補(bǔ)貼資金7334.84萬(wàn)元，減免357戶承租縣屬國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性用房租金760.15萬(wàn)元，完成棚戶區(qū)改造3820套，城東500套保租房按期開(kāi)工。全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，3個(gè)樓盤獲得第一期保交樓紓困資金，保交樓政策落地落實(shí)。文化體育事業(yè)持續(xù)繁榮。扎實(shí)開(kāi)展“火塘計(jì)劃”②公共文化服務(wù)志愿活動(dòng)并獲市級(jí)肯定，文化館、圖書館、博物館持續(xù)免費(fèi)開(kāi)放深受群眾歡迎，鹿寨2個(gè)原創(chuàng)彩調(diào)小戲入圍全區(qū)基層群眾文藝會(huì)演決賽。黃冕桑蠶文化節(jié)、平山山歌文化節(jié)、“神奇中渡”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、江口“百魚宴”漁家文化節(jié)、導(dǎo)江山楂文化節(jié)、寨沙頭菜文化節(jié)、四排柑橘文化節(jié)、拉溝藥王節(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色節(jié)慶活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。成功舉辦縣級(jí)各類群眾體育活動(dòng)、賽事，全民健身熱情高漲。鹿寨輸送的運(yùn)動(dòng)員在全區(qū)各類錦標(biāo)賽、區(qū)運(yùn)會(huì)榮獲佳績(jī)，我縣獲評(píng)廣西體教融合示范縣。教育事業(yè)健康發(fā)展。累計(jì)投入5438萬(wàn)元建設(shè)中小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園等項(xiàng)目79個(gè)，新增學(xué)位2160個(gè)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86.33%，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)城鄉(xiāng)全覆蓋，鹿寨中學(xué)、鹿鳴中學(xué)獲批自治區(qū)星級(jí)特色普通高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校，我縣連續(xù)三年榮獲自治區(qū)級(jí)市縣人民政府履行教育職責(zé)優(yōu)秀評(píng)價(jià)。衛(wèi)生健康事業(yè)有效推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)措施，各類疫情突發(fā)情況得到快速有效處置。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，緊密型醫(yī)共體建設(shè)不斷加強(qiáng)，成立縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體總院，榮獲自治區(qū)人民政府2021年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯表彰，通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”復(fù)審?？h鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”全覆蓋，鹿寨縣久元養(yǎng)老公寓獲評(píng)柳州市4A級(jí)社會(huì)組織。社會(huì)治理秩序平穩(wěn)良好。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，群眾安全感滿意度穩(wěn)居全市前列，縣公安局榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱號(hào)?？茖W(xué)高效做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全縣沒(méi)有發(fā)生群眾因?yàn)?zāi)傷亡事件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作走在全市前列，全年無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生，我縣榮獲“廣西食品安全示范縣”稱號(hào)。
(八)鼓足干勁強(qiáng)思想、提效能，政府作風(fēng)更務(wù)實(shí)
始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求③，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督以及群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議66件，辦理政協(xié)委員提案113件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。積極支持縣紀(jì)委監(jiān)委和縣人民法院、縣人民檢察院開(kāi)展工作，有效促進(jìn)縣人民政府更加自覺(jué)地廉潔從政、依法行政。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾治形式主義和官僚主義，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全年三公經(jīng)費(fèi)支出下降22.64%，政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)99.99%，服務(wù)效能不斷提升。
一年來(lái)，全縣武裝、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、雙擁工作不斷強(qiáng)化，僑務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、水文、水庫(kù)移民、供銷、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、民族宗教、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、機(jī)關(guān)后勤等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易，我們能夠?qū)崿F(xiàn)這良好局面，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市委、市人民政府和縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向駐鹿部隊(duì)官兵，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體以及所有關(guān)心、支持鹿寨發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍存在一些不足和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。新項(xiàng)目大項(xiàng)目支撐力不足，缺乏高端型、龍頭型和基地型項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還有待加強(qiáng)。民生短板問(wèn)題仍然突出。鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)振興效果不明顯;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，生態(tài)文明建設(shè)水平有待提升;就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題仍需大力解決，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)。政府服務(wù)質(zhì)量和效能有待提升。一些改革舉措和政策落實(shí)還不夠到位，營(yíng)商環(huán)境還有提升空間;部分干部改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們要強(qiáng)化憂患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，不負(fù)全縣人民的殷切期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神、落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興鹿，開(kāi)放強(qiáng)鹿”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“八大工程”，奮力開(kāi)創(chuàng)鹿寨高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的核心和根本地位，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快道路、水電、線路遷改、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高規(guī)格綠色園區(qū)、智慧園區(qū)。以打造全國(guó)一流的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)廣西桂中(鹿寨)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園二期。推進(jìn)實(shí)施汽車零部件生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，吸納更多機(jī)械汽配企業(yè)入駐。抓好鹿寨化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)復(fù)核工作，力爭(zhēng)達(dá)到安全評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)化工園區(qū)。充分發(fā)揮江口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)江口-導(dǎo)江臨港經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加強(qiáng)鹿寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面對(duì)接融入柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)一體化發(fā)展。
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從化工原材料生產(chǎn)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極引進(jìn)環(huán)保新技術(shù)建材產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快眾博化工、盛亞化工、福林化工等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)綠色化工產(chǎn)業(yè)。加快造紙、繅絲、制糖等產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持靠大聯(lián)強(qiáng)，加快構(gòu)建“頭部企業(yè)+專業(yè)化分工中小企業(yè)”協(xié)同智造生態(tài)鏈，支持一批本土家具企業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合“國(guó)儲(chǔ)林+N”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)提升林業(yè)精深加工水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由初加工環(huán)節(jié)向高端綠色家居延伸，拉動(dòng)五金配件、環(huán)保涂料、印刷包裝等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批本土“鏈主型”和“總部型”企業(yè)。全力厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)七色珠光、煒林納新材料等科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，大力培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值25%以上。
提高科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮清華紫荊(柳州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用和功能，大力提升科技孵化能力，加快鹿寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新區(qū)工作。加大科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)力度，培育精益求精的工匠精神，強(qiáng)化重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)的分層扶持，力爭(zhēng)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，科技成果轉(zhuǎn)化3件以上。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)擴(kuò)投資增動(dòng)力。把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，發(fā)揮投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的關(guān)鍵作用，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
以招大引強(qiáng)帶動(dòng)投資。瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞綠色化工、高端綠色家居、機(jī)械汽配、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目20個(gè)以上，投資總額75億元以上，年度到位資金55億元以上。
以擴(kuò)大投資提振市場(chǎng)信心。加大自治區(qū)、柳州市重大項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入?yún)^(qū)、市重大項(xiàng)目盤子，力爭(zhēng)納入?yún)^(qū)級(jí)層面重大項(xiàng)目20個(gè)、市級(jí)層面重大項(xiàng)目66個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到35個(gè)以上。推動(dòng)環(huán)球新材料、國(guó)儲(chǔ)林PPP(一期)、特種化學(xué)電源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等72個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，柳州東融綠色建材物流產(chǎn)業(yè)園等48個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，一家美人造板、法恩萊特新能源電池電解液等67個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
以最強(qiáng)要素保障項(xiàng)目建設(shè)。全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地，盤活低效用地，處置“批而未供”和閑置土地，全力做好征地拆遷，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供，全年實(shí)現(xiàn)供地2000畝以上。積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，用足用好政策工具，創(chuàng)新投融資方式，大力爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，落實(shí)降本減負(fù)政策，全力做好項(xiàng)目資金保障，著力破解企業(yè)融資難等瓶頸難題。充分發(fā)揮“八大工程”管理體系作用，建立大督查工作體系，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，全力激活多元發(fā)展動(dòng)力。持續(xù)構(gòu)建服務(wù)柳州、融入廣西的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。大力發(fā)展文化、旅游、金融、商務(wù)和科技信息服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展區(qū)域性消費(fèi)中心，建立多行業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)同的消費(fèi)生態(tài)體系，形成多門類、多元化的服務(wù)供給。聚焦大宗消費(fèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，針對(duì)汽車、家電等重點(diǎn)消費(fèi)品及餐飲、住宿、零售、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)促消費(fèi)行動(dòng)。支持新型電商業(yè)態(tài)在我縣健康發(fā)展，加快農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品觸網(wǎng)拓市，創(chuàng)新消費(fèi)新模式。鼓勵(lì)我縣限上大型綜合體、商業(yè)超市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字商圈。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。有序推進(jìn)中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，做強(qiáng)鹿寨農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。加快廣西桂中商用車銷售貿(mào)易中心項(xiàng)目建設(shè)，做大汽車產(chǎn)業(yè)“后市場(chǎng)”。積極建設(shè)集現(xiàn)代物流、裝卸儲(chǔ)存、保稅商貿(mào)、旅游客運(yùn)等功能于一體的江口至導(dǎo)江沿江臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施江口港保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流、韻達(dá)廣西(桂北)電商產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目。集成推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)融合發(fā)展，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，全面提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)能力水平。培育壯大企業(yè)后備庫(kù)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空白行業(yè)“破零”行動(dòng)，引進(jìn)和培育一批服務(wù)和促進(jìn)鹿寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增培育限額(規(guī)模)以上企業(yè)13家以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)鞏固“創(chuàng)特”成果，加快推進(jìn)中渡西眉公館、中渡石林花千谷四季花海等一批文旅項(xiàng)目建設(shè)，有序申報(bào)全國(guó)、廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))和廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)，完成“一鍵游廣西”配套建設(shè)，提升旅游服務(wù)體驗(yàn)。完善導(dǎo)江山楂之戀、拉溝五家景區(qū)等旅游景點(diǎn)配套服務(wù)，提高旅游接待能力。持續(xù)深化文旅融合發(fā)展，推廣宣傳鹿寨研學(xué)旅行線路、紅色旅游線路，推動(dòng)中渡鎮(zhèn)市級(jí)研學(xué)基地和勞動(dòng)教育基地創(chuàng)建，打造鹿寨鄉(xiāng)村研學(xué)文化旅游精品線路品牌。力爭(zhēng)旅游總?cè)藬?shù)、旅游總消費(fèi)均增長(zhǎng)5%以上。
(四)堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，強(qiáng)化“三保障”和飲水安全，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施分層分類幫扶救助，提高資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，落實(shí)雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和小額信貸等政策，強(qiáng)化兜底保障，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，打好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“20萬(wàn)+”行動(dòng)收官戰(zhàn)，確保全縣有考核任務(wù)的村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)年收入均超過(guò)20萬(wàn)元，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增加縣域就業(yè)容量，推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增收。健全鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育機(jī)制，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“寨美一方”田園綜合體、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中渡鎮(zhèn)全域土地綜合整治，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食安全保障，實(shí)施“菜籃子”工程，著力抓好糧食生產(chǎn)、生豬恢復(fù)生產(chǎn)，保障糧食安全、蔬菜和肉食品供應(yīng)。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，穩(wěn)步發(fā)展糧食、水果、桑蠶、甘蔗、畜禽、桉樹等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建一批外銷型蔬菜基地，加快柳州螺螄粉原材料基地等一批涉農(nóng)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，加快建設(shè)拉溝鄉(xiāng)藥王谷中藥材產(chǎn)業(yè)園，黃冕鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)成自治區(qū)級(jí)桑蠶示范鎮(zhèn)。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，引進(jìn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快推進(jìn)桉樹低產(chǎn)林改造，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”④建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加大種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第二代、第三代鹿寨蜜橙新品種，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)“鹿寨蜜橙”、“寨沙頭菜”等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一體化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活污水垃圾處理，完成5個(gè)農(nóng)村污水綜合整治項(xiàng)目，完善村屯垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理全覆蓋。改善村容村貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
(五)堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城市綜合承載能力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升內(nèi)涵、突出特色的理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快與柳州同城化發(fā)展步伐。
優(yōu)化城市發(fā)展空間布局。落實(shí)《鹿寨縣新型城鎮(zhèn)化“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃“多規(guī)合一”，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，以江口港為載體，延伸沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。將市政道路管網(wǎng)建設(shè)納入城市道路規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施城東片區(qū)、江北片區(qū)市政道路與地下管網(wǎng)規(guī)劃銜接。加快推進(jìn)城東片區(qū)及城北“一江兩岸”開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架，策劃一批產(chǎn)城融合項(xiàng)目，加快城東產(chǎn)業(yè)城一期等項(xiàng)目建設(shè)，提升帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力。
加快城市更新與品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目包，推進(jìn)托幼中心、康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鹿化小區(qū)、百鑫商城小區(qū)等19個(gè)老舊小區(qū)和十字街、仁厚街等9條背街小巷改造，優(yōu)化基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升老城區(qū)面貌。完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè);進(jìn)一步改善縣城防洪排澇管網(wǎng)設(shè)施，提高城市災(zāi)害防御能力。加快城南新區(qū)城中村(大小龍?zhí)?改造、鹿寨片區(qū)棚戶區(qū)改造二期等棚改項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)保交樓政策，持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng);深入實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程，切實(shí)改善引進(jìn)人才、城市低收入群體等住房困難問(wèn)題，不斷提升城市功能。
加強(qiáng)城市精細(xì)化智慧化管理。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作為抓手，整治市容秩序，加強(qiáng)違法建設(shè)管控及拆除清理，完善建筑垃圾處理體系，強(qiáng)化網(wǎng)格化精細(xì)管理。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施生活垃圾分類處置，加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)人居環(huán)境改善，打造安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。優(yōu)化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能，提升城市管理智能化水平。
(六)堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，不斷釋放發(fā)展?jié)摿?。主?dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，在改革中釋放發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理改革，加快財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、第二輪土地承包到期再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。積極探索供銷社綜合改革，謀劃建設(shè)縣級(jí)農(nóng)資集采集配中心，充分發(fā)揮供銷為農(nóng)服務(wù)基本職能。積極推進(jìn)殯葬改革，創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)，加快殯儀館搬遷、龍頭山公墓及鹿寨縣公益性公墓建設(shè)。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“大部門”、“大警種”制改革，以改革成果建設(shè)更高水平的法治鹿寨。推進(jìn)教育改革，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化教育需求。探索實(shí)行醫(yī)共體總院負(fù)責(zé)制的醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革舉措落地見(jiàn)效，助推我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
務(wù)實(shí)推動(dòng)區(qū)域合作“外通內(nèi)聯(lián)”。主動(dòng)融入平陸運(yùn)河建設(shè)，加快推進(jìn)柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級(jí)航道工程等項(xiàng)目，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。加快鹿寨城北至柳東新區(qū)(鹿寨段)、黃冕至拉溝、導(dǎo)江至四排等公路項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)柳州至金秀高速公路(柳州至桐木段)、鹿寨至欽州港公路(鹿寨至魚峰段)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)桂林至欽州高速公路(永福三皇至柳州段)、柳州高速過(guò)境線公路(羅城經(jīng)柳城至鹿寨段)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)客貨郵融合，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“跨省通辦+”、“全鏈通辦”等服務(wù)走深走實(shí)，鞏固提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年大行動(dòng)成果。深入開(kāi)展“親清政商·企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推出“鹿商卡服務(wù)2.0版”。實(shí)施積極財(cái)政政策，落實(shí)減稅降費(fèi)，暢通政企溝通渠道，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資等發(fā)展難題，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。優(yōu)化辦稅網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)投資便利化，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
(七)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)保護(hù)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施臭氧污染防治、揚(yáng)塵污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好河流污口、農(nóng)村黑臭水體、飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，加快推動(dòng)洛清江流域水環(huán)境綜合治理、工業(yè)污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制工作，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，謀劃建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，把龍母生態(tài)清潔型小流域水土保持工程打造成國(guó)家級(jí)示范工程。
深入打造生態(tài)宜居鹿寨。統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”⑤生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。全面推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)洛清江流域治理，實(shí)施整鎮(zhèn)制全域土地綜合整治，重點(diǎn)整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。加大自然資源保護(hù)力度，推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建，積極申報(bào)創(chuàng)建中渡鎮(zhèn)等一批廣西生態(tài)特色文化旅游示范村鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)宜居鹿寨。
深入推進(jìn)低碳綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排等指標(biāo)控制在柳州市下達(dá)目標(biāo)范圍以內(nèi)。加快光伏、風(fēng)能和抽水蓄能發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)中渡古鎮(zhèn)新電氣化零碳特色示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展低碳節(jié)能新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展。
(八)堅(jiān)持保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，全力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在柳州市下達(dá)目標(biāo)范圍以內(nèi)，重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)人才優(yōu)惠政策，深入開(kāi)展“鹿寨名醫(yī)”、“鹿寨名師”、“鹿寨工匠”評(píng)選，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高素質(zhì)、高技能人才。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。全面落實(shí)社會(huì)救助政策，做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，加快陽(yáng)光助殘就業(yè)基地、殘疾人康復(fù)中心等惠殘項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，兜牢基本民生底線。
辦好人民滿意教育。完成龍?zhí)镄W(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作，續(xù)建龍?zhí)镄W(xué)、鹿寨中學(xué)、城中小學(xué)、第四初級(jí)中學(xué)教學(xué)綜合樓，優(yōu)化中小學(xué)校辦學(xué)條件。深化學(xué)前教育普惠發(fā)展，建成中渡鎮(zhèn)中心幼兒園、城東幼兒園，加快小區(qū)配套幼兒園建設(shè)并投入使用。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革和教共體建設(shè)，鞏固“雙減”工作成效，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動(dòng)高中新建項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)新高考改革，持續(xù)提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。力爭(zhēng)鹿寨中學(xué)、鹿鳴中學(xué)通過(guò)自治區(qū)星級(jí)特色學(xué)校驗(yàn)收。加強(qiáng)校企合作，探索建立“現(xiàn)代木業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
全面推進(jìn)健康鹿寨建設(shè)。優(yōu)化疫情防控措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)60歲以上老年人新冠病毒疫苗接種工作，確保應(yīng)接盡接。推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心整體搬遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。落實(shí)生育政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等傳染病防控工程，深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固健康促進(jìn)和慢病綜合防控成果，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
繁榮發(fā)展公共文化體育事業(yè)和文藝創(chuàng)作。挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化，做好非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承，辦好中渡城隍廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，傳承和繁榮民俗文化。鞏固提升公共文化服務(wù)體系，啟動(dòng)縣工人文化宮二期項(xiàng)目，加強(qiáng)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，做好文物保護(hù)和修復(fù)工作。扎實(shí)推進(jìn)體育事業(yè)，承辦好2023年第一屆全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)射箭比賽，完善基層體育設(shè)施，抓好廣西體育后備人才基地建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，實(shí)施文藝創(chuàng)作“五百工程”⑥，打造鹿寨文化精品。
全力打造“平安鹿寨”。完善社會(huì)治安防控體系。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化走深走實(shí)，重拳打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等違法行為。健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，創(chuàng)新信訪工作方式，全方位構(gòu)建行政爭(zhēng)議調(diào)解平臺(tái)?？椕芸椑伟踩a(chǎn)責(zé)任體系，突出做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救災(zāi)能力，強(qiáng)化食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣“九連冠”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須對(duì)政府自身建設(shè)提出新的更高要求，必須全面提升政府行政效能，建設(shè)人民滿意型政府，當(dāng)好新時(shí)代的答卷人。
(一)全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，確保政府工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》，把政府工作全面納入法治軌道，高質(zhì)量辦好人大代表建議、議案和政協(xié)提案、社情民意，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)縣級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，切實(shí)提高政府治理效能，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新突破。
(三)全面建設(shè)服務(wù)型政府。結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，提升政府系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率，促進(jìn)政府高效運(yùn)行。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，不斷提升政府行政效率和公信力。圍繞政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、培育發(fā)展社會(huì)組織、探索社區(qū)治理新模式，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。
(四)全面加強(qiáng)清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。樹立“過(guò)緊日子”思想，全力抓好政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。從嚴(yán)從實(shí)抓好清廉政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全力譜寫鹿寨高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
①“三區(qū)三線”：即根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
②“火塘計(jì)劃”：即通過(guò)建立“市級(jí)文化特派員+縣級(jí)文化特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的機(jī)制，采取市縣文化特派員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下沉服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
?、邸拔鍌€(gè)更大”重要要求：即黨的二十大期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論并發(fā)表重要講話，要求廣西在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
?、堋叭芬粯?biāo)”：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?、荨叭€一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
?、蕖拔灏俟こ獭保杭窗倜骷覍懧拐倜麛z影家攝鹿寨，百名美術(shù)家畫鹿寨，百名書法家書鹿寨，百名朗讀者誦鹿寨。
